GRACIAS SEÑOR PRESIDENTE:

CELEBRAMOS LA INICIATIVA DEL GOBIERNO DE CHILE, NUESTRO ANFITRIÓN, DE PROPONER COMO TEMA DE DIÁLOGO LA GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA EN LAS AMÉRICAS.

LA TRASCENDENCIA DE ESTA CUESTIÓN EN EL MOMENTO TAN PARTICULAR POR EL QUE ATRAVIESAN NUESTROS PAÍSES, EXIGE UNA REFLEXIÓN PROFUNDA Y UN ANÁLISIS CONJUNTO ACERCA DEL COMPROMISO DE NUESTROS ESTADOS CON EL SISTEMA DEMOCRÁTICO Y REPRESENTATIVO.

EL GOBIERNO DEL PRESIDENTE KIRCHNER EXPRESA, EN ESTA OPORTUNIDAD DE ENCUENTRO INTERAMERICANO, LA ADHESIÓN DE LA NACIÓN ARGENTINA A LOS PRINCIPIOS DE LIBERTAD, JUSTICIA, PAZ Y BIENESTAR QUE COMPARTIMOS CON LOS DEMÁS ESTADOS MIEMBROS DE NUESTRA COMUNIDAD DE DEMOCRACIAS.

CONSTITUYE UN DESAFÍO DE NUESTRA ACCIÓN DE GOBIERNO RECONSTRUIR LA CONFIANZA Y LA ESPERANZA DE LA CIUDADANÍA EN LAS AUTORIDADES, EN LA POLÍTICA, Y EN LAS INSTITUCIONES.

PARA ELLO, NUESTRO GOBIERNO SE PROPONE FORTALECER LA CREDIBILIDAD EN LA GESTIÓN PÚBLICA, ASEGURAR EL DESARROLLO MEDIANTE RECURSOS GENUINOS Y PROMOVER LA JUSTICIA Y LA INCLUSIÓN SOCIAL COMO OBJETIVOS PRIMORDIALES DE SU AGENDA.

EL GOBIERNO DEL PRESIDENTE KIRCHNER PRETENDE QUE LA ARGENTINA ESTÈ DONDE SUS COMPROMISOS Y SUS PALABRAS PROMETIERON QUE IBA A ESTAR.

SI BIEN LA DÉCADA DE LOS 80’ FUE CALIFICADA POR CASI TODOS LOS ANALISTAS ECONÓMICOS COMO LA DÉCADA PÉRDIDA, AL MISMO TIEMPO FUE EL DECENIO DE LA RESTAURACIÓN DEMOCRÁTICA Y DEL FINAL DE REPETIDAS RUPTURAS INSTITUCIONALES PROVOCADAS POR GOLPES MILITARES.

LA DÉCADA DE LOS ‘90 SE CARACTERIZÓ EN LA REGIÓN POR LA APERTURA ECONÓMICA, LA PRIVATIZACIÒN DE EMPRESAS PÙBLICAS, LA DESREGULACIÓN Y EL REDIMENSIONAMIENTO DEL APARATO ESTATAL.

TAMBIÈN, POR LA PROFUNDIZACIÒN DE LOS PROCESOS DE INTEGRACIÓN REGIONAL QUE GENERARON UN INCREMENTO DEL COMERCIO, Y POR LA PROLIFERACIÓN DE ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO BILATERALES.

LAS REFORMAS EN LA REGIÓN, JUNTO CON ALGUNOS DE LOS ASPECTOS NEGATIVOS QUE CONLLEVA LA GLOBALIZACIÓN, PRODUJERON TANTO MODERNIZACIÒN, COMO UN ALTO NIVEL DE CONCENTRACIÓN DE LA RIQUEZA, Y EL AUMENTO DE PRÀCTICAS MONOPÒLICAS Y OLIGOPÒLICAS.

SECTORES DE LAS ECONOMÍAS NACIONALES COLAPSARON, ELEVÁNDOSE A NIVELES PREOCUPANTES LOS ÍNDICES DE DESOCUPACIÓN, DE SUBEMPLEO Y DE EXCLUSIÓN SOCIAL.

AMPLIAS CAPAS DE LA POBLACIÓN QUEDARON EXCLUÌDAS DE LOS BENEFICIOS DE LA EDUCACIÓN, DE LA SALUD PÚBLICA, DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA Y DEL DERECHO A TRABAJAR.

ELLO, JUNTO A UNA GRAVE SUBVERSIÓN DEL DERECHO QUE SE TRADUJO EN ABUSOS DE CARÁCTER ADMINISTRATIVO, POLÍTICO Y JURÍDICO, DISTORSIONÁNDOSE LAS NORMAS Y SUS FINES, SE VEÌA ADEMÁS ACOMPAÑADO DE UNA CORRUPCIÓN EXTENDIDA, TODO LO CUAL PRODUJO EL DOBLE EFECTO DE LA PÈRDIDA DE LA LEGITIMIDAD DE LA REPRESENTACIÓN DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y LA CRISIS DE GOBERNABILIDAD.

BASTARÍA CON RECORDAR LAS DIVERSAS CRISIS INSTITUCIONALES QUE ESTA MISMA ORGANIZACIÓN DEBIÓ CONSIDERAR EN LA ÙLTIMA DÈCADA.

PERO AL PROPIO TIEMPO QUE LAS CRISIS MOSTRARON LAS DEBILIDADES DE NUESTRAS DEMOCRACIAS, TAMBIÈN EVIDENCIARON LA FORTALEZA DE LAS CONVICCIONES QUE EXISTEN EN NUESTRAS SOCIEDADES.

ES MUCHO LO QUE LAS DEMOCRACIAS EN NUESTRA REGIÒN HAN LOGRADO DESDE SU RESTAURACIÒN:
- LA PRESERVACIÓN DE LA PAZ.
- LA SOLUCIÓN PACÌFICA DE NUMEROSOS DIFERENDOS FRONTERIZOS.
- LA CONSTRUCCIÓN DE MEDIDAS DE CONFIANZA DIRIGIDAS A SUPERAR LA CARRERA ARMAMENTISTA.
- LA GENERALIZACIÒN DEL PRINCIPIO DE NO PROLIFERACIÓN NUCLEAR EN AMÉRICA LATINA.
- LA PUESTA EN MARCHA DE PROCESOS DE INTEGRACIÓN REGIONAL.

EL COMIENZO DEL NUEVO SIGLO NOS PRESENTA UN ESCENARIO INTERNACIONAL COMPLEJO.

EN ALGUNO DE SUS ASPECTOS ESTÀ CARACTERIZADO POR LAS CRECIENTES DIFICULTADES DE ACCESO A LOS MERCADOS DE LOS PAÍSES DESARROLLADOS, LA POCA VITALIDAD DE LAS RONDAS DE NEGOCIACIONES GLOBALES, EL PESO DE LA DEUDA EN LOS PAÍSES LATINOAMERICANOS Y LOS LEGÍTIMOS RECLAMOS SOCIALES EN UN CONTEXTO DE BAJOS NIVELES DE FINANCIAMIENTO INTERNACIONAL, PONIENDO EN CUESTIÓN DE LA GOBERNABILIDAD DE LAS DEMOCRACIAS LATINOAMERICANAS.

A ELLO DEBEN AÑADIRSE LAS NUMEROSAS VIOLACIONES A LAS LEYES DE ÈTICA PÙBLICA, LA OBSOLESCENCIA DE LOS SISTEMAS POLÌTICOS Y ELECTORALES, LA IMPUNIDAD A LA QUE NO LOGRAN PONER FIN LOS SISTEMAS JUDICIALES, EL TERRORISMO, EL NARCOTRÁFICO Y EL CRIMEN ORGANIZADO.

LA CARTA DEMOCRÁTICA INTERAMERICANA AFIRMA LA CLARA INTERDEPENDENCIA ENTRE DEMOCRACIA Y DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL. ESTA ESTRECHA INTERRELACIÓN ES VITAL PARA NUESTRA REGIÓN.

UNA DEMOCRACIA CONSOLIDADA Y ESTABLE ES LA VERDADERA VÍA PARA ACCEDER AL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL. PERO NO HAY DEMOCRACIA SOSTENIBLE CON EXCLUSIÓN SOCIAL.

PARA EL GOBIERNO DEL PRESIDENTE KIRCHNER LA GOBERNABILIDAD DEMOCRATICA ESTÁ ÍNTIMAMENTE ASOCIADA CON EL CRECIMIENTO ECONÓMICO CON EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL.

NUESTRO GOBIERNO CONSIDERA QUE ES NECESARIO APRENDER DE LAS CRISIS. SABEMOS DE ESTO. ARGENTINA PADECIÓ RECIENTEMENTE UNA DE LAS MÁS IMPORTANTES DE SU HISTORIA, A PUNTO TAL QUE PUSO A PRUEBA LAS INSTITUCIONES DE LA REPÚBLICA, LA CREDIBILIDAD EN EL SISTEMA Y LA GOBERNABILIDAD EN EL SENTIDO MÁS AMPLIO.

PERO LA ENSEÑANZA DE ESOS EPISODIOS ES CLARA: LOS PROBLEMAS DE LA DEMOCRACIA SE SOLUCIONAN CON MÀS DEMOCRACIA Y NO CON MENOS DEMOCRACIA. CON MÀS LIBERTADES, Y NO CON MENOS LIBERTADES. CON MÀS JUSTICIA Y NO CON IMPUNIDAD.

LA SERENIDAD Y MADUREZ DE NUESTROS PUEBLOS SON UN EJEMPLO. LA AMPLITUD DE LAS CRISIS MUCHAS VECES HA PODIDO SER SUPERADA GRACIAS A SU PROFUNDA VOCACIÓN DEMOCRÁTICA.

OTRA VEZ: HAY QUE APRENDER DE LAS CRISIS. LA DÉCADA DE LOS NOVENTA DEBE SER REEXAMINADA.

POR EJEMPLO:

- SE REQUIERE UN ESTADO EFICIENTE Y ACTIVO EN SU CAPACIDAD REGULATORIA.
- LA DISCIPLINA FISCAL Y MONETARIA SON PILARES DE UNA ADMINISTRACIÓN RESPONSABLE Y PREVISIBLE.
- LA POLÍTICA TRIBUTARIA DEBE CONTRIBUIR A UNA EQUITATIVA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA.
- CORRESPONDE ARTICULAR DISTINTOS INSTRUMENTOS QUE, EN UN MARCO DE APERTURA ECONÓMICA, PERMITAN ATENUAR LA COMPETENCIA DESLEAL, ESTIMULAR LA PRODUCCIÓN Y LAS EXPORTACIONES, REGULAR EL FLUJO DEL CAPITAL FINANCIERO ESPECULATIVO, Y EVITAR LOS FRAUDES EN LOS MERCADOS DE CAPITALES.

- DEBERÁ INCREMENTARSE LA TRANSPARENCIA Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA DAR SOLIDEZ Y UN CONTINUO CONSENSO A LA GOBERNABILIDAD.

ASÌ COMO EL PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD Y COOPERACIÓN ENTRE LAS DEMOCRACIAS DE NUESTRO HEMISFERIO DEBE SER EL LEMA MÁS IMPORTANTE DE NUESTRA POLÍTICA EXTERIOR, PROPONGO QUE SE CONSIDERE, LA POSIBILIDAD DE QUE, DURANTE EL AÑO ENTRANTE, EN ARGENTINA -EL PAÍS MÁS AFECTADO POR LA FUGA DE CAPITALES-, SE REALICE UNA CONFERENCIA MINISTERIAL DE CANCILLERES Y MINISTROS DE ECONOMÍA PARA EXAMINAR ALTERNATIVAS VIABLES QUE PERMITAN CONTROLAR MEJOR, A NIVEL HEMISFÉRICO, LOS FLUJOS DE CAPITAL CON FINES ESPECULATIVOS Y SUS PRÁCTICAS FRAUDULENTAS.

(PAUSA)

EL GOBIERNO DEL PRESIDENTE KIRCHNER, MANTENDRÀ EL TRADICIONAL APOYO ARGENTINO A LA VIGENCIA DE LA DEMOCRACIA, EL RESPETO POR LOS DERECHOS HUMANOS Y LA VIGENCIA IRRESTRICTA DE LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN. ASIMISMO, CON SERIEDAD, MODERACIÒN Y CONSTANCIA, AFIRMARÀ EN LOS HECHOS SU PROFUNDA CONVICCIÓN INTEGRADORA Y AMERICANISTA.

FINALMENTE, EL GOBIERNO DEL PRESIDENTE KIRCHNER, MUCHOS DE CUYOS MIEMBROS PERTENECEMOS A UNA GENERACIÓN PERSEGUIDA Y DIEZMADA POR GOBIERNOS AUTORITARIOS, EXPRESA A TODA UNA SOCIEDAD ARGENTINA QUE, AUNQUE CANSADA DE DESENGAÑOS, SE MANIFIESTA HOY CON ESPERANZA. UNA SOCIEDAD QUE MIRA MÀS A LAS PROMESAS DEL FUTURO QUE A LOS DOLORES DEL PASADO, QUE SÒLO ENTIENDE A LA POLÌTICA COMO UN INSTRUMENTO DE TRANSFORMACIÓN DE LA REALIDAD EN FAVOR DEL BIEN COMÙN.

EL GOBIERNO ARGENTINO COMPROMETE TODOS SUS ESFUERZOS EN LA VIGENCIA DE LA DEMOCRACIA Y EN LA BÚSQUEDA DE LA JUSTICIA SOCIAL. Y ESTE ES UN COMPROMISO QUE NOS HONRA REITERAR AQUÌ, JUNTO A LA FAMILIA AMERICANA.