Contexto


Resolución Rechazo de la violencia y llamamiento al pleno respeto de los derechos de los pueblos indígenas en el Estado Plurinacional de Bolivia

  18 de diciembre de 2019

VERSION ORIGINAL


CP/RES. 1142 (2268/19)

“RECHAZO DE LA VIOLENCIA Y LLAMAMIENTO AL PLENO RESPETO DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS EN EL
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA” 1/2/3

(Aprobada por el Consejo Permanente en la sesión ordinaria celebrada
el 18 de diciembre de 2019)

            EL CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS,

            TENIENDO EN CUENTA los objetivos y principios de la Carta de las Naciones Unidas y aquellos de la Carta de la Organización de los Estados Americanos (OEA);

            TENIENDO PRESENTE que las convenciones internacionales y hemisféricas sobre derechos humanos contienen los valores y principios de libertad, igualdad y justicia social que son intrínsecos a la democracia;

            DESTACANDO la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, cuyo artículo 1 establece que “[l]os indígenas tienen derecho, como pueblos o como individuos, al disfrute pleno de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales reconocidos en la Carta de las Naciones Unidas, la Declaración Universal de Derechos Humanos y las normas internacionales de derechos humanos”; la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial, de Naciones Unidas, y la Declaración Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas [AG/RES. 2888 (XLVI-O/16)], cuyo artículo XII afirma que “[l]os pueblos indígenas tienen derecho a no ser objeto de racismo, discriminación racial, xenofobia ni otras formas conexas de intolerancia. Los Estados adoptarán las medidas preventivas y correctivas necesarias para la plena y efectiva protección de este derecho”.

TOMANDO NOTA de las profundas preocupaciones sobre la situación de los derechos humanos, incluida la violencia racista y discriminatoria, expresadas por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en sus observaciones preliminares del 10 de diciembre de 2019, tras su visita a Bolivia;

            TOMANDO NOTA TAMBIÉN de las conclusiones de la CIDH de que se produjo una ola de violencia luego del proceso electoral y de que se formularon graves denuncias sobre violaciones de los derechos humanos, incluidas detenciones y arrestos arbitrarios, matanzas y asesinatos, lesiones a la población civil, criminalización y persecución de opositores políticos, y violaciones de la libertad de expresión;

            RECORDANDO la “Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas en las Américas” [AG/DEC. 79 (XLIV-O/14], la cual reafirma que avanzar en la promoción y protección efectiva de los derechos de los pueblos indígenas de las Américas es una prioridad para la OEA;

            RECORDANDO TAMBIÉN el artículo 9 de la Carta Democrática Interamericana que establece que: “[l]a eliminación de toda forma de discriminación, especialmente la discriminación de género, étnica y racial, y de las diversas formas de intolerancia, así como la promoción y protección de los derechos humanos de los pueblos indígenas y los migrantes y el respeto a la diversidad étnica, cultural y religiosa en las Américas, contribuyen al fortalecimiento de la democracia y la participación ciudadana”;

            RECONOCIENDO que, a pesar de las mejoras producidas durante la última década, los pueblos indígenas de Bolivia han sufrido injusticias históricas como consecuencia de la colonización y el despojo de sus tierras, territorios y recursos, entre otros, lo cual les ha impedido ejercer plenamente, en particular, su derecho al desarrollo en consonancia con sus necesidades e intereses propios;

            DESTACANDO QUE los derechos inherentes de los pueblos indígenas de Bolivia, que derivan de sus estructuras políticas, económicas y sociales, así como de sus culturas, tradiciones espirituales, historias y filosofías, especialmente sus derechos a sus tierras, territorios y recursos, deben ser respetados y promovidos;

            REAFIRMANDO que los pueblos indígenas, en el ejercicio de sus derechos, deben estar libres de todo tipo de discriminación;

            CONSIDERANDO la importancia de eliminar todas las formas de discriminación racial o de violencia que derive de éstas que afecten a los ciudadanos de las Américas, especialmente a los pueblos indígenas, y tomando en cuenta la responsabilidad de los Estados de combatirlas;

            AFIRMANDO que toda doctrina, política y práctica que se base en la promoción de la superioridad de pueblos o personas basándose en el origen nacional, racial, religioso, étnico o en las diferencias culturales en Bolivia, es racista, científicamente falsa, jurídicamente inválida, moralmente condenable y socialmente injusta; y

            ACOGIENDO CON BENEPLÁCITO el acuerdo firmado entre las autoridades bolivianas y la CIDH para instalar un grupo independiente de expertos internacionales para investigar los actos de violencia ocurridos entre septiembre y diciembre de 2019,

 

RESUELVE:

  1. Condenar las violaciones a los derechos humanos y el uso de la violencia contra cualquier ciudadano de Bolivia, especialmente toda forma de violencia e intimidación contra los bolivianos de origen indígena.  
  2. Condenar también la intolerancia hacia los símbolos, vestigios tradicionales y prácticas religiosas, así como cualquier aspecto de la civilización indígena que pueda ser objeto de trato o mención desigual.
  3. Subrayar la necesidad de que las autoridades del Estado Plurinacional de Bolivia cumplan su responsabilidad inherente, como parte de la comunidad de naciones, de proteger los derechos humanos de todos en Bolivia.
  4. Instar a las autoridades del Estado Plurinacional de Bolivia a que respeten, cumplan y pongan en práctica eficazmente todas sus obligaciones derivadas del derecho internacional relativas a los pueblos indígenas, especialmente aquellas obligaciones relacionadas con los derechos humanos.
  5. Reiterar el llamamiento realizado por el Consejo Permanente de la OEA el 20 de noviembre de 2019, en la resolución CP/RES. 1140 (2259/19) rev. 1, a todos los actores políticos y civiles en Bolivia, incluidas todas las autoridades, la sociedad civil, las fuerzas militares y de seguridad y el público general, para que cesen inmediatamente la violencia, preserven la paz y busquen un diálogo franco que promueva la reconciliación democrática nacional. 
  6. Hacer un llamamiento a las autoridades bolivianas para que garanticen, de manera plena e irrestricta, la observancia y la protección de los derechos humanos y garanticen la responsabilidad por cualquier violación de los mismos, de conformidad con el derecho internacional de los derechos humanos, tal como se refleja en la resolución CP/RES. 1140 (2259/19) rev. 1, del Consejo Permanente de la OEA.

NOTAS DE PIE DE PÁGINA

  1. … por las autoridades competentes. Nos solidarizamos, además, con el pueblo boliviano, en especial con las víctimas, todas ellas.  Condenamos sin duda cualquier forma de violencia racial o discriminación contra personas o comunidades indígenas o de cualquier otro origen étnico o condición social, así como los discursos de odio y discriminación. También lamentamos las irregularidades en el proceso electoral que violentaron la libertad democrática del pueblo boliviano. Costa Rica también lamenta el involucramiento de fuerzas militares y policías en decisiones cívicas y democráticas.  

    Costa Rica aboga también por el diálogo inclusivo, que requiere reflexión, sentido autocrítico, mesura y tolerancia. A través de él, confía en que Bolivia pueda encontrar la senda de la paz, la democracia y la reconciliación, junto con la pronta realización de elecciones libres, con todas las garantías, de conformidad con su Constitución Política y sus leyes. En esa reconciliación también será fundamental la justicia, la verdad y la reparación de todas las víctimas de violaciones de derechos humanos, sin distinción de ningún tipo.

  2. … con el apoyo de Brasil.

    Sin embargo, conocemos las razones que sustentan la presentación de esta iniciativa. En el contexto de las elecciones generales de octubre pasado, ni siquiera leyendo el texto de esta resolución de la manera más ingenua podría disociársele del juego político que se observa en Bolivia en los últimos meses.

    Es preciso no perder de vista la perspectiva y el contexto. La presente resolución no transmite la preocupación genuina de promover y proteger los derechos humanos de los pueblos indígenas de Bolivia. Esta iniciativa se inserta en el contexto del proceso electoral de Bolivia y sus consecuencias.

    Brasil apoya las iniciativas sustentadas en valores y principios nobles e incontestables, pero no así aquellas cuyo propósito es justificar, de manera oblicua y oscura, la defensa de intereses políticos contrarios a los principios más básicos de la democracia.

    Esta resolución no promueve y ni siquiera tiene como objetivo promover los derechos humanos de los pueblos indígenas de Bolivia. Solo sirve para apoyar la falsa tesis de algunos actores políticos bolivianos malintencionados de que habría componentes racistas en el proceso que culminó con la salida del anterior gobierno.

    Al abstenerse en la votación respecto de esta resolución, Brasil no se está  manifestando en contra de los derechos de los pueblos indígenas de Bolivia. Por el contrario, intenta evitar que, por veladas motivaciones políticas, se establezca una relación equívoca entre el actual proceso de transición democrática en Bolivia y los supuestos componentes racistas: tesis que repudiamos en los más firmes términos.

    Brasil apoya al Gobierno de transición en Bolivia en sus esfuerzos encaminados a llevar al país a la normalidad institucional, mediante elecciones libres, transparentes y justas. Exhortamos a todos los actores políticos de Bolivia a que asuman su papel cívico y no se embarquen en teorías imaginarias y conspiratorias que solo incitan a la violencia, la discriminación y al discurso de odio entre la población.
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1.     Costa Rica rechaza cualquier forma de violencia. Lamentamos las muertes y las graves denuncias sobre violaciones de derechos humanos, las cuales deben ser efectivamente investigadas …
2.     Si los elementos incluidos en esta resolución fuesen considerados independientemente del contexto de transición política y democrática que se vive hoy en Bolivia, esta resolución contaría …
3.     Las delegaciones de Nicaragua, Colombia, Bolivia, Venezuela y Uruguay anunciaron que enviaran notas de píe de página.

Referencia: D-032/19