La política de promoción y gestión de las Tecnologías de la Información y Comunicación en el Uruguay cuenta con un importante desarrollo.

Para ello el Estado Uruguayo ha creado la Agencia de Gobierno Electrónico y Sociedad de la Información (AGESIC), creada en el año 2005 a través del Art. 72 de la Ley 17.930 "Ley de Presupuesto para el Período 2005-2009", publicada el 23 de diciembre de 2005, que tiene por cometido liderar la estrategia e implementación del Gobierno Electrónico del país, como base de un Estado eficiente y centrado en el ciudadano; e impulsar la Sociedad de la Información y del Conocimiento promoviendo la inclusión y la equidad en el uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación.

Cabe resaltar que de acuerdo a la UNDESA (United Nations Department for Economic and Social Affairs), en su Encuesta Global sobre Gobierno Electrónico, Uruguay se ubica en el lugar 36 de 192 países evaluados en el año 2010.

En la República del Uruguay la política pública de tecnologías de la información y la comunicación se encuentra a cargo de la Agencia de Gobierno Electrónico y Sociedad de la Información (AGESIC), creada en el año 2005 a través del Art. 72 de la Ley 17.930 "Ley de Presupuesto para el Período 2005-2009", publicada el 23 de diciembre de 2005.

La AGESIC es un organismo que depende de la Presidencia de la República y funciona con autonomía técnica, teniendo como principal objetivo procurar la mejora de los servicios al ciudadano, utilizando las posibilidades que brindan las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.

Su misión es liderar la estrategia e implementación del Gobierno Electrónico del país, como base de un Estado eficiente y centrado en el ciudadano; e impulsar la Sociedad de la Información y del Conocimiento promoviendo la inclusión y la equidad en el uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (página web de AGESIC).

Su estructura organizativa está conformada por un Consejo Directivo Honorario, cinco Consejos Asesores y la Dirección Ejecutiva que tiene a su vez siete áreas operativas que son: a) Secretaría General, b) Normas en Tecnologías de la Información, c) Gobernanza y Fiscalización en Tecnologías de la Información, d) Gerencia de Proyectos, e) Oficina de Proyectos, f) Derechos Ciudadanos, y g) Administración General.

En relación a sus Consejos Asesores debe destacarse que éstos se encuentran conformados por un conjunto de representantes de los sectores públicos y privados y son:

1. Consejo Asesor Honorario para la Sociedad de la Información: Conformado por los rectores de las universidades nacionales y privadas, el Presidente de la Administración Nacional de Telecomunicaciones y el Presidente de la Cámara Uruguaya de Software. Este Consejo ha sido responsable de aprobar la Agenda Digital Uruguay 2008-2010 y de revisar el avance en el logro de sus metas.
2. Consejo Asesor Honorario de Empresas: Lo conforman cinco representantes de empresas nacionales o internacionales, relacionadas con el sector de las tecnologías de la información y comunicación, que tengan instalaciones en el país.
3. Consejo Asesor Honorario del Sector Público: Está conformado por siete máximas autoridades del sector informático de diferentes organizaciones estatales.
4.  Consejo Asesor Honorario de Seguridad Informática: Lo integran un  representante por cada una de las siguientes instituciones: la Pro-Secretaría de la Presidencia de la República, el Ministerio de Defensa Nacional, el Ministerio del Interior, la Administración Nacional de Telecomunicaciones (ANTEL), y la Universidad de la República del Uruguay.
5. Consejo Asesor Honorario sobre Sistemas Georeferenciales: Lo integran representantes de la Dirección Nacional de Catastro del Ministerio de Economía y Finanzas; el  Ministerio de Vivienda, el Ministerio de Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente; el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca; la Dirección Nacional de Topografía del Ministerio de Transporte y Obras Públicas; el Servicio Geográfico Militar del Ministerio de Defensa Nacional; la Oficina de Planeamiento y Presupuesto; la Intendencia Municipal de Montevideo; y el Congreso de Intendentes.

La AGESIC ha enmarcado sus acciones en los siguientes objetivos estratégicos:

1. Promover el más amplio acceso de las personas a todas las TICs;
2. Promover la adquisición de capacidades y conocimientos en base al mejor uso de las TICs con el objetivo de lograr una mayor integración social y una mejor preparación de los jóvenes para el futuro;
3. Aportar soluciones informáticas innovadoras para mejorar los servicios y la calidad de atención que se brinda a la sociedad, procurando simplificar trámites y procesos;
4. Coordinar y/o participar en la coordinación de proyectos específicos asociados al Gobierno Electrónico;
5. Brindar atención a usuarios respecto a consultas e iniciativas relacionadas con las áreas de competencia de la Agencia;
6. Realizar acciones de difusión de temas específicos y promover el intercambio de experiencias y conocimientos entre los distintos operadores informáticos;
7. Fortalecer los vínculos con el sector académico, la sociedad civil y organizaciones internacionales con fines similares; y
8. Dictar y proponer políticas, normas y estándares informáticos en el Estado, y fiscalizar el cumplimiento de la normativa vigente en materia informática; entre otros (página web de AGESIC).

Asimismo, la AGESIC tiene entre sus principales cometidos:

1. Proponer y asesorar al Poder Ejecutivo en la formulación de políticas en materia de la Sociedad de la Información y del Conocimiento y en el desarrollo informático del Estado, coadyuvando a su elaboración, seguimiento y evaluación de resultados obtenidos en los asuntos propios de su competencia;
2. Promover el mejor uso de las TICs en el Estado;
3. Dictar y proponer normas, estándares y procedimientos técnicos en materia informática para el Estado;
4. Generar, planificar y ejecutar proyectos de Gobierno Electrónico con énfasis en la mejora de los servicios a todas las personas;
5. Fiscalizar y auditar el cumplimiento de la normativa vigente en su área de competencia;
6. Recomendar normas y procedimientos uniformes relativos a la contratación administrativa de bienes y servicios informáticos o al desarrollo de los mismos;
7. Dictar normas técnicas relativas al control de gestión y a la realización de auditorías en materia informática;
8. Establecer relaciones con sus similares de otros países y con organismos internacionales afines a la materia de su competencia; y
9. Analizar tendencias tecnológicas en materia informática y su impacto en las políticas, normas, estándares y procedimientos existentes o a proponer (Laboratorio Tecnológico), entre otros (página web de AGESIC).

Las estrategias y mecanismos de esta política fueron aprobadas por la AGESIC a través del Decreto 450/009 "Se Aprueba Gobierno Electrónico en Red. Se Aprueba el Documento Principios y Líneas Estratégicas", publicado el 8 de octubre de 2009.

El documento mencionado establece un marco de referencia en base a principios y líneas estratégicas donde se establecen criterios de aplicación de estas tecnologías.

Este marco de referencia es requerido, entre otros usos, para priorizar planes y proyectos que deberán ser establecidos en Planes Directores de Sistemas, que son el instrumento básico de planificación estratégica de cada organización. Los principios son:

1. Principio de igualdad: El uso de medios electrónicos no implicará la existencia de restricciones o discriminaciones para las personas que se relacionen con la Administración Pública por otros medios, tanto en la prestación de servicios públicos, como en cualquier actuación o procedimiento administrativo, sin perjuicio de las medidas dirigidas a incentivar el uso de las tecnologías.

2. Principio de transparencia: Las actuaciones administrativas y la prestación de servicios públicos se publicarán mediante el uso de medios electrónicos a fin de facilitar y promover su conocimiento y la participación de las personas. 

3. Principio de accesibilidad: La Administración Pública deberá garantizar la accesibilidad a la información y a los servicios por medios electrónicos de manera segura y comprensible, con especial énfasis en el cuidado del acceso universal y su adecuación a múltiples soportes, canales y entornos, con el objetivo de que todas las personas puedan ejercer sus derechos en igualdad de condiciones.

4. Principio de eficiencia y eficacia: El uso de medios electrónicos deberá contribuir a mejorar la calidad de los servicios e información a las personas, reducir de manera sustancial los tiempos y plazos de los procedimientos administrativos y optimizar los recursos de la Administración Pública.

5. Principio de cooperación e integralidad: Los organismos públicos deberán interrelacionarse a través de medios electrónicos, a fin de simplificar los procesos administrativos y fomentar la prestación conjunta de los servicios a las personas. Asimismo, se deberá potenciar y permitir una visión integral de los organismos del Estado, con el fin de evitar la superposición de actuaciones y promover el desarrollo de prácticas coordinadas e integradas.

6. Principio de confianza y seguridad: La Administración Pública deberá garantizar un nivel adecuado de integridad, disponibilidad y confiabilidad en la gestión de la información y los servicios que se realicen a través de medios electrónicos de información para minimizar el impacto en los servicios causados por vulnerabilidades o incidentes de seguridad.

7. Principio de neutralidad tecnológica: La Administración Pública no deberá orientarse a un tipo de tecnología específica, ni deberá limitarse a una única forma de vinculación con las personas, quedando facultada para la libre elección de alternativas tecnológicas, siempre que ésta no represente un obstáculo para su relacionamiento.

Por su parte las líneas estratégicas contempladas son:

1. Foco en el Ciudadano: Se deberá priorizar a los proyectos que generen un beneficio directo al ciudadano. Se deberá propender a la creación de puntos de contacto únicos para acceder a los servicios.

2. Acceso Universal: Se deberá promover la generalización del uso de las TIC, a través de iniciativas que garanticen su acceso al conjunto de la población, en idénticas condiciones de acceso, costo y calidad, con independencia de su localización geográfica y condiciones físicas de movilidad.

Se deberá propiciar que los proyectos contemplen criterios de: accesibilidad (eliminación de barreras para usuarios con capacidades reducidas o falta de formación), utilidad (disponibilidad de características y formatos fácilmente reconocibles y utilizables) y disponibilidad multicanal (servicios que son ofrecidos por más de un medio o canal).

3. Especialización y alineamiento Estratégico: Los planes y proyectos de Tecnologías de la Información de cada organismo deberán estar alineados con la estrategia de su dirección, de forma de contribuir al cumplimiento de sus funciones y objetivos. La creación de capacidades tecnológicas específicas deberá ser funcional a los cometidos institucionales del organismo.

4. Sustentabilidad y generación de capacidades: Se deberá asegurar que los programas y proyectos de Gobierno Electrónico contemplen los requerimientos para su implantación y sostenibilidad en el tiempo, en base a la provisión de las capacidades financieras, institucionales y de recursos humanos que resulten necesarias.

Se deberá asegurar que los funcionarios de la Administración Pública adquieran las competencias y habilidades necesarias para cumplir sus roles de forma efectiva, a través de programas de educación, entrenamiento y formación en Gobierno Electrónico y TICs.

5. Seguridad: Se deberá proveer una efectiva gestión de la seguridad para proteger los activos de información y minimizar el impacto en los servicios causados por vulnerabilidades o incidentes de seguridad.

6. Interoperabilidad: Se deberán aplicar medidas que faciliten el relacionamiento de los organismos del Estado entre sí y con los ciudadanos y empresas. Se promoverá la adecuación de procesos y la colaboración entre organismos para intercambiar información (interoperabilidad organizacional), el uso de mecanismos que aseguren que la información intercambiada sea comprensible por cualquier sistema o aplicación (interoperabilidad semántica) y la implementación de aspectos técnicos que permitan la interconexión e integración de datos de los diferentes sistemas y servicios (interoperabilidad técnica). Toda información que intercambien los organismos del Estado entre si y con los ciudadanos y empresas, deberá considerar la utilización de estándares abiertos.

7. Optimización de recursos TICs: Se deberá optimizar la utilización de los recursos de TIC del Estado, mediante la promoción de una adecuada gestión de activos, la colaboración interinstitucional, la racionalización de compras y la implementación de soluciones tecnológicas escalables y sostenibles.

8. Apoyo a la industria nacional: Los planes y proyectos deberán estar alineados con las políticas nacionales de fomento a la industria nacional. Se promoverá la contratación externa de servicios impulsando la integración de proveedores nacionales, garantizando una buena gestión de los contratos, estableciendo y formalizando acuerdos que habiliten el desempeño de la organización como contraparte técnica y de gestión.

9. Innovación: La Administración Pública promoverá la innovación en el uso de las TICs, a través de nuevas ideas, métodos, técnicas y procesos que creen valor para la organización y las personas.

El Gobierno de Uruguay también cuenta con la Agenda Digital Uruguay (ADU) que es un mapa de ruta donde se plasman y conjugan políticas de gobierno y objetivos vinculados al desarrollo, en el contexto de la Sociedad de la Información y del Conocimiento. Su alcance temporal abarca los años 2011 al 2015.

La ADU tiene la particularidad de trascender enunciados y convertirse en una verdadera herramienta de planificación y ejecución de proyectos, con objetivos pre-establecidos y metas constatables. La ADUse compone de: a) Líneas estratégicas, que parten de las prioridades fijadas por el Gobierno para el período; b) Áreas de acción, que constituyen ámbitos comunes en los cuales se agrupan objetivos vinculados; c) Objetivos, que pueden asociarse al concepto de proyecto concreto y disponen de un número variable de metas específicas, cuantificables y que permiten un seguimiento para visualizar su cumplimiento.

La elaboración y seguimiento de la ADU está dentro de los cometidos de AGESIC. En dicho ámbito se ha creado el Consejo Asesor Honorario para la Sociedad de la Información integrado por el Ministerio de Industria, Energía y Minería; el Ministerio de Economía y Finanzas; el Ministerio de Educación y Cultura; la Oficina de Planeamiento y Presupuesto; la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones; la AGESIC; la Universidad la República, la  Universidad Católica del Uruguay, la Universidad de Montevideo, las organizaciones empresariales y de la sociedad civil como la Cámara Uruguaya de Tecnologías de la Información, entre otras.

La ADU fue elevada por el Consejo Asesor Honorario para la Sociedad de la Información al Poder Ejecutivo para su promulgación el 18 de agosto de 2011.

Para cumplir en forma adecuada con los objetivos de la ADU se ha establecido un marco habilitante que posibilita el avance de las metas y objetivos, así como la especificación de los mecanismos de seguimiento y evaluación para su cumplimiento. Para estos efectos, se establecieron las siguientes acciones:

1. Consolidación del Observatorio de la Sociedad de la Información, cuyo cometido es el monitoreo y análisis de las tendencias que impactan en el cumplimiento de los objetivos de la Agenda Digital. Su tarea será llevada a cabo en estrecha interacción con sus pares regionales (Observatorio para la Sociedad de la Información en Latinoamérica y el Caribe - OSILAC).

2. Seguimiento de la información estadística, a efectos del monitoreo de los indicadores especificados.

3. Mecanismos de evaluación de avance de las metas, el cual se realiza por la Oficina de Proyectos de AGESIC.

4. Convocatorias periódicas al Consejo Asesor Honorario para la Sociedad de la Información, para la evaluación y el monitoreo del seguimiento de las metas.