CIDH

Proceso de Reforma 2013

Módulo III de Consulta 2013:
Proyecto de reforma de prácticas

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Enlaces Relacionados

I.    Informe Anual

II.   Página Web

III.  Actividades a Programar en el Plan Estratégico y el Plan
Operativo Anual

IV.  Informes, Digestos y Estudios

V.   Reuniones

VI.  Soluciones Amistosas

VII. Medidas Cautelares

Como resultado de su reflexión sobre fortalecimiento, la Comisión ha decidido adoptar las siguientes medidas en materia de práctica institucional, las cuales estarán sujetas a la disponibilidad de los recursos respectivos de forma sustentable y previsible.

  1. INFORME ANUAL
    1. Alinear el Informe Anual con el Sistema de Medición de Resultados (vide Recomendación 1.f); es decir, incluir todos los indicadores en las estadísticas y elementos de seguimiento;
    2. Incluir la siguiente información en el Informe Anual  (vide Recomendación 1.g):
      1. el número de grupos de trabajo con que cuenta al interior la Secretaría Ejecutiva de la Comisión, las funciones de éstos y el personal con que cuenta (vide Recomendación 1.g);
      2. sujeto a reservas de identidad, las decisiones motivadas en materia de otorgamiento de medidas cautelares desde la entrada en vigor del nuevo Reglamento (vide Recomendación 2.a);
      3. rediseñar la sección referida a la gestión de los recursos recibidos (vide Recomendación 7.a)
    3. Incluir todos los informes de Relatoría en un capítulo único del Informe Anual (vide Recomendación 1.a.h) y enviar a la Asamblea General, junto con el Informe Anual de la Comisión, la totalidad de los informes temáticos o regionales producidos o publicados durante el año por todas las Relatorías, Relatorías Especiales y Unidades Temáticas.
  2. PÁGINA WEB
    1. Sujeto a reservas de identidad, publicar las resoluciones sobre otorgamientos de medidas cautelares en la página web desde la entrada en vigor del nuevo Reglamento (Recomendación II.a).
  3. ACTIVIDADES A PROGRAMAR EN EL PLAN ESTRATÉGICO Y EL PLAN OPERATIVO ANUAL
    1. Actividades de promoción de la ratificación universal de la Convención Americana y otros tratados interamericanos en materia de derechos humanos (vide recomendación I.2.a).
    2. Actividades de impulso para la ratificación del Protocolo de San Salvador (vide Recomendación I.2.d).
    3. Una sesión en 2013 con el Consejo Permanente destinada a la presentación del informe sobre ratificación universal (vide Recomendación I.2.a).
    4. Programación de audiencias públicas sobre ratificación universal (vide Recomendación I.2.a) en las sesiones 147, 148 y 149.
    5. Una campaña de difusión electrónica de los tratados interamericanos (en posible alianza con otras áreas de la OEA; vide Recomendación I.2.a).
    6. Emisión de una versión impresa en formato de bolsillo de la Declaración, la Convención y otros tratados interamericanos en materia de derechos humanos (vide Recomendación I.2.a).  Sujeto a la disponibilidad adicional de fondos, la Comisión puede emitir estos materiales en otros formatos para promover la accesibilidad a otras poblaciones, como la población iletrada, ciega u otras lenguas.
    7. Un programa de reimpresiones de informes temáticos, y de traducciones a idiomas distintos al español e inglés.  Sujeto a la disponibilidad adicional de fondos, la Comisión puede emitir estos materiales en otros formatos para promover la accesibilidad a otras poblaciones, como la población iletrada, ciega u otras lenguas.
    8. Participación continuada en el grupo de trabajo sobre DESC (vide Recomendación I.2.d).
    9. Celebración de una conferencia anual de consulta sobre el Plan Estratégico de la Comisión (vide Recomendación I.2.e) con los Estados Miembros y la sociedad civil (vide Recomendación I.2.f).
    10. Solicitar la presentación del Informe Anual ante el Consejo Permanente y ampliar el tiempo de presentación ante la Asamblea General (vide Recomendación I.2.e).
    11. Programar una reunión con la sociedad civil cada período de sesiones (vide recomendación I.2.e).
    12. Programar un ciclo de actividades de formación en materia de solución amistosa para lo/as integrantes de la Comisión (en caso de ser solicitado) y el personal de su Secretaría Ejecutiva el primer semestre del año 2013 (vide recomendación IV.2.f).
  4. INFORMES, DIGESTOS Y ESTUDIOS
    1. Emitir un informe sobre la incidencia de la no ratificación universal de la Convención Americana y otros tratados interamericanos en materia de derechos humanos (vide recomendación I.2.a).
    2. Emitir un digesto (vg. Guía de prácticas) que sistematice y explique los estándares en material de medidas cautelares, resúmenes de doctrina y buenas prácticas.
    3. Emitir una guía sobre agotamiento de los recursos de la jurisdicción interna.
    4. Emitir un informe sobre impacto de soluciones amistosas (vide recomendación IV.2.a) y su publicación en la página web (vide recomendación IV.2.e).
    5. Emitir un manual o instructivo para documentar y transparentar las normas y prácticas aplicables que establecen los procedimientos y deberes a los que están sometidos los Relatores/a (vide recomendación VI.g).
  5. REUNIONES
    1. Programar un plan de reuniones con los Estados Miembros (al menos una por año, por Estado miembro, con los siguientes propósitos mínimos:
      1. brindar información a todos los funcionarios y funcionarias que el Estado designe sobre el procedimiento y los mecanismos de acción de la Comisión;
      2. estudiar la globalidad del portafolio de peticiones y casos;
      3. estudiar la globalidad del portafolio de medidas cautelares, y
      4. explorar posibles casos para solución amistosa.
  6. SOLUCIONES AMISTOSAS
    1. Ponerse a disposición de las partes con el fin de lograr una solución amistosa desde el inicio del trámite de la petición (ya implementado a partir de mayo de 2012; vide Recomendación 4.a);
    2. adoptar la práctica, cuando resulte pertinente, de que las visitas de trabajo de lo/as Comisionado/as incluyan reuniones con los representantes de los Estados y peticionario/as en aquellos casos en que las partes hayan manifestado interés en iniciar un procedimiento de solución amistosa.  En tales reuniones, lo/as Comisionado/as podrían mediar e impulsar procesos de solución amistosa (vide Recomendación IV.b);
    3. la Comisión desarrollará un programa proactivo para el establecimiento de equipos de mediación bajo su supervisión, que podría incluir cualesquiera expertos cuya labor sea útil para facilitar el proceso de solución amistosa;
    4. promover la adopción de leyes que habiliten el cumplimiento de los acuerdos de soluciones amistosas en los Estados Miembros.
  7. MEDIDAS CAUTELARES
    1. Adoptar la práctica de realizar visitas de trabajo de los/las Relatores/as de país periódicas que incluyan reuniones con los representantes estatales y la parte beneficiaria.  En tales reuniones, los Relatores o Relatoras de país podrían impulsar aspectos de implementación como así también evaluar algunas situaciones que presenten niveles de duda para su mantenimiento (vide Recomendación 2.d);
    2. sujeto a mayores recursos humanos, implementar el protocolo de revisión periódica (vide Recomendación 2.d); y
    3. como parte del seguimiento a medidas cautelares otorgadas y plazos concedidos a los Estados, adoptar la práctica de solicitar un plan de trabajo o cronograma de implementación de medidas de corto, mediano y largo plazo en asuntos de especial complejidad (vide Recomendaciones 2.d y 2.j).