Fomento de la confianza y la seguridad
Introducción
Los
Ministros de Relaciones Exteriores y los Jefes de Delegación de los Estados miembros
reunidos en la vigésima primera sesión de la Asamblea General de la Organización de los
Estados Americanos en Santiago de Chile, Chile, manifestaron su decisión de iniciar un
proceso de consultas sobre seguridad hemisférica, a la luz de las nuevas circunstancias
regionales y mundiales.
A
través de la resolución AG/RES. 1123 (XXI-O/91), "Cooperación para la Seguridad
Hemisférica", la Asamblea General encargó al Consejo Permanente la creación de un
grupo de trabajo, con el mandato preciso de estudiar y formular recomendaciones referentes
a la cooperación para la seguridad hemisférica en sus distintos aspectos.
Como resultado de las labores del
Grupo de Trabajo, la Asamblea General, en 1993, mediante la Resolución AG/RES. 1237
(XXIII-0/93), decidió convocar la Primera Reunión de Expertos Gubernamentales sobre
Medidas de Fomento de la Confianza y la Seguridad, la cual se realizó en Buenos Aires,
Argentina, en marzo de 1994.
Los Jefes de Estado y de Gobierno
del Hemisferio, reunidos en la Primera Cumbre de las Américas celebrada en diciembre de
1994, declararon en el Plan de
Acción, su compromiso en apoyar "las acciones que
estimulen un diálogo regional para promover el fortalecimiento de la confianza mutua,
preparando el camino para una conferencia regional sobre medidas de fomento de la
confianza en 1995 ...".
De acuerdo con lo anterior, los
Estados miembros de la OEA realizaron la Conferencia Regional sobre Medidas Fomento de la
Confianza y la Seguridad, en Santiago de Chile, Chile, en noviembre de 1995. La Declaración de Santiago sobre Medidas de Fomento de la Confianza y
de la Seguridad de esta Conferencia reúne 11 medidas acordadas por los Estados para
fomentar la confianza, el diálogo y el intercambio en materias relacionadas con la
seguridad hemisférica.
La Segunda Conferencia Regional
sobre Medidas de Fomento de la Confianza y de la Seguridad en Seguimiento de la
Conferencia de Santiago, se realizó en San Salvador, El Salvador, en febrero de 1998. En
esta Conferencia los Estados miembros acordaron 9 medidas adicionales, las cuales están
contenidas en la Declaración de San Salvador sobre Medidas
de Fomento de la Confianza y de la Seguridad.
Actualmente, la Comisión de
Seguridad Hemisférica de la OEA es la encargada de estudiar este tema, y está
considerando la posibilidad de realizar, en el momento oportuno, otra conferencia regional
sobre medidas de fomento de la confianza y de la seguridad.
Cabe mencionar que, desde 1997, la
Organización mantiene un Registro de Expertos (de los Estados
miembros) sobre Medidas de Fomento de la Confianza y de la Seguridad, de conformidad
con el mandato de la Asamblea General.
Asimismo, la Junta Interamericana de Defensa
(JID), en
cumplimiento con una solicitud de la Asamblea General, ha preparado un Inventario de
Medidas de Fomento de la Confianza y de la Seguridad de carácter militar. Este Inventario
se basa en la información enviada por los Estados miembros cada año.
Actualmente los Estados Miembros reportan sobre una “Lista consolidada
de medidas de fomento de la confianza y la seguridad” de conformidad con
el documento
CP/CSH-1043/08 rev. 1, las cuales deben
notificarse de conformidad con las resoluciones de la OEA, a más tardar
el 15 de julio de cada año.
Dicho ejercicio se realizó en cumplimiento de la resolución AG/Res. 2398
(XXXVIII-O/08) la cual en su párrafo resolutivo 3 encomendó a la
Comisión de Seguridad Hemisférica, con la participación de la JID, la
realización de un estudio sobre la unificación de los criterios de
información sobre las medidas de fomento de confianza y la seguridad de
Santiago, San Salvador y el Consenso de Miami. Dichas medidas fueron
ratificadas en la resolución AG/RES. 2447 (XXXIX-O/09).
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