SR. CÉSAR GAVIRIA TRUJILLO, SECRETARIO GENERAL DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS;

MINISTRAS Y MINISTROS DE JUSTICIA O PROCURADORAS Y PROCURADORES GENERALES DE LAS AMERICAS;

EMB. MIGUEL RUÍZ CABAÑAS, PRESIDENTE DEL CONSEJO PERMANENTE DE LA OEA:


ES PARA MÍ UN GRAN HONOR PRESIDIR LA V REUNIÓN DE MINISTROS DE JUSTICIA O DE MINISTROS O PROCURADORES DE LAS AMÉRICAS. AGRADEZCO ESTA OPORTUNIDAD Y ESTOY SEGURO QUE DE LOS TRABAJOS QUE AQUÍ REALICEMOS, SE DESPRENDERÁN IMPORTANTES CONCLUSIONES PARA EL FUTURO DE LA JUSTICIA Y LA SEGURIDAD EN LA REGIÓN.

(AGRADEZCO A CANADÁ Y A CHILE LA POSTULACIÓN PARA QUE MÉXICO PRESIDA ESTA REUNIÓN, Y A TODOS LOS ESTADOS MIEMBROS POR SU CONFIANZA QUE MUCHO NOS HONRA Y COMPROMETE.)


DESDE 1997, QUE SE INSTITUYE ESTA REUNIÓN POR ACUERDO DE LA ASAMBLEA GENERAL DE LA ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS, HEMOS INSISTIDO EN LA IMPORTANCIA DE LOS MECANISMOS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL COMO UN MEDIO PARA RESOLVER LOS PROBLEMAS HEMISFÉRICOS.

CUMPLIMOS CINCO AÑOS EN QUE LA REUNIÓN DE MINISTROS DE JUSTICIA CONVOCA A LOS PUEBLOS AMERICANOS AL ENTENDIMIENTO Y LA COOPERACIÓN. SON CINCO AÑOS DE IMAGINAR SOLUCIONES REGIONALES A PROBLEMÁTICAS REGIONALES; CINCO AÑOS DE PLANTEAR ESTRATEGIAS Y DE ASUMIR, JUNTOS, UN COMPROMISO CON LA JUSTICIA Y LA SEGURIDAD DEL CONTINENTE; CON LA APLICACIÓN DE LA LEY Y EL ESTADO DE DERECHO.


HOY, A CINCO AÑOS DE HABER INICIADO ESTOS ENCUENTROS, DEBEMOS REAFIRMAR NUESTRA VOLUNTAD DE COOPERACIÓN Y EL HONDO ESPÍRITU AMERICANO QUE SIEMPRE HA ANIMADO LOS TRABAJOS DE LA REUNIÓN.

VIVIMOS TIEMPOS DE GRAN COMPLEJIDAD. NUESTROS GOBIERNOS TIENEN FRENTE A SÍ UNA RESPONSABILIDAD HISTÓRICA QUE EXIGE LA ASISTENCIA RECÍPROCA DE TODAS LAS NACIONES DE LAS AMÉRICAS.

NUESTRA REGIÓN SE HA DISTINGUIDO POR EL TRABAJO CONJUNTO PERO TAMBIÉN POR UNA AGUDA DESIGUALDAD QUE CRECE EN DIRECCIÓN DEL SUR.


LAS ASIMETRÍAS ENTRE LOS PUEBLOS DE LAS AMÉRICAS HAN CASTIGADO INJUSTAMENTE A NUESTRAS NACIONES Y HAN APLAZADO EL DESARROLLO DE NUESTRA REGIÓN.

EN MEDIO DE LA POBREZA, DE LOS BAJOS NIVELES DE ESCOLARIDAD Y DE LA FALTA DE SERVICIOS DE SALUD, NUESTROS PAÍSES DEBEN TAMBIÉN ENFRENTAR EL CRECIMIENTO ACELERADO DEL NARCOTRÁFICO, DE LA CORRUPCIÓN, DEL TERRORISMO, DE LA VIOLENCIA Y LA TRATA DE MENORES.


HAY UNA REALIDAD QUE NO PODEMOS SOSLAYAR: LA DELINCUENCIA ORGANIZADA TRANSNACIONAL SE HA EXTENDIDO CON FUERZA EN LOS ÚLTIMOS AÑOS Y HA REFINADO SUS MECANISMOS DE OPERACIÓN.

ES UNA NUEVA FORMA DE DELINCUENCIA QUE APROVECHA LOS ADELANTOS TECNOLÓGICOS Y QUE SE SIRVE DE LAS LIMITACIONES LEGALES Y DE LA FALTA DE UNA ESTRUCTURA JURÍDICA REGIONAL SÓLIDA Y DE VANGUARDIA. ES UNA DELINCUENCIA CON RECURSOS, QUE FINANCIA EL DELITO EN UN PUNTO DE LA REGIÓN, LO PLANEA EN OTRO Y LO EJECUTA EN OTRO MÁS.


LOS RECIENTES ACONTECIMIENTOS MUNDIALES, A SU VEZ, NOS HAN ENSEÑADO QUE NO HAY ZONAS LIBRES DE ATAQUES TERRORISTAS. NO EXISTEN SISTEMAS INVIOLABLES NI SEGURIDAD PERENNE. EL TERRORISMO CRECE CONFORME AUMENTAN LOS RENCORES CULTURALES; Y EN EL CAMINO, VIDAS INOCENTES MUEREN A MANOS DE LA SINRAZÓN Y LA INTOLERANCIA.

EL TERRORISMO NO TIENE ROSTRO NI NACIONALIDAD. OPERA INTERNACIONALMENTE. GOLPEA PARA LUEGO ESCONDERSE Y EVADIR A LA JUSTICIA. SACRIFICA VIDAS HONESTAS POR CAUSAS INJUSTIFICADAS. SE ALIMENTA DEL MIEDO Y SE FINANCIA CON EL SUFRIMIENTO.


LA CORRUPCIÓN, UN MAL ENDÉMICO EN NUESTRO CONTINENTE, SIGUE SIENDO ASIGNATURA PENDIENTE DE NUESTROS GOBIERNOS. AÚN NO LOGRAMOS CONSTRUIR UNA FÓRMULA QUE INCENTIVE LA RECTITUD Y QUE ELEVE LOS COSTOS DE SOBORNAR O DE ACCEDER AL SOBORNO.

LA CORRUPCIÓN HA REPORTADO ADEMÁS UN ENORME COSTO SOCIAL Y ECONÓMICO PARA NUESTROS PAÍSES. A LARGO PLAZO, TODOS PERDEMOS CON LA CORRUPCIÓN. LOS PRODUCTOS Y SERVICIOS SE ENCARECEN MIENTRAS QUE NUESTRO INGRESO PERMANECE IGUAL. SE TRATA, SIN DUDA, DEL IMPUESTO MÁS INJUSTO QUE DEBEN ENFRENTAR LOS CIUDADANOS.


LOS AVANCES TECNOLÓGICOS HAN PERMITIDO QUE NUESTROS PUEBLOS ESTÉN MEJOR COMUNICADOS, PERO TAMBIÉN HAN SERVIDO A LOS INTERESES DE LA DELINCUENCIA ORGANIZADA TRANSNACIONAL, QUE HA ENCONTRADO EN LOS DELITOS CIBERNÉTICOS UNA NUEVA MODALIDAD DE DAÑAR EL PATRIMONIO DE NUESTRAS SOCIEDADES DE MANERA LUCRATIVA, INMEDIATA Y CON ALTAS PROBABILIDADES DE ESCAPAR A LA JUSTICIA.

EN POCOS SEGUNDOS, UN DELINCUENTE, DESDE UN EQUIPO DE CÓMPUTO UBICADO EN LA COMODIDAD DEL CLANDESTINAJE, PUEDE ACABAR CON LOS AHORROS BANCARIOS DE TODA UNA VIDA DE TRABAJO.


LA TRATA DE MENORES TAMBIÉN HA VISTO UN CRECIMIENTO AL AMPARO DE LA POBREZA Y LA DESIGUALDAD. JÓVENES CADA VEZ MÁS PEQUEÑOS Y NECESITADOS, SON UTILIZADOS POR ORGANIZACIONES DESALMADAS QUE VEN EN LA PROSTITUCIÓN INFANTIL UN MERCADO INEXPLORADO Y ALTAMENTE RENTABLE.

ALREDEDOR DEL NARCOTRÁFICO HEMOS CONSTRUIDO CATEGORÍAS MANIQUEAS, QUE POCO AYUDAN A UNA COMPRENSIÓN INTEGRAL DEL PROBLEMA Y AL PLANTEAMIENTO DE SOLUCIONES DURADERAS.


EN NUESTRO CONTINENTE SE HAN DESDIBUJADO LAS DIFERENCIAS ENTRE PAÍSES PRODUCTORES, CONSUMIDORES O DE TRÁNSITO QUE HASTA HACE POCO CREÍAMOS VIGENTES. CADA VEZ ES MÁS GENERALIZADO EL CONSUMO DE DROGAS. DE MANERA INVERSA, LAS NACIONES TRADICIONALMENTE CONSUMIDORAS AHORA SUFREN TAMBIÉN LA PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN GRACIAS AL CRECIMIENTO DE LAS DROGAS SINTÉTICAS.

DURANTE AÑOS, HEMOS TRABAJADO EN EL COMBATE A LA PRODUCCIÓN Y LA VENTA DE NARCÓTICOS, PERO HEMOS DESCUIDADO LAS LABORES DE PREVENCIÓN AL CONSUMO Y LA FORMACIÓN DE UNA CULTURA QUE PROTEJA A NUESTRA JUVENTUD DEL PELIGRO DE LAS DROGAS.


TODOS ESTOS MALES HAN IMPOSIBILITADO EL ASCENSO DE LAS AMÉRICAS COMO UNA REGIÓN PRÓSPERA, DESARROLLADA, QUE PARTICIPE EN LA AGENDA MUNDIAL, QUE SEA ESCUCHADA EN LOS FOROS INTERNACIONALES, QUE SE HAGA SENTIR COMO UNA SOLA VOZ.

TENEMOS DEMASIADOS PROBLEMAS, DEMASIADO GRANDES Y DEMASIADO COMUNES, COMO PARA ATENDERLOS CON UNA VISIÓN LOCAL.

HOY MÁS QUE NUNCA, DEBEMOS HACER A UN LADO LA SOBERBIA DE QUIEN CONFÍA EN EL CRÉDITO INDIVIDUAL. DEBEMOS APOSTAR POR EL TRABAJO CONJUNTO Y EL BENEFICIO COLECTIVO.


EN ELLO RESIDE LA IMPORTANCIA DE ADOPTAR EL PLAN DE ACCIÓN HEMISFÉRICO CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA TRANSNACIONAL Y EL TERRORISMO.

EN ELLO RESIDE TAMBIÉN LA IMPORTANCIA DE MEJORAR NUESTROS MECANISMOS DE COMUNICACIÓN, DE INTELIGENCIA Y DE COOPERACIÓN CONTRA LA DELINCUENCIA.

NECESITAMOS UN PLAN QUE RECOJA LA UNIDAD REGIONAL Y QUE IMPULSE UN VERDADERO COMPROMISO CON LA ASISTENCIA EN MATERIA PENAL.


CONTINUEMOS LOS ESFUERZOS LOGRADOS EN LA CUMBRE EXTRAORDINARIA DE LAS AMÉRICAS REALIZADA EN MONTERREY, PARA COMBATIR LA CORRUPCIÓN E IMPEDIR QUE LOS FUNCIONARIOS DESHONESTOS DE UN PAÍS, ENCUENTREN ASILO EN OTRA NACIÓN.

NECESITAMOS CONSTRUIR UNA RED HEMISFÉRICA DE INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN PARA LA ASISTENCIA EN MATERIA PENAL.

NUESTRO ACERCAMIENTO DEBE SER EL SUSTENTO DE NUESTRA DEFENSA. NO PODEMOS PERMITIR QUE LA DELINCUENCIA ORGANIZADA TRANSNACIONAL ENCUENTRE PROTECCIÓN EN LOS LÍMITES FRONTERIZOS.


DEBEMOS FORTALECER POR ELLO LOS MECANISMOS DE INTERCAMBIO DE INTELIGENCIA Y DE ASISTENCIA JURÍDICA. REQUERIMOS, EN SUMA, UN PLAN DE ACCIÓN HEMISFÉRICA QUE SALVAGUARDE LA INTEGRIDAD DE NUESTROS PUEBLOS.




COMPAÑEROS MINISTROS DE JUSTICIA Y PROCURADORES DE LAS AMÉRICAS:

LAS AMENAZAS A LA SOBERANÍA DE NUESTROS PAÍSES NO PROVIENEN DE LA COOPERACIÓN Y EL INTERCAMBIO INFORMATIVO.

LAS VERDADERAS AMENAZAS PROVIENEN DEL CRIMEN ORGANIZADO; ES ÉSTE MAL EL QUE INFUNDE EL MIEDO ENTRE LA POBLACIÓN Y EL QUE INTERRUMPE LOS PROYECTOS NACIONALES. ES LA DELINCUENCIA ORGANIZADA TRANSNACIONAL LA QUE HA INTERVENIDO EN ASUNTOS DOMÉSTICOS Y LA QUE HA VIOLENTADO LA PAZ SOCIAL EN NUESTRAS NACIONES.


LAS FRONTERAS TERRITORIALES NO DEBEN FIJAR LOS LÍMITES DE NUESTRA COOPERACIÓN. AMÉRICA DEBE SER UNA REGIÓN UNIDA POR CAUSAS COMUNES Y NO SEPARADA POR FICCIONES AISLACIONISTAS.

EN LA MEDIDA QUE ESTEMOS MÁS UNIDOS, MAYOR SERÁ LA JUSTICIA Y LA SEGURIDAD EN NUESTROS PAÍSES, Y MÁS CERCA ESTAREMOS DE VIVIR EN SOCIEDADES LIBRES E IGUALES, COMO LAS PENSARON NUESTROS LIBERTADORES.


RECORDEMOS QUE CUALQUIER AMENAZA CONTRA UN ESTADO MIEMBRO DE LA ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS, ES UNA AGRESIÓN A NUESTRO ORGANISMO.

SIRVAN ESTAS PALABRAS COMO UN AUTÉNTICO LLAMADO A LA UNIDAD HEMISFÉRICA Y A LA SEGURIDAD REGIONAL. LA DELINCUENCIA ORGANIZADA TRANSNACIONAL Y EL TERRORISMO HAN CIMBRADO EL CONTINENTE, PERO JAMÁS DOBLEGARÁN EL SENTIMIENTO QUE NOS UNE Y QUE ESTOY SEGURO NOS LLEVARÁ, MÁS TEMPRANO QUE TARDE, A SUPERAR LOS MALES DE NUESTRO SIGLO.

LA COOPERACIÓN HEMISFÉRICA NOS PERMITIRÁ HACER DE LA APLICACIÓN DE LA LEY Y DEL ESTADO DE DERECHO, EL PILAR MÁS IMPORTANTE PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE NUESTRAS NACIONES.
MUCHAS GRACIAS.