En lo que a educación se refiere, según el Censo de 1961 sólo el 50.8 por ciento de la población mayor de 10 años sabía leer y escribir, aunque, el porcentaje baja a un 35.1 por ciento en el sector rural. Como lo indica el Cuadro 2.18, los departamentos con menor tasa de alfabetización son Morazán, La Unión, Chalatenango y Cabañas. En general, la población urbana alfabetizada casi duplica a la de las áreas rurales.
Cuadro 2.18 Población alfabetizada, áreas urbana y rural (1961) (Población de 10 años y más)
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Región y departamento |
Población alfabetizada |
Total % |
||
|
Urbana % |
Rural % |
|||
|
OCCIDENTAL |
||||
|
|
Ahuachapán |
66.3 |
28.9 |
39.2 |
|
Santa Ana |
73.2 |
34.9 |
50.7 |
|
|
Sonsonate |
65.5 |
30.4 |
43.6 |
|
|
CENTRAL |
||||
|
|
Chalatenango |
58.2 |
27.4 |
36.1 |
|
La Libertad |
68.8 |
35.9 |
47.7 |
|
|
San Salvador |
82.2 |
46.8 |
74.0 |
|
|
Cuscatlán |
74.1 |
39.1 |
47.5 |
|
|
PARACENTRAL |
||||
|
|
La Paz |
64.2 |
37.6 |
46.4 |
|
Cabañas |
66.3 |
31.2 |
37.1 |
|
|
San Vicente |
66.8 |
29.1 |
41.2 |
|
|
Usulután |
61.3 |
28.6 |
38.2 |
|
|
ORIENTAL |
||||
|
|
San Miguel |
81.3 |
64.1 |
70.2 |
|
Morazán |
56.8 |
25.4 |
31.9 |
|
|
La Unión |
55.8 |
26.3 |
33.7 |
|
|
Total del país |
73.2 |
35.8 |
50.8 |
|
Fuente: Tercer Censo Nacional de Población, 1961.
Puede afirmarse que, tanto en la educación como en otros campos ha habido una discriminación en el gasto publico en contra del sector rural, y esto, lógicamente, redunda en la baja eficiencia de la mano de obra y estrecha notoriamente el marco de expectativas de la población campesina.
El sector rural, que abarca el 60 por ciento de la población total, cuenta tan sólo con 4532 aulas escolares, lo que significa apenas el 40.6 por ciento del total de las aulas de todo el país. Las escuelas son aparentemente numerosas, pues llegan a 1857, (el 70 por ciento), pero tienen un promedio de 2.5 aulas y su calidad es muy inferior a las del ámbito urbano. Como es lógico esperar, el 68.2 por ciento de los maestros primarios está en las ciudades, en circunstancias que la proporción debiera ser justamente, a la inversa. (Ver Cuadro 2.19).
Cuadro 2.19 Maestros, escuelas y aulas (1969)
|
Sector |
Maestros |
% |
Escuelas |
% |
Aulas |
% |
|
Urbano |
9209 |
68.2 |
794 |
30 |
6637 |
59.4 |
|
Rural |
4292 |
32.8 |
1857 |
70 |
4532 |
40.6 |
|
Total |
13501 |
100 |
2651 |
100 |
11169 |
100 |
Fuente: Dirección General de Estadística. Anuario 1961 Vol. V, Demografía. 1970,
Si se toman en cuenta los alumnos matriculados se saca en consecuencia que sólo el 39.3 por ciento del total pertenece al sector rural, y que asisten a las escuelas rurales únicamente el 35.3 por ciento de los niños en edad escolar, mientras en las áreas urbanas lo hace el 81.8 por ciento; la proporción en el país es de 54 por ciento.
Al relacionar el numero total de alumnos matriculados con los maestros disponibles se observa que en las áreas urbanas hay 32.6 alumnos por maestro, y en el campo 45.3. La proporción de niños en edad escolar por maestros es sólo levemente mayor que el numero matriculado en los sectores urbanos (39.8), pero en cambio, el numero de niños rurales en edad escolar por maestro primario rural es mucho más alto (128.3).
Para realizar cualquier tipo de análisis para posibles inversiones hay que tener en cuenta la relación existente de la población en edad escolar con el numero de aulas. Mientras en el sector urbano la capacidad instalada da un promedio de 55.3 niños por aula, en el rural esa porporción sube a 121.5 Estos antecedentes obligan a continuar e incrementar las inversiones en educación, especialmente en el sector rural, si es que se le quiere sacar del subdesarrollo en que se encuentra.
Lamentablemente, para un análisis regional y aun zonal, no se dispone de antecedentes por departamento y menos por municipio. Su trascendencia obliga a que estos datos se tabulen en la forma sugerida.
Cuadro 2.20 Alumnos matriculados y población en edad escolar (1969)
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Sector |
Alumnos matriculados |
% |
Población rural escolar* |
% |
|
Urbano |
300520 |
60.7 |
367200 |
81.8 |
|
Rural |
194250 |
39.3 |
550800 |
35.3 |
|
Total |
494770 |
100 |
918000 |
54.0 |
* El cálculo se ha hecho suponiendo una distribución similar a la población total (rural: 60 por ciento, urbana 40 por ciento). Población estimada al 31 de julio de 1969.Fuente: Dirección General de Estadística, Anuario 1961. Vol. V, Demografía. 1970 CONAPLAN, Indicadores Económicos y Sociales, Sept. Dic. 1970.
Cuadro 2.21 Población escolar, índices proporcionales
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|
Al um/maestro |
Pobl/escol/maestro |
Alum/aula |
Pobl/escol/aula |
|
Urbano |
32.6 |
39.8 |
45.3 |
55.3 |
|
Rural |
45.3 |
128.3 |
42.9 |
121.5 |
|
Total |
36.6 |
67.9 |
44.3 |
82.1 |
Los programas de educación y calificación de la mano de obra son de gran importancia, especialmente en los países cuyos recursos naturales son escasos no sólo para mejorar la productividad en la agricultura o industria tradicional, sino porque pueden especializarse en labores de alto nivel técnico, como son los ejemplos de Suiza y los países escandinavos.
Si se aplica una política de desarrollo económico descentralizado, es decir, si se lleva adelante una estrategia de desarrollo regional integral a fin de aminorar los desequilibrios interregionales, el fortalecimiento de la educación en el sector rural debe tener alta prioridad. Hay que tener cuidado, sobre todo, de no enfocar programas muy diferenciados (urbano-rural), ya que lo que se busca es una especie de "urbanización del campo" localizando incluso actividades tradicionalmente urbanas (industria y servicios).
