OEA/Ser.G
16 enero 2002
Original: inglés
CP/RES. 806 (1303/02)
LA SITUACIÓN EN HAITÍ
EL CONSEJO PERMANENTE DE LA
ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS,
PROFUNDAMENTE
PREOCUPADO por la violencia en Haití, en particular los sucesos del 28 de julio
y 17 de diciembre de 2001 y días siguientes, y el deterioro de la situación
política, económica y social en ese país;
PREOCUPADO
por el impasse actual de las negociaciones para resolver la prolongada crisis
política;
VISTO el
Quinto Informe de la Misión de la Organización de los Estados Americanos:
“Progreso hacia un acuerdo inicial” (CP/doc. 3541/02);
RECORDANDO
que la Asamblea General, mediante resolución AG/RES. 1831 (XXXI-O/01), reiteró
su profunda preocupación por la continuación de la crisis política en Haití,
surgida de irregularidades en las elecciones del 21 de mayo de 2000, y
encomendó al Secretario General que redoblara sus esfuerzos para contribuir a
la solución de la crisis política en Haití, a su desarrollo social y económico,
al fortalecimiento de la democracia y al respeto de los derechos humanos en ese
país;
RECORDANDO
TAMBIÉN que el Consejo Permanente, mediante resolución CP/RES. 772 (1247/00),
del 4 de agosto de 2000, a solicitud del Gobierno de Haití autorizó al
Secretario General a encabezar una Misión a Haití para “identificar, con el Gobierno de Haití y otros sectores de
la comunidad política y civil, las opciones y recomendaciones destinadas a
resolver, a la mayor brevedad posible, dificultades como las que han surgido de
las diferentes interpretaciones de la Ley Electoral, y a seguir fortaleciendo
la democracia en ese país” y que desde entonces se han realizado varias
misiones con ese propósito;
TENIENDO EN CUENTA:
Que la
Carta de la OEA establece que la democracia representativa es condición
indispensable para la estabilidad, la paz y el desarrollo de la región y que
uno de los propósitos esenciales de la Organización es promover y consolidar la
democracia representativa dentro del respeto al principio de no intervención;
Que la
Carta Democrática Interamericana, adoptada por la Asamblea General en el
período extraordinario de sesiones celebrado en Lima, Perú, el 11 de septiembre
de 2001 establece que los pueblos de América tienen derecho a la democracia y
sus gobiernos la obligación de promoverla y defenderla; y que “son elementos
esenciales de la democracia representativa, entre otros, el respeto a los
derechos humanos y las libertades fundamentales; el acceso al poder y su
ejercicio con sujeción al estado de derecho; la celebración de elecciones
periódicas, libres, justas y basadas en el sufragio universal y secreto como
expresión de la soberanía del pueblo; el régimen plural de partidos y
organizaciones políticas; y la separación e independencia de los poderes
públicos”;
TOMANDO
NOTA de la condena por el Presidente Jean-Bertrand Aristide a la violencia de
cualquier origen, las declaraciones del Secretario General respecto de los
sucesos del 17 de diciembre de 2001 y posteriores actos de violencia, y los
comunicados de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos sobre los ataques
y amenazas contra periodistas;
TOMANDO
NOTA TAMBIÉN de que el Gobierno de Haití ha iniciado una investigación de los
hechos del 17 de diciembre de 2001, que incluyen un ataque contra el Palacio
presidencial y actos de violencia perpetrados contra las sedes de los partidos
políticos y las residencias de particulares;
CONVENCIDO
de que el deterioro de la situación política en Haití, que recientemente
condujo a los hechos violentos del 17 de diciembre de 2001, demuestra que hay
una necesidad urgente de fortalecer las instituciones de la democracia
representativa en ese país;
ALENTADO
por el interés y disposición expresados por el Gobierno de Haití de colaborar
con la comunidad internacional en los empeños por resolver la continua crisis
política en Haití; y
TOMANDO
NOTA de la decisión de la CARICOM de enviar con urgencia a Haití una misión
especial de alto nivel para evaluar la situación en ese país,
RESUELVE:
1. Condenar la pérdida de vida y la
destrucción de la propiedad que ocurrió como resultado de los sucesos del 17 de
diciembre de 2001.
2. Instar al Gobierno de Haití, a todos
los partidos políticos, a la sociedad civil y a otras instituciones pertinentes
de la sociedad haitiana a que condenen todas las formas de violencia política y
se esfuercen por eliminarla.
3. Acompañar el interés y disposición del
Gobierno de Haití de trabajar conjuntamente con la comunidad internacional para
encontrar una solución a la actual crisis política mediante el establecimiento
de una Misión de la OEA, de conformidad con la resolución AG/RES. 1831
(XXXI-O/01) de la Asamblea General de la OEA, a fin de trabajar dentro del
espíritu de la Carta de la OEA y la Carta Democrática Interamericana.
4. Exhortar al Gobierno de Haití a que
prosiga con diligencia todos los esfuerzos para restablecer el clima de
seguridad que es condición necesaria para reanudar las negociaciones
auspiciadas por la OEA, entre ellos:
a. la realización de una
investigación rigurosa e independiente de los sucesos relacionados con el 17 de
diciembre de 2001;
b. el enjuiciamiento y,
cuando corresponda, la destitución de
toda persona que se compruebe que haya sido cómplice en la violencia del 17 de
diciembre de 2001 y días siguientes;
c. la realización de una
investigación rigurosa de todos los crímenes políticamente motivados;
d. la indemnización de
organizaciones y personas que sufrieron daños y perjuicios como resultado
directo de los actos de violencia del 17 de diciembre de 2001;
e. una invitación a la OEA
a que envíe a Haití representantes para investigar y evaluar la situación y
asistir al Gobierno y pueblo de Haití a fortalecer su sistema e instituciones
democráticos; y
f. una invitación a la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos para que lleve a cabo una visita in
situ a Haití.
5. Encomiar al Secretario General por sus
constructivos empeños, que se detallan en el Quinto Informe de la Misión de la
Organización de los Estados Americanos: “Progreso hacia un acuerdo inicial”
(CP/doc.3541/02).
6. Exhortar a la comunidad internacional a
prestar apoyo efectivo y concreto al Gobierno de Haití, la sociedad civil
haitiana y los partidos políticos democráticos que actúan de acuerdo con la
Constitución haitiana y el estado de derecho, con objeto de fortalecer las
instituciones democráticas de Haití.
7. Exhortar al Gobierno de Haití y a todos
los partidos políticos a que, con apoyo de la sociedad civil y otras
instituciones pertinentes de Haití, reanuden como cuestión de urgencia las
negociaciones auspiciadas por la OEA tan pronto las condiciones lo permitan,
con miras a lograr un acuerdo para resolver la crisis política en Haití.
8. Reafirmar el mandato conferido al
Secretario General mediante la resolución AG/RES. 1831 (XXXI-O/01) y
encomendarle que, en consulta con la CARICOM y el Grupo de Amigos de Haití,
continúe sus gestiones para contribuir más a fondo a la solución de la actual
crisis política en Haití por medio de:
a.
el seguimiento de los eventos en Haití, incluido el
respeto de los elementos esenciales de la democracia representativa, y del
cumplimiento de cualquier acuerdo que resulte de las negociaciones auspiciadas
por la OEA; y
b.
asistencia al Gobierno de Haití para el
fortalecimiento de sus procesos e instituciones democráticos.
9. Encomendar al Secretario General que
asigne expertos técnicos a la Misión de la OEA en Haití para asistir al
Gobierno a avanzar y fortalecer el proceso político institucional democrático.
10. Encomendar
al Secretario General que, a medida que se avance para alcanzar una solución
sostenible a la crisis derivada de las elecciones del 21 de mayo de 2000,
continúe trabajando conjuntamente con los Estados Miembros hacia la
normalización de las relaciones entre Haití y la comunidad internacional,
especialmente las instituciones financieras internacionales, y que informe
sobre el progreso registrado.
11. Solicitar a la Comisión Interamericana
de Derechos Humanos que, en su esfera de competencia, emprenda una visita in
situ a Haití para consultar con la sociedad civil, los partidos políticos y el
Gobierno de Haití a fin de analizar las condiciones actuales y los sucesos
relacionados con el 17 de diciembre de 2001 e informar al respecto.
12. Exhortar al Gobierno de Haití a que
garantice a la Misión de la OEA mencionada en el punto 3 y a la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos, así como a las organizaciones no
gubernamentales internacionales con una presencia reconocida en Haití, acceso
libre y seguro a todos los elementos de la sociedad civil haitiana, incluidos
la prensa y los partidos de oposición.
13. Exhortar al Grupo de Amigos de Haití,
establecido de conformidad a lo dispuesto por la AG/RES. 1831 (XXXI-O/01),
integrado por Estados Miembros y Observadores Permanentes interesados, a que
continúen asistiendo al Secretario General en estos empeños.
CP09139S01.doc
14. Encomendar al Secretario
General que presente un informe provisional al Consejo Permanente lo antes
posible, pero a más tardar el 31 de marzo de 2002, y un informe completo a la
Asamblea General en su trigésimo segundo período ordinario de sesiones sobre la
ejecución de esta resolución.
15. Solicitar
al Secretario General que transmita esta resolución al Secretario General de
las Naciones Unidas.