Boletín Transparencia CIDH

Comisión Interamericana de Derechos Humanos

Informe Anual 2021

Este boletín presenta el contenido, la estructura, los criterios y la metodología de elaboración y publicación del informe anual como instrumento de rendición de cuentas de la CIDH. Asimismo, expone los datos más relevantes que abarca dicho documento en su edición de 2021, en cuanto al cumplimiento de los mandatos de la Comisión se refiere.

¿Qué es el informe anual de la CIDH?

Es un instrumento de referencia regional que compila los resultados e impactos del trabajo integral de la CIDH para cumplir con su mandato de observancia y defensa de los derechos humanos en la región.

Por medio del informe anual, la CIDH presenta su trabajo, así como las actividades más importantes realizadas a lo largo del año que se reporta. Por otra parte, brinda al público en general, información actualizada sobre la situación de los derechos humanos en la región, señalando los avances y desafíos de cada uno de los Estados miembros de la Organización de los Estados Americanos (OEA) en este tema.

¿Qué temporalidad comprende el informe anual?

El informe anual compila el trabajo realizado y los resultados más relevantes alcanzados por la CIDH desde el 1 de enero al 31 de diciembre de cada año.

¿Ante quién se presenta el informe anual?

La CIDH debe presentar su informe anual ante la Asamblea General de la OEA. Esto se realiza a través del Consejo Permanente de la OEA, que recibe el informe de parte de la Comisión para su examen y posteriormente lo pone a consideración de la Asamblea. Lo anterior de acuerdo con los artículos 35 del Reglamento del Consejo Permanente, 18 inciso F del Estatuto de la CIDH, y 58 del Reglamento de la CIDH.

Cabe mencionar que el informe se publica en la página web de la CIDH y se difunde ampliamente en toda la región.

¿En qué fecha se publica el informe anual?

El artículo 35, inciso a del Reglamento del Consejo Permanente establece que la CIDH debe entregar su informe anual con al menos 90 días de anticipación al inicio de cada periodo ordinario de sesiones de la Asamblea General. No hay una fecha exacta para publicar el informe, pues las fechas de los períodos de sesiones de la Asamblea General varían.

¿Cómo está integrado o estructurado el informe anual?

Está compuesto por una introducción, seis capítulos y anexos, que recopilan el trabajo de la CIDH y exhibe los logros institucionales (artículo 59 del Reglamento de la CIDH). Busca dar seguimiento a la situación de los derechos humanos que viven y enfrentan las personas del hemisferio, y realizar aportes significativos a la rendición de cuentas y a la transparencia institucional. Se espera que sus observaciones sean una herramienta útil a cada uno de los países miembros de la OEA, en sus respectivos esfuerzos para el mejoramiento de los estándares de derechos humanos.

Estructura del informe anual

Capítulo 1: Ofrece un panorama general de las actividades de la CIDH durante el año, entre ellas, los avances del Plan Estratégico, la estructura de la Secretaría Ejecutiva, las sesiones, resoluciones, relaciones con otros órganos y avances en materia de cooperación y seguimiento.
Capítulo 2: Contiene información sobre los avances del sistema de peticiones y casos, soluciones amistosas y medidas cautelares; así como el seguimiento de recomendaciones de casos individuales.
Capítulo 3: Se enfoca en las actividades de las relatorías temáticas y de país y actividades de promoción y capacitación.
Capítulo 4: Muestra las tendencias regionales con los avances y desafíos en derechos humanos que tienen los 35 Estados miembros de la OEA. Se divide en 4A y 4B. El 4A desarrolla la situación de los derechos humanos en los países miembros, con especial énfasis en los derechos y temas priorizados por la CIDH, así como en ejes transversales. El 4B contiene un análisis de la situación de los derechos humanos en países que requieren una atención especial según los criterios establecidos en el artículo 59.6 del Reglamento de la CIDH.
Capítulo 5: Se centra en el seguimiento de recomendaciones formuladas por la CIDH a los Estados en sus informes de país y temáticos.
Capítulo 6: Detalla la estructura institucional, la distribución y ejecución de sus recursos financieros y los proyectos implementados con sus respectivos donantes.

Países incluidos en el capítulo 4B del informe anual en los últimos 10 años

En los últimos diez años, en el capítulo 4B han figurado distintos países; sin embargo, dos han sido una constante: Cuba y Venezuela.

¿Qué criterio se utiliza para incluir a determinados países en el Capítulo 4B del informe anual?

El artículo 59.6 del reglamento de la CIDH establece los criterios y la metodología para la inclusión de un país en el Capítulo 4B del informe anual.

La CIDH decide incluir a un país en el capítulo 4B por mayoría absoluta de sus integrantes cuando:

Existen violaciones graves a los elementos fundamentales e instituciones democráticas previstos en la Carta Democrática Interamericana.
Se presenta una suspensión ilegítima del ejercicio de los derechos garantizados en la Declaración Americana o la Convención Americana debido a la imposición de medidas excepcionales.
En el caso en que el Estado violente de manera masiva, grave y sistemática los derechos humanos garantizados en la Declaración Americana, la Convención Americana o demás instrumentos aplicables.
Cuando haya situaciones estructurales que dañen de manera grave el goce y el disfrute de los derechos fundamentales establecidos en la Declaración americana, la Convención americana o demás instrumentos aplicables.

Observación

Cabe aclarar que un Estado no se incluye en el capítulo 4B del informe anual si la CIDH realizó una visita in loco (en el lugar) al país durante ese año. El resultado de la observación y las recomendaciones de dicha visita se incorpora en un informe separado sobre ese país, el cual será incluido como anexo del informe anual respectivo.

En algunas ocasiones, la CIDH pone en conocimiento al Estado de su decisión de incluirlo en el Capítulo 4B y le ofrece la alternativa de dar seguimiento de la situación en el terreno como una oportunidad para dialogar con las autoridades y todos los sectores de la sociedad, recibir información y formular las recomendaciones que correspondan.

En el caso que la CIDH decida incluir a un país en el Capítulo 4B, el Estado respectivo recibe previamente una copia del documento con un plazo de 30 días para responder con la información que considere necesaria.

Casos enviados a la Corte IDH por país en 2021

Total: 39 casos enviados a la Corte

Países con más peticiones recibidas en 2021

Total: 2327 peticiones

Países con más solicitudes de Medidas Cautelares recibidas en 2021

Total: 1185 Medidas Cautelares

Informes de Solución Amistosa por país en 2021

Total: 15 informes de solución amistosa

¿Cuáles son los principales resultados que se reportan en el informe anual 2021?

Actividades realizadas por la CIDH

4 períodos de sesiones con un total de 78 audiencias públicas y 56 reuniones de trabajo.
3 resoluciones aprobadas que orientan la implementación de políticas y leyes a partir de los estándares interamericanos de derechos humanos
- Resolución 1/21 “Las vacunas contra el COVID-19 en el marco de las obligaciones interamericanas de derechos humanos”.
- Resolución 2/21 “Protección de las personas haitianas en movilidad humana: Solidaridad interamericana”.
- Resolución 3/21 “Emergencia Climática: Alcance y obligaciones interamericanas en materia de derechos humanos”.

Desarrollo de los derechos humanos en la región

Implementación de medidas concretas en políticas y leyes para personas LGBTI.
Inclusión social de personas con discapacidad.
Reconocimiento de territorios de pueblos indígenas.
Reconocimiento de demandas históricas de personas afrodescendientes.
Regularización de personas migrantes y acceso garantizado a vacunas contra COVID-19.

Sistema de Peticiones y Casos, Soluciones Amistosas y Medidas Cautelares

Recepción de 2327 nuevas peticiones.
Aprobación de 345 informes de admisibilidad.
Suscripción de 21 nuevos acuerdos de solución amistosa.
Recepción de 1185 nuevas solicitudes de medidas cautelares.
Otorgamiento de 73 nuevas medidas cautelares.

Relatorías temáticas y de países, actividades de promoción y capacitación, visita a países

3 visitas de trabajo realizadas en México, Colombia y Ecuador.
2 visitas promocionales efectuadas en República Dominicana y Honduras.
Capacitación de 3294 personas sobre el Sistema Interamericano de Derechos Humanos.

Desarrollo institucional

Se resalta la transparencia proactiva de la CIDH al detallar su estructura interna conformada por un total de 155 personas (personal y personas becarias), la ejecución presupuestaria y los proyectos ejecutados con sus respectivos donantes.