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LA ASAMBLEA GENERAL,
VISTOS los informes del Consejo Permanente sobre la
implementación de las resoluciones AG/RES.1957 (XXXIII-O/03) y
AG/RES.1960 (XXXIII-O/03) (CP/doc. 3899/04) y CP/doc. /04)
CONSCIENTE de que la Carta de la Organización de los
Estados Americanos establece en su preámbulo “que la democracia
representativa es condición indispensable para la estabilidad, la paz y
el desarrollo de la región” y establece que uno de los propósitos
esenciales de la Organización es “promover y consolidar la democracia
representativa dentro del respeto al principio de no intervención”;
CONSIDERANDO que los Jefes de Estado y de Gobierno,
reunidos en la Cumbre Extraordinaria de las Américas adoptaron la
Declaración de Nuevo León donde se reafirmó el compromiso hemisférico con
la democracia;
RECORDANDO que en la Declaración de Nuevo León se
reiteró el compromiso con la plena aplicación de la Carta Democrática
Interamericana, que constituye un elemento de identidad regional cuya
proyección internacional es un aporte de nuestro hemisferio a la
comunidad de naciones;
TENIENDO PRESENTE que la Carta Democrática
Interamericana reafirmó el compromiso de los gobiernos de las Américas
con la promoción y consolidación de la democracia y el carácter esencial
de ésta para el desarrollo social, político y económico de la Américas;
RECORDANDO también que la Declaración sobre Seguridad
en las Américas reafirmó el compromiso total de los Estados con la plena
observancia de la Carta Democrática Interamericana, sus valores,
principios y mecanismos y al fortalecimiento del sistema interamericano
para la protección de los derechos humanos y recomendó que las acciones
para promover la cultura democrática sean tomadas en armonía con las
provisiones de la Carta Democrática Interamericana.
CONSCIENTES de que la Declaración desde México
suscrita por los Ministros de Educación del hemisferio reconoció la
importancia de formar conciencia cultural y valores democráticos en las
presentes y futuras generaciones, especialmente en el ámbito de la
educación como un medio clave para fortalecer las instituciones
democráticas; y
TENIENDO PRESENTE la “Declaración de Santiago sobre
democracia y confianza ciudadana: un nuevo compromiso de gobernabilidad
para las Américas” (AG/DEC 31 XXXIII-O/03),
RESUELVE:
1. Reafirmar el compromiso de los Estados Miembros de
la Organización con la plena vigencia y aplicación de los principios y
valores democráticos en el Hemisferio contenidos en la Carta de la OEA,
la Carta Democrática Interamericana y otros instrumentos internacionales
relevantes.
2. Apoyar a los Estados Miembros para que continúen
sus esfuerzos colectivos para fortalecer la gobernabilidad democrática,
luchar contra la corrupción, profundizar el Estado de Derecho y dar plena
vigencia a los derechos humanos, la lucha contra la pobreza, la inequidad
y la exclusión social.
3. Invitar a las organizaciones de la sociedad civil a
que continúen contribuyendo al fortalecimiento de la gobernabilidad
democrática en el hemisferio, a través de la promoción del respeto al
Estado de derecho y a los valores y principios contenidos en la Carta
Democrática Interamericana.
4. Apoyar la iniciativa de los Ministros de Educación
de dar impulso a los principios contenidos en la Carta Democrática
Interamericana en los programas educativos de acuerdo al ordenamiento de
cada país.
5. Recomendar a los Estados Miembros que promuevan y
difundan la Carta Democrática Interamericana, acorde con el mandato
“Seguimiento y desarrollo de la Carta Democrática Interamericana”
establecido como tema permanente de la Asamblea General.
6. Encomendar al Consejo Permanente, en el marco de
los compromisos y mandatos emanados de la Carta de la OEA, del Proceso de
las Cumbres de las Américas y de la Carta Democrática Interamericana,
que:
a) Continúe atendiendo el análisis de los principales
desafíos a la gobernabilidad democrática y en particular aquellos
relacionados con la el fortalecimiento de las instituciones democráticas
y la promoción del desarrollo económico y social, y siga trabajando en la
definición del “Programa de Gobernabilidad democrática en las Américas”.
b) Continúe celebrando en el primer trimestre de cada
año una sesión con el fin de examinar las actividades desarrolladas por
la Organización en el año calendario precedente para promover y
fortalecer la democracia.
c) Realice una sesión en el mes de Octubre de 2004,
sobre el fortalecimiento de los partidos políticos como actores centrales
de la democracia con el apoyo de la Secretaría General a través de la
Unidad para la Promoción de la Democracia y con la presencia de
representantes del Foro Interamericano sobre Partidos Políticos.
d) Realice una sesión en el primer trimestre de 2005
sobre la subordinación constitucional de todas las instituciones del
Estado a la autoridad civil legalmente constituida, y el respeto al
estado de derecho de todas las entidades y sectores de la sociedad con el
apoyo de la Secretaría General a través de la UPD, y con la presencia de
representantes de los medios académicos, partidos políticos y la sociedad
civil.
7. Reconocer la labor de la Unidad para la Promoción
de la Democracia como punto focal en el desarrollo de la Agenda
Interamericana en materia de democracia y, en especial, en la ejecución
de los mandatos del Proceso de Cumbres, el apoyo a la difusión de la
Carta Democrática y en el cumplimiento de los mandatos de la Asamblea
General y, en tal sentido, solicitar a la Secretaría General que a través
de esta Unidad,
a) Coordine las actividades y los programas de las
distintas unidades y oficinas de la Secretaría General relacionados con
la promoción de la democracia, de acuerdo con los contenidos de la Carta
Democrática Interamericana, a efectos de mejorar la eficacia en el
cumplimiento de los mandatos de la Agenda Interamericana.
b) Promueva el desarrollo de acciones que permitan a
los gobiernos y a la sociedad civil un mejor conocimiento de la Carta
Democrática y de la Agenda Interamericana para la promoción y defensa de
la democracia.
c) Desarrolle, junto con las autoridades nacionales
competentes de los Estados Miembros que así lo consideren pertinente,
programas que fortalezcan la institucionalidad democrática, al igual que
los principios, valores y prácticas que la sustentan, enfocando los
elementos esenciales y componentes fundamentales de la Democracia
Representativa.
d) Continúe elaborando el inventario anual de
actividades relacionadas con la promoción de la democracia para
consideración del Consejo Permanente e incluya sugerencias específicas
para mejorar el impacto de dichas acciones.
e) Continúe el trabajo de intercambio de información
con el proceso de la Comunidad de Democracias y en especial en el sentido
de promover el conocimiento de la Carta Democrática Interamericana como
un aporte de las Américas a dicha Comunidad.
f) Fortalezca la capacidad del Foro Interamericano
sobre Partidos Políticos (FIAPP) como mecanismo central de coordinación
de los esfuerzos en esta materia y adelante las acciones necesarias para
llevar a cabo la “Agenda Interamericana de Modernización y Reforma de los
Sistemas de Partidos y los Partidos Políticos”, así como para prestar
asistencia técnica a los Estados Miembros que así lo soliciten, para la
formulación y avance de reformas políticas que fortalezcan los sistemas
de partidos, eleven la transparencia en la financiación de la política y
mejoren la capacidad de los partidos para ejercer sus funciones tanto en
el gobierno como en la oposición.
g) Continúe sus esfuerzos para promover el dialogo
político como mecanismo para la prevención y resolución de conflictos y
como instrumento en el fortalecimiento de la gobernabilidad democrática.
en tal sentido, la realización en la ciudad de Lima, Perú, en marzo
último del Foro Regional “Experiencias Latinoamericanas sobre Diálogo y
Concertación y el reto de su institucionalización” constituye un valioso
ejemplo de la cooperación entre un Estado Miembro y la Secretaría General
de la OEA en este campo.
h) Continúe su apoyo a los esfuerzos de las
instituciones legislativas de los Estados Miembros en favor de la
modernización, en particular a la organización del Primer Foro
Interamericano sobre Modernización Legislativa, y del fortalecimiento de
los poderes legislativos, así como de la cooperación inter.-parlamentaria
en temas claves de la Agenda Interamericana y que, en particular, genere
iniciativas que fortalezcan la capacidad parlamentaria en la lucha contra
la corrupción, así como el combate a la pobreza, la inequidad y la
exclusión social.
i) Genere iniciativas que sirvan para estudiar y
entender mejor el papel de los medios de comunicación en la promoción y
defensa de la democracia.
j) Tomar en cuenta en sus actividades la contribución
que las tecnologías de la información y la comunicación pueden hacer para
el desarrollo de sociedades más justas, abiertas y democráticas.
k) Presente informes semestrales sobre el progreso
logrado en la ejecución de su plan de trabajo.
l) Promueva el examen de la relación entre la
gobernabilidad democrática y los procesos de descentralización y
fortalecimiento de los niveles intermedios y locales mediante un
seminario coordinado con las autoridades de la Red Interamericana para la
Descentralización (RIAD) y con la participación de otras agencias
internacionales.
8. Reconocer el trabajo conjunto llevado a cabo por la
Unidad para la Promoción de la Democracia y la Unidad de Desarrollo
Social y Educación, tanto en el fortalecimiento de la democracia a través
de la educación como en el esfuerzo por vincular la agenda democrática
con la promoción del desarrollo social.
9. Solicitarle a la Secretaría General que a través de
ambas Unidades, y otras, según corresponda:
a) Continúe desarrollando actividades y programas que
ayuden a los Estados Miembros en la implementación de los mandatos del
Proceso de Cumbres de las Américas, especialmente con base en los
contenidos de la Declaración de Nuevo León sobre gobernabilidad
democrática y desarrollo social.
b) Continúen apoyando el Consejo Permanente en la
definición del “Programa de Gobernabilidad Democrática en las Américas” y
en sus esfuerzos para identificar acciones que contribuyan al
mejoramiento de la gobernabilidad.
c) Promuevan actividades que permitan vincular la
agenda democrática con la promoción del desarrollo y convoque a otras
instituciones con responsabilidades en materia de desarrollo para que
estudien la forma de avanzar, conjuntamente con el CIDI.
d) Presenten al Consejo Permanente un documento que
sirva de base para la elaboración de un Programa Interamericano para la
educación en valores democráticos para la paz y los derechos humanos,
teniendo en cuenta las recomendaciones de la Sesión Extraordinaria del
Consejo Permanente sobre “Promoción de la cultura democrática a través de
la educación”, realizada los días 12 y 13 de abril de 2004.
e) Continúen desarrollando programas de formación y
capacitación dirigidos a promover los principios, valores y prácticas de
la cultura democrática con base en los artículos 26 y 27 de la Carta
Democrática Interamericana.
10. Instar a todas las entidades del sistema
interamericano, especialmente la Comisión Interamericana de Mujeres, la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos y a la Secretaría General, a
través de la Unidad para la Promoción de la Democracia y la Unidad de
Desarrollo Social y Educación, , para que continúen trabajando en la
eliminación de los obstáculos existentes para la participación plena de
las mujeres en los procesos democráticos, tomando en cuenta el Artículo
28 de la Carta Democrática Interamericana y las recomendaciones de las
sesiones realizadas por el Consejo Permanente sobre esta materia.
11. Instar a los Estados Miembros y a los Observadores
Permanentes que sigan contribuyendo al Fondo para el Fortalecimiento de
la Democracia, al Fondo de Paz: Solución Pacífica de Controversias
Territoriales y al Fondo Específico Permanente para financiar actividades
relacionadas con Misiones de Observación Electoral de la OEA.
12. Asegurar que las acciones y programas propuestos
en esta resolución se lleven a cabo de acuerdo con los recursos asignados
en el programa presupuesto de la Organización y otros recursos.
13. Encomendar al Consejo Permanente que informe a la
Asamblea General en su trigésimo quinto período ordinario de sesiones
sobre la ejecución de esta resolución. |
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