¡MUY BUENAS TARDES A TODOS!

AMIGOS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN;

SEÑOR PAUL KENNEDY, VICEPRESIDENTE DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA PARA EL CONTROL DEL ABUSO DE DROGAS (CICAD);

REPRESENTANTES DE LOS PAISES MIEMBROS DE LA CICAD;

SEÑOR DAVID BEALL, SECRETARIO EJECUTIVO DE LA CICAD;

SEÑORES INTEGRANTES DEL PRESIDIUM;





SEÑORAS Y SEÑORES.

ES PARA MÍ UN ALTO HONOR SALUDARLOS EN MI CALIDAD DE PRESIDENTE DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA PARA EL CONTROL DEL ABUSO DE DROGAS DE LA ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS, EN NOMBRE Y CON LA REPRESENTACIÓN DE LOS PAÍSES QUE LA INTEGRAN, Y ME PERMITO AGRADECER AL CLUB NACIONAL DE PRENSA Y PARTICULARMENTE A SU VICEPRESIDENTE, SEÑOR PETER HICKMAN, POR OFRECERNOS SU SEDE PARA LA PRESENTACION DE LOS INFORMES DEL MEM.

EL CLUB NACIONAL DE PRENSA DE LA MISMA CIUDAD DONDE SE ENCUENTRA LA SEDE DE LA COMISIÓN Y DE LA O.E.A., ES UN EXCELENTE SITIO PARA DAR A CONOCER A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y A LA OPINION PUBLICA EN GENERAL, EL CUMPLIMIENTO DE UNO DE LOS MÁS IMPORTANTES COMPROMISOS DE LA TRIGÉSIMA SEGUNDA REUNIÓN ORDINARIA DE LA CICAD, CELEBRADA EL PASADO MES DE DICIEMBRE EN LA CIUDAD DE MÉXICO: LA PUBLICACION DE LOS INFORMES NACIONALES Y HEMISFERICO RESULTANTES DE LA SEGUNDA RONDA DEL MECANISMO MULTILATERAL DE EVALUACION, CORRESPONDIENTE AL PERÍODO 2001- 2002.

CON ESTA ACCIÓN, DAMOS CONTINUIDAD A LOS COMPROMISOS ASUMIDOS EN LA “DECLARACIÓN DE CICAD DE LA CIUDAD DE MÉXICO”.

EN ESTOS INFORMES SE CONDENSA UN ANÁLISIS MUY ESPECIALIZADO, OBJETIVO E IMPARCIAL, QUE PONDERA LOS ESFUERZOS QUE REALIZAN LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS DE LA REGIÓN PARA COMBATIR EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN FORMA INTEGRAL; QUE IDENTIFICA FORTALEZAS Y DEBILIDADES DE LAS ESTRATEGIAS NACIONALES, ASÍ COMO SU APLICACIÓN; Y, COMO RESULTADO, SUGIERE LAS RECOMENDACIONES QUE SE ESTIMAN CONVENIENTES PARA CADA PAÍS MIEMBRO DE CICAD, Y TAMBIÉN PARA EL HEMISFERIO OCCIDENTAL.

EL MEM SURGIO DURANTE LA CUMBRE DE LAS AMERICAS, CELEBRADA EN SANTIAGO DE CHILE, EN ABRIL DE 1998, DONDE LOS JEFES DE ESTADO Y DE GOBIERNO ACORDARON LA CREACION DE UN SISTEMA DE ANÁLISIS Y EVALUACIÓN QUE PERMITIERA MEJORAR LA CAPACIDAD INDIVIDUAL Y COLECTIVA PARA CONTROLAR EL PROBLEMA DE LAS DROGAS Y, TAMBIÉN REFORZAR EL APOYO DE LOS ESQUEMAS DE COOPERACIÓN MULTILATERAL DE LA OEA Y LA CICAD.

EL PROPÓSITO DEL MEM ES OBTENER MÁS Y MEJOR EFICACIA EN EL COMBATE DE LAS DROGAS Y DEL CRIMEN ORGANIZADO CONTANDO CON EL ESFUERZO Y LA UNIÓN DE TODOS LOS PAISES DEL HEMISFERIO; SOLO SI LA TOTALIDAD DE LOS GOBIERNOS Y LAS SOCIEDADES ACTUAMOS EN FORMA COHESIONADA, PODREMOS GANAR ESTA LUCHA CONTRA UN ENEMIGO QUE OCULTA EN EL ANONIMATO VIOLENCIA Y MUERTE.

QUIERO DESTACAR QUE EN NINGUNA OTRA PARTE DEL MUNDO SE REALIZA UNA EVALUACIÓN DE LA FORMA EN QUE ÉSTA SE HACE: DE MANERA INTEGRAL, CON PLENO RESPETO A LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO INTERNACIONAL Y SOBRE TODO CON BASE EN LA CONFIANZA ENTRE TODOS LOS PAISES MIEMBROS.

LOS INFORMES SE HACEN POR UN GRUPO DE EXPERTOS QUE TIENE EL MANDATO Y LA LIBERTAD DE USAR UN ENFOQUE CRÍTICO Y NO COMPLACIENTE AL EVALUAR LAS POLÍTICAS NACIONALES, Y SUS RESULTADOS SON APROBADOS POR EL PLENO DE LA CICAD. LOS EXPERTOS ENCARGADOS DE SU ELABORACION NO PUEDEN INTERVENIR EN LA EVALUACION DEL PAIS DEL QUE SON NACIONALES, FORTALECIENDO ASÍ SU OBJETIVIDAD, CREDIBILIDAD Y TRANSPARENCIA.

LA EVALUACIÓN NO TIENE CRITERIOS Y METODOLOGÍAS FIJAS, INCAPACES DE RECONOCER LOS AVANCES DE LA VOLUNTAD POLÍTICA Y LAS ACCIONES ESTRUCTURALES, QUE MUCHAS VECES NO SE REFLEJAN DE INMEDIATO EN LAS ESTADÍSTICAS.

POR EL CONTRARIO, LA METODOLOGÍA APLICADA ES DINÁMICA Y FLEXIBLE, QUE ES AJUSTABLE EN SUS PARTES TÉCNICAS PERO QUE MANTIENE UNA VISIÓN AMPLIA E INTEGRAL QUE MIRA HACIA DELANTE, BAJO LA GUÍA DE CADA RECOMENDACIÓN Y CADA ACUERDO DE LA REUNIÓN PLENARIA DE LA COMISIÓN, ATENDIENDO AL INTERES COMUN Y NO SOLO DE ALGUNOS, COMO OCURRE EN LOS PROCESOS UNILATERALES.


EN ESTE CONTEXTO, LA CICAD HA LOGRADO CONSTRUIR 83 INDICADORES DE EVALUACION, QUE HAN SIDO ADOPTADOS POR CONSENSO DE LOS 34 ESTADOS MIEMBROS Y ESTAN SUJETOS A REVISION PERIÓDICA.

LOS RESULTADOS DEL EJERCICIO DE EVALUACION DEL MEM CORRESPONDIENTE AL PERIODO 2001-2002, DISCUTIDOS Y APROBADOS EN MEXICO EN DICIEMBRE PASADO, NOS LLEVARON A LOS INTEGRANTES DE CICAD A CONCLUIR QUE LA REALIDAD DEL AVANCE EN LA INSTRUMENTACION DE LAS ESTRATEGIAS CONTRA LAS DROGAS DE LOS PAÍSES ES MUY DIVERSO EN CUANTO A GRADOS DE DESARROLLO, OBSERVANDOSE DEBILIDADES QUE LESIONAN LA EFICACIA DE LA ESTRATEGIA ANTIDROGAS EN EL HEMISFERIO, PERO TAMBIEN IMPORTANTES AVANCES QUE LA POTENCIAN.

ASÍ, LOS PAISES DEL HEMISFERIO HAN AVANZADO EN EL FORTALECIMIENTO DE SUS INSTITUCIONES NACIONALES; EN EL DESARROLLO DE MECANISMOS EFECTIVOS CONTRA EL DESVÍO DE PRODUCTOS FARMACÉUTICOS Y SUSTANCIAS QUÍMICAS CONTROLADAS; EN LA FORMULACION DE ESTRATEGIAS NACIONALES EN MATERIA DE REDUCCION DE LA DEMANDA, Y EN LA EJECUCION DE PROGRAMAS DE PREVENCIÓN; HABIÉNDOSE PUESTO EN MARCHA OBSERVATORIOS DE DROGAS CON EL APOYO DE LA COOPERACION INTERNACIONAL.

TAMBIEN LOS PAISES DEL HEMISFERIO HAN LOGRADO IMPORTANTES AVANCES EN LA INSTRUMENTACION DEL MARCO NACIONAL LEGAL E INSTITUCIONAL CONTRA LA CORRUPCIÓN, EL TRÁFICO DE ARMAS Y EL LAVADO DE ACTIVOS; ASÍ COMO EN LA AMPLIACION DEL MARCO JURIDICO INTERNACIONAL EN MATERIA DE COMBATE A LAS DROGAS Y A LA DELINCUENCIA ORGANIZADA.

NO OBSTANTE LO ANTERIOR, LOS GOBIERNOS DE LA REGION ENFRENTAMOS OBSTACULOS Y DEBILIDADES QUE NOS IMPIDEN CONOCER LA DIMENSION DE LA DEMANDA DE SUSTANCIAS ILICITAS EN NUESTRAS POBLACIONES Y QUE DIFICULTAN EL DISEÑO DE POLÍTICAS DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS.



ASIMISMO, CARECEMOS DE INFORMACION ESTADISTICA QUE NOS PERMITA EVALUAR NUESTROS PROGRAMAS EN MATERIA DE COMBATE A LA CORRUPCION, EL TRAFICO DE ARMAS Y EL LAVADO DE DINERO; Y, AUN NO LOGRAMOS APLICAR EFICAZMENTE EL MARCO JURIDICO INTERNACIONAL Y NACIONAL PARA EVITAR EL DESVÍO DE SUSTANCIAS QUIMICAS Y, EN EL CASO ESPECIFICO DE LA EXTRADICIÓN Y LA ASISTENCIA JUDICIAL, PARA IMPEDIR LA IMPUNIDAD DE LOS DELITOS.

DESAFORTUNADAMENTE, LOS DATOS PROPORCIONADOS POR NUESTROS PAISES, UNA VEZ COMPARADOS Y ANALIZADOS POR EL GRUPO DE EXPERTOS, NOS INDICAN QUE LA ELABORACIÓN, TRÁFICO Y CONSUMO DE LAS DROGAS SINTÉTICAS EN EL HEMISFERIO, SE HA INCREMENTADO.

EL RECONOCIMIENTO QUE HACE EL MEM DE ESTAS FORTALEZAS Y DEBILIDADES, ASÍ COMO DE LAS CAPACIDADES REALES, ES UN EJERCICIO QUE AYUDA A CADA UNO DE LOS PAISES MIEMBROS A TOMAR LAS DECISIONES NECESARIAS PARA CORREGIR LOS ERRORES Y FORTALECER LAS MEDIDAS YA ADOPTADAS, Y EN EL MARCO DE LA PROPIA CICAD, POTENCIAR EL TRABAJO DE SUS GRUPOS DE EXPERTOS QUE ACTUALMENTE TRABAJAN EN LAS DIVERSA ÁREAS DEL PROBLEMA DE LAS DROGAS, BAJO LA VISIÓN INTEGRAL DE LA COMISIÓN.

HOY SABEMOS QUE EL COMBATE AL FENOMENO DE LAS DROGAS NO PUEDE SER AISLADO, NI TAMPOCO CON UN ENFOQUE PARCIAL, AL CONTRARIO, DEBEMOS ACTUAR EN TODOS LOS FRENTES Y CON TODOS LOS RECURSOS, EN FORMA INTEGRAL ATENDIENDO CAUSAS Y EFECTOS; OFERTA Y DEMANDA.

CON ESTA MECÁNICA AVANZAMOS EN EL ESTUDIO Y TOMA DE DECISIONES Y ACCIONES CONCRETAS EN MATERIA DE CORRUPCIÓN, LAVADO DE ACTIVOS, EN EL CONTROL DE PRODUCTOS Y PRECURSORES QUÍMICOS, ASI COMO DE PRODUCTOS FARMACÉUTICOS, EN EL COMBATE AL TRAFICO DE ARMAS DE FUEGO, Y EN LA REDUCCIÓN DE LA DEMANDA.

ASÍ VAMOS A FORTALECER A FONDO LA COOPERACIÓN INTERAMERICANA CONTRA EL TRÁFICO MARÍTIMO ILEGAL, CONTRA EL TERRORISMO Y CONTRA LA CORRUPCIÓN.

ESTE ES EL OBJETIVO DEL MEM, BRINDAR ELEMENTOS OBJETIVOS PARA QUE LOS ESTADOS, EN SU ACTUACION SOBERANA, DEFINAN EL RUMBO QUE DEBEN SEGUIR, NO ES UN MECANISMO COERCITIVO, SINO DE BUENA FE FINCADO EN LA BASE DE LA RESPONSABILIDAD COMPARTIDA.

POR ELLO, EL MEM HA ADQUIRIDO EN SUS POCOS AÑOS DE VIDA UN ALTO NIVEL DE CREDIBILIDAD Y DE LEGITIMIDAD, QUE NOS SATISFACE Y ENORGULLECE POR SER FRUTO DE LA VOLUNTAD DE TODOS.

COMO ES COMÚN EN LOS COMPROMISOS DE CICAD, EL MEM Y LOS PRODUCTOS DE LOS GRUPOS DE EXPERTOS, COMO SON LOS REGLAMENTOS MODELOS, SE FINCAN EN LA CONFIANZA MUTUA QUE SE HA CONSTRUIDO PASO A PASO CON ABSOLUTO RESPETO A LA SOBERANÍA, JURISDICCIÓN TERRITORIAL Y ORDEN JURÍDICO INTERNO.

ESTOS PRINCIPIOS, MÁS LOS DE INTEGRALIDAD, RESPONSABILIDAD COMPARTIDA, EQUILIBRIO Y RECIPROCIDAD, ESTÁN EN LA PROPIA RAÍZ DE LA ESTRATEGIA ANTIDROGAS DEL HEMISFERIO Y SON LA BASE DEL MARCO JURÍDICO QUE EN LA MATERIA NOS UNE Y VINCULA A TODOS.

POR TODO LO ANTERIOR, NO TENGO NINGUNA DUDA QUE CON EL APOYO DEL MEM, DE SUS ANÁLISIS Y RECOMENDACIONES, LOS PAÍSES DE AMÉRICA HAREMOS POSIBLE EL ÉXITO DE LAS POLÍTICAS NACIONALES Y AFINAREMOS LA COLABORACIÓN Y EL APOYO INTERNACIONAL EN ESTA LUCHA CONTRA LAS DROGAS.

CON EL MEM TAMBIÉN IREMOS DEJANDO ATRÁS LOS JUICIOS UNILATERALES QUE SÓLO NOS DEBILITAN, NOS DIVIDEN Y DISTRAEN DE LOS VERDADEROS RIESGOS DONDE HAY QUE PONER ATENCIÓN, VOLUNTADES Y ESFUERZOS.

LAS NUEVAS TENDENCIAS DE LAS DROGAS SE ALIMENTAN DE LA RENTABILIDAD DE LOS SISTEMAS ILEGALES DE COMERCIALIZACIÓN, Y CONFIGURAN DÍA CON DÍA RETOS DINÁMICOS Y MUY COMPLEJOS, A LOS QUE SE DEBEN DAR RESPUESTAS INMEDIATAS, SÓLIDAS Y EFECTIVAS.


CON BASE EN LOS RESULTADOS QUE HOY PRESENTAMOS, ESTAMOS TRABAJANDO EN UN PROGRAMA DE ACTIVIDADES DE LA CICAD PARA ESTE AÑO, QUE INCLUYE UN ESQUEMA DE VISITAS A VARIOS DE LOS PAÍSES QUE LA CONFORMAN. LA FINALIDAD ES QUE TRABAJEMOS MÁS DE CERCA Y UNAMOS ESFUERZOS PARA SUPERAR LAS DEBILIDADES Y HACER MÁS GRANDES Y SÓLIDAS LAS FORTALEZAS, CON UNA ESTRATEGIA QUE APROVECHE LOS CANALES MULTILATERALES GESTADOS E IMPULSADOS POR LA COMISION. SABEMOS QUE ESTÁ ES LA RUTA CORRECTA EN LA LUCHA CONTRA LAS DROGAS, TRABAJANDO UNIDOS, CON EL ACUERDO DE TODOS.

ESE FUE MI COMPROMISO AL ASUMIR LA PRESIDENCIA DE CICAD, QUE HOY Y DESDE AQUÍ REITERO: MÉXICO ESTÁ CONVENCIDO DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL; POR ELLO, DESDE ESA HONROSA DISTINCIÓN, IREMOS AVANZANDO EN LA CONSOLIDACIÓN DE LA ESTRATEGIA HEMISFÉRICA ANTIDROGAS POR LA SALUD, EL BIENESTAR, Y LA SEGURIDAD DE NUESTROS PUEBLOS.

SEÑORAS Y SEÑORES

EN LA CIUDAD DE MÉXICO, LOS PAÍSES DE LA COMISIÓN ACORDAMOS EL PASADO DICIEMBRE SEGUIR UNIDOS EN LA LUCHA CONTINENTAL CONTRA LAS DROGAS.

RECONOCIMOS ENTONCES LOS AVANCES Y, CON ABSOLUTA FRANQUEZA Y RESPETO MUTUO, DISCUTIMOS SOBRE LOS PROBLEMAS Y LAS MEJORES FORMAS PARA AFRONTARLOS Y RESOLVERLOS.

DURANTE LOS AÑOS DE VIDA DE LA CICAD, QUIENES LA INTEGRAMOS HEMOS RATIFICADO AÑO CON AÑO EL VALOR DE LA COOPERACIÓN Y LA CONFIANZA EN EL COMBATE FRONTAL CONTRA LAS DROGAS A QUE NOS OBLIGAN NUESTRAS SOCIEDADES Y CONVICCIONES.

SÓLO A TRAVÉS DE LA CONFIANZA Y LA COLABORACIÓN PODREMOS ENFRENTAR A LOS CRIMINALES QUE FOMENTAN LAS DROGAS ILEGALES, QUE NO RECONOCEN FRONTERAS NI LÍMITES LEGALES, Y QUE BUSCAN CUALQUIER RESQUICIO PARA CORROMPER AUTORIDADES Y ENFERMAR PUEBLOS.

EL MECANISMO DE EVALUACIÓN MULTILATERAL ES UNA DE LAS HERRAMIENTAS MÁS FRUCTÍFERAS DE LA COMISIÓN, TÉCNICAMENTE VIABLE Y ADAPTABLE A LOS CAMBIOS Y, SOBRE TODO, FRUTO DEL COMPROMISO Y LA VOLUNTAD DE TODOS. ESA ES LA ESENCIA DEL MEM; ASÍ LO CONSTRUIMOS Y ASÍ LO SEGUIREMOS IMPULSANDO.

CON ESE ESPÍRITU, MÁS EL DEL CONSENSO, CICAD SEGUIRÁ SIENDO EL MEJOR ESPACIO DE DIALOGO Y DE COOPERACIÓN PARA LA LUCHA INTERAMERICANA CONTRA LAS DROGAS, EN UN ESFUERZO COMÚN POR LA SALUD DE NUESTROS PUEBLOS.

MUCHAS GRACIAS.