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CIDH
Comunicado de Prensa
CIDH culmina el 149º Período de Sesiones
8 de noviembre de 2013
Washington, D.C. - La Comisión Interamericana de Derechos Humanos celebró su 149º Período de Sesiones del 24 de octubre al 8 de noviembre de 2013. La CIDH está integrada por José de Jesús Orozco Henríquez, Presidente; Tracy Robinson, Primera Vicepresidenta; Rosa María Ortiz, Segunda Vicepresidenta; Felipe González, Dinah Shelton, Rodrigo Escobar Gil, y Rose-Marie Belle Antoine. El Secretario Ejecutivo es Emilio Álvarez Icaza Longoria.
Durante estas sesiones, la Comisión Interamericana aceptó con satisfacción la invitación del Estado de República Dominicana a realizar una visita a dicho país. Según la información recibida, la implementación de lo resuelto en la sentencia 0168-13 del Tribunal Constitucional podría privar a decenas de miles de personas de su derecho a la nacionalidad, y con el riesgo de convertirse en apátridas. A la luz de esta situación, la Comisión Interamericana valora la apertura del Estado y la anuencia otorgada para realizar esta visita. La CIDH espera que se pueda realizar de manera urgente, antes de que sea implementada la decisión del Tribunal Constitucional. La CIDH está actualmente en conversaciones con las autoridades para fijar una fecha para la realización de esta visita lo más pronto posible.
Durante las sesiones se celebraron audiencias y reuniones de trabajo, y se aprobaron informes sobre casos y peticiones individuales. Durante 2013, la CIDH recibió 374 solicitudes de audiencia y celebró 114, ambos números récord. Las audiencias celebradas durante el 149 Período de Sesiones abordaron temáticas diversas de derechos humanos en 18 países, y también se realizaron diez audiencias regionales.
La Comisión Interamericana destaca muy especialmente la participación en las audiencias de diversas agencias e instancias de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), tal como el Relator de la ONU contra la Tortura, Juan Méndez; el Relator Especial de la ONU para la Libertad de Opinión y de Expresión, Frank La Rue; la Oficina Regional del Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF); y la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). La Comisión Interamericana valora y destaca este trabajo conjunto del sistema regional y el sistema internacional de derechos humanos a los efectos de mejor proteger y promover la vigencia de los derechos humanos en la región.
Las audiencias y los informes reflejan algunos de los problemas estructurales en materia de derechos humanos que aún persisten en la región. Se refieren al respeto al derecho a la vida y la integridad personal, las garantías del debido proceso y la protección judicial, el ejercicio de los derechos económicos, sociales y culturales y del derecho a la libertad de expresión, así como la situación de los derechos de los niños y las niñas, los migrantes, los defensores y las defensoras de derechos humanos, los pueblos indígenas, los afrodescendientes, las mujeres, las personas privadas de libertad, las personas con discapacidad, y las lesbianas, los gays, y las personas trans, bisexuales e intersexuales, entre otros asuntos.
En este período de sesiones la Comisión celebró audiencias con contenidos novedosos y ampliamente relevantes para la región. Ejemplos de ello fueron las audiencias sobre la utilización de artefactos aéreos no tripulados (drones) en la región, y sobre la vigilancia de comunicaciones a través del uso de nuevas tecnologías. Asimismo, se abordó el impacto de las corporaciones transnacionales y las industrias extractivas sobre la vigencia de los derechos humanos, en particular el posible impacto negativo de la agricultura industrial sobre el uso de la tierra, el acceso a la tierra de campesinos pobres y la agricultura de subsistencia. También novedosa fue la audiencia sobre las afectaciones a los derechos humanos como resultado de explotaciones mineras, y la responsabilidad de los Estados no sólo de los países donde está ubicada la mina, sino también de aquéllos donde tiene su sede la empresa transnacional. Estas y otras temáticas abordadas en audiencias responden a la atención que la CIDH presta a toda la gama de temas que compone la agenda de defensa de los derechos humanos en la región, a la cual permanentemente se incorporan nuevos desafíos.
Por otra parte, la Comisión destaca que por primera vez en la historia de la CIDH, una audiencia contó con interpretación simultánea a lengua de señas para personas con discapacidad auditiva y emisión de textos de fácil lectura para personas con discapacidad intelectual, y expresa su compromiso en trabajar para garantizar en el futuro la accesibilidad a las personas con discapacidad a todas las audiencias.
La Comisión manifiesta su preocupación por la falta de comparecencia del Estado de Ecuador a las audiencias. Para la Comisión las audiencias son un espacio prioritario de diálogo con los Estados y la sociedad civil. Asimismo, el modelo de funcionamiento del sistema interamericano, y en general, de la justicia internacional, requiere la participación activa de los Estados, precisamente por ser ellos los propios garantes de los derechos de las personas que viven en sus jurisdicciones. De esta manera se entienden los sistemas de monitoreo internacional construidos por los Estados democráticos. En este sentido, la Comisión expresa asimismo su preocupación ante la argumentación de algunas delegaciones estatales de que se deben agotar recursos internos, requisito que no está establecido en ningún instrumento.
En otro orden, la Comisión Interamericana reitera su preocupación por la falta de cumplimiento, por parte de Estados Unidos, de la Medida Cautelar a favor de las personas detenidas en Guantánamo. La CIDH urge a las autoridades a adoptar las acciones urgentes que sean necesarias para dar cumplimiento a estas medidas cautelares, vigentes desde 2002 y ampliadas el 23 de julio de 2013 para incluir el cierre del centro de detención. Asimismo, la Comisión vuelve a instar al Estado a dar su anuencia para que la CIDH pueda conducir una visita a dicho centro de detención sin condiciones, es decir, con acceso directo y privado a todas las personas allí detenidas y a todas las instalaciones. Finalmente, la CIDH llama la atención sobre la limitada participación de los Estados Unidos en las audiencias. El Estado informó que debido al cierre del Gobierno en octubre, no había podido preparar las audiencias adecuadamente.
Finalmente, la Comisión reitera que es inaceptable cualquier tipo de represalia o estigmatización que emprenda un Estado motivada por la participación o el accionar de personas u organizaciones ante los órganos del sistema interamericano, en ejercicio de sus derechos convencionales. La Comisión recuerda a los Estados que el artículo 63 del Reglamento de la CIDH establece que éstos deben “otorgar las garantías pertinentes a todas las personas que concurran a una audiencia o que durante ella suministren a la Comisión informaciones, testimonios o pruebas de cualquier carácter” y no pueden “enjuiciar a los testigos ni a los peritos, ni ejercer represalias contra ellos o sus familiares, a causa de sus declaraciones o dictámenes rendidos ante la Comisión”.
Este comunicado tiene un anexo en que se incorpora la información recibida durante estas sesiones sobre la situación de los derechos humanos en la región.
La CIDH es un órgano principal y autónomo de la Organización de los Estados Americanos (OEA), cuyo mandato surge de la Carta de la OEA y de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. La Comisión Interamericana tiene el mandato de promover la observancia de los derechos humanos en la región y actúa como órgano consultivo de la OEA en la materia. La CIDH está integrada por siete miembros independientes que son elegidos por la Asamblea General de la OEA a título personal, y no representan sus países de origen o residencia.
No. 83/13