Discursos y otros documentos del Secretario General

LANZAMIENTO DEL GRUPO DE ALTO NIVEL PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACIN POLTICA DE LAS MUJERES

24 de marzo de 2022 - Washington, DC

Este año, la Organización de los Estados Americanos conmemora sesenta años observando procesos electorales en la región. En estas décadas, la OEA ha hecho esfuerzos significativos para profesionalizar el trabajo de observación electoral internacional y posicionar a las Misiones de Observación Electoral (MOEs) como instrumento clave para el fortalecimiento democrático de nuestro continente.

Entre los pasos más importantes hacia la profesionalización de estas Misiones se encuentra la adopción de una Metodología para incorporar la Perspectiva de Género en las MOEs, que desde 2011 ha permitido analizar de manera rigurosa los obstáculos que enfrentan las mujeres en una participación política plena.

La región ha avanzado en brindar condiciones que permitan la incorporación de las mujeres en la vida política de nuestros países. En el nivel legislativo nacional es donde el impacto de las reformas electorales ha sido más claro. El número de mujeres con escaños se ha incrementado, se triplicó en la región entre 1990 y 2018, pasando de 9 por ciento a 28.6 por ciento y como ustedes ven en el porcentaje existen todavía grandes retos al respecto.

La política en las Américas ha experimentado un proceso de incorporación de las mujeres en los altos cargos de toma de decisiones, de hecho vale la pena mencionar que de acuerdo a datos de la Unión Interparlamentaria ,las Américas es la región del mundo con más mujeres legisladoras.

A pesar de estos importantes avances, persisten grandes inequidades para el acceso de las mujeres a la arena política en diversos países de la región. La OEA está comprometida en trabajar para luchar por la igualdad de los derechos políticos de todas las personas en el hemisferio y desde distintas instancias hemos tomado una posición de liderazgo para garantizar que ese objetivo alcance a todas las mujeres.

Desde la implementación de la Metodología para Incorporar la Perspectiva de Género en las MOEs/OEA en 2011, el Departamento para la Cooperación y Observación Electoral (DECO) de la Secretaría para el Fortalecimiento de la Democracia, ha desplegado 87 Misiones.

La información que se recauda a través de esta metodología le ha permitido a las Misiones analizar de forma sistemática los factores que directa e indirectamente influyen en las oportunidades y obstáculos que enfrentan las mujeres para participar en condiciones equitativas en los procesos político-electorales. Además, desde la aplicación de este instrumento, prácticamente toda Misión cuenta con una experta en participación política de las mujeres y nos enorgullece señalar que el año pasado las personas desplegadas por la OEA para observar elecciones fueron 50 por ciento mujeres y 50 por ciento hombres.

Gracias a este esfuerzo, las MOEs han realizado más de 200 recomendaciones para fortalecer la participación política de las mujeres, entre las que se cuentan la adopción de acciones afirmativas como las cuotas, impulsar la paridad y la necesidad de medidas para prevenir, sancionar y erradicar la violencia política contra las mujeres.

Asimismo, las recomendaciones han contemplado la necesidad de promover políticas que garanticen la igualdad y no discriminación en los procesos electorales, así como fortalecer los procesos de capacitación a distintos niveles.

Por otro lado, diversas recomendaciones están dirigidas a que los partidos políticos adopten mecanismos para reclutar y empoderar mujeres para la toma de decisiones dentro de las organizaciones como para la presentación de candidaturas a los más altos cargos de elección popular.

Las MOEs han consignado la necesidad de implementar instrumentos para otorgar financiamiento público a mujeres candidatas y la de fortalecer la perspectiva de género en las instituciones a cargo de los procesos electorales.

Estas y muchas otras recomendaciones están siempre orientadas a la consolidación de una verdadera democracia representativa, participativa e incluyente. A través de ellas, las MOEs han contribuido a visibilizar la discriminación histórica que han sufrido las mujeres en el ejercicio de sus derechos políticos y a promover su inclusión en los espacios de poder.

Hoy estamos reunidos porque desde la Secretaría General de la OEA, a través del Departamento para la Cooperación y Observación Electoral de la Secretaría para el Fortalecimiento de la Democracia y con el importante apoyo de la Comisión Interamericana de Mujeres, queremos realizar un esfuerzo adicional para darle visibilidad a las recomendaciones sobre participación política de las mujeres; pero más importante aún, explorar mecanismos y promover iniciativas que permitan una colaboración más estrecha con los países para avanzar en la implementación de las recomendaciones.

Con ese objetivo en mente, se ha creado el Grupo de Alto Nivel para el Fortalecimiento de la Participación Política de las Mujeres. Está integrado por personas líderes muy destacadas de la región, que en distintos ámbitos han jugado un papel fundamental.

Encabeza el Grupo quien hoy nos acompaña y a la que aprovechamos para manifestar nuestra enorme gratitud por la confianza y la disposición de participar en esta iniciativa: Laura Chinchilla, expresidenta de la República de Costa Rica.

Junto a la Presidenta Chinchilla, estamos orgullosos de anunciar que el Grupo de Alto Nivel estará también integrado por:
• Isabel de Saint Malo de Alvarado, exvicepresidenta y excanciller de la República de Panamá.
• María Ángela Holguín, excanciller de la República de Colombia.
• Diana Atamaint, presidenta del Consejo Nacional Electoral (CNE) de la República de Ecuador.
• Rosina Wiltshire, experta internacional en desarrollo e igualdad de género, de Barbados.
• Luciana Lóssio, Ex-Ministra del Tribunal Superior Electoral de la República Federativa del Brasil.
• Gabriela Cuevas, ex legisladora de México y ex presidenta de la Unión Interparlamentaria.

A todas ellas también enviamos un saludo y agradecimiento a la distancia.

Cada una de las integrantes del Grupo ha ejercido puestos de liderazgo en países de la región. Sus experiencias, historias, perspectivas, son valiosas en la incesante tarea de promover la igualdad y no discriminación, no sólo en un plano legal pero también en un plano cultural.
Terminar con los estereotipos que están anquilosados en la política, eliminar las barreras que dificultan o impiden el acceso y la participación plena, erradicar la violencia contra las mujeres, son esfuerzos permanentes.

Espero que las historias de estas siete mujeres sean oídas por muchas más y que se repliquen a lo largo de las Américas.

Impulsar la implementación de las recomendaciones de las MOEs/OEA sobre participación política de mujeres y, en consecuencia, trabajar por la plena participación política de las mujeres en la región es el objetivo de esta iniciativa. Para ello, el Grupo de Alto Nivel organizará reuniones con actores claves de la rama ejecutiva y legislativa. Con los órganos electorales y también se reunirá con organizaciones de mujeres de la sociedad civil y academia.

Agradecemos a Guatemala y a la República Dominicana, representados hoy aquí por la Embajadora Rita Claverie y el Embajador Josué Fiallo respectivamente, por la apertura y compromiso con este esfuerzo, y la voluntad de sus gobiernos de invitar y recibir al Grupo de Alto Nivel para contribuir a socializar las recomendaciones de las MOEs/OEA. Agradecemos a todos los países por la determinación y apertura para trabajar en este tema.

Un saludo y gratitud también a Alejandra Mora Mora, Secretaria Ejecutiva de la CIM, por la colaboración de la Comisión para trabajar en conjunto en esta tarea. La transversalización, el quinto pilar que significa políticas de género dentro de la organización tiene en Alejandra una luchadora incansable.

Agradecemos al Gobierno de Canadá por hacer posible este proyecto. Su apoyo es una muestra del compromiso canadiense de hacer frente a los desafíos más importantes de las Américas. El Gobierno de Canadá ha estado permanentemente en compromiso firme por la democracia y la defensa de los derechos de las mujeres.

Nuestra labor es fortalecer la democracia y en ese sentido con el Secretario Francisco Guerrero, con el director Gerardo de Icaza, con todas y con todos debemos seguir trabajando para fortalecer la participación de las mujeres.

Gracias a todas y todos y queda muchísimo trabajo por delante pero en mejores manos no puede estar.