Guía de Estrategias y Mecanismos para la Gestión Pública Efectiva (GEMGPE) - Ecuador




Tecnologías de la Información y Comunicación

Ecuador ha venido realizando esfuerzos de incorporación de las tecnologías de la información y la comunicación (TICs) al sector público, desde que éstos comenzaron a intensificarse al principio de la primera década del siglo XXI, con la consolidación del Internet como una gran red mundial de comunicación.

El gobierno de Ecuador se encuentra desarrollando la Estrategia Ecu@dor Digital (EED) que es un conjunto de Políticas Sectoriales a cargo del Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información (MINTEL), a fin de que todos los ciudadanos y ciudadanas accedan y generen información y conocimiento, mediante el uso efectivo de las TICs, integrados activamente al proceso de desarrollo social y solidario de Ecuador.

A la fecha, Ecuador viene implementando la denominada Agenda de Conectividad. Este mecanismo plasma una visión del gobierno ecuatoriano beneficiada por la irrupción de las nuevas tecnologías, refleja un esfuerzo participativo y es un instrumento dinámico que articula políticas, estrategias, programas y proyectos entre la sociedad ecuatoriana y el resto del mundo.

Según la UNDESA (United Nations Department for Economic and Social Affairs), en su Encuesta Global sobre Gobierno Electrónico, Ecuador se ubica en el lugar 95 de 192 países evaluados en 2010.

El organismo regulador de las telecomunicaciones es el Ministerio de  Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información (MINTEL), cuya misión consiste en "ser el órgano rector del desarrollo de las Tecnologías de la Información y Comunicación en el Ecuador, que emite políticas, planes generales y realiza el seguimiento y evaluación de su implementación, coordinando acciones de asesoría y apoyo para garantizar el acceso igualitario a los servicios y promover su uso efectivo, eficiente y eficaz, que asegure el desarrollo armónico de la sociedad de la información para el buen vivir de toda la población." (MINTEL- misión).

Las atribuciones de MINTEL son las siguientes:

a) ejercer la representación del Estado en materia de la Sociedad de la Información y Comunicación,

b) formular, dirigir, coordinar y evaluar las políticas, planes y proyectos para la promoción de la Sociedad de la Información y del Conocimiento y las Tecnologías de la Información y Comunicación,

c) promover, en coordinación con instituciones públicas o privadas la investigación científica y tecnológica en materia de Tecnologías de la Información y Comunicación,

d) coadyuvar en la promoción del uso de Internet y de las Tecnologías de la Información y Comunicación en los organismos gubernamentales, entre otras (Decreto Ejecutivo 8 "Créase el Ministerio de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información" publicado el 13 de agosto de 2009).

Adicionalmente, el Gobierno asignó a la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia y Tecnología e Innovación los objetivos de regir, coordinar y articular acciones entre el sector público y los sectores productivos públicos y privados.

La estrategia principal para la expansión de las TICs en la administración pública ecuatoriana es la Agenda de Conectividad que se desarrolla en cuatro ejes verticales de soporte: conectividad, equipamiento para el acceso, capacitación y aplicaciones.

Esta agenda cuenta con el Programa de Infraestructura para el Acceso, que es el eje transversal junto a los Programas Nacionales de Teleducación, Telesalud, Gobierno en Línea y Comercio Electrónico. Estos programas, que utilizan los TICs para desarrollar los servicios gubernamentales son:

1. Programa de Gobierno en Línea: Formula un conjunto de iniciativas y proyectos que utilizan las TICs para facilitar que el Gobierno esté al servicio del ciudadano en forma oportuna, democrática, eficiente y efectiva, con el fin de garantizar la probidad y transparencia de su oferta de servicios de información, trámites, contrataciones públicas y mecanismos de participación ciudadana.

2. Programa de Comercio Electrónico: Presenta un conjunto de iniciativas y proyectos que utilizan las TICs para el desarrollo de un entorno que favorezca las actividades productivas tales como el comercio, la agricultura, la ganadería, el turismo y la industria.

3. Programa de Teleducación: Complementa y moderniza las metodologías de enseñanza en la educación formal, a través la capacitación y el entrenamiento continuos.

4.  Programa de Telesalud: Plantea un conjunto de iniciativas y proyectos que utilizan las TICs para ofrecer servicios de salud tales como la prevención, diagnóstico y tratamiento de enfermedades y dolencias, así como la consolidación de información estadística y la capacitación continua tanto de profesionales de la salud como del público en general, especialmente en zonas rurales y urbanas marginales del país.

Uno de los logros más destacados en el aprovechamiento de las TICs en el sector público ecuatoriano es el Sistema Nacional de Contratación Pública, que ha merecido que el Director de CONATEL reciba el premio Joseph Francoise Robert Marcello 2010, por el liderazgo en las compras públicas que se concede como parte de las actividades de la Red Interamericana de Compras Gubernamentales. El premio fue otorgado gracias a la reducción en la duración de algunos procesos de contratación de 30 días a 24 horas, generando ahorros mayores al 5% del volumen comprado por el gobierno.

Última actualización: 16 de Agosto, 2011