Comunicado de Prensa


OEA expone sobre la importancia de parlamentos cercanos a la ciudadanía y el acceso a la información pública en “Encuentro Regional sobre Gobierno Abierto” en Chile

  11 de enero de 2013

Representantes de la Organización de los Estados Americanos (OEA) expusieron hoy sobre la importancia de contar con Congresos abiertos a la ciudadanía y la importancia del acceso a la información pública, durante el II Encuentro Regional de Gobierno Abierto: “Desafíos y Avances en la iniciativa de Gobierno Abierto”, que concluye hoy en Santiago de Chile.

El Director del Departamento de Derecho Internacional de la OEA, Dante Negro, centró su presentación en la Ley Modelo Interamericana sobre Acceso a la Información Pública, que fue preparada por un grupo de expertos en respuesta a la resolución 2514 de la Asamblea General de la OEA realizada en 2009 en Honduras.

El Director del Departamento de Derecho Internacional habló sobre los alcances y finalidad de la Ley Modelo, su contenido y elementos principales. Explicó que dicho documento regula el derecho de acceso a la información que esté en posesión, custodia o control de cualquier autoridad pública, define qué es información y autoridad pública y cómo se ejerce dicho derecho.

El alto funcionario de la institución interamericana comentó que la Ley Modelo se basa en el principio de máxima publicidad, es decir, que la información en manos de la autoridad pública debe ser completa, oportuna y accesible, y que debe ser facilitada a los ciudadanos por medio de acciones como: la creación y mantenimiento actualizado de registros de activos de información; la elaboración de un sistema vinculante de mantenimiento, archivo y eliminación de documentos; y la creación, mantenimiento y publicación de un registro de solicitudes y divulgaciones de todos los documentos. “La información en manos de la autoridad pública debe estar sujeta a un claro y preciso régimen de excepciones definidas por ley, legítimas y estrictamente necesarias en una sociedad democrática”, afirmó.

Negro concluyó su intervención proponiendo incluir la difusión de la Ley Modelo Interamericana sobre Acceso a la Información Pública en los programas de acción de los países de la región que forman parte la Alianza para el Gobierno Abierto, con miras a su implementación interna, y ofreció el apoyo de la OEA en este sentido. Igualmente, animó a reconocer la Ley como una de las herramientas centrales para el cumplimiento de los objetivos de la Alianza para el Gobierno Abierto, eje central del encuentro que se realiza en Santiago de Chile.

Por su parte, el especialista del Departamento de Sustentabilidad Democrática y Misiones Especiales de la Secretaría de Asuntos Políticos de la OEA, Moisés Benamor, indicó que la esencia del Gobierno Abierto reside en tres ejes principales -Transparencia, Participación y Colaboración-, y recordó que se encuentra en la agenda de trabajo de 58 gobiernos de todo el mundo. “En esta enorme responsabilidad, los parlamentos desempeñan un papel indispensable para garantizar el debido marco normativo que permita tutelar, por la instancia competente, el derecho de acceso a la información que se genera en cada una de las instituciones representativas del Estado”, dijo.

“La OEA reconoce como oportuna y necesaria la incorporación del concepto de Parlamento Abierto”, explicó, y expuso ideas para la construcción de una hoja de ruta, “que incorpore no sólo a los parlamentos de los 15 países que ya forman parte de la Alianza, sino que abarque a las 34 instituciones legislativas de los Estados Miembros de la Organización Hemisférica”, dijo Benamor.

En primer lugar, propuso tomar como punto de partida la Declaración de Santiago sobre Transparencia e Integridad en los Parlamentos y Partidos Políticos, suscrita en enero de 2012, que delinea un ambicioso esquema de acciones y recomendaciones aplicables a los parlamentos nacionales y locales. Asimismo, Benamor mostró su apoyo a la iniciativa de crear el Repositorio de Información Parlamentaria de las Américas (RIPA), una gran base de datos que definió como “una poderosa herramienta digital, que podría gerenciar la comunicación de la Red Parlamentaria Regional para que la interacción entre legisladores sea constante en su trabajo día a día.

Entre sus propuestas, el funcionario de la OEA mencionó igualmente la creación de una plataforma moderna de capacitación parlamentaria, donde se pueda acceder a los recursos de información generados por los parlamentos de los Países Miembros; la promoción de los valores y principios de la responsabilidad social empresarial en la gestión parlamentaria; la revalorización de los archivos parlamentarios; y el trabajo conjunto con universidades y organizaciones de la sociedad civil.

El II Encuentro Regional de la alianza de Gobierno Abierto: “Desafíos y Avances en la iniciativa de Gobierno Abierto” tuvo como objetivo fomentar el intercambio de experiencias y buenas prácticas en materia de acceso a la información, transparencia, rendición de cuentas y participación ciudadana, para fortalecer la integridad y el combate a la corrupción. El Secretario General de la OEA, José Miguel Insulza, participó en la inauguración del Encuentro, que además busca resaltar la importancia de incluir a los parlamentos de la región en la iniciativa de la Alianza de Gobierno Abierto; desarrollar líneas de acción para la Declaración sobre Gobierno Abierto, adoptada en septiembre de 2011 y a la que hasta ahora se han sumado gobiernos y organizaciones de 58 países; plantear proyectos que puedan abordarse en forma coordinada entre los diferentes parlamentos del hemisferio; y formular sugerencias para reforzar el trabajo conjunto en esta materia.

Para más información, visite la Web de la OEA en www.oas.org

Referencia: C-006/13