PLAN DE DESARROLLO REGION I
ESMERALDAS - CARCHI - IMBABURA
SECRETARIA GENERAL DE LA ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS
Este documento es el resultado de un conjunto de trabajos que fueron realizados por técnicos nacionales e internacionales. Los resultados de dichos trabajos aparecen en las 52 publicaciones del Proyecto "Estudio de las Cuencas de los Ríos Santiago y Mira y la Planificación del Desarrollo de la Región I". Esta etapa del estudio que hoy culmina puede considerarse como el punto de partida del desarrollo integral e integrado de la zona norte del Ecuador, y para ponerlo en práctica lo ideal sería que una entidad regional, cuyo objetivo básico fuera el mejoramiento del ingreso real y de las condiciones de vida de los habitantes de la Región I, recibiera estos estudios, los continuara e iniciara el proceso de ejecución de los proyectos.
Capítulo 1. Diagnostico de la región I
1.1 Identificación e importancia de la Región I en el contexto nacional
1.1.1 Regionalización a nivel nacional
1.1.2 La Región I y su importancia en el desarrollo nacional1.2 Interpretación histórica de la región
1.3 Características geográficas y de los recursos naturales1.3.1 Principales características de localización
1.3.2 Regiones naturales
1.3.3 Caracterización y análisis de unidades ambientales
1.3.4 Características y potencialidades
1.3.5 Características y potencialidades de los recursos hídricos1.4.1 Población total y su distribución geográfica
1.4.2 Población económicamente activa
1.4.3 Desempleo y subempleo
1.4.4 Movimientos migratorios
1.4.5 Proyección de población1.5 Características de la infraestructura físico-económica
1.5.1 Transporte
1.5.2 Energía
1.5.3 Riego
1.5.4 Telecomunicaciones
1.5.5 Centros de acopio y mercadeo
1.5.6 Parques industriales1.6 Características del equipamiento y de los servicios sociales
1.6.1 Vivienda
1.6.2 Agua potable y alcantarillado
1.6.3 Educación
1.6.4 Salud1.7.1 Características físicas
1.7.2 Subsistemas de asentamientos humanos
1.7.3 Jerarquización de los centros poblados1.8.1 Estructura social rural
1.8.2 Estructura social urbana1.9 Sistema de relaciones económico-sociales e institucionales
1.9.1 Análisis de la actividad económica regional
1.9.2 Análisis de los indicadores de localización y especialización
1.9.3 Principales obstáculos al crecimiento económico regional
1.9.4 Potencialidades y limitantes al desarrollo de los sectores directamente productivos
1.9.5 Análisis de la organización institucional actual
1.9.6 Integración fronteriza ecuatoriano - colombiana1.10 Determinación de subregiones y zonas de desarrollo
1.10.1 Criterios para la definición de subregiones
1.10.2 Indicadores utilizados
1.10.3 Subregiones y zonas propuestas
Capítulo 2. Asignación de roles para la Región I
2.1 Antecedentes
2.2 Principios, objetivos, estrategias y metas nacionales2.2.1 Principios fundamentales
2.2.2 Objetivos
2.2.3 Lineamientos estratégicos a nivel nacional
2.2.4 Metas macroeconómicas2.3 Política de articulación espacial y desarrollo regional
2.3.1 Principales componentes de la acción estratégica
2.3.2 Acciones específicas para el desarrollo regional2.4 Directrices nacionales y roles para la Región I
2.4.1 Desarrollo urbano
2.4.2 Vivienda
2.4.3 Saneamiento ambiental
2.4.4 Desarrollo rural
2.4.5 Proyectos industriales, hidrocarburos y forestales
2.4.6 Turismo
2.4.7 Empleo
2.4.8 Salud
2.4.9 Educación
Capítulo 3. Selección de objetivos y especificación de metas de desarrollo
3.1 Objetivos de la articulación espacial y del desarrollo regional
3.2 Objetivos básicos para la Región I3.2.1 Sectores vinculados al desarrollo rural
3.2.2 Sectores sociales básicos
3.2.3 Objetivos y ordenamiento territorial3.3 Especificación de metas de desarrollo
3.3.1 Metas macroeconómicas del plan nacional
3.3.2 Estimación de metas globales y sectoriales regionales
Capítulo 4. Selección de estrategias para el desarrollo regional
4.1 Lineamientos estratégicos básicos del desarrollo nacional regional
4.1.1 Proceso de inversión
4.1.2 Producción agrícola
4.1.3 Integración nacional
4.1.4 Sector público
4.1.5 Justicia social4.2 Aspectos implícitos del desarrollo regional en el plan nacional
4.3 Estrategia orientada al desarrollo económico regional
4.4 Estrategias orientadas a los servicios sociales de la región4.4.1 Educación
4.4.2 Vivienda
4.4.3 Agua potable y alcantarillado
4.4.4 Salud4.5 Estrategias orientadas al espacio rural
4.5.1 Recursos hídricos
4.5.2 Recursos de suelos
4.5.3 Sector agropecuario
4.5.4 Sector forestal
4.5.5 Sector pesquero
4.5.6 Sector minero4.6.1 Asentamientos humanos
4.6.2 Infraestructura de transporte
4.6.3 Telecomunicaciones
Capítulo 5. Programas y proyectos
5.1 Servicios básicos del gobierno en conservación e investigación
5.1.1 Conservación de suelos, bosques y fauna silvestre
5.1.2 Investigación sobre recursos minerales5.2 Desarrollo multisectorial en áreas especificas
5.2.1 Proyectos de desarrollo rural integrado
5.2.2 Programa de colonización5.3 Programas y proyectos de los sectores directamente productivos
5.3.1 Sector agropecuario y agroindustrial
5.3.2 Explotación forestal e industrias derivadas
5.3.3 Pesca e industrias derivadas
5.3.4 Industria y artesanía
5.3.5 Hodrocarburos
5.3.6 Turismo5.4.1 Puertos
5.4.2 Transporte fluvial
5.4.3 Riego
5.4.4 Telecomunicaciones
5.4.5 Centros de acopio y mercadeo
5.4.6 Programa de energía
5.4.7 Transporte vial, red fundamental (RF)
5.4.8 Transporte vial, caminos vecinales
5.4.9 Vialidad urbana5.5.1 Programa de vivienda
5.5.2 Agua potable y alcantarillado
5.5.3 Programa de educación y capacitación (Ed).
5.5.4 Programa de salud (Su)
5.5.5 Promoción popular y bienestar social
Capítulo 6. Bases generales para la implementación del plan regional
6.1.1 Nivel nacional-espacial
6.1.2 Nivel regional
6.1.3 Etapas para la creación de la corporación de desarrollo regional6.2 Principales fuentes de financiamiento
6.2.1 Financiamiento nacional
6.2.2 Fuentes de financiamiento regional
Capítulo 7. Plan de inversiones
7.1 Inversiones totales por programas básicos
7.2 Inversiones totales por subprogramas
7.3 Inversiones por subregiones y provincias
A: Elementos para el plan de aguas
1. Marco general para la planificación de los recursos hídricos de la Región I
1.1 Objetivo y alcance del estudio
1.2 Aspectos conceptuales2. Demandas regionales del recurso hídrico
2.1 Demandas de agua para abastecimiento de poblaciones
2.2 Demandas de agua para la industria
2.3 Demandas para recreación
2.4 Demandas de agua para navegación
2.5 Control de inundaciones y drenaje
2.6 Demandas de agua para hidroelectricidad
2.7 Demandas de agua para riego3. Disponibilidad de recursos hídricos
3.1 Pluviosidad
3.2 Aguas superficiales
3.3 Recursos de aguas subterráneas
3.4 Calidad del agua
3.5 Análisis de las disponibilidades de agua4. Balance entre demandas y disponibilidades
5. Infraestructura hidráulica existente en estudio y propuesta5.1 Infraestructura hidráulica existente
5.2 Proyectos hidráulicos identificados por INERHI y otras instituciones
5.3 Proyectos nuevos identificados por el Proyecto Santiago-Mira6. Alternativas de abastecimiento para riego
6.1 Trasvase Pantaví-Tumbabiro (A)
6.2 Trasvase Piñán Tumbabiro (B)
6.3 Ampliación del trasvase Pifian Cuicocha (A)
6.4 Trasvase Piñán-Cuicocha (B)
6.5 Alternativa Piñán-Cuicocha (C)
6.6 Reordenación y optimización del manejo del lago San Pablo
6.7 Regulación del río Tahuando
6.8 Reordenación del uso en la zona de Ibarra
6.9 Regulación de la laguna Puruanta
6.10 Reordenación del riego en la zona del Chota
6.11 Proyecto el Artezón-Mira El Angel7. Costos de las inversiones de las alternativas hidráulicas para riego
7.1 Costo de las alternativas hidráulicas
7.2 Costos de proyectos hidroeléctricos8. Recomendaciones, programas complementarios y especificaciones
8.1 Cuenca del río Mira
8.2 Cuenca del río Santiago
8.3 Cuenca del río Esmeraldas
8.4 Conservación de los recursos de agua
8.5 Bases para estudios de prefactibilidad técnico-económicaB: Proyecto de riego el Artezón-Mira-El Angel
1.1 Ubicación y relieve
1.2 Clima
1.3 Hidrografía
1.4 Cartografía6.1 Obras sólo para riego
6.2 Obras para riego e hidroelectricidad7. Costos y programa de inversiones
C: Proyecto de riego la rinconada
3.1 Agrología
3.2 Hidrología
3.3 Dimensión del sistema de riego
3.4 Obras civiles
3.5 Costo y programa de inversión de las obras4.1 Población
4.2 Estructura agraria
4.3 Aspectos agroeconómicos
4.4 Valor bruto y neto de la producción
4.5 Riego y drenaje
4.6 Vialidad
4.7 Recursos humanos5. Proyecto de desarrollo agropecuario
5.1 Objetivos y metas
5.2 Estrategia
5.3 Política y acciones6. Desarrollo agropecuario propuesto para el proyecto
6.1 Desarrollo agrícola
6.2 Plan de cultivos
6.3 Cronograma de incorporación de áreas
6.4 Rendimientos y precios en la situación del proyecto
6.5 Valor bruto y neto de la producción con el proyectoD: Programa y proyectos de caminos vecinales
1. Antecedentes
2. Aspectos técnicos y de costos2.1 Criterios y especificaciones técnicas
2.2 Costo de equipos
2.3 Costos unitarios3. Identificación y formulación de proyectos
3.1 Proyectos en la provincia del Carchi
3.2 Proyectos de la provincia de Imbabura
3.3 Proyectos en la provincia de esmeraldas4. Programa ideal de inversiones
4.1 Bases teóricas de programación
4.2 Programación por proyecto y por provincia
4.3 Resumen del programa5.1 Aspectos técnicos
5.2 Aspectos presupuéstales
5.3 Aspectos operativosE: Desarrollo rural e integral Eloy Alfaro-San Lorenzo
1. Introducción
2. Antecedentes2.1 Recursos naturales
2.2 Infraestructura físico económica
2.3 Recursos humanos
2.4 Actividades económicas
2.5 Organización de la población
2.6 Desarrollo institucional
2.7 Bases para la formulación de una estrategia de desarrollo rural
2.8 Resumen de los componentes del proyecto
2.9 Pautas para la evaluación económica y socialF: Fincas piloto Carchi-Imbabura
1. Antecedentes
2. Estudio de mercado2.1 Demanda en Carchi e Imbabura
2.2 Oferta de productos agrícolas y pecuarios
2.3 Comercialización3.1 Area del proyecto y características generales
3.2 Modelos de finca
3.3 Crédito
3.4 Capacitación4.1 Organización
4.2 Calendario de ejecución y costo del proyecto5.1 Evaluación a nivel de finca
5.2 Evaluación a nivel de proyectoG: Fincas piloto en esmeraldas
3.1 Localización
3.2 Modelos de fincas agropecuarias
3.3 El camal frigorífico
3.4 Servicios técnicos4. Plan de ejecución
5. Análisis financiero5.1 Evaluación privada
5.2 Evaluación del proyecto en conjuntoH: Desarrollo de las industrias forestales
1. Antecedentes
2. Zonificación industrial para el sector forestal
3. Las industrias recomendadas para el corto plazo3.1 Extracción forestal mecanizada
3.2 La producción de carbón vegetal
3.3 La preservación de postes
3.4 El vivero agroforestal4. Las perspectivas de largo plazo para el sector forestal de la Región I
4.1 Los terrenos importantes en el largo plazo
4.2 Las industrias recomendadas para el largo plazo5. La educación general y la promoción en el largo plazo
6. La programación del desarrollo industrial forestalI: Industrialización de la soya
1. Antecedentes
2. Estudio de mercado2.1 Producción nacional de oleaginosas
2.2 Zonas principales de producción
2.3 Mercado internacional y de la región andina de harina y aceite de soya
2.4 Precios de la semilla, torta y/o harina de aceite de soya
2.5 Régimen arancelario
2.6 Proyección tentativa de oferta y demanda3.1 Tecnología
3.2 Tamaño y localización de la planta
3.3 Proceso de fabricación4. Bases para el calculo económico y financiero
J: Industrialización de hongos comestibles
1. Antecedentes
2. Estudio de mercado3.1 Proceso tecnológico agrícola
3.2 Elaboración del "compost"
3.3 Presupuesto de inversiones y costos de producción
3.4 Proceso tecnológico industrial4. Evaluación financiera
5. Evaluación social y económica5.1 Desarrollo regional
5.2 Contribución a la alimentación humana
5.3 Estabilización del mercado y generación de divisasK: Industrialización del aguacate
1. Antecedentes
2. Estudio de mercado
3. Estudio técnico3.1 Características de la fruta
3.2 Zonas de producción
3.3 Productividad
3.4 Proceso industrial
3.5 Tamaño y localización
3.6 Requerimiento de materias primas
3.7 Abastecimiento de materia prima
3.8 Requerimiento de personal
3.9 Diseño de la planta y construcciones4.1 Inversiones
4.2 Presupuesto de ventas, costos y gastos
4.3 Utilidad e indicadores de rentabilidadL: Planta industrializadora de papa
1. Antecedentes
2. Estudio de mercado2.1 Disponibilidad de materia prima
2.2 Proyección de la disponibilidad de materia prima
2.3 Demanda potencial del producto finalM: Programa de vivienda programa de vivienda
1. Análisis de la capacidad de pago de la PEA
1.1 Esmeraldas
1.2 Carchi
1.3 Imbabura
1.4 Determinación del patrimonio de vivienda actual
1.5 Incrementos de nuevos hogares particulares entre 1980 y 19845.1. Determinación de los costos según tipo de soluciones
5.2 Fuentes de financiamiento de las entidades responsables
5.3 Forma de pago para los adjudicatariosN: Plan y proyectos educativos
1. Principales antecedentes sobre la realidad educativa de la región
2. Objetivos y estrategias2.1 Objetivos educacionales para la Región I
2.2 Acciones estratégicas para la funcionalidad de la educación
2.3 Medidas operativas para el desarrollo de la educación3. Proyecto de educación primaria
3.1 Antecedentes y justificación
3.2 Objetivos para la educación primaria
3.3 Estrategias
3.4 Metas4. Proyecto de educación básica
4.1 Antecedentes y justificación
4.2 Objetivos para la educación básica
4.3 Estrategias
4.4 Metas5.1 Antecedentes y justificación
5.2 Objetivos
5.3 Estrategias
5.4 Metas6. Proyecto de desayuno escolar
6.1 Antecedentes y justificación
6.2 Objetivos
6.3 Estrategias
6.4 Metas