Uruguay es el más reciente país de la región que ha iniciado el proceso de reforma legislativa para simplificar la incorporación de sociedades. En abril, la Cámara de Representantes de dicho país votó unánimemente a favor del proyecto de ley “Promoción de emprendimientos”, que ya ha sido remitido al Senado para su aprobación. El título II de este proyecto de ley prevé la creación de una sociedad por acciones simplificada (SAS) y, como se señala en el informe que le acompaña, esta legislación se ha inspirado en la Ley Modelo sobre Sociedad por Acciones Simplificada (Ley Modelo) aprobada por el Comité Jurídico Interamericano (CJI) en 2012. Ecuador también ha iniciado el proceso de elaboración de legislación referente a la SAS y, como se informó anteriormente, Perú tomó medidas similares el año pasado.

En 2017 la Asamblea General de la OEA tomó nota de la Ley Modelo aprobada por el CJI y encomendó al Departamento de Derecho Internacional (DDI) (Secretaría de Asuntos Jurídicos) de la OEA que difundiera la Ley Modelo tan ampliamente como fuese posible. La Asamblea General también invitó a los Estados miembros a que adoptaran, de conformidad con su legislación y marco normativo internos, aquellos aspectos de la Ley Modelo que fuesen de su interés; todo ello con la colaboración del DDI. En cumplimiento de este mandato, el DDI ha solicitado que cada Estado Miembro que considere designar a un punto focal a fin de establecer un canal de comunicación entre la OEA y aquellas oficinas, ministerios u organismos responsables de la modernización de la legislación corporativa y la simplificación de la incorporación de empresas (Nota verbal OEA/2.2/27/18). Mediante este mecanismo, se pretende establecer una red para la difusión efectiva de la Ley Modelo en todo el Hemisferio. Hasta la fecha, seis Estados Miembros han designado un punto focal, a saber: Argentina, Brasil, Ecuador, México, Paraguay y Perú. El DDI está explorando la posibilidad de organizar una reunión con los puntos focales durante el 2019.

En respuesta a este creciente interés y como parte de los preparativos del VII Diálogo Interamericano de Altas Autoridades de las Mipymes, que tendrá lugar en Chile en 2021, el DDI y el Departamento de Desarrollo Económico, ambos de la OEA, están organizando conjuntamente una reunión virtual que brinde a los Estados la oportunidad de continuar compartiendo buenas prácticas e identificar oportunidades concretas de cooperación horizontal. En esta reunión, que tendrá lugar a finales del verano en una fecha aún por determinar, se incluirá la participación de expertos jurídicos sobre la Ley Modelo y un intercambio de lecciones aprendidas entre funcionarios de los Estados que han iniciado el proceso de reforma.

Si bien la Ley Modelo tiene como objetivo simplificar la incorporación, es igualmente importante contar con un efectivo proceso de disolución. Por consiguiente, el CJI ha incluido en su agenda el tema de la “disolución de sociedades”. Las contribuciones que sobre este particular puedan hacer los puntos focales serán útiles para abordar las necesidades jurídicas de las empresas con la finalidad de mejorar los poco modernos, complejos y costosos procesos involucrados en la disolución de una empresa.

Las diversas acciones que se están emprendiendo en la región, como es el caso de Argentina, Ecuador y Uruguay, son prueba de que en nuestro Hemisferio hay cada vez más consciecia de la necesidad de simplificar la incorporación y la disolución de empresas. Esto se debe en gran medida a la Ley Modelo sobre sociedad por acciones simplificada del Comité Jurídico Interamericano.

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Para mayor información sobre este tema, comunicarse con el Departamento de Derecho Internacional de la Secretaría de Asuntos Jurídicos de la OEA al teléfono + 1 202 370 0743.

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