Programa de Becas de Desarrollo Profesional

Gestión Pública ante Riesgo de Desastres[1]

                                                                                                            OAS/DHDE/CIR.062/2015

1) Lugar de Estudio: Campus Virtual TOP Centro de Desarrollo y Asistencia Técnica en Tecnología para la Organización Pública (Plataforma de formación basada en Moodle) E-Mail: [email protected]; [email protected]

2) Coordinación: Mirta Cantero, e-mail: [email protected] y [email protected]

3) Modalidad: Distancia

4) Fechas de inicio y de finalización: Del 3 agosto al 7 de septiembre de 2014

5) Duración del curso: 5 semanas

6) Idioma: Castellano

7) Objetivo:
a) Proporcionar a los participantes un panorama claro y actualizado sobre el estado actual de la conceptualización de la gestión del riesgo de desastres (GRD) desde la perspectiva internacional y, especialmente, la latinoamericana.

b) Proveer herramientas teórico-prácticas para evaluar el nivel de capacidad institucional disponible para la prevención y acción en caso de desastres por parte de las agencias públicas y las organizaciones sociales.

c) Proporcionar a los participantes experiencia práctica de aplicación de herramientas para el análisis, evaluación y gestión de cuestiones institucionales, planificación y evaluación de resultados referidos a la gestión del riesgo de desastres.

La presencia del Estado es más urgente y necesaria que nunca cuando acontecen desastres o catástrofes, sean éstos producidos por la naturaleza –como los terremotos o las inundaciones-, por la interacción biológica –como las epidemias y pandemias-, o por la propia humanidad –como las guerras, los accidentes nucleares o las migraciones producto de la desigualdad-, entre tantos otros peligros que acechan a las sociedades.

Peligro es sinónimo de riesgo y gestión es sinónimo de manejo. Ante los riesgos, en todos los órdenes de la vida, la respuesta es gestión del riesgo. Pero cuando los riesgos se refieren a desastres o catástrofes, la gestión involucra toda la sociedad y el actor clave es el Estado. Éste es el eje principal de este curso: cómo evitar que los desastres ocurran, cuando ello es posible, y cómo mitigar las consecuencias, cuando ello es inevitable. El curso gira en torno a las siguientes cuestiones:

¿Cuál es el concepto y la clasificación de desastres y catástrofes en la sociedad globalizada de hoy?

¿Cuáles son las etapas de la Gestión del Riesgo de Desastres (GRD)? ¿Por qué la gestión del riesgo es una cuestión de articulación institucional? ¿Por qué la articulación es una cuestión de política pública?

¿Cómo se organizan los aparatos públicos ante el riesgo de desastres? ¿Qué es la defensa civil? ¿Qué rol juega la sociedad civil?

¿Cómo juegan las legislaciones nacionales y la legislación internacional?

8) Programa:
Módulo 1  Qué es la Gestión de Riesgo de desastres (GRD)

Objetivo y alcance de la gestión de riesgo de desastres. Estado de la gestión del riesgo de desastre en la actualidad. Las etapas de la GDR: Preparación, Mitigación, Respuesta, Rehabilitación y Reconstrucción (P-M-R-R-R). Desarrollo Organizacional. Instrumentos para el análisis y el dimensionamiento: el mapa de riesgos.

Módulo 2  El rol del Estado frente al riesgo de desastres y la función de Defensa Civil

Agencias relacionadas con la gestión del riesgo y la defensa civil. Roles de evaluación, monitoreo, alerta temprana, coordinación, articulación interinstitucional. Información, planes de contingencia; normas, y desarrollo de capacidades. Roles de la salud, el transporte, la educación, las fuerzas armadas y de seguridad, bomberos y otros. Relaciones y organismos internacionales y legislación internacional. La articulación estatal con organizaciones de la sociedad civil y del mercado.

Módulo 3  El rol de la cultura y de la sociedad civil ante el riesgo y ante los desastres

Participación de la sociedad civil ante desastres y cuánto puede contribuir a su prevención. El rol de las organizaciones no gubernamentales especializadas en la temática y el de las que dan soporte en cuanto a su especialidad o área de actividad. Las redes nacionales e internacionales relacionadas con la gestión del riesgo de desastres. La construcción de ciudadanía a partir de la solidaridad y la organización social.

Módulo 4  Los proyectos de prevención, mitigación y desarrollo

Estrategias en escenarios de desastres. Objetivos, metas y actividades de prevención de los riesgos y de mitigación de las consecuencias. Gestión, liderazgo y conformación equipos de trabajo. Negociación y mediación en los conflictos emergentes de escenarios de desastres. El efecto “Ave Fénix”: las metamorfosis y transformaciones sociales surgidos de desastres

9) Certificación:
Certificado de Participación: se otorgará a los participantes que realicen satisfactoriamente, en forma individual o grupal, los trabajos prácticos que tienen carácter de obligatorios.

10) Requisitos:

• Ser ciudadano o residente permanente de un Estado miembro de la OEA (Antigua & Barbuda, Bahamas Barbados, Belize, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba[2], Dominica, Ecuador, El Salvador, Grenada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Saint Kitts and Nevis, Saint Lucia, Saint Vincent and The Grenadines, Suriname, Trinidad and Tobago, Estados Unidos, Uruguay y Venezuela). A excepción de Argentina por ser la sede del curso. Residentes deberán enviar copia de su visa.
• Los candidatos deben contar con grado académico universitario de grado (licenciaturas) o equivalente (carreras universitarias con un mínimo de 4 años de duración, incluyendo titulaciones como ingeniero, arquitecto, médico, contador, abogado, etc).
• Experiencia relevante mínima de dos (2) años en temas relacionados con el tema del curso 
• Buena comprensión del Castellano. Presentar certificado de proficiencia si la lengua materna no es Castellano.
• Autorregulación (alto grado de disciplina, responsabilidad, independencia y tenacidad) Administración del tiempo. Habilidades de comunicación no verbal
• Suficiencia en procesador de textos, internet y correo electrónico.
• Currículo vitae
• Presentar la solicitud completa antes de la fecha límite establecida por el respectivo Organismo Nacional de Enlace (ONE)[3]. Los candidatos son responsables de verificar esta fecha en su respectivo ONE.

11) Criterios de otorgamiento de becas de la OEA: De acuerdo al Artículo 4.2 del Manual de Procedimientos y Becas, las becas de la OEA se otorgarán conforme a los siguientes criterios:

• Los objetivos y las prioridades establecidos en el Plan Estratégico de Cooperación Solidaria de la OEA;
• Las prioridades de capacitación de los Estados Miembros;
• Los méritos y las credenciales generales del candidato, que incluyen sus antecedentes académicos y profesionales;
• La necesidad financiera del candidato; y
• Una distribución geográfica amplia y equitativa en beneficio de todos los Estados miembros y que tenga en cuenta las mayores necesidades de las economías más pequeñas y de menor desarrollo relativo.

BECAS PARCIALES TOP otorgará becas parciales a los candidatos no seleccionados con la beca completa, siendo que TOP cubrirá el 50% del costo total de la beca y el becario será responsable del pago del 50% restante, ascendente a US$. 170.00

El becario hará directamente este pago a TOP mediante Transferencia Bancaria Internacional o tarjetas de crédito a través de Pay Pal 1 día antes del inicio del curso.

Ni la SG/OEA ni TOP cubrirán el restante 50% del costo total del programa de las becas parciales, que será exclusiva responsabilidad de los becarios OEA-TOP.

NOTA IMPORTANTE: ESTAS BECAS ESTAN SUJETAS A LA DISPONIBILIDAD DE LOS FONDOS CORRESPONDIENTES DEL PRESUPUESTO REGULAR PARA EL AÑO 2015.

13) Responsabilidad de los Candidatos Seleccionados:

• Los candidatos seleccionados deberán confirmar su aceptación al Departamento de Desarrollo Humano y Educación a través de la Representación de la Secretaría General de la OEA en su propio país y el ONE, de tal manera que la OEA pueda hacer los arreglos necesarios o para nombrar a un candidato suplente si algún estudiante rechaza la beca.
• Los candidatos luego de seleccionados deberán aceptar la beca confirmando al Departamento de Desarrollo Humano y Educación y a TOP su disponibilidad para realizar el curso durante el período indicado y en las condiciones de estudio que se le darán oportunamente.
• Los candidatos seleccionados, deberán aceptar formalmente la beca de Desarrollo Profesional llenando y firmando el “Formulario de Aceptación de Beca” que el Departamento de Desarrollo Humano y Educación les enviará a su correo electrónico. Únicamente después de que el DDHE ha recibido debidamente firmado este formulario, procederá a hacer los arreglos necesarios.
• Si el candidato seleccionado renuncia, cancela o termina la beca después de que el curso /programa ha iniciado, sin presentar pruebas suficientes de la causa a la SG/OEA, ella/él deberá reembolsar a la SG/OEA la totalidad de los gastos incurridos en su persona.
• En el caso de que el candidato seleccionado haya aceptado la beca, pero por razones ponderables no pueda asistir al curso, debe notificarlo inmediatamente al Departamento de Desarrollo Humano y Educación, para que esta oficina decida las acciones a tomar.
• La obtención de acceso al equipo así como los gastos de comunicaciones (acceso a Internet y a correo electrónico) corren por cuenta del estudiante. Computadora: debe permitir utilizar las últimas versiones de navegadores. Acceso a Internet: Se debe poder tener acceso a la red desde su lugar de trabajo o desde su casa. La velocidad de módem mínima aceptable es de 28.8 kbps. Navegador: El navegador que Usted utilice es muy importante. La plataforma e-learning requiere un navegador que permita utilizar Java, Javascript. Estas opciones deben estar habilitadas en su navegador.

Cualquier duda sobre la presentación de solicitudes para este curso debe ser dirigida a: [email protected]