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Décimo Tercer Período Ordinario de Sesiones del CICTE

El Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE) de la Organización de los Estados Americanos (OEA) celebró su Décimo Tercer Periodo Ordinario de Sesiones este mes resaltando la importancia de reforzar la cooperación hemisférica en la lucha contra el terrorismo y su financiación.

Los 34 Países Miembros de la OEA adoptaron una Declaración sobre el “Fortalecimiento de la cooperación hemisférica para enfrentar la financiación del terrorismo y el lavado de activos”, estableciendo su “compromiso de continuar adoptando medidas para fortalecer los mecanismos de cooperación internacional, en especial en el ámbito hemisférico, incluyendo la aplicación de la extradición y la asistencia legal mutua, así como el intercambio de información, incluyendo la financiera, de conformidad con su legislación interna, con el fin de evitar la impunidad, detener y denegar la protección, y de llevar ante la justicia o de extraditar todo el que apoye o facilite la financiación, preparación o comisión de actos de terrorismo”.

En el acto inaugural el 8 de marzo de 2013, el Secretario General Adjunto de la OEA, Embajador Albert Ramdin, subrayó el “compromiso hemisférico de forjar nuestra seguridad colectiva mediante el fortalecimiento de la cooperación para prevenir, combatir y erradicar los actos terroristas, y de ese modo generar amplias oportunidades en nuestra región para una convivencia próspera y pacífica”.

Ramdin resaltó que la lucha contra el financiamiento de los actos de terrorismo y el lavado de activos son temas fundamentales, ya que “atacarlos implica ir contra la raíz de la organización, planificación, apoyo y perpetración de actos terroristas” y porque “la financiación de estas actividades criminales puede, en ocasiones, estar vinculada con la comisión de otros delitos”. En ese sentido, recordó, que el alcance de estos crímenes puede “desestabilizar el sistema económico y financiero así como las instituciones de un país o una región, afectando los valores de convivencia democrática y pacífica de los pueblos de las Américas”.

“La importancia de prevenir la financiación de actos terroristas nace tanto de la propia lógica preventiva del delito como del efecto desestabilizador que pueden generar las potenciales relaciones entre diferentes tipos delictivos”, explicó el alto funcionario de la OEA, quien aludió especialmente al tráfico de drogas y de armas, la trata de personas y la corrupción.

Al mencionar otros retos del combate al financiamiento del terrorismo, el Embajador Ramdin mencionó la globalización y las tecnologías de la información. “En nuestras sociedades contemporáneas la multiplicidad siempre cambiante de los métodos de pago y de transferencias financieras, aunada a las nuevas tecnologías, hace que sea muy complejo rastrear los flujos de dinero que pudieran ser utilizados para tan espurios fines sin una adecuada cooperación internacional”, dijo.

La declaración exhorta a los Estados Miembros de la OEA que aún no lo han hecho, a que firmen, ratifiquen o adhieran, según sea el caso, y que implementen de manera efectiva, la Convención Interamericana contra el Terrorismo; y que den cumplimiento a las Resoluciones de la Asamblea General y del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en materia de lucha contra el terrorismo y su financiación.

Los representantes de los gobiernos también reafirmaron su compromiso para “impedir la circulación de terroristas, de grupos terroristas o de quienes financien el terrorismo mediante controles eficaces de frontera y controles de la emisión de documentos de identidad y de viaje, y mediante la adopción de medidas para evitar la alteración ilegal y/o utilización fraudulenta de documentos de identidad y de viaje”.

Además, los Estados Miembros adoptaron el Plan de Trabajo del CICTE para el año 2013, que incluye el programa de actividades para las siguientes áreas: 1) Controles fronterizos: Seguridad marítima; Seguridad aeronáutica; Seguridad de documentos y prevención de fraude; Inmigración y Aduanas; y Asistencia para la implementación de la Resolución 1540 del Consejo de Seguridad de la ONU. 2) Asistencia legislativa y combate al financiamiento del terrorismo: Asistencia legislativa; y Combate al financiamiento del terrorismo. 3) Protección de la infraestructura crítica: Seguridad cibernética; Seguridad turística; Protección de infraestructura crítica; y Cadena global de suministro. 4) Fortalecimiento de estrategias ante amenazas terroristas emergentes: Gestión de crisis; y Talleres. 5) Coordinación y cooperación internacional.

En la reunión anual, el CICTE escogió a sus nuevas autoridades. Colombia, quien estuvo representada por su Representante Permanente ante la OEA, Embajador Andrés González Díaz, asumió la Presidencia tomando el relevo del Embajador José Rodrigo Vielmann, de Guatemala. La vicepresidencia, por su parte, fue asumida por Canadá en la figura de su Representante Permanente, Allan Culham, que sucedió en el cargo a Colombia.

El Presidente saliente del CICTE, Embajador José Rodrigo Vielmann de León de Guatemala, presentó un resumen de las actividades realizadas en el último año, las cuales estuvieron enfocadas en el fortalecimiento de la Seguridad Cibernética. “Las telecomunicaciones deben ser un instrumento de apoyo en la lucha contra el terrorismo”, afirmó, y recordó que es preciso aprovechar los recursos que ellas ofrecen para tener un mundo más seguro. “Se requiere unir esfuerzos y comprender que el terrorismo internacional no tiene fronteras, y como tal nos exige que la lucha contra este flagelo tampoco las tenga, para lo cual las comunicaciones y el avance tecnológico constituyen herramientas cuya rapidez y eficacia permiten superar limitaciones de territorio”, aseguró.

La sesión también contó con la presencia del Representante Permanente de la República de Ruanda ante las Naciones Unidas, y Vicepresidente del Comité contra el Terrorismo, Naciones Unidas, Embajador Eugène-Richard Gasana, quien defendió ampliar la cooperación no sólo a nivel regional, sino también internacional en el tema de lucha contra el terrorismo. En tal sentido, expresó la voluntad del Comité de las Naciones Unidas de trabajar y facilitar la asistencia técnica con organizaciones regionales e internacionales. “Mi presencia acá es una muestra de este compromiso”, afirmó.

El Embajador Gasana reiteró igualmente la necesidad de mantener el respeto por los derechos humanos en la implementación de medidas antiterrorismo, la necesidad de atacar las campañas terroristas, apoyar a las víctimas y a las poblaciones vulnerables y de abordar las implicaciones sociales de este flagelo, “que tiene altas implicaciones en el tejido social de un país”.

Al analizar la situación en el hemisferio, el Representante de Ruanda ante la ONU afirmó que “la región de las Américas tiene una historia difícil, y algunos Estados continúan experimentando problemas con el terrorismo y otros delitos violentos. Sin embargo, hemos visto que muchos estados han progresado en temas como la ratificación de instrumentos antiterroristas, la adopción de nueva legislación en la materia y la reglamentación en el tema financiero para controlar el terrorismo”. El Embajador Gasana concluyó reiterando el interés del Comité de las Naciones Unidas de cooperar con el CICTE y de “continuar trabajando juntos en intercambio de información, mejores prácticas y de asistencia técnica, dado que se trata de la organización más importante a nivel interamericano en esta área”.

Finalmente, los Estados Miembros aprobaron que el XIV Período de Sesiones del CICTE se realice los días 19, 20 y 21 de febrero de 2014 en la sede de la OEA en Washington, DC.

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