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Secretaría de Asuntos Políticos
Fortaleciendo la Democracia en el Hemisferio
Departamento para la Cooperación y Observación Electoral
Seminario Internacional: Experiencias Comparadas en la Implementaci�n del Voto Electr�nico
Lima, Per�, 22 al 23 de octubre de 2013
En el marco del acuerdo de cooperaci�n firmado el 9 de septiembre de 2008, la Secretar�a General de la Organizaci�n de los Estados Americanos (GS/OEA) y la Ofician Nacional de Procesos Electorales (ONPE) organizaron el seminario "Experiencias Comparadas en la Implementaci�n del Voto Electr�nico", que tubo lugar el 22 y 23 de octubre del 2013, en la ciudad de Lima, Per�. Esta iniciativa busco fomentar el intercambio y la transferencia de lecciones aprendidas en la implementaci�n de estos sistemas en las Am�ricas y Europa.
En esta cita y contando con la participaci�n de un experimentado panel de expertos de alto nivel y miembros de los �rganos electorales de Am�rica Latina y el Caribe, se abordar�n temas relativos a las tecnolog�as de informaci�n y de manera principal sobre el voto electr�nico en Am�rica y el mundo, con el prop�sito de conocer las experiencias de implementaci�n, los est�ndares, as� como tambi�n, la seguridad y confidencialidad que incorporan los sistemas vigentes.
En esta cita y contando con la participaci�n de un experimentado panel de expertos de alto nivel y miembros de los �rganos electorales de Am�rica Latina y el Caribe, se abordar�n temas relativos a las tecnolog�as de informaci�n y de manera principal sobre el voto electr�nico en Am�rica y el mundo, con el prop�sito de conocer las experiencias de implementaci�n, los est�ndares, as� como tambi�n, la seguridad y confidencialidad que incorporan los sistemas vigentes.
Conclusiones macro: Seminario Internacional Experiencias comparadas en la implementaci�n del Voto Electr�nico.
El Voto Electr�nico va relacionado �ntimamente con el papel de la tecnolog�a en un �mbito electoral, contribuyendo a que las elecciones de un pa�s sean libres, transparentes, seguras y r�pidas tanto en la emisi�n del voto como en el conteo del mismo.
Los actores electorales deben garantizar la integridad y transparencia con la finalidad de crear confianza, la m�quina de votaci�n necesita un acto de fe, porque el elector no puede ver lo que vota. Es decir, el elector necesita confiar tanto en la m�quina de votaci�n como en las autoridades electorales.
El voto electr�nico debe permitir: Emitir, contar y tabular los votos.
No es posible llegar a un nivel de entendimiento y confianza como el que se tiene con el papel sino se explica a los electores qu� es lo que sucede, tiene la justa necesidad de saber la raz�n de porqu� se va a implementar el voto electr�nico.
El voto electr�nico se puede copiar de otros pa�ses, se puede tomar en cuenta las buenas pr�cticas pero cuando se va a implementar en un pa�s debe adoptarse a su propia legislaci�n, a sus propias costumbres; implementar el voto electr�nico es una decisi�n que se debe tomar en forma muy consciente, debe ser gradual para que el elector vaya perdiendo el miedo.
El acceso de observadores y veedores en los d�as previos, durante y posteriores a la elecci�n permitiendo que se haga un reporte de lo sucedido es muy importante, porque esto demuestra al elector que se est� actuando con total transparencia.
Existen 16 condiciones b�sicas para la implementaci�n del voto electr�nico: Autenticaci�n, Unicidad del voto, Anonimato, Imposibilidad de coacci�n, Precisi�n, Verificaci�n (trazabilidad), Auditabilidad, Confiabilidad, Flexibilidad, Accesibilidad, Factibilidad de uso, Eficiencia en el costo, Certificables, Invulnerable, Abierto, Econ�mico.
Condici�n sine qua non para el �xito del voto electr�nico: Total Confianza, tanto de los partidos pol�ticos, de los electores, de la sociedad civil, de los medios de comunicaci�n, de la sociedad en general.
Dada la trascendencia que implica la implementaci�n del voto electr�nico, deben participar todos los organismos del Estado que est�n inmersos en la tarea del Sistema Electoral.
La tecnolog�a en el proceso electoral debe ser accesible, transparente y entendible para la sociedad toda, auditable (fiscalizable) tanto para los actores pol�ticos como para la autoridad electoral y ciudadanos, mientras que resulta saludable la inclusi�n de organismos internacionales que por su experiencia en diferentes naciones, sugieren mejoras objetiva y criteriosamente.
El proceso consolidaci�n y totalizaci�n de resultados provisorios debe considerarse particularmente, de manera que se trate cuidadosamente la evidencia, esencialmente en relaci�n al volumen de datos y la exposici�n a que se somete por la transmisi�n de resultados desde los centros de votaci�n. Se debe contemplar el tiempo vital, entre la obtenci�n de los resultados provisorios y los resultados finales, en cuya ventana temporal no se debe minimizar la custodia de toda fuente de evidencia digital.
La m�quina que se utilice para la implementaci�n del voto electr�nico debe cumplir com las necesidades que puedan requerir las personas con discapacidad.
Por qu� se dio el voto electr�nico en Brasil: Consecuencia natural de la modernizaci�n de la Justicia Electoral; Perfeccionamiento del proceso electoral: Control del acto de votar; Eliminaci�n del fraude. Valoraci�n del voto; Legitimidad de los mandatos.
Una vez implementado el voto electr�nico en un pa�s, en una sociedade, ya no hay regresso. Solo la cuidadan�a acepta regresar a la modalidad en papel en caso de contingencia.
Utilizar campa�as es fundamental, sea por aire, por tierra, por televisi�n por la prensa y por redes sociales.
La caracter�stica principal del voto electr�nico no presencial es que existe confianza total en la votaci�n y en sus autoridades electorales, se vota desde el sitio que se desea y no hay una m�quina especial; en los pa�ses que se utiliza este tipo de votaci�n el 98% de sus votantes cuenta con Internet en casa.
El Voto Electr�nico va relacionado �ntimamente con el papel de la tecnolog�a en un �mbito electoral, contribuyendo a que las elecciones de un pa�s sean libres, transparentes, seguras y r�pidas tanto en la emisi�n del voto como en el conteo del mismo.
Los actores electorales deben garantizar la integridad y transparencia con la finalidad de crear confianza, la m�quina de votaci�n necesita un acto de fe, porque el elector no puede ver lo que vota. Es decir, el elector necesita confiar tanto en la m�quina de votaci�n como en las autoridades electorales.
El voto electr�nico debe permitir: Emitir, contar y tabular los votos.
No es posible llegar a un nivel de entendimiento y confianza como el que se tiene con el papel sino se explica a los electores qu� es lo que sucede, tiene la justa necesidad de saber la raz�n de porqu� se va a implementar el voto electr�nico.
El voto electr�nico se puede copiar de otros pa�ses, se puede tomar en cuenta las buenas pr�cticas pero cuando se va a implementar en un pa�s debe adoptarse a su propia legislaci�n, a sus propias costumbres; implementar el voto electr�nico es una decisi�n que se debe tomar en forma muy consciente, debe ser gradual para que el elector vaya perdiendo el miedo.
El acceso de observadores y veedores en los d�as previos, durante y posteriores a la elecci�n permitiendo que se haga un reporte de lo sucedido es muy importante, porque esto demuestra al elector que se est� actuando con total transparencia.
Existen 16 condiciones b�sicas para la implementaci�n del voto electr�nico: Autenticaci�n, Unicidad del voto, Anonimato, Imposibilidad de coacci�n, Precisi�n, Verificaci�n (trazabilidad), Auditabilidad, Confiabilidad, Flexibilidad, Accesibilidad, Factibilidad de uso, Eficiencia en el costo, Certificables, Invulnerable, Abierto, Econ�mico.
Condici�n sine qua non para el �xito del voto electr�nico: Total Confianza, tanto de los partidos pol�ticos, de los electores, de la sociedad civil, de los medios de comunicaci�n, de la sociedad en general.
Dada la trascendencia que implica la implementaci�n del voto electr�nico, deben participar todos los organismos del Estado que est�n inmersos en la tarea del Sistema Electoral.
La tecnolog�a en el proceso electoral debe ser accesible, transparente y entendible para la sociedad toda, auditable (fiscalizable) tanto para los actores pol�ticos como para la autoridad electoral y ciudadanos, mientras que resulta saludable la inclusi�n de organismos internacionales que por su experiencia en diferentes naciones, sugieren mejoras objetiva y criteriosamente.
El proceso consolidaci�n y totalizaci�n de resultados provisorios debe considerarse particularmente, de manera que se trate cuidadosamente la evidencia, esencialmente en relaci�n al volumen de datos y la exposici�n a que se somete por la transmisi�n de resultados desde los centros de votaci�n. Se debe contemplar el tiempo vital, entre la obtenci�n de los resultados provisorios y los resultados finales, en cuya ventana temporal no se debe minimizar la custodia de toda fuente de evidencia digital.
La m�quina que se utilice para la implementaci�n del voto electr�nico debe cumplir com las necesidades que puedan requerir las personas con discapacidad.
Por qu� se dio el voto electr�nico en Brasil: Consecuencia natural de la modernizaci�n de la Justicia Electoral; Perfeccionamiento del proceso electoral: Control del acto de votar; Eliminaci�n del fraude. Valoraci�n del voto; Legitimidad de los mandatos.
Una vez implementado el voto electr�nico en un pa�s, en una sociedade, ya no hay regresso. Solo la cuidadan�a acepta regresar a la modalidad en papel en caso de contingencia.
Utilizar campa�as es fundamental, sea por aire, por tierra, por televisi�n por la prensa y por redes sociales.
La caracter�stica principal del voto electr�nico no presencial es que existe confianza total en la votaci�n y en sus autoridades electorales, se vota desde el sitio que se desea y no hay una m�quina especial; en los pa�ses que se utiliza este tipo de votaci�n el 98% de sus votantes cuenta con Internet en casa.
Palabras de bienvenida
Las Tecnolog�as de Informaci�n (TICs) en el Siglo XXI y el Voto Electr�nico: Perspectivas y Consideraciones desde la OEA
Betilde Mu�oz-Pogossian, Directora interina Departamento para la Cooperaci�n y Observaci�n Electoral Secretar�a de Asuntos Pol�ticos, OEA
Discurso
Betilde Mu�oz-Pogossian, Directora interina Departamento para la Cooperaci�n y Observaci�n Electoral Secretar�a de Asuntos Pol�ticos, OEA
Voto Electr�nico y Expectativas Ciudadanas
Gerardo T�vara Castillo, Secretario General - Transparencia
VOTO ELECTR�NICO
Est�ndares, Seguridad y Confidencialidad
H�ctor Teodoro Hern�ndez, Perito Auditor Inform�tico, Consejo Profesional de Ciencias Inform�ticas de C�rdoba, Argentina
Can we trust internet voting? Internet voting in Norway
Henrik Nore, The Ministry of Local Government and modernization
Experiencias comparadas en la Implementaci�n del Voto Electr�nico
Dra. Magdalena Chu
El Voto Electr�nico en Brasil
Paulo C�sar Bhering Camar�o
The Use of New Voting Technologies (NVT) Comparative Experiences in the Implementation of Electronic Voting
Robert Krimmer, Senior Adviser on New Voting Technologies
Departamento para la Cooperación y Observación Electoral
1889 F St., N.W.Washington, D.C., 20006
E-mail: [email protected]
Teléfono: (202) 370-4526
Fax: (202) 458-6250