1.   Institución que ofrece el curso:  OEA - Departamento de Desarrollo Sostenible. 

2.   Sede del evento:  Secretaría General de la Organización de Estados Americanos. 1889 F St, N.W.  Washington D.C. 20006

3.    Coordinador del curso:  

Rodrigo Martínez. Environmental Economist,Environmental Law Policy and Good Governance Division. Department of Sustainable Development.  Tel:  (202) 458-3193, Fax:  (202) 458-3560.  E-Mail: 

[email protected]. 
 

4.         Fecha de realización:                   Del 15 al 19 de Junio de 2009

5.      Modalidad:                                Presencial

6.         Duración:                                       Cinco (5) días.

7.         Idioma:                                            Castellano con lecturas en Ingles

8.    Objetivos: 

Objetivo General: Dotar de conocimientos teóricos y prácticos sobre los Pagos por Servicios Ambientales (PSA) asociados a ecosistemas naturales,  a funcionarios de gobierno de los países de las Américas, como herramienta para la toma de decisiones de política en la conservación de los recursos naturales, y el desarrollo económico y social en áreas rurales.

Objetivos Específicos:

• Presentar la bases conceptuales de la economía ambiental que soportan el diseño de mecanismos de PSA
• Analizar las oportunidades y desafíos de los PSA para la región
• Establecer una metodología para el diseño e implementación de PSA que incluya elementos de valoración de Servicios Ambientales, aspectos biofísicos de usos del suelo, e institucionales
• Realizar análisis de estudios de caso de esquemas de PSA de Latino America y el Caribe para evaluar su efectividad en términos ambientales y económicos y para evaluar su potencial de replica
• Conocer los detalles de los esquemas de PSA en la práctica a través de una visita de campo.

Metodología

• Clases magistrales
• Discusiones en grupos
• Ejercicios individuales
• Estudios de caso
• Trabajo práctico (visita de campo)

Durante el transcurso del curso se revisarán estudios de caso que en combinación con la teoría permitirá evaluar cuando los PSA son un instrumento de mercado apropiado para lograr objetivos de conservación, y como los esquemas de PSA deben ser diseñados para soportar los distintos tipos de servicios ambientales. Los estudios de caso podrán ir desde, por ejemplo, un acuerdo entre privados en una microcuenca específica, hasta el estudio de un esquema de cobertura nacional como el de Costa Rica, y mas allá, hacia esquemas internacionales de PSA, donde beneficiarios globales pagan por servicios ambientales producidos en otros países.  Al final del curso se dará un certificado de asistencia y ser hará un examen corto sobre los contenidos vistos.

 
9.   Programa:

PRIMER DÍA: 15 DE JUNIO DE 2009

8:30-9:00         Ceremonia de Inauguración del Curso

9:00-9:10         Apertura e Introducción del Curso

Módulo I         LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES

Profesor:        Rodrigo Martínez

Agenda:          9:10-10:30      

·         Bienes públicos y bienes privados

·         Bienes de uso común. La tragedia de los comunes

10:30-10:45     Refrigerio café 

10:45-12:00    

·         Escasez, asignación, eficiencia y maximización de  los recursos

12:00-12:30     Preguntas, comentarios

                        12:30-2:00       Almuerzo

Profesor:        Rodrigo Martínez

Agenda:          2:00-3:30        

·         Externalidades positivas y negativas. Fallas institucionales y de mercado en la conservación de recursos naturales

3:30-3:45         Refrigerio café 

3:45-5:30        

·         Externalidades positivas y negativas. Fallas institucionales y de mercado en la conservación de recursos naturales (…continuación)

·         Derechos de propiedad

5:30                 Cierre de la actividad

 SEGUNDO DÍA: 16 DE JUNIO DE 2009

Módulo II:       EL VALOR BIOLOGICO Y ECONOMICO DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES

Profesor:        Richard Huber y Rodrigo Martinez

Agenda:          9:00-10:30      

·         Funciones de los ecosistemas

·         ¿Qué son los servicios ambientales?

·         Conservación y biodiversidad en el marco de los servicios

Ambientales

10:30-10:45     Refrigerio café

10:45-12:00    

·         El valor de los ecosistemas y la importancia de su valoración

·         Metodologías de valoración de servicios ambientales

12:00-12:30     Discusión Abierta

12:30-2:00       Almuerzo

2:00-3:30        

·         Ejemplos de análisis costo-beneficio para los servicios ambientales.

o        Análisis de costos de provisión de servicios ambientales, costos evitados y costos de oportunidad privados y sociales

3:30-3:45         Refrigerio café 

3:45-5:30        

·         Ejemplos de análisis costo-beneficio para los servicios ambientales. (…Continuación)

o        Estimación de beneficios generados por los servicios ambientales.

·         Evaluación de riesgos en la implementación de PSA

5:30                 Cierre de la actividad

TERCER DÍA: 17 DE JUNIO DE 2009

Módulo III:      MARCOS LEGALES E INSTRUMENTOS DE POLITICA

Profesor:        Claudia de Windt

Agenda:          9:00-10:30      

Comprensión de los instrumentos de política y de los marcos  normativos y legales que viabilizan o restringen la implementación de esquemas de PSA

10:30-10:45     Refrigerio café

Agenda:          10:45-12:00    

Comprensión de los instrumentos de política y de los marcos  normativos y legales que viabilizan o restringen la implementación de esquemas de PSA (…Continuación)

12:00-12:30     Discusión Abierta

12:30-2:00       Almuerzo

Módulo IV:      MEJORES PRÁCTICAS EN LA IMPLEMENTACION DE PSA

Profesor:        Rodrigo Martinez

Agenda:          2:00-5:30        

·         Lecciones aprendidas y mejores prácticas de esquemas de PSA en la región de América Latina y el Caribe. El tipo de ambiente apropiado que debe existir para que la implementación de los esquemas de PSA sea exitosa.

·         Rol de los intermediarios en las transacciones de PSA

·         Tipos de negociaciones y esquemas de PSA (con énfasis en agua, carbono y biodiversidad)

CUARTO DÍA: 18 DE JUNIO DE 2009

Módulo V:       COMPROMISOS GLOBALES CON LOS PSA Y OPORTUNIDADES DE MERCADO

Profesores:   Richard Huber

Agenda:          9:00-11:00      

·         Compromisos globales con los PSA y la relación con: Los Objetivos del Milenio, La Convención sobre Diversidad Biológica, Convención Marco sobre Cambio Climático, Evaluación de los Ecosistemas del Milenio

·         Introducción al concepto de Pagos por Servicios Ambientales Internacionales

11:00-11:15     Refrigerio café

Agenda:          11:15-12:15    

·         En qué consiste y que oportunidades presenta la estrategia de Reducción de las Emisiones por  Degradación y Deforestación (REDD). El futuro de los PSA

12:15-12:30     Discusión Abierta

12:30-2:00       Almuerzo

2:00-5:30

·         Los PSA y los objetivos de reducción de la pobreza

·         Mercados potenciales de los servicios ambientales

·         Oportunidades de financiación para diseñar e implementar esquemas de PSA en las Américas

                        5:30 Cierre de la actividad

QUINTO DÍA: 19 DE JUNIO DE 2009

Salida de Campo :Visita a un Proyecto sobre PSA

Objetivo de la Visita: Dar a los participantes una visión general de un esquema de pago por un servicio ambiental con elementos de provisión de agua, conservación de biodiversidad y secuestro de CO2 llevado a cabo en La Cuenca de los Ríos Cacapon y Lost West Virginia en los Estados Unidos.

Antecedentes: La Cuenca de los Ríos Cacapon y Lost es el afluente más importante que tiene el río Potomac considerado de gran importancia para el abastecimiento de agua de Washington D.C. y sus alrededores. En 1995 se creo El Fideicomiso de Propiedades de los Ríos Cacapon y Lost (The Cacapon and Lost Rivers Land Trust) que buscaba asistir a los tenedores de tierra y comunidades de la cuenca, a mantener los ríos, y proteger los bosques y suelos. Desde 1995 han protegido mas de 10,000 acres, mediante la incorporación de prácticas de manejo de uso del suelo. Recientemente han comenzado a trabajar con firmas de compensación de carbono (carbon offsets) para conectar a los tenedores de tierra y servidumbres ecológicas con los mercados de carbono.

Lugar: Rt. 1 Box 328, High View, WV 26808, USA. A  2 horas de Washington D.C.

Salida y Regreso: 9:00 am. - 4:00pm

LECTURAS RECOMENDADAS:   Simone, Hek; Kiersch, B; Mañon, A. Aplicación de Pagos por Servicios Ambientales en manejo de Cuencas Hidrográficas: lecciones de experiencias recientes en América Latina. Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe, Santiago, Chile ,   Tognetti, S; Mendoza, G,;Southgate D; Aylward B,  Garcia L. Evaluación de la efectividad de pagos para servicios ambientales en las cuencas hidrológicas. Para presentación al Tercer Congreso Latinoamericana de Manejo de Cuencas Hidrográficas, Foro Regional sobre Sistemas de Pago por Servicios Ambientales. Arequipa, Perú, 09-12 Junio 2003.   Ed. Burger, J; Ostrom, E; Norgaard, R; Policansky, D; G, Bernard D. Protecting the Commons: A Framework for Resource Management in the Americas. Washington, D.C.: Island Press, Introducion pg. 1 – 10   1. Hanley et al. 2007. Environmental Economics in Theory and Prectice. Second Edition, Palgrave MacMillan. 2. Barry Field. 2008. Natural Resource Economics, an introduction. Second Edition, Waveland Press. 3. Azqueta. 2002. Introducción a la Economía Ambiental. McGraw Hill. 4. Tietenberg. 1992. Environmental and Natural Resource Economics. Harper Collins Publishers (ya hay ediciones más nuevas de este libro).

 

10.  Requisitos:

·       Ser ciudadano o residente permanente de un Estado miembro de la OEA, a excepción de  USA por ser la sede del curso.  Residentes deberán enviar copia de su visa.

·        El curso, que esta orientado a oficiales de gobierno, y entidades adscritas y vinculadas área de la economía de recursos naturales y ciencias aplicadas.

·        Profesionales de las Ciencias Medio ambientales, Derecho ambiental, Ciencias Económicas o Administrativas, y Carreras afines preferentemente.

·        Contar con mínimo de tres (3) años de experiencia en la gestión de recursos naturales en países en vías de desarrollo

·         Ejercer como funcionario público en una entidad de un Estado Miembro de la OEA, desempeñando funciones vinculadas al ámbito del curso durante dos (2) años.

·         Presentar Carta de Presentación, en la cual  describa el interés en la convocatoria, la prioridad dentro de la agenda de su entidad, y la manera como piensa aplicar los conocimientos adquiridos.  Así como Curriculum Vitae que incluya datos personales, formación académica, experiencia laboral, referencias

·         Certificado de salud que demuestre aptitud física para el cumplimiento de las obligaciones del curso.

·         Carta de compromiso emitida por la institución/empresa donde trabaja el interesado en la que se indique que le otorga el permiso/licencia para asistir al curso y que además le ha de otorgar el estipendio (per-diem) para los gastos de viaje y hospedaje. 

·         Buena comprensión del Castellano y habilidad para leer documentos técnicos en Inglés

·         Presentar la solicitud completa antes de la fecha límite establecida por el respectivo Organismo Nacional de Enlace (ONE) [1].  Los candidatos son responsables de verificar esta fecha en su respectivo ONE.

11. Criterios de otorgamiento de becas de la OEA  De acuerdo al Artículo 4.2 del Manual de Procedimientos y Becas, las becas de la OEA se otorgarán conforme a los siguientes criterios:

a. Los objetivos y las prioridades establecidos en el Plan Estratégico de Cooperación Solidaria;

b. Las prioridades de capacitación de los Estados Miembros;

c. Los méritos y las credenciales generales del candidato, que incluyen sus antecedentes académicos y profesionales;

d. La necesidad financiera del candidato; y

e. Una distribución geográfica amplia y equitativa en beneficio de todos los Estados miembros y que tenga en cuenta las mayores necesidades de las economías más pequeñas y de menor desarrollo relativo.

12. Beneficios:

• El Departamento de Desarrollo Humano de la OEA otorgará pasaje aéreo, ida y regreso, clase económica entre el país de origen y la sede de estudio. 2  
• El Departamento de Desarrollo Sustentable de la OEA y AVINA  cubrirán los costos de matrícula, la logística del curso, transporte interno, seguro de salud y contra accidentes durante el tiempo que dure el curso.

13.  Responsabilidad de los candidatos seleccionados:

·         El Becario seleccionado deberá traer un complemento de  beca (estipendio) para  complementar gastos de alimentación y alojamiento.

·         Es responsabilidad de cada candidato seleccionado gestionar y obtener  de manera oportuna la(s) visa(s) correspondiente(s) para ingresar al país de estudio y/o tránsito (si aplica).  La OEA no solventará ningún gasto relacionado con la tramitación de documentos migratorios o visados.

·         Es responsabilidad del candidato seleccionado llegar al lugar de estudio con suficiente anticipación a fin de estar presente en la inauguración del curso en la fecha establecida por la institución oferente del curso.

·         Los candidatos seleccionados deberán confirmar su aceptación al Departamento de Desarrollo Humano a  través de la Representación de la Secretaría General de la OEA en su propio país y el ONE, de tal manera que la OEA pueda hacer los arreglos necesarios para la compra del boleto aéreo ida y vuelta clase económica entre el país de origen y/o residencia y la sede de estudios o para nombrar a un candidato suplente si algún estudiante rechaza la beca. 

·         Los candidatos seleccionados, deberán aceptar formalmente la beca de Desarrollo Profesional llenando y firmando el “Formulario de Aceptación de Beca” que el Departamento de Desarrollo Humano les enviará prontamente.  Únicamente después de que el DDH ha recibido debidamente firmado este formulario, procederá a hacer los arreglos necesarios para la compra del boleto aéreo ida y vuelta clase económica entre el país de origen y/o residencia y la sede de estudios.

·         Cuando un candidato seleccionado declina la beca después de que el boleto ha sido comprado sin la debida autorización del Departamento de Desarrollo Humano, o no viaja en las fechas establecidas o cambia la ruta, el candidato y/o la institución que lo patrocina, será(n) responsable(s) del costo del boleto aéreo o de cualquier costo adicional en el que se incurra.

·         Cuando un candidato seleccionado no viaja en las fechas establecidas o cambia la ruta después que la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos (SG/OEA) ha comprado el boleto de viaje, el candidato será responsable de pagar la diferencia del costo del boleto de viaje para llegar a tiempo al inicio del curso.

·         El candidato seleccionado deberá reembolsar el costo total del boleto de viaje ida y regreso desde su país de residencia hacia el país en donde el curso se realizará, si después de que el boleto de viaje ha sido comprado, declina  la beca sin la debida autorización por escrito del Departamento de Desarrollo Humano de la OEA.  Esto incluye cualquier gasto adicional en el que la SG/OEA incurriera, tal como, costo extra por alojamiento durante el viaje del becario desde su país de residencia hacia el país en donde el curso se realizará.

·         Si el becario renuncia, cancela o termina la beca después de que el curso /programa ha iniciado, sin presentar pruebas suficientes de la causa a la SG/OEA, ella/él deberá reembolsar a la SG/OEA la totalidad de los gastos incurridos en su persona.

14.  Presentación de solicitudes de becas:

Aviso: Si usted ha sido favorecido con una beca del Programa de Desarrollo Profesional en los últimos doce (12) meses, o si usted actualmente tiene una beca de Estudios Académicos, No es elegible para aplicar a otra beca del programa de Desarrollo Profesional.

El Formulario de Solicitud de Beca en línea debe ser llenado en Internet y se encuentra disponible en la página web de Becas en: http://www.educoea.org bajo el botón de Becas de Desarrollo Profesional, dentro de las becas presenciales, haga “click” en el curso al cual está interesado en aplicar, al abrirlo, debe llegar hasta el final de la página en donde encontrará el botón de Continuar, el cual le abrirá el formulario oficial de aplicación en línea.

Todos los demás formularios deben ser llenados electrónicamente o a máquina.  Una vez que el postulante complete el formulario en línea y lo envíe, recibirá automáticamente una copia del formulario completo en su dirección de correo electrónico.   Este formulario completo deberá ser impreso, firmado y presentado, junto a los demás formularios de solicitud de becas que se encuentran en el siguiente enlace: http://www.educoas.org/portal/es/oasbecas/formapd.aspx?culture=es&navid=281

Incluyendo la documentación requerida a través de los Oficinas  Nacionales de Enlace, que son los canales oficiales establecidos por el gobierno de cada país (ONE).  Este requisito es obligatorio.   

En caso de experimentar dificultades para llenar o enviar la solicitud, por favor envíe un e-mail a: [email protected]

La siguiente es la lista de los Organismos Nacionales de Enlace –ONEs- en los Estados Miembros de la OEA:  http://www.educoas.org/portal/es/oasbecas/ones.aspx?culture=es&navid=281

NOTA IMPORTANTE: ESTAS BECAS ESTAN SUJETAS A LA DISPONIBILIDAD DE LOS FONDOS CORRESPONDIENTES DEL PRESUPUESTO REGULAR PARA EL AÑO 2009.

Departamento de Desarrollo Humano

1La fecha límite para la presentación de solicitudes al ONE difiere de un país a otro y, por lo tanto, debe ser confirmada con el ONE correspondiente en el país de origen o de residencia permanente.

2No se proveen fondos para gastos terminales y de tránsito.

LZea-Yonker/Diseño e Implementación de Esquemas de Pagos por Servicios Ambientales: Entrenamiento para Funcionarios de  Gobierno /2009