Proyecto de Negociación y Creación

"Nos comprometemos a contar con los marcos jurídicos y normativos, así como con las estructuras y condiciones necesarias para garantizar a nuestros ciudadanos el derecho al acceso a la información.”

—Jefes de Estado y de Gobierno de las Américas
Declaración de Nuevo León
 

Los Jefes de Estado y de Gobierno de las Américas declararon que “el acceso a la información en poder del Estado es condición indispensable para la participación ciudadana y promueve el respeto efectivo de los derechos humanos.” Los Jefes de Estado y de Gobierno luego afirmaron su compromiso en la Declaracion de Nuevo Leon “de contar con los marcos jurídicos y normativos… para garantizar a nuestros ciudadanos el derecho al acceso a la información.”

En consecuencia, los Estados Miembros de la OEA, a través de la resolución AG/RES, 2514 (XXXIX-O/09), pidieron la preparación de una Ley Modelo Interamericana sobre Acceso a la Información para proporcionar a los Estados el marco legal necesario para garantizar el derecho de acceso a la información, así como una guía de implementación de la Ley Modelo para proporcionar la hoja de ruta necesaria para garantizar su funcionamiento en la práctica.

Este mandato de la Asamblea General, encomendó al Departamento de Derecho Internacional coordinar la redacción de la Ley Modelo y una Guía, con la participación de los órganos, agencias y entidades pertinentes de la OEA, los Estados Miembros y la sociedad civil.

El grupo de expertos se reunió durante un año para discutir, editar y finalizar los documentos. Las versiones finales de los dos instrumentos fueron aprobadas por el grupo de expertos en Marzo del 2010 y presentadas a la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos del Consejo Permanente en Abril del 2010. El Consejo Permanente, en Mayo del 2010, elevó una resolución y el texto de la Ley Modelo a la cuadragésima sesión ordinaria de la Asamblea General, celebrada en Junio 2010, la cual aprobó la resolución AG/RES 2607 (XL-O/10) sobre la Ley Modelo – el texto completo de la ley adjunta a la resolución – y encarga a la Secretaria General, a través del Departamento de Derecho Internacional, para prestar apoyo a los Estados Miembros que soliciten en el diseño, ejecución y evaluación de sus normativas y políticas sobre el acceso a la información publica.

La aprobación de la Ley Modelo no sólo recibió una amplia cobertura de prensa, sino que además ya ha tenido impacto tangible en los Estados cuyos parlamentos se encuentran discutiendo legislación en materia de acceso a la información. También servirá de herramienta para los países que ya cuentan con legislación en la materia, pero desean ajustarla a los estándares de la Ley Modelo Interamericana.

La Ley Modelo se basa en los esfuerzos anteriores que la OEA ha tomado para promover el derecho de acceso a la información, incluyendo el documento conjunto Recomendaciones sobre Acceso a la Información [CP/CAJP-2599/08], el cual proporciona información detallada sobre el derecho de acceso a información, así como recomendaciones de políticas y legislativas, y el estudio relativo al Cuestionario de Legislación y Mejores Prácticas sobre Acceso a la Información de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos, documento [CP/CAJP-2608/08], que contiene las respuestas de los Estados y la sociedad civil al cuestionario, así como las recomendaciones de organizaciones de la sociedad civil. Además, la Ley Modelo Interamericana y la Guía para su Implementación, incorporan los principios articulados por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso Claude Reyes contra Chile, así como los principios sobre acceso a la información, aprobados por el Comité Jurídico Interamericano CJI/RES. 147 (LXXIII-O/08).