Mexico: Programa Secundaria a Distancia para Adultos (SEA)

Contexto

De acuerdo con la información Oficial del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) de 1995, la 28, 3% de la población de mexicana mayores de 15 años había terminado su educación primaria pero no la secundaria -en su mayoría por razones económicas. De allí, la necesidad de ofrecerles un servicio educativo adecuado a sus posibilidades. La mayoría de ellos viven en zonas urbanas o suburbanas; razón por la cual en esas existía una mayor demanda de servicios educativos para adultos, especialmente en nivel secundario en dichas regiones.
SEA es una opción para personas adultas, mayores de 18 años, que no han cursado o no han concluido sus estudios de secundaria y que, por su trabajo o por su edad, no pueden asistir a diario a la escuela.
De acuerdo con un sondeo realizado en 1996, los alumnos potenciales de SEA son principalmente mujeres (57% de quienes asistieron en 1996 era mujeres), 60% de ellos son económicamente activos y en su mayoría perciben bajos ingresos. La ubicación de la demanda de SEA es considerablemente mayor en las zonas urbanas y semiurbanizadas, donde se presenta el mayor rezago de personas con secundaria incompleta. La expectativa para continuar con los estudios tiene sustento sobre todo en la búsqueda de un mejor empleo. Esta población tiene en promedio 12 años fuera del sistema educativo.

Objetivos

Los objetivos generales son:
  • Colaborar en el cumplimiento del mandato constitucional que establece la obligatoriedad de la secundaria.
  • Contribuir al abatimiento del rezago educativo en secundaria que se presenta en la población adulta, mediante la enseñanza a distancia apoyada en el uso de recursos educativos impresos y audiovisuales.
  • Ofrecer las condiciones para que la población adulta concluya la educación básica y pueda tener acceso a otros niveles educativos si lo desea.
  • Propiciar el mejoramiento de la calidad de vida y las expectativas de los adultos que cursen SEA.
    Los objetivos específicos son:
  • Continuar el desarrollo del aprendizaje autónomo.
  • Conocer y disfrutar de la cultura.
  • Tener acceso a información regional, nacional y mundial.
  • Diversificar las formas de expresión y comunicación.
  • Mejorar el nivel de educación.
  • Construir nuevas herramientas conceptuales y metodológicas para facilitar la toma de decisiones en la vida cotidiana.
  • Comprender mejor el mundo social y natural que nos rodea.
  • Mostrar creatividad, versatilidad y responsabilidad en el trabajo.
  • Estimular los esfuerzos de superación personal.
  • Enriquecer la expresión en diversos lenguajes artísticos y fomentar el sentido crítico al valorarlos.
  • Motivar y apoyar a su familia en el logro de mejores niveles educativos.
  • Disponer de nuevos conocimientos para la toma de decisiones relativas a la familia.
  • Modificar o reafirmar patrones y valores.
  • Participación ciudadana más comprometida y responsable.
  • Participación en la vida política nacional.
  • Conocer mejor las obligaciones y los derechos ciudadanos

    Desafíos Pedagógicos

    SEA busca enfrentar las carencias de la población adulta no escolarizada mediante un programa que atiende a las necesidades educativas necesarias para una mejor inserción laboral. Pedagógicamente, se basa en el uso de nuevas tecnologías para impartir sus cursos, lo que representa un significativo avance en el uso de herramientas modernas al servicio de la educación.

    Descripción General

    La estrategia de operación determina como responsabilidad de la Secretaría de Educación Pública (SEP) lo relativo al paquete académico:
  • Producción de materiales
  • Distribución y transmisión de televisión
  • Capacitación de asesores
  • Diseño y aplicación de la evaluación
  • Apoyo para la operación y seguimiento
    Como responsabilidad de las entidades locales, se encuentra la operación, asumiendo los costos relativos, el control escolar incluyendo expedición de certificados, la difusión, expansión y seguimiento del programa.
    El Programa cuenta con un paquete didáctico que comprende 22 materiales impresos; 461 Programas de Televisión. Existe un video informativo a través del cual se recuperan las experiencias de los primeros 6 meses de operación del mismo.

    Actores Involucrados

  • Dirección General de Materiales y Métodos Educativos, Subsecretaría de Educación Básica y Normal, SEP
  • Dirección General de Televisión Educativa, SEP
  • Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa (ILCE)
  • Secretarías de Educación Pública en las Entidades como operadores del Programa.
  • Asesores

    Financiamiento

    El Programa, por ser responsabilidad de la SEP, es financiado por el presupuesto federal, y parcialmente financiado por un crédito del Banco Interamericano de Desarrollo (BID); administrado por el ILCE.

    Fortalezas

  • La utilización del satélite y la televisión como componente educativo auxiliar.
  • El trabajo conjunto entre los distintos niveles de gobierno
  • El trabajo conjunto con los empleadores para ofrecer alternativas educativas que le permitan a los jóvenes y los adultos terminar su educación básica.
  • Los materiales que fueron diseñados tomando en cuenta la perspectiva de género y la flexibilidad requerida para elegir los modelos que respondan más directamente a las necesidades particulares de los adultos.

    Lecciones Aprendidas

  • La educación a distancia es una de las tendencias educativas mejor aceptadas, dado que permite cubrir grandes grupos de población a nivel nacional con la optimización de recursos.
  • Es posible involucrar al sector empresarial en la responsabilidad educativa de sus empleadores.
  • La televisión puede ser una herramienta muy poderosa para ofrecer servicios educativos.
  • Los jóvenes y adultos tienen la voluntad de terminar sus estudios secundarios.

    Desafíos

  • Al superar la etapa presente, el Programa debe convertirse en un programa institucionalizado a nivel de cada entidad federativa. Para ello deberá de contar con recursos propios en cada una de las Entidades que lo operan, dado que actualmente no cuentan con presupuesto propio lo cual limita la expansión de la oferta.
  • Actualmente se están realizando materiales interactivos en línea con el objetivo de que el paquete didáctico se encuentre disponible a través de la Internet, esto permitirá una mayor cobertura y difusión del mismo.

    Desafíos de las Cumbres

    SEA está respondiendo al mandato de las Cumbres de ofrecer alternativas continuas de capacitación para el trabajo. Responde también a los desafíos en torno al uso de nuevas tecnologías al servicio de la educación.

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