En esta sección se encuentra disponible información adicional sobre algunos ejemplos emblemáticos de casos de soluciones amistosas. Es de destacar que la efectividad del mecanismo de solución amistosa reposa de manera principal en dos pilares fundamentales: la voluntad de las partes de llegar a una solución amistosa del asunto y el cumplimiento de las medidas de reparación que contempla el acuerdo de solución amistosa, las cuales deben garantizar el respeto de los derechos humanos reconocidos en los instrumentos regionales.

2020

Caso No. 13.011, Graciela Ramos Rocha , Argentina

En mayo del 2020, la Defensora General de la Nacin de Argentina, representantes peticionarios de Graciela Ramos Rocha y el Gobierno de la Provincia de Mendoza suscribieron un Acuerdo de Solucin Amistosa (ASA) sobre el Caso No. 13.011 en el cual los peticionarios alegaron la responsabilidad internacional de Argentina, en relacin con el procedimiento mediante el cual se dispuso la condena por el delito de usurpacin a Graciela, infringindose el principio de legalidad. Producto de dicho acuerdo, la sustanciacin de un proceso penal por la ocupacin de un inmueble que la vctima encontr vaco, como producto de un estado de necesidad, as como la falta de salvaguardas existentes para satisfacer los derechos econmicos y sociales bsicos de una familia en situacin de extrema vulnerabilidad, fue reconocida por el Estado argentino y como parte de una serie de reparaciones, entreg una casa propia a Graciela. Los procedimientos de solucin amistosa estn previstos en los artculos 48.1.f y 49 de la Convencin Americana. La CIDH ha recalcado su profundo aprecio por los esfuerzos realizados por las partes y su satisfaccin por el logro de esta solucin amistosa fundada en el respeto a los derechos humanos.



2019

Caso 12.909, Gerardo Bedoya Borrero, Colombia

El 30 de septiembre del 2019, en un acto pblico, el Estado de Colombia reconoci su responsabilidad internacional por el la falta de investigacin del homicidio del periodista Gerardo Bedoya, como parte de un conjunto de medidas que forman parte del Acuerdo de Solucion Amistosa (ASA) firmado entre las partes, en el marco del caso tramitado ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). El reconocimiento representa el inicio en la bsqueda de la verdad para la familia, 23 aos despus de su asesinato. Para colegas y amigas y amigos de Gerardo, es un importante precedente que fortalece la libertad de expresin en un pas como Colombia, cuya sociedad persiste en su lucha constante para lograr la paz.

La Sociedad Interamericana de Prensa (SIP), organizacin peticionaria en el proceso ante la CIDH, resalt la importancia del caso del asesinato de Gerardo Bedoya, ya que pese al paso del tiempo se insisti por justicia, por reparaciones y a favor de la memoria.

El ASA fue firmado por el Estado de Colombia y la SIP, como peticionaria, el 16 de agosto del 2019. En el acuerdo, Colombia se comprometi a realizar nueve puntos como reparaciones, entre ellos continuar con su obligacin de investigar, juzgar y sancionar a los responsables de los hechos, solicitar a la Procuradura General de la Nacin que se estudie la viabilidad de constituir una agencia especial en el proceso penal, realizar un acto de reconocimiento de responsabilidad y de disculpas pblicas, designar con el nombre de Gerardo Bedoya Borrero a la carretera Jamund Robles Timba y otogar hasta cuatro becas de estudio, cada una por valor de hasta $12.500.000 (moneda colombiana), para financiar el programa de pregrado en Comunicacin Social en la Universidad del Valle, entre otros.



2016

Peticin 687-11, Gabriela Blas Blas, Chile

En mayo de 2011, la CIDH recibi una peticin en la cual se denunciaba la responsabilidad internacional del Estado chileno por las violaciones de los derechos de Gabriela Blas y su hija.

En junio de 2016, las partes suscribieron un acuerdo de solucin amistosa a travs del cual el Estado le proporcion una pensin de por vida y le entreg una vivienda para habitar con su hijo menor. El Estado tambin realiz un acto de reconocimiento de responsabilidad y emiti un Decreto en virtud del cual el Registrador Civil adquiri la facultad de eliminar los antecedentes penales de cualquier vctima reconocida en decisiones internacionales del Sistema Interamericano. Esto ltimo cosntituye una medida de carcter estructural de alto impacto que podr favorecer en el futuro a vctimas en otros casos.



2014

Peticin 1171-09, Ananas Laparra Martnez y familiares, Mxico

El 21 de septiembre de 2009, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) recibi la peticin presentada por los abogados Thomas Antkowiak, Ricardo Lagunes Gasca y Alejandra Gonza, con el apoyo de la Clnica de Derechos Humanos de la Facultad de Derecho de la Universidad de Seattle. Dicha peticin, alegaba la responsabilidad internacional del Estado de Mxico por la violacin de los derechos a la integridad personal, la libertad personal, las garantas judiciales, la proteccin judicial y los derechos del nio.

El 28 de febrero de 2012, Ananas fue notificado que el Gobernador de Chiapas le concedi el beneficio de la libertad, la sentencia quedaba suspendida. Sin embargo, no se reconoca su inocencia, ni se borraron sus antecedentes penales.

El 5 de septiembre de 2014, las partes suscribieron un Acuerdo de Solucin Amistosa en el cual, el Estado reconoci su responsabilidad y se comprometi con implementar medidas de reparacin a favor de Ananas Laparra y su familia.



2012

Caso 12.546, Juan Jacobo Arbenz Guzmn, Guatemala

El 27 de diciembre de 1999, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos recibi una peticin en contra del Estado de Guatemala en la que se alegaba la presunta responsabilidad del Estado, en perjuicio de Juan Jacobo Arbenz Guzmn, su cnyuge Mara Cristina Vilanova de Arbenz y sus hijos Juan Jacobo, Mara Leonora y Arabella como consecuencia del derrocamiento del Presidente Constitucional Juan Jacobo Arbenz Guzmn mediante un golpe militar, que implic el exilio de la familia Arbenz y la confiscacin de sus bienes por parte de la dictadura militar.

Mediante un acuerdo de Solucin Amistosa firmado el 19 de Mayo de 2011, el Estado Guatemalteco reconoci su responsabilidad internacional por el incumplimiento de su obligacin de garantizar, respetar y proteger los derechos humanos de las vctimas a las garantas judiciales, a la propiedad privada, a la igualdad ante la Ley y a la proteccin judicial, protegidos en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y vulnerados en contra del expresidente Arbenz, su esposa Maria Cristina Vilanova y sus hijos Juan Jacobo, Maria Leonora y Arabella.

El acuerdo de solucin amistosa fue pactado fue el pactado entre los familiares del ex presidente de Guatemala, Juan Jacobo Arbenz Guzmn y el Estado de Guatemala, con motivo de las violaciones que se llevaron a cabo a raz del golpe militar que tuvo lugar el 27 de junio de 1954. En cumplimiento de los compromisos asumidos por el Estado, el 20 de octubre de 2011, el Presidente de la Repblica de Guatemala reconoci la responsabilidad del Estado por las violaciones a los derechos humanos ocasionadas a la familia Arbenz y les pidi perdn como jefe de Estado, como Presidente constitucional de la Repblica y comandante en jefe del ejrcito por el crimen cometido. [...] las cartas de desagravio y solicitud de perdn constituyen una importante medida de restauracin de la dignidad de las vctimas y parte esencial de sus procesos de duelo. (CIDH, Informe Impacto del Procedimiento de Solucin Amistosa ).

Solucin Amistosa: Caso 12.546, Juan Jacobo Arbenz Guzmn, Guatemala - Foto: Archivo de la familiaSolucin Amistosa: Caso 12.546, Juan Jacobo Arbenz Guzmn, Guatemala - Foto: Archivo de la familiaSolucin Amistosa: Caso 12.546, Juan Jacobo Arbenz Guzmn, Guatemala - Foto: Archivo de la familia

Caso 11.706, Pueblo indgena Yanomami de Haxim, Venezuela

El 6 de diciembre de 1996, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos recibi una denuncia en contra de la Repblica Bolivariana de Venezuela, por el asesinato de 16 indgenas Yanomami de la regin de Haxim, ocurrido entre los meses de junio y julio de 1993; por no haber impedido de modo efectivo la presencia de garimpeiros en el territorio Yanomami; y por la falta de investigacin, procesamiento y sancin de los responsables.

El Estado Venezolano y el pueblo indgena Yanomami de Haxim suscribieron el 1 de Octubre de 1999 un Acuerdo de Solucin Amistosa que ratificaron el 10 de diciembre de ese mismo ao, donde se comprometieron a trabajar junto con el gobierno de Brasil para evitar nuevos ataques de garimpeiros y al mismo tiempo la minera ilegal en el rea Yanomami.

A travs del procedimiento de solucin amistosa, peticionarios y Estados han pactado la implementacin de programas de salud en beneficio de comunidades indgenas, que han tenido un impacto importante en el camino hacia la solucin de problemas sanitarios de la comunidad. A manera ilustrativa, es de resaltar el acuerdo alcanzado entre la Repblica Bolivariana de Venezuela y el pueblo indgena Yanomami de Haxim, mediante el cual el Estado se comprometi a travs del Ministerio de Sanidad, a disear, financiar y poner en funcionamiento un programa integral de salud que incluira la construccin de infraestructura, la dotacin de equipos mdicos y la capacitacin de miembros de la etnia. En el marco del referido acuerdo, en su momento, los peticionarios reconocieron avances importantes, en particular en relacin a la recuperacin de la red ambulatoria del Distrito Sanitario del Alto Orinoco. Indicaron que el Estado ha adoptado medidas orientadas a asegurar una mayor cobertura de los servicios de atencin primaria. (CIDH, Informe Impacto del Procedimiento de Solucin Amistosa ).

Sitio de la masacre - Foto: Oscar Mrquez/Venezuelan Interministerial Commission on HaximuSitio de la masacre - Foto: Oscar Mrquez/Venezuelan Interministerial Commission on HaximuSitio de la masacre - Foto: Oscar Mrquez/Venezuelan Interministerial Commission on HaximuSitio de la masacre - Foto: Oscar Mrquez/Venezuelan Interministerial Commission on HaximuSitio de la masacre - Foto: Oscar Mrquez/Venezuelan Interministerial Commission on HaximuSobrevivientes de la masacre - Foto: C Zacquini/ Survival


2010

Caso 12.660, Ricardo Ucn Seca, Mxico

El 31 de marzo de 2004, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos recibi una peticin, en contra del Estado de Mxico, por las presuntas irregularidades que habran afectado el proceso criminal seguido en contra del seor Ucn Seca, indgena maya, quien no habra contado con la asistencia de un intrprete traductor que le hubiera permitido defenderse y hacerse entender en su idioma, ni con una defensa oficial adecuada.

Despus de 9 aos en prisin, Ricardo Ucn Ceca, recuper su libertad luego de que sus defensores y el Estado Mexicano suscribieron un acuerdo de Solucin Amistosa.

El acuerdo de solucin amistosa suscrito entre el Estado de Mxico y los peticionarios en el marco del caso Ricardo Ucn Seca ilustra la incorporacin de medidas restitutorias en ese tipo de acuerdos, as como el impacto que generan mediante su cumplimiento por parte del Estado.

Luego de largas negociaciones y la celebracin de una audiencia pblica en la sede de la CIDH, los peticionarios y el Estado de Mxico suscribieron un acuerdo de solucin amistosa el 31 de diciembre de 2009. En el acuerdo, el Estado se comprometi, entre otras cosas, a conceder por va administrativa la liberacin del seor Ricardo Ucn Seca y a gestionar a su favor y de su familia beneficios de carcter social en atencin a su situacin socio-econmica. En cumplimiento del acuerdo de solucin amistosa, Ricardo Ucn Seca recuper su libertad mediante la aplicacin de la ley de sentencia suspendida. (CIDH, Informe Impacto del Procedimiento de Solucin Amistosa).

 

Solucin Amistosa: Caso 12.660, Ricardo Ucn Seca, Mxico - Foto: Indignacin - Ao: 2007Solucin Amistosa: Caso 12.660, Ricardo Ucn Seca, Mxico - Foto: Indignacin - Ao: 2007Solucin Amistosa: Caso 12.660, Ricardo Ucn Seca, Mxico - Foto: Indignacin - Ao: 2007


2005

Caso 11.141, Masacre Villatina, Colombia

El 12 de marzo de 1993, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos recibi una peticin, contra la Repblica de Colombia por los hechos ocurridos el 15 de noviembre de 1992, cuando un grupo de hombres que portaban armas de uso privativo de las fuerzas de seguridad y se desplazaban en tres vehculos particulares abrieron fuego contra un grupo de nios, provocando la muerte de los nios Johanna Mazo Ramrez de 8 aos de edad, Johnny Alexander Cardona Ramrez, Ricardo Alexander Hernndez, Giovanny Alberto Vallejo Restrepo, Oscar Andrs Ortiz Toro, ngel Alberto Barn Miranda, Marlon Alberto lvarez y Nelson Duban Flrez Villa, todos ellos entre los 15 y los 17 aos de edad y el joven Mauricio Antonio Higuita Ramrez de 22 aos de edad.

El 29 de julio de 2002, el Estado Colombiano suscribi un Acuerdo de Solucin Amistosa mediante el cual reconoci su responsabilidad por la violacin de la Convencin Americana, el derecho a la justicia y la reparacin individual de los familiares de las vctimas de la masacre de Villatina.

El cumplimiento del acuerdo de solucin amistosa suscrito entre el Estado de Colombia y los peticionarios del Caso de la Masacre de Villatina, constituye un ejemplo ilustrativo del impacto de estas medidas de reparacin para las vctimas de violaciones de derechos humanos y sus familiares. En el referido acuerdo el Estado se comprometi a fijar una placa conmemorativa en el Centro de Salud de Villatina y a construir una obra en honor a las vctimas.

La placa contiene el texto siguiente:

Este Centro de Salud fue construido en memoria de Johanna Mazo Ramrez de 8 aos, Giovanny Alberto Vallejo Restrepo, de 15 aos, Johny Alexander Cardona Ramrez, de 17 aos, Ricardo Alexander Hernndez, de 17 aos, Oscar Andrs Ortiz Toro, de 17 aos, ngel Alberto Barn Miranda, de 16 aos, Marlon Alberto lvarez, de 17 aos, Nelson Duban Flrez Villa, de 17 aos, y Mauricio Antonio Higuita Ramrez, de 22 aos, muertos el 15 de noviembre de 1992, en el barrio Villatina de Medelln.

El Gobierno colombiano hizo pblico reconocimiento de su responsabilidad ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos de la OEA y ante la sociedad colombiana por la violacin a los derechos humanos en estos graves hechos, imputables a agentes del Estado. Asimismo, expres sus sentimientos de solidaridad y condolencia con los familiares de las vctimas.

Este acto de reparacin moral y desagravio no ser suficiente para calmar el dolor que produce tal hecho, pero es una obligacin del Estado, que se convierte en un paso fundamental para hacer justicia y para que hechos de esta naturaleza no vuelvan a repetirse.

El 13 de julio de 2004, se celebr el acto de inauguracin de un parque monumento en honor a las vctimas en la ciudad de Medelln. El acto cont con la asistencia de las madres de las vctimas, el Vicepresidente de la Repblica, el Ministro de Defensa, el Vicecanciller, el Director de la Polica Nacional, autoridades de la Alcalda de Medelln, los peticionarios, la Relatora para Colombia de la CIDH y el Secretario Ejecutivo de la Comisin. (CIDH, Informe Impacto del Procedimiento de Solucin Amistosa).

Monumento que recuerda la masacre de Villatina, Colombia - Foto: Johan Lpez / Archivo EL TIEMPO


2003

Caso 12.191, Mara Mamrita Mestanza Chvez, Per

La Comisin Interamericana de Derechos Humanos recibi una peticin el 15 de junio de 1999 en la cual se alegaba la responsabilidad del Estado de Per por la violacin de los derechos de Maria Mamrita Mestanza al someterla forzadamente a un procedimiento quirrgico de esterilizacin, que finalmente le ocasion la muerte.

El gobierno de Per y los representantes de la seora Mara Mamrita Mestanza Chvez, firmaron el 26 de agosto de 2003 un acuerdo de solucin amistosa donde se incluyen medidas para la indemnizacin a los familiares y al mismo tiempo modificaciones legislativas y de polticas pblicas para evitar la repeticin de este tipo de casos.

En relacin a los derechos sexuales y reproductivos, en virtud de un acuerdo de solucin suscrito con el Estado de Per a raz de una peticin en la que se denunciaba la esterilizacin forzada llevada a cabo en contra de Mara Mamrita Mestanza; el Estado se comprometi, entre otras medidas, a implementar las siguientes polticas pblicas:

1) Llevar a cabo, permanentemente, cursos de capacitacin calificada, para el personal de salud, en derechos reproductivos, violencia contra la mujer, violencia familiar, derechos humanos y equidad de gnero, en coordinacin con organizaciones de la sociedad civil especializadas en stos temas.

2) Adoptar las medidas administrativas necesarias para que las formalidades establecidas para el estricto respeto del derecho al consentimiento informado sean acatadas cabalmente por el personal de salud.

3) Garantizar que los centros donde se realizan intervenciones quirrgicas de esterilizacin tengan las condiciones adecuadas y exigidas por las normas del Programa de Planificacin Familiar.

4) Adoptar medidas estrictas dirigidas a que el plazo de reflexin obligatorio, fijados en 72 horas, sea, sin excepcin, celosamente cautelado.

5) Implementar mecanismos o canales para la recepcin y trmite clere y eficiente de denuncias de violacin de derechos humanos en los establecimientos de salud, con el fin de prevenir o reparar los daos producidos.

Asimismo, en el marco de un acuerdo de solucin amistosa suscrito entre el Estado de Per y peticionarios que denunciaron ante la Comisin por la esterilizacin forzosa de Mara Mamrita Mestanza, el Estado se comprometi a realizar modificaciones legislativas y de polticas pblicas sobre los temas de Salud Reproductiva y Planificacin Familiar, eliminando de su contenido cualquier enfoque discriminatorio y respetando la autonoma de las mujeres.

Como avance en el cumplimiento de este acuerdo se destacan los compromisos asumidos en cuanto a la indemnizacin a los familiares y las prestaciones de salud; as como la decisin del Estado de reabrir la investigacin preliminar sobre la esterilizacin forzada de Mara Mamrita y otras miles de mujeres. (CIDH, Informe Impacto del Procedimiento de Solucin Amistosa).

Familiares de Maria Mamrita Mestanza, Per - Solucin Amistosas, Caso 11.141Familiares de Maria Mamrita Mestanza, Per - Solucin Amistosas, Caso 11.141Familiares de Maria Mamrita Mestanza, Per - Solucin Amistosas, Caso 11.141Familiares de Maria Mamrita Mestanza, Per - Solucin Amistosas, Caso 11.141Familiares de Maria Mamrita Mestanza, Per - Solucin Amistosas, Caso 11.141Familiares de Maria Mamrita Mestanza, Per - Solucin Amistosas, Caso 11.141Familiares de Maria Mamrita Mestanza, Per - Solucin Amistosas, Caso 11.141Familiares de Maria Mamrita Mestanza, Per - Solucin Amistosas, Caso 11.141


1999

Caso 11.713, Comunidades Indgenas Enxet-Lamenxay y otro, Paraguay

En este caso, relacionado con la reivindicacin de tierras de las comunidades indgenas Lamenxay y Riachito (Kayleyphapopyet), ambas del Pueblo Enxet-Sanapana, y presentado a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, se firm el 25 de marzo de 1998 un acuerdo de solucin amistosa, propiciado por la Comisin, conforme al cual el Estado paraguayo se comprometi a adquirir una superficie de 21.884.44 hectreas ubicada en el Distrito de Pozo Colorado, Departamento de Presidente Hayes, del Chaco paraguayo, entregarla a las mencionadas comunidades indgenas y titularla a su nombre ante los rganos competentes.

A travs de este acuerdo de solucin amistosa, 300 miembros de la comunidad indgena, obtuvieron la devolucin de sus tierras ancestrales.

El 30 de julio de 1999, en un acto pblico que cont con la presencia de la CIDH, el Presidente de Paraguay entreg a los representantes de las comunidades indgenas ttulos de propiedad correspondientes a las 21,844 hectreas que el gobierno se comprometi a adquirir en el acuerdo de solucin amistosa.

El referido acuerdo de solucin amistosa tambin estableci compromisos que incorporaban medidas de reparacin con una incidencia directa en la proteccin a los derechos econmicos, sociales y culturales de las alegadas vctimas. Estas medidas comprendan la asistencia a las comunidades a travs de la provisin de vveres, medicamentos, herramientas y medios de transporte para el desplazamiento de las familias a su nuevo lugar de asentamiento; la atencin sanitaria, mdica y educacional a la comunidad; y el mantenimiento en buen estado de los caminos de acceso a la propiedad.

Comunidad: Laguna Pato, Paraguay(Lamenxay) - Foto: Archivo de Tierraviva - Ao: 2009Comunidad: Laguna Pato, Paraguay(Lamenxay) - Foto: Archivo de Tierraviva - Ao: 2009Comunidad: Laguna Pato, Paraguay(Lamenxay) - Foto: Archivo de Tierraviva - Ao: 2009Comunidad: Laguna Pato, Paraguay(Lamenxay) - Foto: Archivo de Tierraviva - Ao: 2009Comunidad: Laguna Pato, Paraguay(Lamenxay) - Foto: Archivo de Tierraviva - Ao: 2009Comunidad: Laguna Pato, Paraguay(Lamenxay) - Foto: Archivo de Tierraviva - Ao: 2009Comunidad: Laguna Pato, Paraguay(Lamenxay) - Foto: Archivo de Tierraviva - Ao: 2009Comunidad: Laguna Pato, Paraguay(Lamenxay) - Foto: Archivo de Tierraviva - Ao: 2009Comunidad: Laguna Pato, Paraguay(Lamenxay) - Foto: Archivo de Tierraviva - Ao: 2009Atencin mdica por parte de funcionarios de la gobernacin del dpto. de Presidente Hayes y voluntario cubano Dr. Feliz Contreras. Instituto Paraguayo del Indgena.Vacunacin de nios indgenas por parte de la Lic. Blanca Rivas de Locatti de la Secretara de Salud de la Gobernacin de Pdte. Hayes. Instituto Paraguayo del Indgena.Traslado de enfermos desde sus aldeas hasta el lugar donde se realiz la asistencia mdica Distribucin de medicamentos luego de realizar la asistencia mdica en la Comudad de Riachito. Instituto Paraguayo del Indgena.Distribucin de alimentos para Escuela Indgena Mdico cubano formando un dispensario mdico para la Escuela Indgena de la comunidad Emxet Distribucin de vveres y herramientas por parte del funcionario del INDI Sr. Claudio Miltos Aguilera, con el propsito de elaborar un plan de trabajo para formacin de una huerta escolar en la Comunidad Indgena Enxet-Sanapana "Riachito, Laguna Pato". Instituto Paraguayo del Indgena.Distribucin de vveres y herramientas por parte del funcionario del INDI Sr. Claudio Miltos Aguilera, con el propsito de elaborar un plan de trabajo para formacin de una huerta escolar en la Comunidad Indgena Enxet-Sanapana "Riachito, Laguna Pato". Instituto Paraguayo del Indgena.