A continuación se exponen las cuatro áreas temáticas de la misión y se exponen las conclusiones generales de las mismas.

I. APLICACIÓN DE LA LEY DE JUSTICIA Y PAZ
• Desde noviembre de 2008, el número de víctimas acreditadas al proceso ha crecido en un 38%. Al mes de mayo de 2009 más de 219,000 víctimas se presentaron al proceso. A junio de este año, se tiene el registro de 3.734 postulados a la Ley 975 entre desmovilizados de la autodefensas y la guerrilla. Del total 1.791 han iniciado sus versiones libres. De ellos, 1.000 no se ratificaron para continuar en el proceso. Gracias a las versiones libres, a Mayo de este año, se han hallado 1761 fosas comunes y se exhumaron 2164 cuerpos.
• La Misión ha participado en 219 jornadas de atención organizadas por la CNRR y la Fiscalía. Se reconoce la labor de estas instituciones por llegar a comunidades apartadas como los municipios de Aguadas (Caldas), Puerto Gaitán (Meta), Montecristo (Bolívar) y Santa Rosalía (Vichada).
• La Misión está apoyando los esfuerzos para lograr una efectiva articulación de las instituciones a nivel central y regional, también se está acompañando otras iniciativas como capacitación de personeros municipales, capacitación de funcionarios, jornadas especiales de asistencia y consultas sociales.
• Es una preocupación para la Misión el gran número de víctimas sin representación legal. La planta de defensores no aumenta en la misma proporción que el número de víctimas. De otro lado, en algunos lugares como los municipios de Chiguani (Cundinamarca) y Primavera (Vichada), las víctimas no pueden registrarse debido a la falta de documentos de identidad.

II. LA SEGURIDAD DE LAS REGIONES
• Se resalta una estrategia nacional contra las bandas criminales (ENBAC) para capturar cabecillas y desarticular los grupos armados ilegales. Asimismo, los constantes operativos por parte de la fuerza pública y la acción del gobierno para visibilizar las dinámicas ilegales.
• Se destaca la captura de líderes como alias ‘Don Mario’. Asimismo, a junio de este año se capturaron 959 integrantes de bandas emergentes, de los cuales 181 eran desmovilizados de las autodefensas. Sin embargo, llama la atención a la capacidad de ‘renovación’ y reagrupación de estos grupos.
• También se resalta la decisión del Presidente de la República de someter a evaluación semanal los resultados contra estos grupos y la inclusión de los jefes en la política de recompensas para lograr su captura a nivel nacional e internacional. Así como la presencia de mandos militares en lugares donde se presentan graves problemas de orden público.
• Los lugares más afectados por estas dinámicas son: en el sur del Cauca y la zona pacífica donde existe un temor generalizado y percepción de inseguridad por homicidios, desapariciones, retenciones ilegales, masacres y secuestros. Esto se refleja en ausencia de denuncias ante hechos delictivos. Esto se hace más evidente en Buenaventura (Valle del Cauca) y Tumaco (Nariño). La troncal del Caribe en la Guajira se está viendo afectada por amenazas, extorsión y homicidios por la disputa entre estas bandas.
• En algunas ciudades capitales como Medellín, Cúcuta y Sincelejo y municipios como Buenaventura (Valle del Cauca), Tumaco (Nariño), Barrancabermeja (Santander) y regiones como el bajo cauca antioqueño, se han incrementado los homicidios violentos mediante el sicariato.
• La reaparición de las masacres se han presentado sobre todo en Nariño, Cauca, Valle del Cauca, Chocó y Córdoba. Los desplazamiento conservan su dinámica de mayor afectación en zonas donde se producen confrontaciones armadas sobretodo en Chocó y Nariño, en este último debido a masacres contra la población indígena Awa.

III. PROCESO DE REINTEGRACION
• La Misión reconoce los avances en la reintegración en materia normativa y aplicación de la Política Nacional de Reintegración. La publicación del CONPES 3554 y la Resolución No. 008 de 2009 son avances importantes para dar sostenibilidad y continuidad al programa.
• Se reconoce los logros alcanzados en el perfeccionamiento del sistema de información, estadístico, registro nacional de fallecidos, capturados y privados de libertad y registro de movilidad de los desmovilizados.
• Es un avance los esfuerzos para vincular al empresariado mediante la promoción de foros empresarias, desarrollo de nuevas ideas para reintegración económica, fortalecimiento de responsabilidad social y alianzas con fundaciones y empresas.
• Uno de los temas de preocupación para la Misión es la situación de inseguridad de los desmovilizados. Para ello es necesario que se continúen fortaleciendo los mecanismos de protección para que sean más ágiles y eficientes. Debido a los contextos de ilegalidad relacionados a grupos armados que afectan a los desmovilizados y poblaciones vulnerables, La Misión inició las labores en prevención de reclutamiento, monitoreándose en una primera etapa, 17 departamentos.

IV. COMUNIDADES Y VICTIMAS
• Se valora el esfuerzo de las instituciones del Estado para acercarse a las comunidades. Sin embargo, se requiere de mayor compromiso, presencia y cumplimiento. Se reconocen los esfuerzos que se realizan a nivel local para generar espacios de encuentro y convivencia en procura de la reconciliación, como la iniciativa ‘Encuentros consultivos sobre reconciliación’ desarrollados por la CNRR.
• Una de las estrategias de la Misión para ayudar al Estado Colombiano con este propósito ha sido la creación de espacios de convivencia mediante iniciativas como ‘Todas Somos Mujeres’ llevada a cabo en Valledupar y Barranquilla y la ‘Formulación de plan de atención integral a postulados de la ley de Justicia y Paz privados de libertad como aporte a la reconciliación nacional’ que adelanta el INPEC con la CNRR con el acompañamiento de la MAPP/OEA.
• Existe preocupación respecto al desarrollo de los proyectos de reparación colectiva que experimentan demora en su implementación sobretodo por el desinterés de las instituciones locales. Con la intensión de contribuir a la reparación de las víctimas, la Misión se ha centrado en el apoyo al componente psicosocial a través del acompañamiento a la CNRR en el piloto de reparación colectiva en la Libertad (Sucre).

V. CONCLUSIONES:
• El XIII Informe Trimestral de la Misión de Apoyo al Proceso de Paz en Colombia de la OEA, reconoce los importantes avances logrados por el Estado colombiano, teniendo en cuenta la magnitud y complejidad del proceso de paz.
• Actualmente el proceso se encuentra en una etapa clave debido a la necesidad de consolidar los logros alcanzados y por otro lado, avanzar en los retos que plantea el proceso para el retorno total de la paz a las regiones, teniendo en cuenta las dinámicas de violencia que hoy afectan a las comunidades.
• La Misión reconoce la relevancia de la aplicación de la Ley de Justicia y Paz que ha posibilitado el juzgamiento de los desmovilizados de autodefensas y de la guerrilla, el acceso a la verdad y la posibilidad de una reparación integral para las víctimas.
• A cuatro años de la promulgación de la ley, es necesario proveer las condiciones para que más víctimas accedan al proceso, a partir del fortalecimiento de las instituciones encargadas. Promoviendo además su actuación integral, articulada y coordinada en las zonas mas apartadas y buscando la unificación de criterios.
• Preocupa la afectación que causan los grupos armados en las comunidades. Han reaparecido las masacres y amenazas ligadas a limpieza social. En ciudades capitales y municipios se han recrudecido los homicidios mediante el sicariato. Esta situación de inseguridad afecta a víctimas, funcionarios judiciales y desmovilizados. Las víctimas son amenazadas por participar en los procesos judiciales o por reclamar sus propiedades, los funcionarios son objeto de intimidación, mientras que los desmovilizados son hostigados y presionados para ser reclutados.
• Es necesario reconocer la creciente participación de la comunidad internacional en el proceso de paz. Este apoyo ha sido esencial para la Misión y las instituciones del gobierno.
• La Misión reitera su compromiso para articulación de estos espacios e iniciativas, con el fin de evitar duplicidad de tareas y orientado las acciones a lugares que generen mayor impacto.
Finalmente, la Organización de Estados Americanos quiere agradecer las valiosas aportaciones de Alemania, Bahamas, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Corea del Sur, España, Estados Unidos, Guatemala, Irlanda, México, Noruega, Países Bajos, Suecia, Suiza y Tailandia sin las cuales los propósitos de la Misión en todos estos años no podrían haberse materializado.