Libertad de Expresión
Comunicado de Prensa R231/18
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos y su Relatoría Especial
manifiestan grave preocupación por nuevo intento del gobierno de Nicaragua de
imponer restricciones al canal de televisión 100% Noticias
31 de octubre de 2018
Washington D.C.- La Comisión Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH) y su Relatoría Especial para la Libertad de Expresión
manifiestan su grave preocupación por las decisiones administrativas adoptadas
en Nicaragua por TELCOR, el organismo regulador de las telecomunicaciones, que
procuran restringir el alcance y la permanencia del canal 100% Noticias en la
plataforma de los canales de televisión por suscripción. El mencionado medio y
su director Miguel Mora ha mantenido una cobertura crítica de la actuación
gubernamental frente a las protestas y en el contexto de la crisis
política que vive ese país.
De acuerdo con la información recibida por el MESENI,
TELCOR habría enviado una comunicación a las empresas de televisión por
suscripción ordenando emitir el canal 6 (estatal) en el canal 15 de la
frecuencia UHF, donde emite el Canal 100% Noticias. "Siendo que por los medios
de Televisión por Suscripción se retransmite el canal 15, esta autoridad
reguladora ha autorizado al canal 6 retrasmitir su programación en Canal 15".
"Es obligación de las empresas operadoras de Televisión por Suscripción incluir
en su programación todos los canales nacionales, análogos y digitales", agrega
la comunicación del organismo.
El canal 100% Noticias no tiene adjudicada una
frecuencia del espectro radioeléctrico para emitir; desde hace más de una
década mantiene contratos privados con las empresas de televisión por abonados
de Nicaragua para emitir sus contenidos en los canales que éstas tienen
disponibles, previamente adjudicados por el Estado. Varias empresas de
suscripción emiten desde hace años el canal 100% Noticias en el canal 15, por
lo que la medida gubernamental de imponer un canal estatal en ese espacio
obligará —en el mejor de los casos— a reubicarlo, lo que afectará su audiencia
y cobertura. Las empresas de televisión para abonados rechazaron la medida,
alegando que las empresas de televisión por abonados "no tienen ninguna
obligación legal ni reglamentaria relacionada con la colocación de contenido
ofrecidos en sus servicios".
La Relatoría Especial recuerda que el artículo 13 de
la Convención Americana prohíbe a los Estados "restringir el derecho de
expresión por vías o medios indirectos" y entre los supuestos menciona el abuso
de controles oficiales de las "frecuencias radioeléctricas". Si bien los
Estados tienen la potestad de regular la actividad de la radiodifusión, al
hacerlo deben crear un marco para el más amplio, libre e independiente
ejercicio de la libertad de expresión y no utilizar esta potestad como una
forma de censura.
En el marco de las protestas sociales iniciadas el 18
de abril, el canal 100% Noticias estuvo 6 días sin fuera del aire por
imposición gubernamental, tras haberse negado a aceptar las presiones del
órgano regulador de las telecomunicaciones (TELCOR) para sacar del aire
programas percibidos como opositores.
La CIDH es un órgano principal y autónomo de la
Organización de los Estados Americanos (OEA), cuyo mandato surge de la Carta de
la OEA y de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. La Comisión
Interamericana tiene el mandato de promover la observancia y la defensa de los
derechos humanos en la región y actúa como órgano consultivo de la OEA en la
materia. La CIDH está integrada por siete miembros independientes que son
elegidos por la Asamblea General de la OEA a título personal, y no representan
sus países de origen o residencia.
La Relatoría Especial para la Libertad de Expresión es una oficina creada por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), a fin de estimular la defensa hemisférica del derecho a la libertad de pensamiento y expresión, considerando su papel fundamental en la consolidación y el desarrollo del sistema democrático.