I. Antecedentes:

La Décimo Tercera Conferencia de Ministros de Trabajo de la OEA (CIMT) se celebró los días 24 a 26 de septiembre de 2003 en Salvador, Bahia, Brasil. Previo a esta Conferencia, se celebró una Reunión Técnica Preparatoria de la CIMT los días 23 a 25 de julio, 2003 en Brasila, D.F., Brasil, cuyo Informe Final se encuentra anexo (Anexo II).

II. Desarrollo de los trabajos:

Durante la Conferencia, y de conformidad con el artículo 27 del Reglamento, se celebraron una reunión preparatoria, una sesión inaugural, cuatro sesiones plenarias, y una sesión de clausura, según se detalla más adelante. En el Anexo IV del presente documento se incluye una lista de los documentos utilizados en la Conferencia.

A. Reunión Preparatoria

De conformidad con el artículo 28 del Reglamento de la Conferencia, los representantes titulares de las delegaciones asistentes celebraron una reunión preparatoria el 24 de septiembre, a las 16:00 horas antes de inaugurarse oficialmente la Conferencia. La Honorable Claudette Bradshaw, Ministra de Trabajo de Canadá presidió la sesión, de acuerdo con el artículo 12 del Reglamento.

Se consideraron los siguientes asuntos:
i. Establecimiento del orden de precedencia
- De acuerdo con el artículo 5 del Reglamento, la Secretaria Técnica de la CIMT, Dra. Sofialeticia Morales estableció el orden de precedencia mediante sorteo. Nicaragua fue seleccionada y el orden de precedencia se estableció siguiendo el orden alfabético.
ii. Acuerdo sobre el reglamento
- La Presidenta propuso que el mismo Reglamento que ha orientado a la Conferencia desde la XI CIMT en Viña del Mar sea utilizado. Los delegados aprobaron esta moción y el Reglamento fue adoptado.
iii. Elección del Presidente de la XIII CIMT
- La delegación de México nominó al Honorable Jaques Wagner, Ministro de Trabajo y Empleo de Brasil como Presidente de la XIII CIMT, la delegación de El Salvador secundó la moción y el Presidente fue elegido por aclamación. En virtud del artículo 11 del Reglamento, los jefes de las demás delegaciones fueron declarado ex officio vicepresidentes, para sustituir al Presidente en caso de ausencia o incapacidad, según el orden de precedencia establecido.
iv. Consideración de la agenda
- La agenda, tal y como se presentó a las delegaciones, fue aprobada y adoptada como agenda oficial de la Conferencia.
v. Comisión de Estilo
- De acuerdo con el artículo 22 del Reglamento, la Presidenta propuso que la Comisión de Estilo fuera integrada por las delegaciones de Brasil (portugués), México (español), Estados Unidos (inglés) y Canadá (francés). Las delegaciones aprobaron y la Comisión quedó establecida.
vi. Acuerdo sobre el método de trabajo
- La Presidenta propuso que, al igual que en Conferencias previas, los asuntos de la XIII CIMT sean tratados en sesiones plenarias durante la Conferencia. Los delegados aprobaron y el método de trabajo quedó establecido.
vii. Plazo Límite para la presentación de propuestas
- De acuerdo con el artículo 35 del Reglamento, la Presidenta propuso que todas las propuestas fueran presentadas a la Secretaría de la OEA con 24 horas de anticipación a su discusión y estableció como plazo límite para su presentación las 9:00 del 25 de septiembre, 2003. Los delegados aprobaron el plazo límite propuesto.
viii. Consideración de los documentos de los Grupos de Trabajo
- La Presidenta presentó oficialmente los informes finales de los Grupos de Trabajo 1 y 2 a las delegaciones, a la vez que agradeció a Uruguay, Estados Unidos, México, República Dominicana y San Vicente y las Granadinas por sus contribuciones como Presidentes y Vicepresidentes de los Grupos de Trabajo durante la XII CIMT. Los informes finales fueron aprobados en su totalidad y de acuerdo con el artículo 25 del Reglamento se incluyen en este informe final como anexo II.
ix. Decisión sobre duración aproximada de la Conferencia
- La Presidenta sugirió que la XIII CIMT finalizara el día 26 de septiembre, 2003 a las 13:30. Los delegados aprobaron y así quedó establecido.
x. Otros asuntos
- El Honorable Germán Edgardo Leitzelar, Ministro de Trabajo y Seguridad Social de Honduras, en nombre de los Ministros de Trabajo de Centroamérica y República Dominicana, agradeció y felicitó a la Ministra Bradshaw por su destacada labor como Presidenta pro tempore de la XII Conferencia. El Honorable Santiago Pérez del Castillo, Ministro de Trabajo y Seguridad Social de Uruguay, en nombre de las naciones del Cono Sur, también agradeció a la Ministra Bradshaw por su excelente trabajo y felicitó al Ministro Wagner por su designación como nuevo Presidente pro tempore de la XIII CIMT.

La Presidenta declaró cerrada la Reunión Preparatoria.

B. Sesión Inaugural - Inauguración de la XIII CIMT

El 24 de septiembre se celebró la sesión inaugural, que comenzó a las 19:00 horas con un video sobre la ciudad sede, Salvador, Bahia. El Honorable Jaques Wagner, Ministro de Trabajo y Empleo de Brasil y Presidente pro tempore de la XIII CIMT dio la bienvenida a las delegaciones en nombre del Presidente Luiz Inacio Lula da Silva, quien no pudo asistir a la Conferencia. La intervención del Presidente pro tempore resaltó que los asuntos laborales son un componente esencial de la dignidad humana y que las futuras negociaciones comerciales deben considerar a las políticas sociales y laborales, con el fin de garantizar la efectiva protección de los trabajadores.

A continuación, la Honorable Claudette Bradshaw, Ministra de Trabajo de Canadá subrayó la importancia de distribuir los beneficios del libre comercio y el crecimiento económico entre todos los niveles de la sociedad, a través de mercados de trabajo eficientes y justos. Adicionalmente, notó que en un mundo en constante cambio, los países de las Américas deben trabajar juntos para construir instrumentos de coordinación y cooperación, para compartir mejores prácticas y para aprender unos de otros. Al hacerlo, el Hemisferio podría ser un modelo para el mundo, garantizando que las oportunidades sean compartidas por todos, especialmente los trabajadores

El Dr. Juan Somavía, Director General de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) se refirió a los temas del desempleo -que consideró como la manifestación más flagrante de la exclusión social - y la pobreza como los mayores desafíos de nuestro tiempo. Notó que las estrategias de reducción de la pobreza no pueden ser exitosas sin la creación de empleo, especialmente sin un aumento en el trabajo decente. Así mismo, alentó el fortalecimiento del diálogo social, como un medio para estabilizar sociedades, legitimar políticas y construir consensos entre empleadores, trabajadores y gobiernos. Finalmente, señaló la importancia creciente de integrar las políticas económicas y sociales a todos los niveles, desde lo local a lo internacional.

El Dr. Cesar Gaviria, Secretario General de la Organización de los Estados Americanos aplaudió el trabajo de la Conferencia en avanzar la unificación de la política económica con el progreso social, de frente a los numerosos desafíos que enfrentan las Américas. Señaló que la protección de los derechos fundamentales de los trabajadores y la promoción de los principios de trabajo decente refuerzan la democracia y el espíritu de la Carta Democrática Interamericana, así como el trabajo de la OIT. El Dr. Gaviria enfatizó que la integración del Hemisferio está generando grandes cambios en nuestras naciones y que es responsabilidad de todos garantizar que estos cambios se traduzcan en mejores condiciones de vida para los trabajadores, así como en un mayor crecimiento. Siguiendo el ejemplo de colaboración y participación de los Ministros de Trabajo en el proceso de la CIMT, anotó que la integración debe continuar como un proceso justo y balanceado que beneficie a todos los pueblos del Hemisferio.

El Honorable Paulo Soto, Gobernador del Estado de Bahia dio la bienvenida a los delegados a Bahía y los invitó a disfrutar la ciudad de Salvador. Además, compartió con las delegaciones algunas de las últimas estadísticas sobre desarrollo económico de Bahía.

El Honorable Jaques Wagner, Ministro de Trabajo y Empleo de Brasil, inauguró oficialmente la Conferencia e invitó a los delegados a involucrarse activamente en las sesiones plenarias sobre los desafíos y las políticas laborales y económicas, asi como en el importante tema de responsabilidad social de las empresas. También subrayó la importancia de la Declaración y el Plan de Acción como una herramienta para fortalecer la colaboración y desarrollar soluciones para los desafíos comunes del Hemisferio, especialmente a la luz del próximo acuerdo del Area de Libre Comercio de las Américas y los recientes acontecimientos en la reunión de la Organización Mundial de Comercio en Cancún. Notó que superar el desempleo y la exclusión social a través del trabajo decente y el desarrollo integral son elementos claves para hacer frente al desafío de la pobreza en el Hemisferio.

C. Primera Sesión Plenaria - Informes de seguimiento de la XII CIMT

La Primera Sesión Plenaria se celebró el 25 de septiembre a las 9:00 horas. El Honorable Jaques Wagner, Ministro de Trabajo y Empleo de Brasil abrió la sesión.

La Honorable Claudette Bradshaw, Ministra de Trabajo de Canadá y Presidenta pro tempore de la XII CIMT revisó el progreso logrado desde la XII Conferencia. Notó la expansión de la Conferencia para incluir una mayor participación de COSATE y CEATAL, los grupos de trabajadores y empleadores respectivamente, asi como de organizaciones académicas, no gubernamentales e internacionales. Adicionalmente, hizo énfasis en el importante trabajo que llevaron a cabo los dos Grupos de Trabajo, cuyos reportes otorgan un mapa de ruta para el futuro de la Conferencia. La Ministra Bradshaw subrayó la necesidad de profundizar el trabajo de la Conferencia, la OIT y la OEA, lanzando un estudio de viabilidad para un Mecanismo Interamericano para la Administración Laboral Profesional. Además, la Ministra sugirió que la Declaración conjunta de COSATE y CEATAL sea anexada a la Declaración de Salvador.

La Dra. Sofialeticia Morales, Directora de la Unidad de Desarrollo Social y Educación de la OEA y Secretaria Técnica de la CIMT presentó a los delegados un panorama sobre el Portafolio Permanente de Programas Consolidados en el área de Trabajo. Este Portafolio fue distribuido a los delegados como un CD-Rom interactivo que contiene programas consolidados de los Estados Miembros en las áreas de Salud y Seguridad en el Trabajo, Administración Laboral, Formación y Certificación de Competencias Laborales, y Equidad de Género. Además, mostró a los delegados una presentación demostrativa del curso virtual sobre Evaluación y Certificación de Competencias Laborales, que será ofrecido a través del Portal Educativo de las Américas en 2004. Finalmente, la Dra. Morales presentó una propuesta para fortalecer la implementación de la Declaración y el Plan de Acción de Salvador con la movilización de aproximadamente US$200,000 provenientes de fondos de la OEA en coordinación con Estados Miembros, órganos asesores y organizaciones internacionales.

El Dr. Daniel Funes de Rioja, Presidente de CEATAL, enfatizó la importancia de trabajar hacia una integración hemisférica que esté basada en metas y aspiraciones comunes e instó a los delegados a tomar acciones ahora para hacer frente a estos desafíos, antes de que la situación de las Américas empeore. También hablando en nombre de CEATAL, la señora Albis Muñoz, Presidenta de FEDECAMARAS de Venezuela y el señor Marcel Meyer, Presidente de la Asociación de Comercio e Industria de Surinam, expusieron sus preocupaciones sobre las dimensiones laborales y sociales de sus respectivas regiones. Hicieron énfasis en la necesidad de lograr mayor colaboración con el sector público para superar los desafíos de la globalización, especialmente a través de alianzas entre gobiernos, trabajadores y empleadores. Instaron a los delegados a enfocarse en el desarrollo del capital humano como un medio clave para lograr que los trabajadores y las empresas permanezcan competitivos a la luz de la mayor integración.

El Sr. Agustín Muñoz, Director Regional de la OIT para las Américas, reportó que a través del trabajo de la OIT en el Hemisferio y a nivel global, muchos de los mandatos de la XII Conferencia se cumplieron. Se ha desarrollado un importante trabajo en el fortalecimiento de la administración laboral, la promoción del diálogo tripartito, el combate al trabajo infantil, el mejoramiento de la legislación laboral y la integración de la perspectiva de género en las políticas laborales. Notó que estos avances no solo han reforzado la dimensión laboral en los países, sino que además han mejorado la capacidad de la OIT de trabajar más efectivamente en alianza con ellos. Además, el señor Muñoz hizo un llamado a lograr una mayor colaboración entre los distintos actores para garantizar el cumplimiento del Plan de Acción de Salvador.

La Dra. Luz Maritza Tennassee, Jefa de la Unidad de Evaluación y Gestión de Riesgos de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) presentó a los delegados un panorama sobre la situación de la salud y seguridad de los trabajadores y su interrelación con el desarrollo económico, la democracia, la equidad y los derechos humanos. Resaltó algunas investigaciones cuantitativas relevantes que muestran los impactos positivos de la inversión en salud y seguridad y explicó el Plan Regional de Salud de los Trabajadores de la OPS. Finalmente, compartió los resultados de numerosas alianzas entre la OPS y otras organizaciones internacionales, así como con grupos de la sociedad civil que están trabajando para mejorar la salud de los trabajadores en las Américas.

El Sr. Hassan Yussuff, Presidente saliente de COSATE y Secretario del Congreso Canadiense de Trabajadores aplaudió la labor del Gobierno de Canadá como Presidente pro tempore, por su compromiso en involucrar a COSATE y CEATAL en el proceso de la XII Conferencia. Reiteró el compromiso de los dos órganos asesores con el proceso de la CIMT y expresó su agradecimiento a los delegados por incluir la Declaración conjunta COSATE-CEATAL en la Declaración de Salvador. En conclusión, instó a los Ministros de Trabajo a continuar trabajando por la interacción tripartita para mejorar el diálogo y las actividades de la CIMT.

La Primera Sesión Plenaria fue declarada cerrada por el Presidente.

D. Segunda Sesión Plenaria - Situación laboral actual del Hemisferio: desafíos existentes

La Segunda Sesión Plenaria se inició el 25 de septiembre a las 10:30 horas. El Honorable Jaques Wagner, Ministro de Trabajo y Empleo de Brasil abrió la sesión a las intervenciones de los delegados.

El señor Jürgen Weller, Oficial de Asuntos Económicos de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) presentó un panorama de las tendencias actuales de los mercados de trabajo de la región, de los principales desafíos y de las áreas de posible intervención gubernamental. Los indicadores del mercado de trabajo presentados por el señor Weller señalan una mayor demanda de trabajadores calificados, mayor volatilidad macroeconómica, menor protección social, aumento en la informalidad y creciente desempleo juvenil. Resaltó posibles soluciones de política, incluyendo una mayor colaboración entre los Ministros de Trabajo y Finanzas, regulación balanceada de los mercados, educación y capacitación continua, promoción de las microempresas y desarrollo de sistemas de seguro de desempleo.

Los desafíos laborales actuales de cada una de las cinco subregiones del Hemisferio fueron presentados por un Ministro(a). Un resumen de cada presentación se encuentra a continuación:

El Honorable Carlos Abascal Carranza, Ministro de Trabajo y Previsión Social de México, hizo una presentación en nombre de la región del ALCAN. Enfatizó en la necesidad de encontrar medios equitativos y justos para la integración, reconociendo las preocupaciones sobre competitividad, la necesidad de crear empleos para todos, mejorar las condiciones de vida y promover mayor inversión. El Ministro expuso que los acuerdos multilaterales y la creciente cooperación mueven a todos los actores hacia el logro de objetivos y soluciones comunes. Resaltó que la educación, el emprendimiento, la certificación de competencias, la regulación laboral y los sistemas de seguridad social deben impulsarse simultáneamente para garantizar el éxito. Para finalizar, el Ministro afirmó que el éxito del ALCAN es la cooperación, que puede verse en la no utilización de su mecanismo de resolución de controversias.

El Secretario Permanente Neville Edwards del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de Barbados se dirigió al plenario en nombre de la región del CARICOM. Resaltó que lograr buenas condiciones de trabajo requiere un fuerte compromiso con las Convenciones de la OIT, que ha sido el camino seguido por los países del CARICOM. Enfatizó que la meta de la justicia social requiere la consulta tripartita, que se ha fortalecido en el Caribe con el surgimiento de varias instituciones que coordinan acciones a lo largo de la región, en este sentido citó al Congreso de Trabajo del Caribe. Al finalizar, instó a la OIT y a la OEA a fortalecer su capacidad de trabajo para enfrentar los desafíos que enfrentan las Américas.

El Honorable Germán Edgardo Leitzelar, Ministro de Trabajo y Seguridad Social de Honduras. tomó la palabra en nombre de la región de Centroamérica. Se enfocó en el tema de bienestar laboral y resaltó el impacto que recientes acuerdos comerciales con Canadá y Estados Unidos han tenido en los trabajadores de la región. Específicamente, enfatizó la necesidad de que las naciones donantes consideren expandir sus proyectos laborales en Centroamérica. La región, añadió, está implementando varias iniciativas para fortalecer áreas claves como la modernización de la administración laboral, la salud y la seguridad en el trabajo, la equidad de género, la creación de empleo, el desarrollo de pequeñas empresas, mientras ayuda a aumentar el nivel de participación de los países pequeños en los asuntos laborales.

El Honorable Santiago Pérez del Castillo, Ministro de Trabajo de Uruguay habló en nombre de la región del MERCOSUR. Se refirió a la importancia de generar empleos de mayor calidad y de modernizar los Ministerios de Trabajo para poder avanzar la agenda del trabajo decente. El Ministro señaló que los gobiernos deben tomar un enfoque pro-activo frente a los mercados de trabajo, como ejemplo nombró los contratos de aprendizaje para promover el empleo juvenil, el subsidio al empleo en industrias del sector privado que sean un 'motor económico' como el sector de la construcción, y el entrenamiento en destrezas emprendedoras para promover el empleo por cuenta propia. Adicionalmente, resaltó la importancia de la educación y la formación de competencias para preparar a los trabajadores ante la nueva economía y para garantizar la inclusión social. Por último, el Ministro defendió la libertad de asociación sindical como imprescindible para el diálogo político y como un importante componente de los esfuerzos de reforma estructural y de modernización.

La Honorable Martha Vallejo Luzuriaga, Ministra de Trabajo y Recursos Humanos de Ecuador hizo una presentación en representación de la región andina, en la que instó a los delegados a considerar el tema del trabajo como un elemento clave de la integración y a utilizar los mecanismos multilaterales, los proyectos sub-regionales y los estudios informativos para comprender y enfrentar los desafíos actuales. La Ministra notó que el trabajo debe ser considerado dentro de un marco más amplio para poder superar los desafíos que implican los problemas sociales más apremiantes de la región. Enfatizó que los Ministerios de Trabajo deben enseñar a la población, especialmente a los más jóvenes, a generar riqueza, en la medida en que el gobierno no puede adelantar estrategias de desarrollo distribuyendo la pobreza. Finalmente, resaltó la necesidad de cooperación entre gobiernos y organizaciones internacionales para asegurar que la asistencia técnica sea maximizada.

La Segunda Sesión Plenaria fue declarada cerrada por el Presidente.

E. Tercera Sesión Plenaria - La relación entre políticas económicas y políticas laborales

La Tercera Sesión Plenaria se celebró el 25 de septiembre, 2003 a las 14:00 horas. El Honorable Jaques Wagner, Ministro de Trabajo y Empleo de Brasil abrió la sesión.

El Dr. Paulo Paiva, Vicepresidente de Planeación y Administración del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) hizo una presentación sobre "Cómo afrontar los desafíos de una globalización incluyente". El Dr. Paiva mostró una serie de indicadores del mercado de trabajo para América Latina que pusieron de manifiesto un crecimiento de la población económicamente activa que supera el crecimiento económico de la región, excesiva ineficiencia, altas tasas de desempleo, bajos salarios y alta rotación del empleo, entre otras. Estos factores, combinados con condiciones macroeconómicas volátiles, requieren una aproximación integral a las políticas del mercado de trabajo que las integren a las políticas económicas y sociales para conciliar eficiencia con equidad. Al finalizar, el Dr. Paiva subrayó la importancia de contar con redes de seguridad social que permitan proteger a los trabajadores de los vaivenes económicos.

El Dr. Virgilio Levaggi, Especialista Regional en Integración Socioeconómica y Trabajo Decente de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) habló sobre la integración de políticas y la promoción del desarrollo. El Dr. Levaggi observó que si bien se han expandido los gobiernos democráticos y han aumentado las expectativas de bienestar entre los ciudadanos de las Américas, el desarrollo permanece esquivo ante la deficiencia de generar trabajo decente. Las ramificaciones de esta tendencia, anotó, son una creciente desilusión con la democracia, un aumento en la inequidad social, y una ausencia de confianza en el crecimiento económico. El gran desafío es lograr la integración y convergencia de políticas y conocimientos para lograr objetivos comunes; el enfoque tradicional fragmentado de las políticas debe superarse para dar paso a un conocimiento integrado y a sinergias entre diversos sectores. La política laboral debe estar en el corazón del proceso de toma de decisiones económicas, públicas y privadas, para lograr que la persona humana retorne al centro de la política y la economía. El Dr. Levaggi manifestó la urgencia de colocar a la persona humana y la política laboral en el centro de un proceso holístico de toma de decisiones.

La Dra. Irene Klinger, Secretaria Ejecutiva de la Secretaría de Cumbres de las Américas de la Organización de los Estados Americanos (OEA) presentó una actualización sobre el proceso de Cumbres de las Américas. Resaltó el crecimiento del proceso de Cumbres desde sus inicios en 1994, que en ese momento contó con cuatro temas sustantivos y que ahora contiene dieciocho temas sustantivos. La Dra. Klinger expuso los logros alcanzads en estos temas y subrayó la importancia que tiene la CIMT para avanzar en los mandatos de trabajo y empleo de las Cumbres. Para finalizar, puso en conocimiento de los delegados la realización de la Cumbre Extraordinaria de las Américas que se llevará a cabo en enero de 2004 y considerará los temas de desarrollo social, gobernabilidad democrática y crecimiento económico con equidad.

El Dr. Renato Baumann, Director de la Oficina en Brasil de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), hizo una presentación, en representación de las Naciones Unidas, sobre políticas económicas y políticas de empleo. Expuso que lograr crecimiento con equidad en el Hemisferio depende de cómo decidan los gobiernos enfrentar los temas de educación, empleo, distribución del ingreso y crecimiento económico. En el marco de un nuevo contexto global, deben desarrollarse políticas que brinden protección a los trabajadores, establezcan estándares mínimos e impriman eficiencia a los mercados, para apoyar a los mercados de trabajo y en consecuencia a los trabajadores.

Durante el diálogo ministerial que siguió a las presentaciones, los delegados de Estados Unidos, Argentina, Bolivia, Venezuela, y República Dominicana hicieron comentarios. Los delegados subrayaron la importancia de una aproximación intersectorial e integral a las políticas laborales y económicas para asegurar el crecimiento con equidad. También enfatizaron la necesidad de trabajar más estrechamente con sus colegas de los Ministerios de Comercio y Finanzas para profundizar y fortalecer sus acciones. Además, consideraron importante poner en conocimiento de la Cumbre Extraordinaria de las Américas la Declaración y el Plan de Acción de Salvador. Por último, hicieron énfasis en la importancia de colocar al ser humano y los derechos de los trabajadores en el centro de los esfuerzos de integración y de reforma para lograr una mejor América para todos sus ciudadanos.

El Presidente declaró cerrada la Tercera Sesión Plenaria.

F. Cuarta Sesión Plenaria - Responsabilidad Social de las Empresas

La Cuarta Sesión Plenaria se inició el 25 de septiembre, 2003 a las 16:15 horas. El Honorable Jaques Wagner, Ministro de Trabajo y Empleo de Brasil abrió la sesión.

El señor Ronald Scheman, Director de la Agencia Interamericana para la Cooperación y el Desarrollo de la OEA presentó una introducción al tema de responsabilidad social de las empresas (RSE). Resaltó tres razones o metas por las cuales las empresas trabajarían en favor de la RSE: (1) para cumplir con la ley, especialmente la legislación laboral, (2) para apoyar a los trabajadores, y (3) para apoyar a las comunidades a través del fortalecimiento del capital social. El Sr. Scheman presentó una serie de iniciativas que la OEA está desarrollando actualmente para apoyar la RSE, especialmente trabajando con el sector privado y los ministerios, identificando mejores prácticas y construyendo alianzas. Especialmente, el Sr. Scheman hizo referencia al trabajo que se ha venido realizando en el área de salud y seguridad en el trabajo como un elemento de la RSE que contribuye al bienestar de la democracia, de los trabajadores y de los mercados.

El señor Erwin Hahn, Director Ejecutivo de EMPRESA, que es una alianza entre empresas y organizaciones comprometidas con RSE, dio unas palabras de apertura para el panel de discusión sobre este tema. Enfatizó el importante rol que juega la RSE en la nueva economía, en la medida en que el sector privado toma una mayor responsabilidad social frente a un sector público financieramente restringido. Con algunas empresas representando 52 de las 100 economías más grandes del mundo, la RSE se convierte en una tendencia importante que está cambiando las relaciones entre los principales actores económicos. El Sr. Hahn presentó una serie de indicadores que muestran un apoyo creciente a la conducta social por parte de compañías y consumidores, y citó como ejemplo de RSE a las compañías que protegen el medio ambiente, apoyan a sus trabajadores y ayudan a comunidades.

A continuación, el Sr. Paulo Itacarambi, Director Ejecutivo del Instituto Ethos de Responsabilidad Social presentó a su organización y las principales actividades que adelanta. ETHOS está conformado por 788 compañías brasileras y hace alianzas con federaciones industriales y organizaciones no gubernamentales que reconocen y apoyan actividades relacionadas con RSE. Además, ETHOS publica boletines de noticias, realiza talleres y apoya cursos a nivel de postgrado y doctorado sobre Responsabilidad Social de las Empresas. Al concluir, el Sr. Itacarambi enfatizó que el vínculo que existe entre RSE y la política pública hace que sea un medio para que los sectores público y privado trabajen conjuntamente.

El Sr. Antônio Pedro Gordilho, Director de Recursos Humanos y Servicios Generales de Coelba presentó la visión de su compañía sobre RSE, que la considera tanto un medio de trabajo con la comunidad como una herramienta de gerencia. Por ejemplo Coelba, que es una compañía de electricidad, enseña a la gente joven sobre seguridad eléctrica y sostenibilidad ambiental, a la vez que provee oportunidades de educación para combatir el analfabetismo y desarrollar destrezas entre los futuros trabajadores. En términos de gerencia, el Sr. Gordilho anotó que su compañía adelanta un plan de salud y seguridad en el trabajo que garantiza un ambiente de trabajo seguro para los trabajadores, aumenta la eficiencia y reduce los costos con menos accidentes. Enfatizó que las compañías deben ser concientes de que no pueden existir en sociedades fallidas y que tienen un papel que jugar en el bienestar colectivo.

El señor Reinaldo Rique, Presidente del Instituto Newton Rique, una organización que se centra en la transformación social a través de la RSE, compartió su experiencia en la implementación de una estrategia de RSE en centros comerciales. Estos centros comerciales fueron diseñados como espacios comunitarios, localizados en zonas centrales para facilitar el acceso y lograr una mayor sinergia con las necesidades de los consumidores. Como una parte integral de la comunidad, los centros comerciales ofrecen numerosos programas, desde educación en las artes hasta capacitación en derechos humanos, otorgando de esta manera beneficios a los compradores y consumidores a través de la estrategia de RSE de los centros comerciales.

El señor Ericson Crivelli, President entrante de COSATE compartió las perspectivas de los trabajadores sobre RSE. Resaltó las ventajas generalmente limitadas que la globalización ofrece a los trabajadores y notó que la RSE actúa como un medio para que los empleadores compartan estas ventajas con sus trabajadores. Adicionalmente, instó a los delegados a considerar las disposiciones legales que exigen a las compañías otorgar a los trabajadores beneficios y proteger sus derechos fundamentales. También en representación de COSATE, el señor Benjamin Davis, Director Regional del Programa de Centros de Solidaridad de AFL-CIO, anotó que la creciente importancia de RSE debe promover acuerdos entre compañías y trabajadores y debe ser un tema a considerar en futuras deliberaciones de la Conferencia.

Por último, el señor Brian Burkett, Representante de CEATAL y del Consejo Canadiense de Empleadores aplaudió los esfuerzos voluntarios de los empleadores por involucrarse con la RSE. Enfatizó la importancia de mantener la RSE como un asunto voluntario y basado en las iniciativas creativas de las empresas de retribuir a sus comunidades, conservar el medio ambiente y promover la buena gobernabilidad corporativa, entre otras. El Sr. Burkett compartió cinco indicadores de éxito de RSE: (1) mejores resultados financieros a través de una reducción en los costos operativos, (2) mejor manejo de recursos humanos; (3) mejor imagen corporativa; (4) aumento en las ventas y la lealtad del consumidor; y (5) mayor capacidad para mantener y reclutar trabajadores. Para finalizar, anotó que las empresas crecientemente reconocen la importancia y los beneficios de la RSE, en la medida en que la incorporan como un elemento clave de su cultura corporativa.

El Presidente declaró cerrada la Cuarta Sesión Plenaria.

G. Sesión de Clausura

La Sesión de Clausura se celebró el 26 de septiembre a las 9:00 horas. El Honorable Jaques Wagner, Ministro de Trabajo y Empleo de Brasil abrió la sesión.

El primer punto de la Sesión de Clausura fue la elección del futuro Presidente pro tempore y nuevo miembro de la Troica de la CIMT. Las delegaciones de Honduras, Argentina, Bolivia, y Costa Rica expresaron su apoyo al Honorable Carlos Abascal Carranza, Ministro de Trabajo y Previsión Social de México, quien asumió la Presidencia de la XIV CIMT. El Ministro Abascal expresó su agradecimiento a los delegados por la nominación y a los Ministros Bradshaw y Wagner por su ejemplar trabajo. Señaló que la Conferencia es una oportunidad sin igual para lograr una colaboración activa entre los Ministerios de Trabajo y para fortalecer el diálogo social entre los delegados.

Además, instó a los delegados a considerar a la persona humana en el centro de la actividad económica y a involucrarse en un diálogo hemisférico basado en valores comunes que conciernen al trabajo decente. Por último, resaltó que las naciones deben decidir sobre sus propios estándares laborales pero basadas en estándares de trabajo decente comúnmente aceptados.

El Ministro Wagner, en calidad de Presidente pro tempore de la XIII CIMT, hizo un llamado a los Ministros para adoptar la Declaración y el Plan de Acción de Salvador y la Propuesta de la OEA para apoyar esta Declaración y Plan de Acción.

La Dra. Sofialeticia Morales, Directora de la Unidad de Desarrollo Social y Educación de la OEA y Secretaria Técnica de la CIMT, hizo una breve sinopsis de la Propuesta de la OEA para apoyar la Declaración y Plan de Acción de Salvador. En vista de que las delegaciones no expresaron ninguna pregunta, el Presidente dio por aprobada la Propuesta de la OEA en su totalidad. Esta propuesta se encuentra en el anexo I.

Algunas delegaciones sugirieron cambios en la Declaración y el Plan de Acción de Salvador antes de su aprobación final. Estos cambios fueron debatidos y luego incorporados en la versión final de la Declaración y el Plan de Acción que fueron aprobados unánimemente por la XIII CIMT. La Declaración y el Plan de Acción de Salvador se encuentran en el anexo I. Una revisión final de estos documentos será realizada por el Comité de Estilo en una fecha posterior.

El Ministro Wagner resaltó que Argentina y Estados Unidos son Presidente y Vicepresidente, respectivamente, del Grupo de Trabajo 1, mientras que El Salvador y Canadá actuarán como Presidente y Vicepresidente, respectivamente, del Grupo de Trabajo 2.

Al clausurar la Conferencia, el Ministro Wagner reiteró la importancia de una mayor interacción entre las políticas económicas y las políticas laborales a lo largo del Hemisferio, con la finalidad de lograr sociedades más justas y prósperas. Reconoció que el desarrollo ha sido frecuentemente desigual y excluyente; en esa medida, invitó a los Ministerios de Trabajo a comprometerse en construir una agenda con iniciativas concretas que resuelvan los problemas de la pobreza y la carencia de trabajo decente en las Américas.

No habiendo otros asuntos que discutir, el Presidente declaró clausurada la XIII CIMT.