LA ASAMBLEA GENERAL,
VISTAS las resoluciones CIDI/RES. 113 (VII-O/02),
CIDI/RES. 130 (VIII-O/03), CIDI/RES. 145 (IX-O/03), AG/RES. 1854
(XXXII-O/02) AG/RES. 1962 (XXXIII-O/03) “Pobreza, Equidad e Inclusión
Social” y CEPCIDI/RES. 90 (LXXXIX-O/03) "Reunión de Alto Nivel sobre
Pobreza, Equidad e Inclusión Social";
TOMANDO EN CUENTA:
Que la Reunión de Alto Nivel sobre Pobreza, Equidad e
Inclusión Social se celebró en la Isla de Margarita, Venezuela, del 8 al
10 de octubre de 2003;
Que en dicha reunión se adoptó la “Declaración de
Margarita”, documento RANPEIS/DEC. 1/03;
CONSIDERANDO:
Que la Carta de la Organización de los Estados
Americanos establece en su Artículo 2. (g) que uno de los propósitos
esenciales de la Organización consiste en la erradicación de la pobreza
crítica que constituye un obstáculo al pleno desarrollo democrático de
los pueblos del hemisferio;
Que la Declaración de la Tercera Cumbre de las
Américas señala que "no deben escatimarse esfuerzos para liberar a los
ciudadanos de las Américas de las condiciones deshumanizantes de la
pobreza extrema";
Que la Declaración de Nuevo León de la Cumbre
Extraordinaria de las Américas reconoce que la superación de la pobreza,
el hambre y la desigualdad social son grandes retos que enfrentan muchos
países del hemisferio en el siglo XXI;
Que en esa misma Declaración, los Jefes de Estado y de
Gobierno urgen a la OEA a considerar cuidadosamente las recomendaciones
aprobadas durante la Reunión de Alto Nivel sobre Pobreza, Equidad e
Inclusión Social celebrada en Isla de Margarita, Venezuela, para
fortalecer la agenda social hemisférica;
Que la Carta Democrática Interamericana reafirma "que
la lucha contra la pobreza, especialmente la eliminación de la pobreza
crítica, es esencial para la promoción y consolidación de la democracia y
constituye una responsabilidad común y compartida de los Estados
Americanos";
La propuesta para instrumentar el proceso de
seguimiento de la Reunión de Alto Nivel sobre Pobreza, Equidad e
Inclusión Social, documento CEPCIDI/doc.594/03 así como la metodología
para esa instrumentación, documento CEPCIDI/doc.611/04 corr.1;
Que en gran medida la instrumentación del proceso de
seguimiento de la Reunión de Alto Nivel sobre Pobreza, Equidad e
Inclusión Social se desarrollará en el ámbito de la Comisión
Interamericana de Desarrollo Social. Sin embargo, la Declaración de
Margarita propone específicamente al Consejo Permanente y al CIDI que
consideren la necesidad de profundizar los compromisos asumidos en la
Carta de la OEA, la Carta Democrática Interamericana y otros Instrumentos
Internacionales relacionados con temas sociales, en lo referido a la
promoción y observancia de los derechos económicos, sociales y
culturales, y exploren la posibilidad de contar con un instrumento y
mecanismos que respondan a este propósito;
Que la resolución AG/RES.1854 (XXXII-O/02) instruye al
Consejo permanente y al CIDI para que, de manera conjunta y a la luz de
los resultados de la reunión de Margarita, definan nuevas acciones para
fortalecer los mecanismos de cooperación existentes con el objeto de
apoyar a los Estados Miembros de la OEA en el combate a la pobreza; y
Que el CIDI ha tomado nota del informe final de la
Reunión de Alto Nivel sobre Pobreza, Equidad e Inclusión Social,
contenidos en el documento RANPEIS/doc. 6/03,
RESUELVE:
1. Instruir al Consejo Permanente y al CIDI que
consideren cuidadosamente las recomendaciones aprobadas durante la
Reunión de Alto Nivel sobre Pobreza, Equidad e Inclusión Social.
2. Felicitar y agradecer al Gobierno de Venezuela por
el esfuerzo realizado en la organización y celebración de la Reunión de
Alto Nivel sobre Pobreza, Equidad e Inclusión Social.
3. Hacer suya la “Declaración de Margarita” adoptada
en ocasión de la Reunión de Alto Nivel sobre Pobreza, Equidad e Inclusión
Social que se acompaña a esta resolución.
4. Tomar nota de la propuesta para instrumentar el
proceso de seguimiento de la Reunión de Alto Nivel sobre Pobreza, Equidad
e Inclusión Social, documento CEPCIDI/doc.594/03 así como la metodología
para esa instrumentación, documento CEPCIDI/doc.611/04 Corr.1
5. Acoger la propuesta hecha por la Reunión de Alto
Nivel sobre Pobreza, Equidad e Inclusión Social de considerar la
necesidad de profundizar los compromisos asumidos en la Carta de la OEA,
la Carta Democrática Interamericana y otros Instrumentos Internacionales
relacionados con temas sociales, en lo referido a la promoción y
observancia de los derechos económicos, sociales y culturales, y de
explorar la posibilidad de contar con un instrumento y mecanismos que
respondan a este propósito, y encomendar al Consejo Permanente y al CIDI
que procedan en ese sentido.
6. Solicitar al Consejo Permanente y al CIDI que
informen sobre el cumplimiento de la presente resolución a la Asamblea
General en su trigésimo quinto período ordinario de sesiones.
DECLARACIÓN DE MARGARITA
Recomendaciones de la Reunión de Alto Nivel sobre
Pobreza, Equidad e Inclusión Social
Nosotros, las autoridades de alto nivel de los Estados
Miembros de la Organización de los Estados Americanos, responsables de
las políticas y programas de desarrollo social, reunidos en la Isla de
Margarita, Venezuela, los días 8, 9 y 10 de octubre de 2003
CONSIDERANDO:
Que la Carta de la Organización de los Estados
Americanos establece como uno de sus propósitos esenciales la
erradicación de la pobreza crítica, que constituye un obstáculo al pleno
desarrollo democrático de los pueblos del Hemisferio, compromiso
ratificado por las Resoluciones AG/RES 1854 (XXXII-O/02) y AG/RES 1962
(XXXIII-O/03), prioridad ésta que se inspira en los principios de
solidaridad y cooperación interamericana, en la búsqueda de la equidad y
justicia social y el desarrollo integral de sus pueblos.
Que la Carta Democrática Interamericana reafirma “que
la lucha contra la pobreza, especialmente la eliminación de la pobreza
crítica, es esencial para la promoción y consolidación de la democracia y
constituye una responsabilidad común y compartida de los Estados
Americanos”;
Que la Declaración de Santiago sobre Democracia y
Confianza Ciudadana: un nuevo compromiso de gobernabilidad para las
Américas, señala que el fortalecimiento de la gobernabilidad democrática
requiere la superación de la pobreza y de la exclusión social y la
promoción del crecimiento económico con equidad, mediante políticas
públicas y prácticas de buen gobierno que fomenten la igualdad de
oportunidades, la educación, la salud y el pleno empleo.
La Declaración del Milenio por intermedio de la cual
los Jefes de Estado y de Gobierno del mundo declararon que no escatimarán
esfuerzos para liberar a los hombres, mujeres y niños, “de las
condiciones abyectas y deshumanizadoras de la pobreza extrema.”, el
Consenso de Monterrey sobre financiación para el desarrollo, así como los
compromisos sobre desarrollo sostenible y los demás compromisos
internacionales sobre desarrollo social asumidos en los ámbitos
hemisférico, de Naciones Unidas y otros foros multilaterales.
La importancia e interés en avanzar en los procesos de
integración regional y subregional en el Hemisferio.
Que la Cumbre Extraordinaria de las Américas, a
celebrarse en México, abordará los temas de crecimiento económico con
equidad, desarrollo social y gobernabilidad democrática.
DECLARAMOS:
1. Nuestra determinación y compromiso de combatir de
forma urgente los graves problemas de la pobreza, la exclusión social y
la inequidad, que afectan en distinta medida a los países del hemisferio,
de enfrentar las causas que los generan y sus consecuencias, y de crear
condiciones favorables para el desarrollo socioeconómico con equidad para
promover sociedades más justas.
2. Nuestro compromiso con el fortalecimiento de las
políticas y los programas tendientes a facilitar procesos de inclusión
social que permitan crear sociedades integradas; así como nuestra
obligación especial con las personas, las familias -como núcleo básico de
la sociedad- las comunidades, grupos que viven en la pobreza y los que se
encuentran en una situación de vulnerabilidad, desventaja y marginación.
3. Nuestro compromiso de promover una mayor
cooperación y coordinación entre sectores nacionales que tienen un rol en
determinar políticas económicas y sociales, las que deben ser mutuamente
complementarias.
4. Nuestro interés que se avance en el desarrollo de
un sistema comercial internacional abierto y transparente a través de
negociaciones bilaterales, regionales y globales que promueva el
desarrollo económico y social, contribuya a la lucha contra la pobreza, a
mejorar los niveles de vida y aumentar las oportunidades comerciales para
todos. en ese sentido, instamos a un diálogo constructivo, en los foros
apropiados, en temas como el acceso a mercados, subsidios y
proteccionismo. / [1]
5. Que entre otros factores mencionados en el Consenso
de Monterrey, la asistencia oficial al desarrollo y el alivio de la deuda
externa, cuando sea apropiado, puede ayudar a mejorar las capacidades de
algunos países para promover el desarrollo social y económico y debería
ir acompañado de políticas macroeconómicas adecuadas. Por lo tanto, es
necesario seguir trabajando hacia nuevas políticas financieras y
económicas a nivel nacional e internacional, tomando en cuenta su
dimensión social y los principios de responsabilidad compartida en este
tema.
6. Nuestro compromiso de redoblar esfuerzos, a nivel
nacional, para trabajar en forma conjunta con administraciones
municipales y regionales, el sector privado y demás actores de la
sociedad civil, para lograr una distribución más equitativa de los
ingresos y aumentar las oportunidades económicas de nuestros pueblos. en
este sentido, reconocemos el potencial que tienen las economías locales y
regionales como motor de crecimiento.
7. Nuestra disposición a promover y fortalecer
iniciativas de cooperación en temas vinculados al combate a la pobreza,
la exclusión social y la inequidad, en apoyo a los esfuerzos nacionales,
basado en el principio de la cooperación solidaria para el desarrollo. en
tal sentido, reiteramos la importancia de promover el intercambio de
experiencias y mejores prácticas que contribuyan a la eliminación de la
pobreza y la disminución de las brechas sociales en nuestros países, y de
mejorar la coordinación de la acción multilateral, en especial entre los
organismos del sistema interamericano, así como con las agencias
internacionales y regionales de desarrollo.
8. Que la ayuda oficial para el desarrollo, juega un
papel esencial como complemento a otras fuentes de financiamiento para el
desarrollo, especialmente en países con ingresos bajos y medios, que
tienen menor capacidad para atraer inversión privada directa.
9. Que el buen gobierno, la transparencia y la
rendición de cuentas son algunos de los elementos esenciales para hacer
un uso eficiente de la ayuda oficial al desarrollo y de otros recursos
disponibles.
10. La importancia de proveer los recursos necesarios
a los mecanismos existentes dentro del sistema Interamericano que
permitan establecer acciones efectivas en la lucha contra la pobreza y la
necesidad de evaluar cualquier iniciativa que pudiera complementar dichos
esfuerzos. / [2]
11. Que, en el combate a la pobreza, la inequidad y la
exclusión social, daremos prioridad a la eliminación del hambre, al
acceso a una alimentación adecuada y agua potable, al acceso para todos a
los servicios sociales básicos, con atención especial a la educación de
calidad y la protección social de la salud.
12. Que el acceso y las aplicaciones prácticas de los
diferentes avances de la ciencia y la tecnología e innovación son claves
para la reducción de la pobreza y el mejoramiento del nivel de vida.
13. Nuestro compromiso con la promoción del trabajo
digno, productivo y decente, el mejoramiento de las condiciones
laborales, la creación de oportunidades de empleo y la elevación de la
calificación de los trabajadores.
14. La importancia de la Comisión Interamericana de
Desarrollo Social para la formulación de políticas relacionadas con
asuntos sociales y el fortalecimiento de los instrumentos existentes e
iniciativas de cooperación en materia de combate a la pobreza, la
exclusión social e inequidad, así como el fortalecimiento del programa
Interamericano de Combate a la Pobreza y Discriminación. Alentamos a la
Comisión la celebración de una reunión en el 2004, y encomendamos a la
Unidad de Desarrollo Social y Educación que apoye los trabajos de la
Comisión Interamericana.
15. Nuestro interés en que el Consejo Interamericano
para el Desarrollo Integral evalúe la pertinencia de que los Ministros y
Altas Autoridades Gubernamentales encargados de las políticas y planes de
desarrollo social se reúnan periódicamente con el objetivo de trazar
líneas concretas de acción conjunta, analizar necesidades de
financiamiento e intercambiar experiencias.
16. La necesidad de profundizar los compromisos
asumidos en la Carta de la OEA, la Carta Democrática Interamericana y
otros instrumentos internacionales relacionados a temas sociales, en lo
referido a la promoción y observancia de los derechos, económicos,
sociales y culturales. en ese sentido, proponemos que el Consejo
Permanente y el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral
consideren esta materia y exploren la posibilidad de contar con un
instrumento y mecanismos que respondan a este propósito.
17. Expresamos nuestro compromiso de que el CIDI, como
foro político hemisférico para el diálogo en el combate a la pobreza,
contribuya al seguimiento, evaluación y supervisión de los Ocho Objetivos
de desarrollo establecidos en la Declaración del Milenio para el año
2015.
18. Exhortamos a que esta Declaración, sea considerada
por el Consejo Interamericano de Desarrollo Integral y el Consejo
Permanente para determinar las acciones que resulten pertinentes.
[1]. Para algunos de los Estados
Miembros las negociaciones comerciales subregionales deben considerarse
incluidas en este párrafo.
[2]. La Delegación de Venezuela presentó la propuesta de un Fondo
Humanitario Internacional para la financiación de programas de desarrollo
social. |