Las iniciativas para considerar aplicar las tecnologías de la información y comunicación (TICs) a la gestión pública en Chile, tienen sus antecedentes en el Gobierno del ex-Presidente Eduardo Frei (período 1994-2000), a través del cual se creó Comisión Presidencial de las Tecnologías de la Información, presentando el documento "Chile: Hacia la Sociedad de la Información".

Los objetivos estratégicos que se plantearon en esta comisión fueron:

a) Lograr que el acceso a las redes digitales de información y los servicios que otorgan, sea tan universal como lo es hoy el acceso a la televisión y la radio, enriqueciendo simultáneamente la oferta nacional de contenidos,

b) Desarrollar nuevas capacidades competitivas, reduciendo además la heterogeneidad productiva,

c)Utilizar las nuevas tecnologías para acelerar la modernización del Estado, de modo de incrementar la calidad de los servicios públicos para las personas y las empresas, impulsar la descentralización y desconcentración de las instituciones públicas, a inducir procesos similares en el desarrollo económico.

Con el Gobierno del ex-Presidente Ricardo Lagos (período 200-2006), se creó el Comité de Ministros de las Tecnologías de la Información nombrándose como responsable de la materia a la Subsecretaria de Economía, y en 2003, se creé también una institucionalidad público - privada denominada Grupo de Acción Digital que publicó el documento Agenda Digital Chile 2004 – 2006.

El principal objetivo de este grupo fue contribuir al desarrollo de Chile mediante el empleo de TICs para incrementar la competitividad, la igualdad de oportunidades, las libertades individuales, la calidad de vida, la eficiencia y transparencia del sector público, enriqueciendo al mismo tiempo la identidad cultural de la nación y de sus pueblos originarios.

Institucionalidad

Las políticas de tecnologías de la información y la comunicación (TICs) aplicadas a la gestión pública en Chile están bajo la responsabilidad del Comité de Ministros para el Desarrollo Digital de acuerdo a lo dispuesto en el Instructivo Presidencial que "Crea el Comité de Ministros para el Desarrollo Digital", publicado el 2 de Febrero de 2007.

El Comité de Ministros para el Desarrollo Digital está compuesto por el Ministro de Economía quien lo preside, el Ministro de Hacienda, el Ministro de Transporte y Telecomunicaciones, la Ministra de Educación y el Ministro Secretaria General de la Presidencia.

Asimismo, cuenta con una Secretaría Técnica cuyo titular es designado por el Ministro de Economía y que actúa como coordinador del diseño, implementación y seguimiento de las iniciativas del Comité de Ministros para el Desarrollo Digital.

La Secretaría Ejecutiva de la Estrategia Digital es el equipo de trabajo residente en el Ministro de Economía, encargado de la coordinación de la ejecución de iniciativas contenidas en la política pública definida por el Comité de Ministros.

Es importante señalar, que el Comité de Ministros para el Desarrollo Digital tiene entre sus atribuciones, la posibilidad de conformar grupos temáticos con representantes del sector privado, académico y de la sociedad civil para cada una de sus áreas de acción. (Numeral 6 del Instructivo Presidencial que "Crea el Comité de Ministros para el Desarrollo Digital", publicado el 2 de Febrero de 2007).

En ese marco, se ha organizado un Consejo Consultivo integrado por representantes de organizaciones privadas, gremiales, y de distinto orden constituyéndose en una instancia de generación, discusión y validación de las iniciativas que integran la Estrategia Digital 2007 -2012.

Asimismo, Consejo Consultivo se encuentra también compuesto por las siguientes autoridades:

a) Director del Departamento de Ciencias de la Computación de la Universidad de Chile,

b) Decano de la Facultad de Ingeniería y ciencias de la Universidad Alfonso Ibañez,

c) Presidente de la Fundación País Digital,

d) Presidente de la Confederación de la Producción y el Comercio,

e) Presidente del Foro Proinnovación,

f) Director de la ONG Derechos Digitales, entre otros.

Funcionalmente debe señalarse que el Comité de Ministros para el Desarrollo Digital tiene como tarea principal la definición de líneas de acción comunes que asumirán los ministerios y servicios públicos respecto a las políticas de las tecnologías de la información.

En ese sentido, las tareas del Comité de Ministros para el Desarrollo Digital están guiadas a maximizar el impacto económico de las inversiones públicas y privadas en TICs en torno a las siguientes orientaciones prioritarias (Numeral II.1 del Instructivo Presidencial que crea el Comité de Ministros para el Desarrollo Digital", publicado el 2 de Febrero de 2007):

a) Aumentos de productividad y competitividad del sector privado basado en el uso intensivo y sofisticado de las TICs,

b) Creación de un nuevo sentido común y cultura nacional en TICs,

c) Promoción de un gobierno digital de calidad e integrado y,

d) Aumento y sofisticación del uso de tecnologías de la información por parte de los estudiantes y sociedad civil.

Estrategias y Mecanismos

El principal instrumento con el que cuenta Chile para desarrollar sus políticas de Tecnologías de la Información y Comunicación (TICs) se encuentran contenidas en el documento Estrategia de Desarrollo Digital 2007 – 2012 formulada por el Comité de Ministros para el Desarrollo Digital y presentada por la ex-Presidente Michelle Bachelet (2006-2010) en el año 2008.

El objetivo de la Estrategia de Desarrollo Digital 2007 – 2012 es contribuir al desarrollo económico y social del país a través del potencial que ofrece el uso de las TICs para mejorar la calidad de la educación, incrementar la transparencia, aumentar la productividad y competitividad, hacer mejor gobierno a través de mayor participación y compromiso ciudadano". (Estrategia de Desarrollo Digital 2007-2012, pág. 13).

Asimismo, cuenta con los siguientes objetivos:

a) Aumentar la competitividad de las empresas mediante el uso sofisticado e intensivo de tecnologías de la información,

b) Crear y fomentar una nueva cultura en TICs,

c) Profundizar la modernización e innovación de la Gestión Pública a través de la promoción y del desarrollo del gobierno electrónico,

d) Aumentar la intensidad de uso de TICs por estudiantes y sociedad civil, y

e) Contribuir al desarrollo económico y a la generación de cohesión y bienestar social.

Para su implementación, se han identificado cuatro líneas de acción, la cuales son las siguientes:

a) Proyectos y Programas de Desarrollo Digital: Se encuentran destinados a desarrollar proyectos de alto impacto en sectores como educación, productividad de fuerza laboral, productividad y competitividad de empresas, modernización del Estado, transparencia y probidad y, participación ciudadana y democracia.

b) Política Tecnológica para el Desarrollo Digital: Tiene como objetivo, establecer una política de desarrollo digital orientada a dar el marco de acción necesario para poder atender problemas sociales y económicos que surgen con el avance en la introducción y uso de TICs.

En ese sentido, se abordan aspectos como el marco jurídico en áreas relacionadas con la propiedad intelectual, la protección de datos, delitos informáticos, entre otros; definición de estándares que permitan la interoperabilidad y el acceso a las TICs de mejor forma; el "Código Libre" o software libre cuyo desarrollo debe ser abordado en aspectos relacionados con su uso, promoción y desarrollo de industria; y las redes y seguridad en aspectos que den garantía y seguridad para las transferencias de datos y transacciones electrónicas, entre otros.

c) Estrategia de Desarrollo de la Industria de las Tecnología de Información (TI): Tiene como propósito, a través de iniciativas, aumentar la competitividad y productividad del sector TICs y aumentar las ventajas comparativas del país para ser una plataforma de negocios tecnológicos en modalidad offshoring (por ejemplo: Knowledge Process Outsourcing (KPO), Business Process Outsourcing (BPO)).

En este sector participan activamente sectores empresariales nacionales y extranjeras y necesariamente coordinan con las labores del Comité de Ministros para la Innovación.

d) Institucionalidad: Se tiene como propósito de sostener una política de largo plazo y sostener y promover conocimientos que lleven al país a los niveles de desarrollo digital necesario para sustentar el desarrollo económico y social del país.