Summit of the Americas Implementation and Follow-up System

Summit of the Americas Implementation and Follow-up System

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Ministerials
Paragraphs Related to the Theme
- • Mandates arising from the Sixth Summit of the Americas - Cartagena, Colombia - April 2012
  • 13:
  Poverty, Inequality, and Inequity To promote the gradual formalization of the informal economy, recognizing its heterogeneous and multidimensional nature, through policies such as registration and information systems to facilitate formalization and access to credit, social protection mechanisms, improvement of occupational health and safety, strengthening of labor inspection, and effective enforcement of labor laws. 1 1. In St. Vincent and the Grenadines, the definition of “informal economy” is broad enough to encompass certain activities that are illegal but which, nevertheless, have an impact on the local economy. Taking into account their domestic circumstance, St. Vincent and the Grenadines joins consensus on this paragraph with the understanding that “informal economy” refers wholly and solely to activities that are legally sanctioned.
  
  • Declaration of Commitment - Port of Spain, Trinidad and Tobago - April 2009
  • 15:
  Reaffirming our commitment to the International Labour Organisation (ILO) Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work, we will continue to promote the creation of more opportunities for decent work in the formal sector. We will enforce our domestic labour laws to provide for acceptable conditions of work and safe and healthy workplaces, free from violence, harassment and discrimination. We will promote continuous training programmes in collaboration with workers’ representatives and the private sector as appropriate, with the goal of generating the necessary technical skills to enable workers to respond to the demands of the labour market. We therefore call upon the Ministers of Labour, within the context of the OAS Inter-American Conference of Ministers of Labour (IACML), in collaboration with their workers’ and employers’ consultative bodies and with the support of the ILO, as appropriate, to endorse, at the 16th IACML to be held in 2009, a work programme that advances these objectives.
  • 16:
  We will adopt the necessary policies and regulations with the support of the ILO, IDB, World Bank and other regional bodies as appropriate to facilitate and promote the movement of enterprises and workers from the informal to the formal sector, without adversely affecting the rights of workers.
  • 18:
  We reiterate our commitment to protect all people, particularly women, children and adolescents, from all forms of trafficking in persons and sexual and economic exploitation, and to provide protection and attention to the victims. We call on Ministers responsible for education, labour, social development, security and justice to adopt coordinated national strategies to prevent and eradicate the worst forms of child labour by 2020 at the latest, in accordance with the Plan of Action of the Fourth Summit in Mar del Plata, Argentina, and in accordance with national legislation, and to develop innovative strategies to bring children and adolescents who are victims back into healthy learning environments. We also reiterate our commitment to eliminate forced labour before 2010.
  
  • Declaration - Mar del Plata, Argentina - November 2005
  • 1:
  Convinced of the necessity to deepen democracy and consolidate freedom in the Americas, in accordance with the principles contained in the Charter of the Organization of American States and the Inter-American Democratic Charter and their full application as the foundation of the hemispheric community, we, the Heads of State and Government of the democratic countries of the Americas, gathered in the city of Mar del Plata, Argentina, on the occasion of our Fourth Summit, reaffirm our commitment to fight poverty, inequality, hunger, and social exclusion in order to raise the standard of living of our peoples and strengthen democratic governance in the Americas. We assign the right to work, as articulated in human rights instruments, a central place on the hemispheric agenda, recognizing the essential role of the creation of decent work to achieve these objectives.
  • 20:
  Considering the widespread demand for dignified, decent, and productive work in the Hemisphere, the great task of our societies and governments in combating poverty and social exclusion is to adopt policies for generating more and better jobs in rural and urban areas, to contribute effectively to social inclusion and cohesion, prosperity, and democratic governance.
  • 21:
  We commit to implementing active policies to generate decent work and create the conditions for quality employment that imbue economic policies and globalization with a strong ethical and human component, putting the individual at the center of work, the company, and the economy. We will promote decent work, that is to say: fundamental rights at work, employment, social protection and social dialogue.
  • 22:
  We reaffirm our respect for the rights set forth in the ILO Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work (1998) and undertake to promote these fundamental rights. We will develop and implement policies and programs that help labor markets to function efficiently and transparently and that help workers respond to the opportunities created by economic growth and new technologies.
  • 23:
  We will combat gender-based discrimination in the work place, promoting equal opportunities to eliminate existing disparities between men and women in the working world through an integrated approach that incorporates gender perspective in labor policies, including by promoting more opportunities for ownership of businesses by women.
  • 25:
  We commit to protecting children from economic exploitation and from any tasks that may interfere with their education and integral development, according to the principle of the effective abolition of child labor, which is contained in the ILO Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work (1998). In addition, we will take immediate and effective measures to prevent and eradicate the worst forms of child labor according to Convention 182 of the ILO (1999). We will strive to improve access to and the quality of basic education for all children, recognizing that providing educational opportunities is an investment in the future of our societies.
  • 26:
  We reaffirm that all migrants, regardless of their immigration status, should be accorded the full protection of human rights and the full observance of labor laws applicable to them, including the principles and labor rights embodied in the ILO Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work (1998).
  • 27:
  We will promote decent work for migrant workers in the context of the Declaration of Nuevo León and encourage support for the Inter-American Program adopted by the General Assembly in resolution AG/RES. 2141 (XXXV-O/05). Likewise, the state parties to the International Convention on the Protection of the Human Rights of All Migrant Workers and Members of their Families reiterate the importance of its full implementation by the parties.
  • 29:
  We will spare no effort to achieve the immediate and complete abolition of forced or compulsory labor in the Americas. We are convinced that it will be a fundamental contribution to achieving the objectives of sustainable growth with social equity in our nations and the forging of a better future for all Americans.
  • 30:
  We commit to strive to ensure equal opportunities to employment for all as well as to work to eliminate discrimination in the workplace, in access to education, training, and remuneration. In this context, we will pay special attention to gender-differentiated needs, the needs of indigenous peoples, Afro-descendents, and other groups in vulnerable situations.
  • 35:
  Recognizing the need for comprehensive social protection systems, we will examine the forms of unemployment protection most appropriate and possible for our respective countries. As part of a package of social safety nets for the unemployed, we also recognize the positive contribution of unemployment insurance systems in temporarily alleviating the socioeconomic suffering of individuals, reducing the need for workers to resort to subsistence activities through precarious jobs and facilitating their reentry into the work force.
  • 37:
  We recognize the fundamental and unique consultative role of employers’ and workers’ organizations in shaping employment and labor policies. We undertake to promote and facilitate tripartite dialogue in national, subregional, and hemispheric frameworks.
  • 41:
  We recognize the importance of facilitating the integration of youth into the labor market, expanding coverage and improving the quality of information services and career counseling.
  • 42:
  We agree that in order to improve employment opportunities we must ensure quality education for all citizens, which requires the evaluation of our efforts based on clearly defined standards and accountability for results.
  • 50:
  Micro, small, and medium-sized enterprises constitute a strategic force to generate new employment, improve the quality of life, and have a positive impact on development and economic growth while promoting equity and social inclusion.
  • 52:
  We are committed to the fight against poverty and inequality and we recognize the contribution to the economy and to the creation of decent work by productive organizations, in accordance with each nation’s characteristics, such as cooperatives and other production units.
  • 55:
  We are committed to building a more solid and inclusive institutional framework, based on the coordination of economic, labor, and social public policies to contribute to the generation of decent work, which must comprise: a) A labor framework that promotes decent work and reaffirms our respect for the ILO Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work and its follow-up. We shall continue to strengthen the application of our national labor laws and promote their effective enforcement; b) An economic framework characterized by responsible fiscal policies fostering equitable growth that generates employment; c) A business climate that attracts investment, fosters new enterprise creation, and promotes competition; d) A legal framework that upholds the rule of law, transparency, and access to justice; reinforces impartiality and independence of judicial institutions; prevents and combats impunity and corruption in both the public and the private spheres; and fights international crime; e) A public policy framework for integral and sustainable development that can reduce poverty and inequality, advance human health, and protect the environment in harmony with international environmental agreements to which we are all party, including those that address endangered and migratory species and wildlife, wetlands, desertification, ozone depleting chemicals, and climate change; we take note, with satisfaction, of the upcoming United Nations Conference on Climate Change in Montreal. f) A regulatory framework that seeks to incorporate the informal sector and unregistered work into the formal sector, recognizing the heterogeneous nature of the informal sector, in order to expand social protection and to enhance the quality and productivity of work; g) A comprehensive framework for rural and agricultural development, to promote investment, job creation, and rural prosperity; h) To achieve the abovementioned objectives we will promote increased cooperation and coordination between local, regional, and national governments.
  • 56:
  We recognize the vital contributions of Ministries of Labor to the achievement of the objectives of the Fourth Summit of the Americas, “Creating Jobs to Fight Poverty and Strengthen Democratic Governance,” and to the promotion of decent work and policies that encourage investment and economic growth with equity. We are committed to strengthening them with the goal of ensuring that they have sufficient national budgetary and technical resources to carry out their duties in an efficient and effective manner. We call upon our respective Ministers of Labor, working with employers and workers, to promote professional training and lifelong learning activities so that workers may adequately insert themselves into labor markets, to facilitate the skills and the knowledge development of workers and job seekers; to implement policies and programs, such as improved employment services and access to quality labor market information, that provide for the efficient functioning of labor markets; and to effectively enforce our national labor laws and regulations. We encourage the ministers to continue bilateral and multilateral cooperation aimed at capacity building. We also take note of the Declaration and Plan of Action of Mexico and their role in furthering the objectives of the Summit.
  • 61:
  Our efforts to generate decent work will contribute to promoting equity, social mobility, a better quality of life, and social inclusion for our citizens as well as to achieving social justice.
  • 73:
  Taking into account the results of this Summit and the Fourteenth IACML, we request that the ILO address, at its Sixteenth Americas Regional Meeting in 2006, the central topic of the Fourteenth IACML, “People and their Work at the Heart of Globalization,” with special emphasis on decent work, and consider government and tripartite actions to implement the Declaration and Plan of Action of Mar del Plata.
  • 76:
  With this Declaration and the attached Plan of Action, we Heads of State and Government of the Hemisphere reaffirm the central role we assign to the creation of decent work, in order to meet our commitments to fight poverty and strengthen democratic governance. We recognize once again the value of work as an activity that dignifies and structures the lives of our peoples, as an effective instrument for social interaction, and as a means of participation in the achievements of society: the primary objective of our governments’ actions for the Americas.
  
  • Plan of Action - Mar del Plata, Argentina - November 2005
  • 1:
  To eliminate forced labor before 2010 by strengthening measures and policies, to enable those countries that have not already done so to achieve this goal. To this end, promote the creation of national plans of action with the support of the International Labour Organization (ILO).
  • 13:
  To carry out actions towards the promotion of the fundamental principles and rights at work and develop, together with the ILO, cooperation strategies to be complied with by member countries.
  • 14:
  To increase the proportion of the active population, both employed and unemployed, that participates in occupational training activities to acquire or update their skills, including those required in the knowledge-based economy, making use of the good practices developed by CINTERFOR/ILO in various countries in the region.
  • 15:
  In addition to public efforts in this area, to promote the development of business services that support occupational training that facilitates the entry into the formal labor market and the upgrading of the skills of the labor force.
  • 18:
  To adopt measures to encourage the full and effective exercise of the rights of all workers, including migrant workers, as well as application of core labor standards, such as those contained in the ILO Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work and its follow-up, adopted in 1998. Explore ways for the ILO to provide technical advisory services to member states to help them accomplish that objective. *
  • 19:
  To continue strengthening the capacity of the Ministries of Labor to effectively enforce our national labor laws and regulations. We will continue to promote cooperation among the Ministries of Labor, within the context of the Inter-American Conference of Ministers of Labor (IACML).
  • 2:
  To eradicate by 2020, at the latest, the worst forms of child labor and reduce the number of children that work in violation of national laws. We shall continue strengthening national policies that enable achievement of these goals. In addition to providing quality basic education, we undertake to build bridges between child labor eradication programs and other support programs, such as income support programs, extracurricular activities and training. To meet this objective, countries shall set national goals and deadlines based on the local situation.
  • 24:
  To promote an inclusive social tripartite and transparent dialogue as an instrument for the proposition of policies and resolution of labor conflicts in order to strengthen the representation and stimulate the participation of unions and of employer organizations in the formulation and implementation of national policies for the promotion of decent work.
  • 25:
  To undertake, when pertinent, an analysis of the structure of employment at the national, regional, and local level and of the sectors and sub-sectors that might have a higher potential impact on increases of income, employment and poverty reduction.
  • 26:
  To make efforts aimed at facilitating the incorporation and/or enlargement, as appropriate, to our national statistics systems, of the information on the contribution to the generation of added value, reduction of poverty, fostering of social welfare by productive cooperatives and other independent labor categories.
  • 27:
  To promote increased communication between ministries responsible for economic, social, and labor policies at the national level with the objective of coordinating policies centered on job creation and poverty reduction.
  • 28:
  To encourage investment in basic infrastructure having a high positive impact on employment in order to promote growth and productive employment.
  • 42:
  To request the ILO to extend its technical assistance and support to countries (governments, organizations of employers, and workers ) in their efforts to promote the creation of more and better jobs, especially through the strengthening and development of micro, small, and medium-sized companies.
  • 6:
  To develop and strengthen policies to increase opportunities for decent, dignified, and productive work for senior citizens and persons with disabilities, and ensure compliance with national labor laws in this area, including eliminating discrimination against them in the workplace.
  • 7:
  To implement policies that provide equal pay for equal work or, as appropriate, for work of equal value.
  • 8:
  To significantly reduce the levels of unregistered work by implementing or strengthening mechanisms that ensures enforcement of national labor laws in the workplace.
  
  • Declaration - Nuevo León, Mexico - January 2004
  • 28:
  We recognize the efforts made by countries in the Hemisphere to address the social problems caused by unemployment, such as the adoption of unemployment insurance systems and subsistence income programs.
  • 32:
  We are committed to the principles of decent work proclaimed by the International Labor Organization, and we will promote the implementation of the Declaration on the Fundamental Principles and Rights at Work in the conviction that respect for workers’ rights and dignity is an essential element to achieving poverty reduction and sustainable social and economic development for our peoples. Additionally, we agree to take measures to fight the worst forms of child labor. We recognize and support the important work of the Inter-American Conference of Ministers of Labor toward achieving these vital objectives.
  
  • Declaration - Quebec, Canada - April 2001
  • 17:
  We will promote compliance with internationally recognized core labor standards as embodied in the International Labor Organization (ILO) Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work and its Follow-up adopted in 1998. We will consider the ratification of or accession to the fundamental agreements of the ILO, as appropriate. In order to advance our commitment to create greater employment opportunities, improve the skills of workers and improve working conditions throughout the Hemisphere, we recognize the need to address, in the relevant hemispheric and international fora, issues of globalization related to employment and labor. We instruct the Inter-American Conference of Ministers of Labor to continue their consideration of issues related to globalization which affect employment and labor.
  
  • Plan of Action - Quebec , Canada - April 2001
  • 174:
  Recognizing that employment is the most direct way in which economic activity is linked to the improvement of the standard of living of our citizens and that true prosperity can only be achieved if it includes protecting and respecting basic rights of workers as well as promoting equal employment opportunities and improving working conditions for people in all countries in the region, with special attention to those in the informal sector, to people belonging to ethnic and religious minorities, other vulnerable persons including women, youth, indigenous, migrant workers, persons with disabilities and persons with HIV/AIDS; and noting the importance of investing in human resource development, of promoting employment security consistent with economic growth and developing mechanisms to assist workers with periods of unemployment, as well as of strengthening cooperation and social dialogue on labor matters among workers, their organizations, employers and governments.
  • 175:
  Reaffirm the fundamental importance of the Inter American Conference of Ministers of Labor, welcome the progress made through its Plan of Action adopted in 1998, support the preparatory process for the Twelfth Conference in 2001, and direct Ministers to build upon the Viña del Mar Declaration which focused on the social dimensions of globalization and the modernization of Labor Ministries, by collaborating in the examination of the labor dimension of the Summit of the Americas process, in order to identify areas of agreement and issues where further work needs to be done.
  • 176:
  Respect the International Labor Organization (ILO) Declaration on the Fundamental Principles and Rights at Work and its Follow Up, adopted in 1998, adopt and implement legislation and policies that provide for the effective application of core labor standards as recognized by the ILO and consider the ratification and implementation of fundamental ILO Conventions.
  • 177:
  Consult and coordinate, domestically and regionally in the appropriate fora, with a view to contributing to raising the living standards and improving the working conditions of all people in the Americas; create a process for improved collaboration and coordination on the labor dimensions of the Summit of the Americas process between Labor Ministries and other appropriate ministries and key international institutions within the Americas that have a critical role to play in the improvement of labor conditions, in particular the OAS, the ILO, ECLAC, as well as the IDB and the World Bank.
  • 178:
  Develop new mechanisms to increase the effectiveness of projects and other technical assistance designed to build the capacity of smaller economies and their institutions to effectively implement labor laws and standards and to foster equality of opportunity with respect to gender, among others, in strategies to promote employment, training, life long learning and human resource development programs with the objective of promoting access to more and better employment in the new economy.
  • 179:
  Strengthen the capacity of the Ministers of Labor to develop and implement effective labor and labor market policies; collaborate with employers and labor organizations to develop and generate information on labor markets; participate in dialogue, tripartite consultations and dispute resolution strategies; and adopt ongoing strategies and programs as a core element for professional development in the labor market.
  • 180:
  Continue to work towards the elimination of child labor, and as a priority, promote the hemispheric ratification and implementation of the ILO Worst Forms of Child Labor Convention, 1999 (No. 182), work to bring national laws, regulations and policies into conformity with this Convention, and take immediate action to eliminate the worst forms of child labor.
  • 181:
  Promote and protect the rights of all workers, in particular those of working women, and take action to remove structural and legal barriers as well as stereotypical attitudes to gender equality at work, addressing, inter alia, gender bias in recruitment; working conditions; occupational discrimination and harassment; discrimination in social protection benefits; women’s occupational health and safety; and unequal career opportunities and pay.
  • 199:
  Promote recognition of the social and economic contribution made by the unpaid work performed by women predominantly in the home, and consider providing innovative social safety nets in conformity with national law.
  
  • Plan of Action - Santiago, Chile - April 1998
  • 155:
  Exchange informational materials regarding their labor legislation, with the objective of contributing to better mutual knowledge of such legislation as well as to promote core labor standards recognized by the International Labor Organization (ILO) -freedom of association; the right to organize and bargain collectively; the prohibition of forced labor; the elimination of all exploitative forms of child labor; and non-discrimination in employment (Plan of Action Santiago). Such information will also include references to the mechanisms and/or legal authorities of Ministries of Labor to implement core labor standards as a fundamental component of productive workplaces and positive labor-management relations.
  • 156:
  For these purposes carry out the exchanges by, among other means, furnishing informational materials on relevant changes to their labor legislation, mechanisms and/or legal authorities for implementation of core labor standards, and progress in the area of labor-management relations, to be provided at a meeting of the Inter-American Conference of Ministers of Labor, to be held in 1998 and their other meetings, as appropriate, including with the assistance of the Organization of American States (OAS), International Labor Organization (ILO) and Inter-American Development Bank (IDB).
  • 157:
  Further secure their observance and promotion of internationally recognized core labor standards. In this context, they recognize the ILO as the competent body to set and deal with these standards and support the ongoing work of the ILO with regard to exchanges of information and the negotiation of a new Declaration of Principles on Fundamental Rights of Workers and appropriate follow-up; believe that economic growth and development fostered by increased trade and further trade liberalization contribute to the promotion of these standards and should lead to higher levels of employment; similarly reject the use of labor standards for protectionist purposes, and, in this regard, note that the World Trade Organization (WTO) and ILO Secretariats shall continue their collaboration
  • 97:
  Promote measures by their Ministries of Labor to provide high quality programs and assistance for workers and employers , placing emphasis on greater decentralization of their functions, the incorporation of new technologies , active labor market policies, better and more timely information regarding the labor market, and improvement of safety and health conditions in the workplace.
  • 98:
  Give special attention to the incorporation of socially-disadvantaged groups into the workforce, including women , minorities, youth , the disabled and other vulnerable populations, and to the services offered by the Ministries of Labor that take into consideration their special needs. At the same time, Governments will further strengthen their overall efforts, and coordination among involved agencies, to address the issue of children at work. The Ministries of Labor will exchange experiences on best practices in these areas.
  • 99:
  Take actions towards assuring that the Ministries of Labor have the necessary means to carry out this Plan of Action in areas within their jurisdiction.
  
  • Plan of Accion - Santa Cruz de la Sierra , Bolivia - December 1996
  • 32:
  Initiative Develop training programs, among others, to increase the efficiency and productivity of labor in order to raise the quality of life, particularly of marginal communities, with due regard for environmental safety in the workplace.
  • 34:
  Initiative Foster job creation in small business and micro-enterprises, favoring their promotion and competitiveness through establishment of a legal and administrative framework, exchange of information and experience, and access to appropriate financial systems, markets , and clean and environmentally sound technologies.
  
  • Declaration of Principles - Miami, United States - December 1994
  • 18:
  Aware that widely shared prosperity contributes to hemispheric stability, lasting peace and democracy, we acknowledge our common interest in creating employment opportunities that improve the incomes, wages and working conditions of all our people. We will invest in people so that individuals throughout the Hemisphere have the opportunity to realize their full potential.

Antigua and Barbuda

N/A
Argentina

• Reports
• Date: 6/12/2015 Paragraphs: 13
3. ACCIONES EN MATERIA LABORAL
Plan Integral de Empleo Más y Mejor Trabajo
El punto 2 contiene las acciones que el Gobierno argentino llevó adelante en materia laboral durante el período 2012-2013 en línea con los mandatos previstos en los párrafos 15, 16, 18, 20 y 21 de la Declaración de Compromiso de Puerto España (V Cumbre de las Américas) y en los párrafos 7, 13 y 16 de los Mandatos Derivados de la Sexta Cumbre de las Américas.
En el marco del Plan Integral Más y Mejor Trabajo se continúan profundizando las líneas de trabajo tendientes a promover la inserción laboral de trabajadores desocupados en empleos de calidad.
Para lograrlo, el ministerio impulsa políticas activas que, en el marco del proceso de recuperación económica, favorezcan la creación de empleo genuino y la transformación de programas asistenciales en políticas de integración social y productiva de la población desocupada.
Entre las políticas más destacadas del Plan, se detallan las siguientes:
o
Consolidación de la Red de Servicios de Empleo
Objetivo: Fortalecer el servicio público y gratuito a la población con problemas de empleo. Que el Estado municipal, con el apoyo del Estado Nacional, brinde servicios para mejorar las condiciones de acceso al empleo de las personas. Proveer de una adecuada atención, a través de servicios de calidad, a personas desocupadas o con problemas de empleo, para favorecer su inserción laboral o incrementar sus condiciones laborales.
Durante el año 2013 se pusieron en funcionamiento 52 nuevas oficinas de empleo. De las cuales 35 son unidades de empleo en municipios de menos de 10 mil habitantes.
De esta manera, se encuentran instaladas un total de 568 oficinas de empleo distribuidas en todas las provincias del país. Las mismas cubren el 84% de los habitantes del país, siendo atendidas en ellas más de 1,8 millones de personas.
o
Seguro de Capacitación y Empleo
Objetivo: Es un esquema integrado de prestaciones por desempleo no contributivo para apoyar a las personas con la búsqueda activa de un empleo adecuado, con la actualización de sus competencias laborales y la inserción en empleos de calidad. Este esquema integra una prestación monetaria no remunerativa con herramientas de política activa de empleo para la inserción laboral y el reconocimiento de antigüedad computable para el otorgamiento de la jubilación.
En su inicio, durante el año 2006, la prioridad de acceso la tuvieron los beneficiarios del Programa Jefes y Jefas de Hogar Desocupados (PJH), en años sucesivos se abrió el ingreso a personas privadas de libertad en proceso de liberación y a los padres de niños que el Ministerio de Educación detectó que estaban en situación de trabajo infantil para revertir dicho contexto, entre otras poblaciones. También se incorporaron otros colectivos de trabajadores desocupados entre los que se cuentan las personas víctimas de trata y aquellas que se encuentran en uso y egreso de sustancias psicoactivas.
Desde su inicio hasta la actualidad, 511.600 personas transitaron por este instituto, que se gestiona a través de 369 Municipios de todo el país. Durante los años 2012 y 2013 la cantidad de participantes fue de 226.752 y 166.355, respectivamente.
• Date: 6/12/2015 Paragraphs: 13
Formación para el Trabajo
Objetivo: Incrementar la empleabilidad de las personas a través de la certificación de educación formal de adultos (CEF) y de la formación profesional (FP). Conformar ámbitos de concertación entre distintos niveles del Estado y otros actores para la toma de decisiones y la gestión de los servicios de formación de adultos. Facilitar el acceso de la población destinataria a los servicios de formación y la apertura de éstos al mundo del trabajo.
Para el período 2003-2013, la cantidad de personas que participaron en este tipo de acciones asciende a más de 1.651.000.
o Formación con Equidad para el Trabajo Decente
Objetivo: El Programa procura mejorar la empleabilidad de las personas de bajos ingresos, y/o en condiciones de precariedad laboral, a través de la formación de calidad y en articulación con orientación laboral y apoyo a la búsqueda de empleo. Se propone además, profesionalizar y jerarquizar, con criterios de equidad, a las ocupaciones tradicionalmente desvalorizadas y asociadas a tareas realizadas por la mujer en el ámbito doméstico. Promueve a su vez, desde una perspectiva de género, la inclusión de personas de ambos sexos en las ocupaciones del sector de los servicios así como el Trabajo Decente y los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo, en vinculación con diversos ámbitos de política educativa.
o
Gestión Territorial
En el marco del desarrollo de políticas activas de empleo llevadas adelante por la Secretaría de Empleo, mediante la articulación de distintas políticas públicas instrumentadas por el MTEySS, se llevan adelante Acuerdos Territoriales de Promoción del Empleo.
Las líneas a través de las cuales se canalizan los mencionados acuerdos son las siguientes:

1 - Fortalecimiento de capacidades institucionales locales.
2 - Acciones preparatorias y/o propuesta territorial.
Esta herramienta contempla la elaboración del Documento Base de Análisis Territorial, y diversas acciones que disponen al territorio para el desarrollo integral de políticas de empleo.
Formalización de empresas y trabajadores
Dentro del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social es la Dirección Nacional de Fiscalización, dependiente de la Subsecretaría de Fiscalización del Trabajo y la Seguridad Social, la encargada de controlar el cumplimiento de las leyes laborales.
El principal objetivo es lograr la inclusión laboral de aquellos trabajadores contratados irregularmente por medio de la inspección del trabajo.
Logros de la gestión:
- Fiscalización de establecimientos en todo el territorio nacional
- Detección de trabajadores no registrados
- Regularización de trabajadores no registrados por acción inspectiva

A partir de septiembre del año 2.003 el Plan Nacional de Regularización del Trabajo (PNRT), procura combatir el trabajo no registrado y verificar la debida protección social, incorporando al sistema de la seguridad social a los trabajadores excluidos, buscando que los empleadores regularicen en forma voluntaria su situación.
A estos fines, resulta fundamental la labor fiscalizadora de los inspectores, quienes a lo largo de los diez años de gestión del MTEySS (ver Tabla 1), en el marco del PNRT, inspeccionaron más de 1.210.000 de establecimientos. Gracias a dicho denuedo, logramos relevar a más de 3.600.000 trabajadores, mejorando de este modo las condiciones laborales de cada uno de ellos.

A partir del año 2.005 este MTEySS adoptó un nuevo procedimiento en relación a los indicadores del Plan Nacional de Regularización del Trabajo (PNRT), por lo que los resultados que aquí mostraremos se encuentran comprendidos a partir de dicho período.

Gracias al trabajo de los fiscalizadores, el PNRT logró llegar a cada una de las Provincias, repartiendo dicho esfuerzo tanto entre aquellas con mayor población y grandes centros urbanos, como así también entre las zonas más alejadas y con mayores necesidades. Del mismo modo, la asignación de dicha labor (ver Tabla 2) tiene en cuenta tanto la distribución de la población como así también la actividad económica, a fin de lograr una adecuada presencia de la inspección del trabajo en todo el territorio nacional.

El objetivo de las fiscalizaciones es encontrar trabajadores no registrados en su lugar de trabajo, logrando a través de dicha labor la regularización de los mismos. La detección de trabajadores no registrados (TNR) hace referencia a los trabajadores relevados que se ha constatado en los registros del SIPA9 y de Mi Simplificación10 que no han sido declarados por los empleadores a los que prestan sus servicios11. El porcentaje de TNR resulta de dividir los trabajadores no registrados por el total de trabajadores a los que se ha verificado su condición en SIPA y Mi Simplificación, división que luego se multiplica por cien. Es decir, este porcentaje muestra la proporción de detección de TNR. El indicador de TNR refiere a la no recepción del descuento jubilatorio correspondiente.
En este sentido, durante estos diez años de gestión (ver Gráfico 1), el MTEySS detectó casi a 1.000.000 de trabajadores sin registrar, lo que implica que prácticamente 3 de cada 10 trabajadores se encontraban fuera del sistema. Del mismo modo, podemos apreciar un paulatino aumento tanto respecto a la detección de trabajadores no registrados, como así también sobre el porcentaje de TNR, mostrando una mayor focalización en la tarea, logrando pasar de los 70.291 trabajadores no registrados y %TNR del 22.6 alcanzada durante los primeros años del PNRT a los actuales 104.633 (indicador que sufrirá un aumento durante los meses que restan para finalizar el año) y %TNR del 34.1%.

En sintonía con lo mencionado en el punto anterior, la regularización por acción inspectiva (RAI) hace referencia a los trabajadores que han obtenido la Clave de Alta Temprana (CAT). En el marco del PNRT se sanciona la falta de CAT. El monto de la multa se reduce sensiblemente si el empleador tramita la CAT del trabajador que se constató que carecía de la misma con fecha igual o anterior al momento de relevamiento. Para verse beneficiado con la reducción en el monto de la multa el empleador debe informar el Alta Temprana en Mi Simplificación antes de presentarse a la Audiencia de Descargo. Se considera con CAT regularizada por acción inspectiva a aquellos trabajadores que habiéndose constatado la falta de CAT al momento de la inspección se la han tramitado en un plazo anterior a la audiencia de descargo y con fecha igual o anterior a la de relevamiento. Esto significa que la observación de la situación de registración de los trabajadores relevados se realiza desde la fecha de relevamiento y hasta la fecha de la audiencia de descargo, ya que son estos los plazos que inciden en el monto de las multas. La CAT es la puerta de entrada al Sistema de la Seguridad Social para todo trabajador.
A efectos de cálculo resta señalar que la detección de la falta de CAT se efectúa en un primer proceso de verificación ante las bases de registro ya mencionadas. Sin embargo el resultado definitivo de la regularización se obtiene luego de la segunda verificación, la cual se realiza inmediatamente después de la audiencia de descargo. Es decir, el porcentaje de trabajadores con CAT regularizada por acción inspectiva surge de dividir el total de trabajadores con las mencionadas características sobre el total de trabajadores con CAT irregular detectados con el proceso de segunda verificación cerrado, por cien.
Podemos notar cómo (ver Gráfico 2) fue aumentando tanto la cantidad como así también el porcentaje de trabajadores regularizados, pasando de los 18.296 trabajadores regularizados y una RAI del 31.8% durante el primer año del PNRT a los más de 48.000 trabajadores proyectados para el fin del período y RAI del 44.9% logrados en este año. Estos datos muestran cómo desde le MTEySS, se logró la regularización de casi 350.000 trabajadores promediando la RAI acumulada un 39%.

Cooperación internacional:
El uso de tecnologías aplicado a la inspección (expediente digital/inspector digital, utilización coordinada de bases de información entre distintas áreas del Estado Nacional-MTEySS, AFIP y Anses), los sistemas de seguimiento y control que implican una auto-auditoría de nuestros procesos han despertado el interés de algunos países latinoamericanos (Chile, Brasil, Trinidad y Tobago, entre otros) a quienes hemos recibido para que conozcan los avances que hemos realizado.

Trabajo registrado móvil:
El Ministerio de Trabajo de la Nación continúa su recorrido en el marco de la campaña de asesoramiento y difusión “Trabajo Registrado Móvil”.
Cuanta con dos unidades móviles (vans) equipadas con la última tecnología que les permite funcionar como “oficinas móviles” en cualquier parte del país.
En ellas recorren el país un equipo de profesionales capacitados para evacuar dudas referidas a la registración laboral.
Este nuevo servicio tiene como objetivo profundizar la lucha contra en trabajo no registrado en todo el país y marcar presencia en lugares donde nunca hemos llegado. Los interesados (trabajadores y empleadores), pueden asesorarse sobre los pasos a seguir a la hora de registrar a un trabajador, realizar trámites, denuncias, etc.
Además, se informa acerca de los beneficios de la registración de trabajadores de casas particulares (servicio doméstico), cómo se realiza el trámite, su escala salarial y las condiciones mínimas de labor.
En el caso de trabajadores que no cuenten con obra social, no tengan aportes jubilatorios, ni vacaciones, podrán acercarse a nuestra unidad móvil donde nuestros inspectores le tomarán la denuncia correspondiente.

Parte 1/2
• Date: 6/12/2015 Paragraphs: 13
Seguimiento y Control de la Inspección:
En el marco de la Certificación de normas ISO 9001 y a fin de mantener activo el sistema de gestión de calidad la Dirección de Seguimiento y Control realizó 38 auditorías internas en la Delegaciones Regionales de la Secretaría de Trabajo a fin de constatar el correcto funcionamiento de los sistemas de inspección y la aplicación de los respectivos procedimientos.

Respecto de los controles en las tareas de campo en la labor inspectiva se realizaron 18 operativos de refiscalización a lo largo de todo el país con el fin de constatar el adecuado proceder de los inspectores visitándose 1512 establecimientos en los cuales se realizó una inspección y una encuesta de calidad.

Se destaca como resultado positivo una buena imagen del ministerio en más del 90% de los casos.
Finalmente resulta indispensable resaltar que en el transcurso del año 2013 se ha logrado afianzar la utilización de la herramienta del inspector digital llegando a más del 90% de uso a nivel país. Esto ha logrado el menor tiempo de tramitación de los sumarios desde el inicio del Plan Nacional de Regularización del Trabajo. El promedio 2013 desde el acto inspectivo hasta la aplicación de la sanción es de 51 días corridos.

Parte 2/2
• Date: 6/12/2015 Paragraphs: 13
Sistema de Protección y Promoción Social
Argentina es uno de los países que, con la aplicación de respuestas políticas tempranas ante la crisis económica, mostró la determinación política de incorporar objetivos sociales en las estrategias de recuperación económica. El país logró superar los efectos derivados de la crisis financiera y económica internacional de 2008-2009 y se encuentra en adecuada posición para enfrentar las eventuales consecuencias de la actual volatilidad mundial.
Ello posibilita realizar una asignación selectiva de los gastos primarios destinados prioritariamente a las acciones a favor de la seguridad social, incluida la movilidad provisional y la seguridad social; la educación, ciencia y tecnología; y la inversión en infraestructura económica y social; la promoción y protección social.
El crecimiento y la solidez macroeconómica se alcanzaron por un lado gracias a las políticas orientadas a recuperar la fortaleza externa y fiscal pero, además, mediante medidas que apuntaron a mejorar el nivel de vida de la población, sobre la base de la redistribución y la equidad, impulsando significativamente la demanda agregada y el nivel de actividad.
De este modo, se comprende cómo en pleno contexto de crisis económica y financiera, Argentina logró profundizar y ampliar sus acciones en materia social con un sostenido crecimiento económico.
Uno de los ejemplos más claros se remite a la universalización de las asignaciones familiares a través de la Asignación Universal por Hijo para la Protección Social a la que acceden los hijos de las personas desocupadas que trabajan en el mercado informal o que ganan menos del salario mínimo, vital y móvil. Consiste en el pago mensual de $ 460 (pesos argentinos) para niños, niñas y adolescentes menores de 18 años y de $ 1500 (pesos argentinos) para chicos discapacitados sin límite de edad.
Esta asignación comenzó a regir a partir del 1ro. de noviembre de 2009. El objetivo es asegurar que las niñas, los niños y los adolescentes asistan a la escuela, se realicen controles periódicos de salud y cumplan con el calendario de vacunación obligatorio. Actualmente, más de 3.800.000 chicos y adolescentes perciben esta asignación, lo que representa, sumando las asignaciones contributivas, una cobertura superior al 90%.

Adicionalmente, en mayo de 2011, se creó la Asignación por Embarazo para la Protección Social, que consiste en una prestación monetaria no retributiva mensual que se abona a las mujeres embarazadas, a partir de las 12 semanas de gestación hasta el nacimiento o interrupción del embarazo.
A ello se le suma el lanzamiento de un nuevo programa que extiende la edad de cobertura hasta los 24 años; el Programa de Respaldo a Estudiantes de Argentina (PRO.GRE.SAR). Este programa está orientado a los jóvenes entre 18 y 24 años que no tienen estudios, no tienen trabajo o el trabajo que tienen pertenece al sector informal de la economía, con lo cual no llegan a percibir el salario mínimo establecido. A ellos se les otorgará una prestación económica universal de $600 (pesos argentinos) por mes, cuya contraprestación serán controles médicos anuales y atención en establecimientos educativos públicos como escuelas, universidades o espacios para el aprendizaje de oficios. Constituye la política de inclusión joven más abarcativa de Latinoamérica.
Asimismo y en el marco de la protección social, el Ministerio de Desarrollo Social, a través de la Comisión Nacional de Pensiones, viene otorgando Pensiones no Contributivas, que para el año 2014 ascendieron a un total de más de 1.400.000 que incluyen Pensiones por Vejez, Discapacidad y para aquellas Madres de 7 hijos.
Desde el año 2004 se vienen instrumentando diversas medidas tendientes a mejorar el poder adquisitivo de las jubilaciones y pensiones. Entre los principales hitos del sistema contributivo se destaca la sanción en medio de la crisis financiera del 2008-2009 de la ley que eliminó el régimen de capitalización, retornando los recursos y responsabilidad de las pensiones y jubilaciones al Estado; la Ley de Movilidad Jubilatoria, que establece la movilidad de los haberes provisionales en forma automática, vinculando la evolución de las prestaciones a los salarios de la economía y a los ingresos del Sistema Integrado Provisional Argentino, garantizando así la sustentabilidad del sistema previsional; el Plan de Inclusión Provisional que brinda la posibilidad de acceder a una jubilación o pensión al llegar a los 60 o 65 años respectivamente. Este plan ha permitido que cerca de 2.375.000 personas en edad de jubilarse, pero sin los aportes necesarios para ello, puedan acceder a una jubilación digna, llevando la tasa de cobertura previsional desde el 49% que tenía hacia el 2003 a más del 90% en la actualidad.
Cabe señalar que esta transferencia de ingreso es considerada decididamente como un derecho a la protección social básica que no requiere contribución, y como parte de una respuesta integral del Estado, que debe garantizarse por la situación misma de vulnerabilidad social sin amparo previsional por la que se atraviesa, en este sentido, es imperioso resaltar que el Estado Nacional plantea a estas Pensiones como un derecho y no como un beneficio.
• Date: 5/2/2013 Paragraphs: 13
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• Date: 5/2/2013 Paragraphs: 13
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• Date: 5/2/2013 Paragraphs: 13
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• Date: 12/21/2010 Paragraphs: 15
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• Date: 12/21/2010 Paragraphs: 16
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• Date: 12/21/2010 Paragraphs: 18
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• Date: 12/21/2010 Paragraphs: 15
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• Related Resources
• ACTIVIDADES DE MAYOR ÍNDICE DE TRABAJADORES NO REGISTRADOS AL MOMENTO DE LA INSPECCIÓN
• ARGENTINA- INFORME NACIONAL SOBRE CUMPLIMIENTO DE MANDATOS DE LA V CUMBRE DE LAS AMERICAS
• Plan Nacional para la Regularización del Trabajo
Bahamas

• Reports
• Date: 5/15/2012 Paragraphs: 18
Protection from trafficking and sexual and economic exploitation
84. The Government of The Bahamas has introduced national legislation – The Trafficking in Persons (Prevention and Suppression) Act 2008 - to satisfy obligations under the United Nations Convention against Transnational Organized Crime. The legislation provides for appropriate services for the victims of trafficking, including psychological counseling and medical and legal assistance.
85. From mid-2009 to the present, senior staff of the Ministry of National Security, Social Development and law enforcement Agencies participated jointly in conferences, workshops and seminars sponsored by international agencies concerned with human trafficking matters.
86. Furthermore, a staff member from the Ministry of Labour and Social Development attended a workshop on human trafficking in New Providence and assisted in the training that was held in Grand Bahama.
87. The Ministry of National Security has contributed information to the Government for the United States Annual Trafficking In Persons (TIP) Report and coordinated an Inter-Ministry Committee to review the report and make recommendations for consideration by the Government.
Barbados

• Reports
• Date: 12/18/2015 Paragraphs: 13
The informal economy may be described as that part of the economy that operates outside structures of taxation, social security, the collection of statistical information and labour standards as well as regulation. Establishments which operate in the informal economy usually adhere to most laws and are not engaged in major criminal activity.

Barbados recognises informality as both a product of the market system we operate and a driver of the market system. The informal sector can be seen as an element of the economy that is rich in potential, to spawn, incubate and nurture businesses enabling them to develop and grow into the more formal structures.

Mechanisms for transfer into the formal economy
A policy approach of support and assistance to persons in the informal sector has been adopted. While it is recognised that the informal sector will always be with us, we are unfailing and steadfast in continuing efforts to promote the formalization of those in the informal sector to ensure that persons in that group are able to enjoy decent work and access the same benefits of persons employed in the formal sector. In that regard the following mechanisms are in place to assist those in the informal economy to transfer into the formal economy:
Social Security
All self-employed persons are required by law to be insured under the National Insurance and Social Security Scheme. Self-employed persons are entitled to Sickness, Maternity, Funeral, Invalidity, Old Age and Survivors’ Benefits.
Business Incorporation
To officially establish a business name, one completes a one page form and pays a small fee. A limited liability company can be established with relative ease.
Entrepreneurship business training and development - Small businesses are encouraged to become involved in relevant organisations, namely the Small Business Association and the Barbados Association of Vendors (BARVEN). The Government provides technical assistance to young business persons through its Youth Entrepreneurship Scheme which facilitates the development of businesses in areas such as business planning, marketing and budgeting.
Enterprise Growth Fund
Medium-sized enterprises can access financial resources through the Enterprise Growth Fund, which also manages sectorial funds such as the:
- Agricultural Development Fund
- Energy Smart Fund
- Industrial, Investment & Employment Fund
- Innovation Fund
- Small Hotels Investment Fund
- Tourism Loan Fund
- Fund Access

Raising Operating Standards

Health authorities in Barbados work continuously with persons in the informal sector to raise the standards of their operations. The aim is to attain and maintain certain basic standards that ensure the maintenance of good public health, and engenders confidence in the quality of products offered by small operators, particularly those in the food and catering industry.
Physical Facilities
The Government provides physical facilities and amenities at strategic locations throughout the country, to facilitate the operations of small scale operators.
Labour Standards
Labour standards are applicable to persons engaged in employment regardless of the size of the organization. It is recognized however, that the oversight of labour standards in the informal sector presents particular challenges. On-going public education activities, administered by the Labour Department, contribute significantly to reaching persons in the informal sector as it relates to labour standards.
• Date: 6/21/2011 Paragraphs: 15
Poverty Reduction Empowerment Programme

The Poverty Reduction Empowerment Programme represents an improvement of the
existing Welfare to Work Programme. It is part of the overall empowerment programme
offered in the treatment model to recipients of National Assistance and those persons at
risk. Clients are offered skills training opportunities to equip themselves for the world of
work. Personal development training is also part of the programme. It is based on the
philosophy that persons can earn their way out of poverty.

The scaled-up version of the programme will include job placements and work
experience as well as psycho-social support. It will also be an integral part of the ISEE
Bridge Programme.
• Date: 6/21/2011 Paragraphs: 15, 16
Decent Work

Government through its medium term economic strategy has implemented a number of measures aimed at improving employment prospects. These include:
- investments in capital projects;
- increased funding to entities like Fund Access to assist such institutions in providing technical assistance to small and micro enterprises;
-maintaining employment levels within the public sector and using the mechanism of the Social Partnership to encourage the private sector to do likewise by adopting measures such as reduced work hours and implementing shift systems; and
-pursuing additional double taxation treaties in the effort to further develop the international business and financial services sector.
As the Ministry of Labour pursues its mandate of facilitating the provision of decent and
productive work for Barbadians it will focus on a number of activities and programmes
during the fiscal year 2011-2012. This will inter alia entail the following:
• assisting in employment generation through the sourcing of job opportunities for Barbadians in both local and overseas markets;
• formulating policies and implementing legislation with a view to promoting rights at work and enhancing other employment conditions, relations and opportunities; ensuring there is an adequate supply of well trained manpower in various branches of economic activity through improved delivery of training and expanded programmes;
• enhancing the Barbados Labour Market Information System to deliver reliable, accurate and relevant information to key agents in the labour market;
• continuing the development of the Technical and Vocational Education and Training (TVET) Programme as the principal means of workforce development and mobility;
• continuing to ensure the maintenance of a stable industrial relations climate by (i) enforcing and promoting labour, including workplace safety and health standards; and (ii) promoting good industrial relations practices throughout the public and private sectors;
• promoting standards of appropriate behaviour in the workplace;
• promoting a supportive, ethical and human rights environment in the workplace for people living with and affected by HIV / AIDS and other life threatening illnesses; and
• implementing a decent work country programme with the support of the International Labour Organisation (ILO).
• Date: 6/21/2011 Paragraphs: 18
The Government of Barbados strives to protect the rights of all women and children and seeks to eliminate all forms of discrimination and violence in accordance with the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women (CEDAW) Inter-American Convention on the Prevention, Punishment and Eradication of Violence against Women "Convention of Belem do Para. Legislation has been passed in order to protect against incidences of Human Trafficking. A National Task Force on Human Trafficking currently exists but must be formalised. A Protocol on Human Trafficking to complement the legislation is being drafted.
• Date: 6/21/2011 Paragraphs: 15
Domestic Laws

The Ministry's legislative programme includes the development of the following pieces of legislation - An Employment Rights Bill, Anti-discrimination legislation and Sexual Harassment legislation. It is also planned to proclaim the Safety and Health at Work Act 2005.

The Employments Rights Bill is at an advanced stage of preparation. It seeks to confer on persons, primarily employed persons, new employment rights. This Bill inter alia protects persons from unfair dismissal and the infringement of other employment rights. It ensures that employees are given full details of their employment particulars.
An Employment Rights Tribunal will make determination on such matters.

Drafting instructions have been prepared for anti-discrimination legislation. Through this legislation, no person shall unfairly discriminate against an employee or prospective employee in any employment policy or practice on the basis of race, place of origin, political opinion, colour, creed, sex, marital status, pregnancy, age, medical condition or disability. An important aspect of the proposal is the identified need to empower officers assigned to the Ministry of Labour's Project Unit whose mandate includes investigating and recording cases of discrimination against persons living with and affected by
HIV/AIDS.

Sexual Harassment legislation seeks to provide remedies in respect of acts of sexual harassment. The Employment Rights Bill will determine complaints made under the legislation with regard to sexual harassment and will make awards in accordance with the powers given under the legislation.

The Ministry of Labour is currently addressing two (2) important matters before proclaiming the Safety and Health at Work Act 2005:
- carrying out an audit of the workplaces in the public sector to determine the extent to which safety and health conditions conform to the Act;
- obtaining consensus through discussion among the tripartite constituents with regard to Section 104 of the Act - the right to refuse dangerous work.
• Date: 6/21/2011 Paragraphs: 16
Facilitating and promoting the movement of enterprises and workers from the informal to the formal sector, without adversely affecting the rights of workers

This cross-cutting issue falls under the ambit of several Ministries. In Barbados, there is no large scale effort to carry out the activities described in the above caption. However, it should be noted that the National Insurance Department which is responsible for administering the social security scheme, continues to promote to small business and individuals, the need to be insured against a number of contingencies so that should they occur, the worker would enjoy some level of social protection in their time of need.
• Date: 6/21/2011 Paragraphs: 15, 18
Protection of all people particularly women and children from sexual and economic exploitation

Barbados has ratified Convention No. 182 (the Worst Forms of Child Labour) and is committed to the precepts of that Convention. The Ministry of Labour has performed the important role of sensitizing its stakeholders and members of the public about the scourge of the worst forms of child labour through educational workshops, the print and electronic media.
• Date: 6/18/2011 Paragraphs: 18
The Government of Barbados strives to protect the rights of all women and children and seeks to eliminate all forms of discrimination and violence in accordance with the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women (CEDAW) Inter-American Convention on the Prevention, Punishment and Eradication of Violence against Women "Convention of Belem do Para. Legislation has been passed in order to protect against incidences of Human Trafficking. A National Task Force on Human Trafficking currently exists but must be formalised. A Protocol on Human Trafficking to complement the legislation is being drafted.
Belize

N/A
Bolivia

N/A
Brazil

• Reports
• Date: 11/29/2010 Paragraphs: 15
Social Protection:
The “social protection floor” concept is considered a particularly appropriate tool for guiding policies of expanded social protection under conditions of an expansive informal labor market, and high rates of unemployment and poverty. In addition, the “decent work” concept addresses social protection for workers. Hemispheric and regional agendas on decent work include goals for expanding coverage in the various regions and countries, such as the goal of the “Decent Work in the Americas: An agenda for the Hemisphere, 2006-2015” of expanding such coverage by 20 percent, adopted in Brasília in 2006. Brazilian social programs, such as the 4 Bolsa Família, the Unified Health System (SUS), the Continuous Cash Benefit Program (social assistance for the elderly and extremely poor individuals living with disabilities – BPC), the rural welfare system (Previdência Rural), and unemployment insurance, play an important role in the expansion of Brazilian social protection for the most vulnerable segments of society. The degree of expanded coverage achieved in Brazil has been significant—not only in absolute numbers but also with respect to the percentage of the population
covered by such programs.

Employment and Income:
Brazil’s Minister of Labor and Employment, Mr. Carlos Lupi, took part in the Sixteenth Inter-American Conference of Ministers of Labor (IACML) of the OAS, organized around the theme “Facing the Crisis with Development, Decent Work, and Social Protection.” In most countries of the region, the response to the crisis points to consensus on matters such as appreciation of the role of the State, the implementation of monetary policies to ensure greater levels of liquidity in the economy, and the importance attributed to “anti-cyclical” policies—in most cases, investment policies designed to deter economic slowdowns and create jobs, policies targeting the labor market to promote new or maintain existing jobs, and social protection policies to increase coverage of or extend benefits and thereby ensure minimum levels for the most affected population.
With regard to strengthening the formal labor sector and the rights of migrants, it is essential to underscore the importance of protecting the most vulnerable groups, which should necessarily include migrant workers. Social protection programs for these groups should not be limited to creating jobs for those who are out of work, but also include non-contributory social security systems so as to cover workers in the informal economy and people who are unable to work.
Brazil’s results in the areas of labor and employment have outstripped expectations. Since 2003, a total of 24 million Brazilians were lifted from absolute poverty, while another 31 million joined the ranks of the middle class. From January 2003 to April 2010, a total of 12,715,090 jobs were created in the formal sector. Over the past 12 months, 1,278,277 new jobs were created, and this recovery has been witnessed in all sectors of the economy.
Moreover, in March 2009, unemployment in the country’s major metropolitan areas was 7.6 percent—the lowest March unemployment rate since such recordkeeping began back in 2002. It bears mentioning that since 2003, Brazil’s National Worker Training Policy (PNQ) has prepared nearly 800,000 workers for careers in civil engineering, tourism, the petroleum and natural gas industries, shipbuilding, textiles, agriculture and extractive activities, the “solidarity economy” (i.e., micro- and small-scale enterprises, etc.), as well as in the trade and services sectors. Another 700,000 young people were also prepared to enter the job market.
Also worthy of note is the National Agenda of Decent Work, comprising four priority areas of cooperation: (a) job creation, microfinance activities, and human resources training, with emphasis on the employment of young people; (b) viability and expansion of the social security system; (c) strengthening of “tripartism” and social dialogue; (d) combating child labor, child and adolescent sexual abuse, forced labor, as well as discrimination in the workplace and employment.
• Date: 11/29/2010 Paragraphs: 16
Employment and Income:
Brazil’s Minister of Labor and Employment, Mr. Carlos Lupi, took part in the Sixteenth Inter-American Conference of Ministers of Labor (IACML) of the OAS, organized around the theme “Facing the Crisis with Development, Decent Work, and Social Protection.” In most countries of the region, the response to the crisis points to consensus on matters such as appreciation of the role of the State, the implementation of monetary policies to ensure greater levels of liquidity in the economy, and the importance attributed to “anti-cyclical” policies—in most cases, investment policies designed to deter economic slowdowns and create jobs, policies targeting the labor market to promote new or maintain existing jobs, and social protection policies to increase coverage of or extend benefits and thereby ensure minimum levels for the most affected population.
With regard to strengthening the formal labor sector and the rights of migrants, it is essential to underscore the importance of protecting the most vulnerable groups, which should necessarily include migrant workers. Social protection programs for these groups should not be limited to creating jobs for those who are out of work, but also include non-contributory social security systems so as to cover workers in the informal economy and people who are unable to work. Brazil’s results in the areas of labor and employment have outstripped expectations. Since 2003, a total of 24 million Brazilians were lifted from absolute poverty, while another 31 million joined the ranks of the middle class. From January 2003 to April 2010, a total of 12,715,090 jobs were created in the formal sector...continue
• Date: 11/29/2010 Paragraphs: 18
Protection of Children:
The results achieved by Brazil in combating child labor are attributable to the policies instituted by the federal government beginning in 1994, such as the establishment of the National Forum for the Prevention and Eradication of Child Labor (FNPETI, 1994), and the Program for the Eradication of Child Labor (PETI, 1996). Other significant efforts in this regard include Brazil’s ratification (2001) of the ILO Convention Concerning the Prohibition and Immediate Action for the Elimination of the Worst Forms of Child Labor (Convention 182), formulation of the National Plan for the Eradication of Child Labor (2004), and publication of Decree No. 6481 of June 12, 2008, which defines and regulates child and adolescent labor conditions on the basis of ILO Convention 182. These actions, which have been comprehensively integrated into Brazilian social policies and programs including, inter alia, Bolsa Família, the pro-youth program of socio-educational services of basic protection "ProJovem Adolescente," and Fome Zero have met with extremely positive results, including a drop in the child labor rate among children ages 5 to 15 years, from 13.6 percent in 1992, to 5.8 percent in 2008. International initiatives in this regard, especially in the context of South-South cooperation, have proven effective at reducing poverty, hunger, and child labor. Moreover, Brazil will host the Third Global Conference on Child Labor in 2013.

Trafficking in Persons:
In October 2006, Brazil launched its National Policy for Combating Trafficking in Persons, in the wake of the United Nations Convention against Transnational Organized Crime and its Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons, Especially Women and Children, ratified on March 12, 2004, and enacted into law by Decree No. 5017 that same year. A number of different federal government agencies and civil society organizations contributed to the development of this Policy, which establishes the principles, guidelines, and actions to prevent and suppress trafficking in persons, as well as to care for its victims.
In January 2008, Brazil launched its National Plan for Combating Trafficking in Persons (PNETP). The purpose of the PNETP is to guide implementation of the National Policy to Combat Trafficking in Persons, through the establishment of a series of goals to be accomplished over a 2-year period, to be carried out in a comprehensive manner by different agencies of the Brazilian State. The PNETP not only comprises activities related to criminal justice and citizen security, but also in the areas of foreign relations, education, health, social welfare, promotion of racial equality, labor and employment, agricultural development, human rights, protection and promotion of women’s rights, tourism, and culture.
• Related Resources
• REPORT OF THE FEDERATIVE REPUBLIC OF BRAZIL ON IMPLEMENTATION OF THE MANDATES ARISING FROM THE FIFTH SUMMIT OF THE AMERICAS (Brazil 2010)
• REPORT OF THE FEDERATIVE REPUBLIC OF BRAZIL ON IMPLEMENTATION OF THE MANDATES ARISING FROM THE FIFTH SUMMIT OF THE AMERICAS (Brazil 2010)
• Source: REPORT OF THE FEDERATIVE REPUBLIC OF BRAZIL ON IMPLEMENTATION OF THE MANDATES ARISING FROM THE FIFTH SUMMIT OF THE AMERICAS (Brazil 2010)
Canada

• Reports
• Date: 6/20/2010 Paragraphs: 16
The Skills and Employment Branch of Human Resources and Skills Development Canada is working to ensure current employment programs remain relevant and reflective of labour market realities in Canada. This is achieved through multilateral partnerships (provincial, territorial, and private-public relationships) to assist targeted groups such as unemployed older workers, youth and persons with disabilities, with employment transitions. To advance this objective, efforts are also made to ensure labour market efficiency through adequate skills-matching between job seekers and employers.

On an international level, Canada is an active member of the International Labour Organization (ILO), and in June 2009 adopted the ILO’s Global Jobs Pact, an instrument designed to guide national and international policies aimed at stimulating economic recovery, generating jobs and providing protection to working people and their families. The pact calls on governments and organizations representing workers and employers to work together to collectively tackle the global jobs crisis through policies in line with the ILO’s Decent Work Agenda.

The Global Jobs Pact is of particular relevance to the objective of paragraph 16 of the Port of Spain Declaration as it proposes measures and policies to protect persons and families affected by the crisis, in particular the most vulnerable, and those in the informal economy by strengthening social protection systems to provide income support and sustain livelihoods as well as security of pensions.
• Date: 6/18/2010 Paragraphs: 18
The Government of Canada is committed to the protection of children and the elimination of harmful child labour. All Canadian jurisdictions have legislation protecting children from economic exploitation and hazardous work. In addition, Canada works in collaboration with its international partners, including the International Labour Organization (ILO), to combat child labour internationally.

Canada has signed labour cooperation agreements with its free trade agreement partners that include commitments to the elimination of child labour and the effective enforcement of labour laws, and is providing technical assistance to developing country partners to help them realize these commitments.
• Date: 6/18/2010 Paragraphs: 15
Canada promotes the creation of opportunities for decent work through the negotiation of free trade agreements and through the funding of labour-related technical cooperation programs. Canada negotiates labour cooperation agreements with its free trade partners in order to promote respect for fundamental labour rights and principles and support decent work in the context of trade liberalization.

In 2009, Canada launched the International Program for Professional Labour Administration (IPPLA), a program co-funded by the Labour Program and the Canadian International Development Agency. IPPLA will increase the capacity of Labour ministries and their social partners in the Americas.

Through its membership and active participation in the ILO, Canada negotiates international labour standards that support the Decent Work Agenda and the ILO Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work.

Canada co-chairs the Inter-American Conference of Ministers of Labour (IACML)’s working group on the promotion of decent work. The Plan of Action adopted at the 16th IACML gives follow-up to the objectives found in paragraph 15 of the Port of Spain Declaration.

Canada delivers a suite of programs in conjunction with provincial governments to increase the level of skills in the labour force. These programs include Employment Benefits and Support Measures through the Employment Insurance Program, Labour Market Agreements, Targeted Initiative for Older Workers and Labour Market Agreements for Persons with Disabilities. Skilled trades and apprenticeship are also supported to meet the growing demand for certified and mobile skilled workers.
• Related Resources
• Abolition du travail des enfants
• Affaires internationales du travail
• Agence canadienne de développement international et les Amériques
• Canada's Economic Action Plan
• Canadian International Development Agency and the Americas
• Eliminating child labour
• Foreign Affairs and International Trade Canada
• Human Resources and Skills Development Canada
• International Labour Affairs
• Labour Program - Contact Us
• Plan d'action économique du Canada
• Programme du travail - Contactez-nous
• Ressources humaines et Développement des compétences Canada
Chile

• Reports
• Date: 6/20/2011 Paragraphs: 15, 16
Information available in Spanish
• Date: 6/20/2011 Paragraphs: 18
Information available in Spanish
Colombia

• Reports
• Date: 6/15/2016 Paragraphs: 13
Information available in Spanish
• Date: 6/12/2015 Paragraphs: 13
Políticas de empleo
El Gobierno Nacional ha emprendido diversas acciones en materia de desarrollo y fortalecimiento de las políticas de empleo que permitan la inserción laboral de la juventud, así como la generación de una fuerza de trabajo calificada.

El Ministerio del Trabajo inició en 2013, en asocio con el Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior (ICETEX), el programa “Talentos para el Empleo”, el cual otorga 13.000 becas a colombianos entre los 18 y 45 años, con un apoyo de transporte de $222.000 pesos por becario, para adelantar cursos cortos en Instituciones de Formación para el Trabajo de alta calidad. Este programa busca así fortalecer las habilidades de los colombianos y facilitar su acceso y permanencia en el mundo laboral. En 2014 se generó el reglamento operativo de este programa y en abril del 2015 se empezó a implementar en siete regiones. Más de 3.000 personas se han matriculado en la primera etapa.

Por otro lado, con el diseño e implementación del Mecanismo de Protección al Cesante (MPC), reglamentado mediante la Ley 1636 de 2013, se estableció un sistema para mejorar las condiciones de vida de los buscadores de empleo, uno de cuyos componentes es el Servicio Público de Empleo, una herramienta eficaz y eficiente para la búsqueda de empleo. En el marco de este Mecanismo, durante este periodo se creó el programa “40 Mil Primeros Empleos”, enfocado a los jóvenes recién egresados de los centros de formación superior.

En el mismo sentido, el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 ‘’Todos por un Nuevo País’’ promueve la destinación de recursos del MPC para estimular la contratación de aprendices y practicantes, así como la promoción de la formación en empresa.

Asimismo, con el propósito de promover oportunidades de formación, capacitación técnica y vocacional para mejorar e incrementar la inserción laboral de la juventud, el Ministerio de Trabajo desarrolló un programa de formación para el trabajo, dirigido a jóvenes entre 16 y 28 años víctimas del conflicto armado que se encuentran en etapa de reparación de conformidad con la Ley de Víctimas (Ley 1448 de 2011) y su Decreto Reglamentario 4800 de 2011. Este programa prevé subsidios que cubren el 100% de la matrícula en programas de formación técnico laboral y/o validación del bachillerato, garantizando acceso preferente en instituciones de formación de alta calidad, en horarios flexibles y con apoyo económico trimestral para gastos de sostenimiento. En el marco de esta iniciativa se realizaron convocatorias en 15 departamentos.

Con el ánimo de facilitar la realización de una estrategia de asistencia técnica para las empresas, aprendices, instituciones de formación para el trabajo y otros agentes del mercado laboral, a través del Ministerio del Trabajo se materializó un Convenio de Cooperación con el Centro Interamericano para el Desarrollo del Conocimiento en la Formación Profesional de la Organización Internacional del Trabajo -OIT-/Cinterfor. En la implementación de este convenio se adelantaron, entre otras, las siguientes acciones:

• Revisión del estado actual, a nivel nacional e internacional, de estándares de competencias y cualificaciones que se puedan usar como referentes para el diseño de la formación de la población recicladora de oficio.
• Elaboración de una metodología que permite identificar las necesidades de formación del reciclador en competencias clave, transversales (incluidas las de asociatividad) y técnicas.
• Diseño de una estructura curricular general de cursos de formación para el desarrollo de las competencias de la población recicladora de oficio.
• Adicionalmente, se realizó un taller de capacitación sobre competencias dirigido a los funcionarios del Ministerio del Trabajo y otras entidades públicas interesadas, y un seminario taller para el diseño e implementación del programa de fomento de la gestión de recurso humano por competencias.

En relación con la formalización laboral, Colombia también ha adelantado esfuerzos, en especial a través de políticas diferenciadas para el acceso y afiliación al sistema de protección social de sectores y poblaciones específicas, o políticas de formalización a la medida, en las cuales se destacan las siguientes acciones:

• Diagnóstico de sectores priorizados: reconocimiento de las problemáticas específicas de los diferentes sectores y actividades económicas. Se realizó la caracterización socioeconómica de los sectores agropecuario (panelero, palmero, ganadero, cafetero), minero, construcción y transporte, para definir rutas que permitan la formalización laboral.
• Mecanismos desarrollados para la formalización: cotización por periodos inferiores a un mes para trabajadores dependientes (Decreto 2616 de 2014).
• Seguridad social integral para taxistas: se adoptaron normas para asegurar la afiliación al Sistema Integral de Seguridad Social de los conductores de taxis (Decreto 1047 de 2014).
• Seguridad social para el servicio doméstico: se llevaron a cabo acciones de promoción y facilitación para la afiliación a la seguridad social de trabajadores del servicio doméstico, regulado por la Ley 21 de 1982, reglamentada mediante Decreto 721 de 2013.
• Seguridad social para madres comunitarias: se reglamentó la vinculación laboral de las madres comunitarias con las entidades administradoras del Programa de Hogares Comunitarios de Bienestar (Decreto 289 de 2014). Se estima que aproximadamente 65.000 madres comunitarias cuentas con acceso a la seguridad social (contributiva).
• Alianza para el Reciclaje Inclusivo: tiene por objeto lograr la inclusión social y económica de la población recicladora a través del fortalecimiento de las actividades de aprovechamiento de residuos sólidos. Este sector congrega más de 50.000 recicladores en todo el país.
• Seguridad social para el sector rural: el Ministerio de Trabajo, en conjunto con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el Ministerio de Salud y Protección Salud, estructuró el proyecto de decreto para garantizar la afiliación a la seguridad social de trabajadores independientes que se desempeñan en diferentes actividades agrícolas, pecuarias y de silvicultura.
• Formalización para actores y artistas: se realizaron mesas de trabajo con el gremio de actores y artistas para concertar el acceso a la seguridad social, así como sobre derechos de autor y derecho sindical.

Asimismo, se adelantaron iniciativas de promoción y sensibilización sobre la formalización laboral, con el fin de informar, orientar, facilitar y acompañar procesos que faciliten la afiliación a la seguridad social en los diversos sectores y poblaciones. Se destacan:
• KIT de la Formalización Laboral: herramienta de comunicación diseñada en el periodo 2013- 2014, dirigida a incrementar la formalización laboral mediante la concientización de la ciudadanía acerca de los beneficios que ésta trae en materia de protección social.
• Red Nacional de Formalización Laboral (RNFL): creada mediante el Decreto 576 de 2014, esta Red busca garantizar la consolidación del trabajo decente, la cobertura en seguridad social para todos y el desarrollo de las políticas activas de empleo por medio de la promoción, capacitación, orientación, acompañamiento y otras estrategias y actividades orientadas a la formalización laboral. La red opera en articulación con instituciones públicas como el Servicio Público de Empleo y con actores privados.
• Ferias y brigadas de formalización laboral y afiliación masiva: se llevaron a cabo siete de estas ferias y brigadas en las ciudades de Bogotá, Cali, Medellín y Barranquilla, dirigidas a sectores como conductores de taxis y servicio doméstico, logrando sensibilizar e impactar aproximadamente 100.000 personas.

Asimismo, se estableció a través del servicio de atención al ciudadano del Ministerio del Trabajo, COLABORA, un protocolo de atención y direccionamiento sobre temas de formalización laboral y afiliación a la seguridad social.

En materia de inclusión productiva, generación de ingresos, empleabilidad y emprendimiento, el objetivo del Gobierno colombiano, a través del Departamento para la Prosperidad Social (DPS), es el de desarrollar las capacidades y el potencial productivo de la población en pobreza extrema, vulnerable y víctima del desplazamiento forzado por la violencia, facilitando el aprovechamiento de oportunidades de empleo, comerciales, y el acceso y acumulación de activos.

El Gobierno Nacional también ha realizado esfuerzos en este campo a través de la ANSPE. Entre las acciones emprendidas se puede destacar:

• La creación de 622 unidades productivas conformadas por población de la Red UNIDOS, mediante el Programa de Desarrollo de Proveedores implementado por el PNUD con recursos del DPS y el Ministerio de Comercio, Industria y Comercio.
• La implementación de 294 procesos de emprendimiento vinculados a la Red UNIDOS, en áreas de administración, comercio y mercadeo, a través del Programa Ruedas Sociales de Negocios implementado por PROPAÍS con recursos del Ministerio de Comercio y la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas -UARIV-.
• 363.689 miembros de la Red UNIDOS recibieron formación complementaria para el trabajo, mediante el Programa de Formación Complementaria del Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA).
• 75.430 personas de la Red UNIDOS ingresaron al Programa de Formación Titulada, ofrecido por el SENA.
• 34.598 personas de la Red UNIDOS hicieron parte de procesos de formación y desarrollo empresarial con jóvenes rurales, a través del Programa Jóvenes Rurales Emprendedores del SENA.
• 1.466 emprendedores culturales de la Red UNIDOS recibieron formación en desarrollo humano, a través del Programa Emprende Cultura del Ministerio de Cultura.
• 34.777 microempresarios fortalecidos y capitalizados gracias al desarrollo del programa Capitalización Microempresarial.
• 23.849 personas se han vinculado laboralmente al desarrollo de obras de infraestructura gracias al programa Empleo
• Date: 5/30/2014 Paragraphs: 13
Políticas de empleo
Colombia en su compromiso con los mandatos de la Declaración de Cartagena de la Cumbre de las Américas relativos a la eliminación de la pobreza y la inequidad, a través del Departamento para la Prosperidad Social (DPS), ha venido desarrollando varios programas de generación de ingresos y empleabilidad encaminados a desarrollar acciones conducentes a incrementar el compromiso y alcance de la participación de los actores de las instituciones públicas y privadas del nivel nacional y territorial en la promoción, organización y cofinanciamiento de procesos de inclusión productiva y/o generación de empleo.
En materia de inclusión productiva, generación de ingresos, empleabilidad y emprendimiento, el objetivo del Departamento para Prosperidad Social (DPS) es el desarrollo de capacidades y del potencial productivo de la población pobre extrema, vulnerable y víctima del desplazamiento forzado por la violencia, facilitando el aprovechamiento de oportunidades de empleo, comerciales, el acceso y acumulación de activos.
Los programas de generación de ingresos del DPS operan en forma articulada a través de una “ruta de generación de ingresos” que inicia con la caracterización de las personas, la elaboración de sus perfiles ocupacionales, y la orientación para la toma de decisiones; sigue con una etapa dirigida a nivelar capacidades a través de habilidades no cognitivas, y continúa con acceso a las distintas ofertas de formación, emprendimiento y fortalecimiento a unidades productivas o de enganche laboral.
Con los programas de inclusión productiva y sostenibilidad, el DPS promueve el desarrollo autónomo de individuos, familias y comunidades. Cabe señalar que cada uno estos programas se sustentan en el concepto de corresponsabilidad de los individuos y las familias, bajo el principio de ser sujetos activos participes de su propio desarrollo. De esta manera, también se premian los esfuerzos propios y se disminuye el riesgo de caer en medidas “asistencialistas”.
A través de los siguientes programas, el DPS ha contribuido al cumplimiento de los compromisos adquiridos en el marco de la Cumbre de las Américas de Cartagena de Indias en el 2012.
1. ENRÚTATE, Puerta de Entrada a la Ruta de Generación de Ingresos: Este programa tiene el objetivo de fortalecer las capacidades de la población vulnerable y desplazada para mejorar su empleabilidad, ya sea de manera dependiente o independiente a través de un proceso de caracterización, formación de habilidades no cognitivas y socio-ocupacionales, y remisión a la oferta para la generación de ingresos en el nivel nacional y local que permita potencializar el sostenimiento económico de los participantes (Personas sujetas a atención del DPS, vinculadas al programa) y sus familias. Durante 2013, la meta de atención fue de 20.000 participantes1 logrando la vinculación efectiva de 25.344 participantes.

2. Incentivo a la Capacitación para el Empleo (ICE): El objetivo de este programa es el de mejorar las calificaciones, condiciones y posibilidades de empleabilidad para la generación de ingresos de la población pobre extrema, vulnerable y victimas del desplazamiento forzado por la violencia, a través de procesos de formación a la medida del sector productivo. La meta de atención del incentivo a la capacitación para el empleo (ICE) fue para el 2013 de 11.000 participantes, logrando la vinculación efectiva de 16.441 participantes.

3. Ruta de Ingresos y Empresarismo: Este programa tiene como objetivo fortalecer emprendimientos individuales y colectivos con perspectiva de formalización y sostenibilidad a través de capitalización y asistencia técnica especializada. La meta de atención de este Programa durante 2013 fue de 15.000 participantes con proceso de formación socio-empresarial y 15.000 con procesos de micro capitalización de unidades de negocio, logrando la vinculación de 14.999 participantes en el primer proceso y 15.010 en el segundo proceso. Así, el 3% fue vinculado al sector agropecuario (424 personas), el 21% al sector servicios (2364 personas), el 23% al de producción (4346 personas), y el 53% al sector comercio (7240 personas).

Por otra parte, dada la situación de discriminación y vulneración de los derechos que tradicionalmente han tenido que afrontar diferentes grupos vulnerables como lo son las personas con discapacidad, las comunidades indígenas, comunidades negras y afrodescendientes, y la población sexualmente diversa, el Gobierno Nacional está direccionando sus esfuerzos a diseñar políticas públicas de inclusión laboral con enfoque diferencial para atender las necesidades propias de cada población vulneraba.
En este orden de ideas, el Gobierno Nacional ha hecho grandes avances, entre los cuales se destacan la ratificación de la Convención de las Naciones Unidas para las Personas con Discapacidad, cuyo mandato es garantizar el ejercicio efectivo de todos los derechos fundamentales de las personas con discapacidad y de su inclusión social integral, lo que implica la formulación e implementación de una política pública de inclusión laboral para las personas con discapacidad. Adicionalmente, el Gobierno Nacional expidió la Ley 1618 de 2013 que dispone la garantía de los derechos de la población con discapacidad y aprobó el CONPES 116 de 2013 que busca definir los lineamientos, estrategias y recomendaciones que con la participación de las instituciones del Estado, la sociedad civil organizada y la ciudadanía, permitan avanzar en la construcción e implementación de la Política Pública de Discapacidad e Inclusión Social – PPDIS.
De igual forma, el Ministerio del Trabajo enfoca sus esfuerzos en lograr acercamientos con diferentes empresas privadas y públicas de todo el territorio colombiano, para consolidar espacios de inclusión laboral de personas con discapacidad. En este sentido, se sensibilizó a 703 empresarios y 263 actores en temas de normatividad internacional y nacional sobre discriminación laboral e inclusión laboral de personas con discapacidad. Así mismo, se sensibilizó a 213 personas que trabajan en comercio sexual, y se formuló un proyecto en convenio con la alcaldía de Bogotá para la erradicación de cualquier forma de discriminación.
• Date: 6/3/2010 Paragraphs: 18
Trabajo Infantil

Como mandato del Plan Nacional de Desarrollo, el Estado colombiano se comprometió a consolidar y dar los lineamientos de largo plazo para la erradicación del trabajo infantil, por el cual se constituyó en el año 2008, la Estrategia Nacional para Prevenir y Erradicar las Peores Formas de Trabajo Infantil y Proteger al Joven Trabajador: 2008-2015. Asimismo, se emitió la Resolución 1677 de 2008, por la cual se señalan las actividades consideradas como peores formas de trabajo infantil y se establece la clasificación de actividades peligrosas y condiciones de trabajo nocivas para la salud e integridad física o psicológica de los menores de 18 años.

En la lucha contra el trabajo infantil se han registrado los siguientes avances:

La Estrategia Nacional para Prevenir y Erradicar las Peores Formas de Trabajo Infantil y Proteger al Joven Trabajador, se ha implementado en 7 departamentos mineros y 30 municipios con niños trabajadores en minería artesanal. Se ha iniciado el proceso de difusión e implementación, a través del convenio suscrito con Save The Children, con el objeto de fortalecer procesos de intervención para la prevención del trabajo infantil y protección del joven trabajador.

El presupuesto destinado para la implementación de acciones para la prevención del trabajo infantil es de $4.640.492.226 millones.

El Programa de Atención Integral para la garantía y restablecimiento de derechos vulnerados de los niños, niñas y adolescentes víctimas de explotación laboral ha atendido en la modalidad de externado a 1.012 niños, niñas y adolescentes y en la modalidad de intervención de apoyo, lleva 3.937 niños, niñas y adolescentes atendidos.

Firma de acuerdo de colaboración con la Organización Internacional del Trabajo (OIT), Programa internacional para la erradicar el trabajo infantil.

Trata de Personas

Se resalta la creación de la Estrategia Nacional Integral de Lucha contra la Trata de Personas 2007-2012, adoptada mediante decreto 4786 de 2008, que consiste en la conformación de un Comité Interinstitucional conformado por 14 entidades, que buscan avanzar en la creación de una política de Estado para la lucha contra la trata de personas, interna y externa, desde los enfoques de derecho, género y protección integral.
(Para mayor información, ver el informe adjunto, página 23)
• Related Resources
• INFORME NACIONAL DE IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LOS COMPROMISOS CONSIGNADOS EN LAS DECLARACIONES Y PLANES DE ACCIÓN DE QUEBEC, NUEVO LEÓN, MAR DEL PLATA, Y LA DECLARACIÓN DE COMPROMISO DE PUERTO ESPAÑA (Págs 29 y 23)
Costa Rica

• Reports
• Date: 4/3/2012 Paragraphs: 15, 16
Information available in Spanish
• Date: 4/3/2012 Paragraphs: 18
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Dominica

N/A
Dominican Republic

N/A
Ecuador

• Reports
• Date: 11/12/2010 Paragraphs: 15
A partir de la Constitución de la República expedida en el año 2008 el Estado Ecuatoriano ha intensificado su labor en el respeto, protección y promoción de los derechos humanos, unos de los aspectos sobre los cuales nuestro país ha desarrollado grandes esfuerzos se encuentra en los derechos laborales, en este sentido el Ecuador consta con abundante legislación internacional y nacional al respecto.

La actual Constitución prevé un amplio catálogo de derechos relacionados con el trabajo, garantizados por diversos mecanismos entre los que se cuenta con garantías de tipo normativo, jurisdiccional y de políticas públicas, esto en coordinación con un fuerte principio de igualdad y no discriminación protegido mediante diversas instancias (Arts. 33, 34, 84 y siguientes CRE).

En legislación secundaria podemos mencionar por su importancia El Código del Trabajo, el Mandato Constituyente No. 8 referente a la prohibición de actividades de tercerización, la Ley de pasantías en el sector empresarial, la Ley de amparo laboral de la mujer, así como un Código penal que sanciona, la violencia, el acoso y la discriminación, adicionalmente el Ecuador ha suscrito diversos instrumentos internacionales relacionados como son la gran mayoría de Convenios y recomendaciones de la Organización Internacional del Trabajo, así como distintas normas que garanticen estándares aceptados internacionalmente en el campo de la seguridad social.

Por lo expuesto nada obsta de que entre los muchos emprendimientos que se encuentra realizando el Ecuador a través de sus distintas instancias encabezadas por el Ministerio de Relaciones Laborales se pueda respaldar un programa de trabajo que cumpla varios de los objetivos mencionados en este artículo.
• Date: 11/12/2010 Paragraphs: 16
Sobre este punto el Ecuador mediante el Mandato 8 de la Asamblea Nacional Constituyente con la intención de garantizar condiciones dignas de trabajo ha prohibido la tercerización e intermediación laboral y cualquier forma de precarización de las relaciones laborales. Adicionalmente mediante su Constitución de manera específica dispone que a través de políticas públicas con el objeto de garantizar la igualdad de oportunidades de promueva la inclusión laboral en entidades públicas y privadas (Art. 47.5 CRE). Lo anterior en coordinación con políticas para impulsar el pleno empleo y valorar todas las formas de trabajo, con pleno respeto y sin discriminación a los derechos laborales (Art. 284.6 CRE)
• Date: 11/12/2010 Paragraphs: 18
Actualización del plan Nacional para combatir la Trata de Personas
• Date: 10/27/2010 Paragraphs: 16
Sobre este punto el Ecuador mediante el Mandato 8 de la Asamblea Nacional Constituyente con la intención de garantizar condiciones dignas de trabajo ha prohibido la tercerización e intermediación laboral y cualquier forma de precarización de las relaciones laborales. Adicionalmente mediante su Constitución de manera específica dispone que a través de políticas públicas con el objeto de garantizar la igualdad de oportunidades de promueva la inclusión laboral en entidades públicas y privadas (Art. 47.5 CRE). Lo anterior en coordinación con políticas para impulsar el pleno empleo y valorar todas las formas de trabajo, con pleno respeto y sin discriminación a los derechos laborales (Art. 284.6 CRE)
• Date: 10/27/2010 Paragraphs: 15
A partir de la Constitución de la República expedida en el año 2008 el Estado Ecuatoriano ha intensificado su labor en el respeto, protección y promoción de los derechos humanos, unos de los aspectos sobre los cuales nuestro país ha desarrollado grandes esfuerzos se encuentra en los derechos laborales, en este sentido el Ecuador consta con abundante legislación internacional y nacional al respecto.

La actual Constitución prevé un amplio catálogo de derechos relacionados con el trabajo, garantizados por diversos mecanismos entre los que se cuenta con garantías de tipo normativo, jurisdiccional y de políticas públicas, esto en coordinación con un fuerte principio de igualdad y no discriminación protegido mediante diversas instancias (Arts. 33, 34, 84 y siguientes CRE).

En legislación secundaria podemos mencionar por su importancia El Código del Trabajo, el Mandato Constituyente No. 8 referente a la prohibición de actividades de tercerización, la Ley de pasantías en el sector empresarial, la Ley de amparo laboral de la mujer, así como un Código penal que sanciona, la violencia, el acoso y la discriminación, adicionalmente el Ecuador ha suscrito diversos instrumentos internacionales relacionados como son la gran mayoría de Convenios y recomendaciones de la Organización Internacional del Trabajo, así como distintas normas que garanticen estándares aceptados internacionalmente en el campo de la seguridad social.

Por lo expuesto nada obsta de que entre los muchos emprendimientos que se encuentra realizando el Ecuador a través de sus distintas instancias encabezadas por el Ministerio de Relaciones Laborales se pueda respaldar un programa de trabajo que cumpla varios de los objetivos mencionados en este artículo.
El Salvador

• Reports
• Date: 6/24/2013 Paragraphs: 13
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• Date: 12/1/2012 Paragraphs: 18
Dando seguimiento a este mandato, se ha realizado lo siguiente:

1. CONSEJO NACIONAL CONTRA LA TRATA DE PERSONAS
En el marco de la celebración del Día Internacional contra la Trata de Personas, el 23 de septiembre de 2011, se oficializó la creación del Consejo Nacional contra la Trata de Personas, la cual está encargada de prevenir, combatir y atender de manera integral a las víctimas de este delito en El Salvador.

El Consejo está integrado por los titulares del Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Educación, Ministerio de Salud, Secretaría de Inclusión Social, Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer y Ministerio de Justicia y Seguridad Pública, quién tendrá la Presidencia del mismo.
Asimismo, tendrá un comité técnico conformado por Ministerio de Trabajo, Ministerio de Turismo, Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Integral de la Niñez y Adolescencia, y Migración y Extranjería.

2. CONSEJO DE MINISTRAS DE LA MUJER DE CENTROAMÉRICA
A nivel regional, se han realizado aportes desde el Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica (COMMCA), en tal sentido se destaca: la reunión Extraordinaria del COMMCA realizada en marzo de 2011, donde El Salvador propuso la formación y el establecimiento de una Red de Protección a Mujeres Víctimas de Trata de Personas en la Región Centroamericana, coordinado desde el COMMCA. Con este propósito, las ministras firmaron la Declaración de San Salvador sobre la prevención y atención de las mujeres y niñas víctimas de trata de personas, en la cual asumen el compromiso de unir esfuerzos contra esta problemática que afecta a las mujeres centroamericanas.
• Date: 11/9/2012 Paragraphs: 15
El Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MTPS), por medio de la Dirección General de Previsión Social, realiza esfuerzos para garantizar oportunidades de trabajo decente en el sector formal para los ciudadanos y ciudadanas de El Salvador, mediante el fortalecimiento de la función de intermediación laboral; al respecto, el MTPS ha informado que se han instalado 58 Bolsas de Empleo Local, dotadas con recursos materiales y recursos humanos debidamente capacitados y sensibilizados en temas de género y orientación laboral.
Como resultado de la territorialización del Servicio Público de Empleo, durante el año 2011 se logró la colocación de 6,755 buscadores de empleo, de ellos, 4,160 son hombres y 2,595 mujeres; asimismo, de enero a junio de 2012, se colocaron 1,761 personas buscadoras de empleo, de las cuales, 1,105 fueron hombres y 656 mujeres.
Por otra parte, con el objetivo de garantizar la igualdad de oportunidades para las mujeres, en cuanto al acceso al empleo; los gestores y gestoras de empleo realizan visitas a las empresas para sensibilizar a los jefes, gerentes recursos humanos y a las personas que contratan mano de obra, para que al momento de la entrevista y la contratación, los buscadores y buscadoras de empleo, no sean discriminados.
También, se ha avanzado en la verificación del cumplimiento de las condiciones de seguridad y salud ocupacional, por medio del Departamento de Seguridad e Higiene Ocupacional; en este sentido, a partir de abril de 2012 se ha realizado un total de 1,666 estudios de exposición de agentes físicos, de los cuales 601 han sido sobre exposición laboral a niveles de ruido, 603 sobre exposición a niveles de iluminación, y 462 sobre exposición a estrés calórico. Asimismo, se han realizado 400 revisiones y aprobaciones de planos arquitectónicos de proyectos destinados a lugares de trabajo y 1,440 peritajes de calderas.
De igual forma, en materia de promoción de la seguridad y salud en el trabajo, y para dar efectiva aplicación a la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo, se han conformado 2,541 Comités de Seguridad y Salud Ocupacional en aquellos lugares de trabajo que disponen de 15 ó más trabajadores, de acuerdo a lo establecido en el artículo 13 de la mencionada Ley.
Entretanto, se ha avanzado y presentado para aprobación del Ejecutivo, los Proyectos de Reglamentos de Ejecución de la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo, que permitirán la aplicación efectiva de la Ley una vez inicie su vigencia.
Se ha construido y puesto en funcionamiento el Sistema Nacional de Notificaciones de Accidentes de Trabajo en línea que permite a los empleadores notificar de matera directa los daños ocasionados por los accidentes de trabajo a la Dirección General de Previsión Social a fin de que se puedan tomar las medidas preventivas correspondientes.
• Date: 11/9/2012 Paragraphs: 16
En relación al paso de las empresas y los trabajadores del sector informal al sector formal, corresponde al Ministerio de Economía y al Ministerio de Hacienda, el impulso y desarrollo de acciones para este mandato.
En cuanto a los avances en la creación del Observatorio del Mercado Laboral, el Ministerio de Trabajo y Previsión Social ha solicitado el apoyo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), para la elaboración de un Hoja de Ruta que permita la conformación de la estructura organizativa, el recurso humano y el funcionamiento del mismo. También, se cuenta con el apoyo del Banco Mundial, por medio del “Proyecto de Apoyo al Ingreso y la Empleabilidad”, con el que se ha logrado el equipamiento informático y físico de este Observatorio.
Asimismo, existen avances en la creación de un nuevo Sistema de Intermediación del Empleo, actualmente se ha creado una nueva plataforma y un nuevo sistema digitalizado con el apoyo de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA).
• Date: 11/9/2012 Paragraphs: 18
El Salvador creo en el año 2005 el Comité Nacional para la Erradicación de la Peores Formas de Trabajo Infantil, como la instancia rectora de las acciones encaminadas a la prevención y erradicación del trabajo infantil; este organismo es coordinado por el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, por medio del cual se da seguimiento a las acciones estratégicas implementadas por el Estado en dicha materia.
En 2009, este Comité aprobó la “Hoja de Ruta para hacer de El Salvador un país libre de Trabajo Infantil y sus Peores Formas”, que surgió como respuesta a los compromisos adquiridos en la Agenda Hemisférica sobre Trabajo Decente, adoptada en la XVI Reunión Regional Americana, celebrada en Brasilia, Brasil, en mayo de 2006, y establece las siguientes como metas: erradicar las peores formas de trabajo infantil para el año 2015, y el trabajo infantil en su totalidad para el año 2020.
En cumplimiento a sus competencias institucionales, el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, en el tema de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil, emitió el Acuerdo Ministerial No 241, que contiene el “listado de actividades y trabajos peligrosos en los que no podrán ocuparse niños, niñas y adolescentes”, publicado en el Diario Oficial No 149, Tomo N 392, de fecha 15 de agosto de 2011. El listado tiene por objeto la prohibición de trabajos que atentan contra la salud e integridad física, moral o psicológica de los niños, niñas y adolescentes, a través de la caracterización de una amplia y exhaustiva lista de ocupaciones y trabajos prohibidos para personas menores de 18 años. Con el fin de verificar el cumplimiento de la normativa laboral que prohíbe el trabajo infantil, durante el año 2011, con un equipo de 210 inspectores, se realizó un total de 16,591 inspecciones de trabajo.
• Date: 6/20/2011 Paragraphs: 15
En el marco del cumplimiento del mandato 15 de la declaración de compromisos de la 5 Cumbre de las Américas celebrada en Trinidad y Tobago en el año 2009, El Salvador ha aumentado el numero de bolsas de empleo a nivel nacional, las cuales ayudan a mejorar los niveles de empleabilidad al mismo tiempo que promueven fuentes de trabajo dignas y decentes en el sector formal.
Con la entrada en vigencia de la ley de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo, se busca mejorar las condiciones de trabajo de todos y todas las empleadas del país, en ese sentido las condiciones en los lugares de trabajo han de mejorar con el fin de brindar a los y las trabajadoras fuentes de trabajo dignas y decentes.
El enfoque de género es un pilar fundamental en el desempeño de las políticas nacionales con el fin de promover la igualdad de oportunidades para las mujeres trabajadoras reduciendo a través de este la discriminación hacia las mujeres, así como reducir los niveles de acoso sexual y violencia en los lugares de trabajo.
El Plan de Acción de la XVI Conferencia Iberoamericana de Ministros y Ministras de Trabajo celebrada en Argentina en 2009, El Salvador ha fomentado la tranverzalizacion del enfoque de género en el desempleo de las funciones de las y los funcionarios. Asimismo mediante el desarrollo de ferias de empleo y autoempleo se ha apoyado la sustentabilidad de las micro, pequeñas y medianas empresas y de otras unidades productivas.
Se aprobó en el 2010 la Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres de El Salvador, como un instrumento importante que permite erradicar cualquier caso de abuso contra las mujeres, así como también cualquier caso de discriminación en los lugares de trabajo.
Se está realizando un gran esfuerzo en materia de Erradicación del Trabajo Infantil, la participación tripartita de sindicatos, empleadores y Ministerio de Trabajo y Previsión Social como un eje fundamental para la operativización de la Hoja de Ruta de Erradicación del Trabajo Infantil en sus peores formas.
Indicadores:
-
75 bolsas de empleo a nivel nacional
-
Aumento del 100% en personas colocadas en lugares de trabajo decentes.
-
Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo.
-
Aumento de las inspecciones de trabajo a nivel nacional.
-
Capacitación a Inspectores de trabajo en materia de Inspecciones Integrales
• Date: 6/20/2011 Paragraphs: 16
Se desarrollará el observatorio del mercado laboral, el cual tiene como finalidad el procesamiento de información en materia laboral para la toma de decisiones, el cual generará información de
utilidad para realizar y llevar a cabo acciones conjuntas en pro de la empleabilidad y el aumento de la oferta de trabajo en el sector formal, financiado con fondos provenientes del Banco Mundial.
Así mismo El sistema de Intermediación Laboral del Ministerio de Trabajo y Previsión Social será financiado con fondos provenientes de la Agencia Japonesa de cooperación JICA, el cual tiene como principal objetivo mejorar los niveles de empleabilidad, como un sistema eficaz y eficiente que promueve el trabajo decente en todas las áreas.
Indicadores:
-
Creación del Observatorio del Mercado Laboral
-
Creación del Nuevo Sistema de Intermediación de Empleo.
• Date: 6/20/2011 Paragraphs: 18
Operativizacion de la hoja de Ruta, tomando en cuenta la participación tripartita a nivel nacional: Ministerio de Trabajo y Previsión Social, Sindicatos, Empleadores. Con la elaboración de la hoja de ruta, se cuenta con el marco estratégico necesario para impulsar las líneas de acción dirigida a la erradicación de las peores formas de trabajo infantil, asimismo es un instrumento que permite conocer los sectores más vulnerables en relación al trabajo infantil.
A partir del año 2010, entro en vigencia la Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia (LEPINA), la cual hace referencia a los derechos y protección de los niños, niñas y adolescentes contra la explotación sexual. Dicha ley contempla la protección contra las peores formas de trabajo infantil.
• Date: 6/20/2011 Paragraphs: 15
Proyecto de territorialización de los Servicios Públicos de Intermediación de Empleo, a fin de que estos sean más accesibles a las poblaciones con mayor vulnerabilidad social en el país. También existe un proceso intenso de fortalecimiento de la Inspección de Trabajo, mediante el establecimiento de un Sistema de Servicio Civil para las personas inspectoras, el cual incluye la revisión de la organización, competencias, procedimiento y mandato del Sistema de Inspección, adecuándolos a los convenios 81 y 129 sobre la Inspección de Trabajo en la Industria y el Comercio y en la Agricultura. Así como también la promoción del Diálogo Social como un instrumento que permita la Institucionalización de los procesos de concertación social.
Indicadores.
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291 Contratos colectivos de trabajo en el periodo 2009-2010
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103 Comités de Diálogo creados en las empresas. 80 en 2009 y 23 entre Enero y Abril de 2010
• Related Resources
• DECLARACION DE LA OIT RELATIVA A LOS PRINCIPIOS Y DERECHOS FUNDAMENTALES EN EL TRABAJO Y CONVENIOS FUNDAMENTALES DE LA OIT
• Ministerio de Trabajo y Previsión Social
Grenada

N/A
Guatemala

• Reports
• Date: 7/20/2011 Paragraphs: 18
Primera Parte:

El Estado de Guatemala, a través de la Secretaria de Bienestar Social, tiene a su cargo velar por la protección integral y el bienestar social de la niñez, la adolescencia, la familia, la comunidad y los grupos vulnerables.
Dentro de este contexto, se han hecho los esfuerzos para que todos sus servicios lleguen al total de la población guatemalteca y en especial a todos aquellos grupos vulnerables, dentro de los cuales se encuentran las víctimas de trata de personas.
El dieciocho de febrero del año 2009 se emitió la Ley Contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas, Decreto 9-2009 del Congreso de la República. Cumpliendo con lo que establece dicha Ley en su Artículo 2 inciso d: “En todas las acciones que se adopten en relación con personas menores de edad, el interés superior del niño a la niña debe ser la principal consideración, garantizando su correcta reintegración en la sociedad a través del ejercicio, disfrute y restitución de los derechos lesionados”, se considera como prioridad la atención a esta población, por lo que la Secretaría de Bienestar Social ha implementado la habilitación de espacios físicos y adecuados que llenen las condiciones necesarias para brindar una atención integral a esta población.
La problemática de trata de personas, que afecta a estos grupos, además de la característica geográfica de Guatemala, de ser país de origen, tránsito y destino de víctimas de este delito, nos obliga a asumir la responsabilidad y compromiso que como país tenemos, de brindar atención integral, orientada hacia la restitución de los derechos humanos de las víctimas, como una forma de combatir este flagelo a través de albergues especializados para víctimas de trata.
Teniendo como objetivo general combatir la trata de personas con albergues especializados, que garanticen protección, seguridad y atención Integral para las víctimas de este delito.
El Proyecto de Albergues de Atención a Víctimas de Trata fue inaugurado el 2 de marzo de 2011, consta de dos albergues equipados y atendidos por personal profesional capacitado en la trata de personas. El primer, albergue para Víctimas de Trata “Luz de Esperanza” ubicado en la ciudad capital, alberga a víctimas adultas, quienes son identificadas y referidas por instituciones competentes u otras vinculadas en la trata de personas en nuestro país. El segundo, ubicado en las instalaciones del Hogar Solidario, en la finca Lo de Rodríguez, jurisdicción del municipio de San José Pínula, alberga a niños, niñas y adolescentes, quienes ingresan al albergue por orden de juez competente, brindando atención actualmente a 14 niños, niñas y adolescentes y se les proporcionan las condiciones óptimas para su reinserción a la sociedad.
La implementación de estos albergues es un esfuerzo de la Secretaría contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de personas -SVET-, Secretaría de Bienestar Social de la y Dirección General de Migración y evidencia la preocupación y compromiso de nuestras autoridades por proteger a uno de los grupos más vulnerables de la sociedad guatemalteca.
El objeto de la Ley contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas, Decreto 9-2009 del Congreso de la República es prevenir, reprimir, sancionar y erradicar la violencia sexual, la explotación y la trata de personas, así como proporcionar la atención y protección de sus víctimas y resarcir los daños y perjuicios ocasionados.
La citada norma establece la creación e instalación de la Secretaría contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas SVET, adscrita a la Vicepresidencia de la República, teniendo dentro de sus principales funciones la de servir de órgano asesor y ser un ente de prevención, protección, atención y sanción; para lo cual debe diseñar e implementar medidas, planes, programas e iniciativas de información y sensibilización eficaces, estratégicas, constantes y sistemáticas a nivel nacional y local, tomando en cuenta el género, la diversidad cultural y étnica y los factores de vulnerabilidad de cada región del país, la edad, la cultura, el idioma de los destinatarios de la información y la comunidad en que se brinde.
La Secretaría contra la Violencia Sexual, Explotación y trata de Personas, adscrita administrativamente a la Vicepresidencia de la República, está establecida en el decreto 9-2009 y quedó formalmente instalada el 5 de agosto de 2009.
En el año 2010 se inicia el proceso de implementación de la Estrategia de Educación Integral en Sexualidad, en 2 niveles:
i) El plan de institucionalización de la Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres (PNPDIM).
ii) Impulsar la Estrategia de educación Integral en Sexualidad y Prevención de la Violencia, la que se trabaja en 3 líneas de acción: condiciones político – técnicas, incorporación de la Educación Integral de la Sexualidad (EIS) y descentralización de los procesos fortaleciendo los recursos pedagógicos de las Direcciones Departamentales de Educación.

Para avanzar en la incorporación de la EIS se inició la implementación de la capacitación y se conformó el Equipo de Capacitación a nivel Central en la primera fase, cubriendo 6 departamentos asumiendo los criterios de niveles de violencia reportados, incremento de embarazos en menores de edad y otros problemas detectados relacionados con la educación sexual. En el presente año se capacita a docentes sobre el VIH-SIDA.
Por su parte el Ministerio de Educación indica que de acuerdo al Acuerdo Ministerial No. 09-2011 de fecha 3 de enero 2011 que crea la Unidad de Equidad de Género con Pertinencia Étnica, la que se denomina UNIGEPE, adscrita a la Dirección de Planificación Educativa (DIPLAN) del Ministerio de Educación; se logrará el objetivo de asesorar, acompañar y apoyar la implementación de la Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres y el Plan de Equidad de Oportunidades en los procesos del Ministerio de Educación, particularmente los relacionados con la institucionalización de la Educación Integral en Sexualidad y Prevención de la Violencia, entre otras.
El Ministerio Publico dentro del Plan Estratégico 2011-2014 ha previsto que se formulará e implementará una Política de Atención y Protección a Víctimas y Testigos, la misma será el referente a nivel institucional de la atención que deben recibir tanto víctimas como testigos. La misma será complementada con procesos de sensibilización, profesionalización y especialización de fiscales, investigadores, encargados de las Oficinas de Atención a la Víctima, personal de la Oficina de Protección entre otros, a fin de garantizar así una atención oportuna, con respeto y efectiva hacia la víctima y a testigos.
De acuerdo con la SEGEPLAN en Guatemala se han implementado varias acciones con el fin de proteger a las mujeres, niñas, niños, adolescentes y jóvenes. A partir del año 2009, se emite la Política de Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres –PNPDIM- y el Plan de Equidad de Oportunidades –PEO- 2008-2023, bajo Acuerdo Gubernativo 302-2009, la cual, tiene como Objetivo General, promover el desarrollo integral de las mujeres mayas, garífunas, xincas y mestizas en todas las esferas de la vida económica, social, política y cultural.
Dicho instrumento contempla 7 ejes políticos entre los que puede encontrarse la cobertura educativa, la eliminación de analfabetismo, la educación sexual, el desarrollo de la salud integral, el acceso a los servicios de salud, el fomento de cultura de paz no sexista y no racista, la seguridad laboral, entre otros; todo lo anterior con pertinencia cultural y equidad de género. Asimismo, para octubre de 2010 se aprueba la Política Nacional de Juventud (2010-2015) que busca promover la vigencia plena de los derechos de las y los jóvenes para mejorar sus condiciones y calidad de vida, propiciando su desarrollo integral, especialmente el desarrollo pleno de su ciudadanía como sujetos de derecho y actores estratégicos del desarrollo. En este marco, las áreas prioritarias que se identifican son: extensión de cobertura y calidad educativa, inserción y formación laboral, salud integral y diferenciada, prevención de la violencia y acceso a la justicia, arte, cultural, recreación y deporte.

De tal cuenta, ambas políticas se presentan como oportunidades para la reducción de brechas y para la articulación de propuestas desde una visión más integral y equitativa.
La protección a las víctimas de todas las formas de trata de personas y de explotación sexual, se visualiza desde una perspectiva migratoria en situación irregular, que genera vulnerabilidad a este grupo de personas, principalmente, niñas, niños, adolescentes y mujeres, quienes son las principales víctimas de éstas formas de violencia, enmarcadas en un contexto de prevención de infección de ITS, VIH y SIDA en los albergues y durante su ruta de movilidad.
Guatemala es un país fuente, de tránsito y destino para hombres, mujeres y niños víctimas de la trata de personas, específicamente con fines de servidumbre sexual y trabajo forzado, siendo las personas indígenas particularmente vulnerables a la explotación laboral.
• Date: 7/20/2011 Paragraphs: 18
Segunda Parte:

En la atención de la problemática alrededor de la Trata de personas, el país realiza esfuerzos orientados a dar cumplimiento a los compromisos internacionales de las cuales Guatemala es signataria, y muy particularmente del Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (conocido como Protocolo de Palermo), el que se dirige específicamente al combate de la trata y tráfico ilícito de personas.
Internamente, los avances se sintetizan específicamente en materia legislativa, una política pública y la existencia mecanismos interinstitucionales de seguimiento a la temática. En materia legislativa, en 2009, mediante Decreto 9-2009, se aprueba la Ley contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de personas. Esta ley tiene como objeto prevenir, reprimir, sancionar y erradicar la violencia sexual, la explotación y la trata de personas, así como la atención y protección de sus víctimas y resarcir los daños y perjuicios ocasionados. Uno de los logros más significativos de la aprobación de la ley en mención, es que se extiende a resguardar la libertad de las personas en su sentido más amplio.
Sin embargo, persisten vacíos importantes en la parte sustantiva y en la parte procedimental, tanto para la investigación de los hechos, como para el procesamiento y sanción de los responsables y la protección debida a las víctimas. En esta dirección, el país realiza esfuerzos en la prestación de servicios adecuados a la víctima y el combate de la trata.
En el marco normativo, se trabaja en la divulgación y operativización de la Política Pública contra la Trata de Personas y de Protección a las Victimas y su Plan Nacional de Acción Estratégico 2007-2017, acorde con las siguientes áreas de gestión: I) Fortalecimiento Institucional; II) Acciones para la Protección y Asistencia a Víctimas de Trata de Personas y III) Acciones para la Prevención del Delito de Trata de Personas:
• Fortalecimiento Institucional.
En el año 2002, se conformó la Comisión Interinstitucional de combate a la Trata de Personas y sus delitos conexos, mediante Acuerdo Gubernativo 246-2007, como una instancia de consulta, de gestión y de formulación de iniciativas e impulso de consensos para el combate de la trata de personas en armonía con el Derecho Internacional. La misma está integrada por representantes de los tres poderes del Estado, así como Organizaciones No Gubernamentales y Organismos Internacionales.

El Decreto 09-2009, Ley Contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas, crea la Secretaría Contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas -SVET- adscrita a la Vicepresidencia de la República, la cual tiene entre sus atribuciones principales, servir de órgano asesor y recomendar la realización de acciones a las distintas dependencias o entidades del Estado en la lucha contra la violencia sexual, explotación y trata de personas. Así como recomendar la aprobación de normas y procedimientos a las distintas entidades del Estado en materia de su competencia.
- Acciones para la Protección y Asistencia a Víctimas de Trata de Personas
El Ministerio de Relaciones Exteriores formuló el Protocolo para la Protección y Atención de las víctimas de trata, el cual se presentó a las instituciones encargadas de brindar protección y atención para su revisión, discusión y aprobación. El Protocolo, establece dos procesos de asistencia especializada para la repatriación, el primero para personas menores de edad y el segundo para personas adultas.
En 2010, se firmó y lanzó el acuerdo entre la Organización Internacional para las Migraciones -OIM- y la Organización No Gubernamental “El Refugio de la Niñez”, este último como ente ejecutor del albergue para víctimas de trata, el cual tiene como propósito atender de manera integral a las víctimas de este flagelo.
En 2011, se inauguró el albergue “Luz de Esperanza”, el cual servirá como hogar temporal para víctimas de trata de personas ya sean nacionales o extranjeras, en un espacio seguro, contando con un entorno favorable, mediante tratamientos médicos, psicológicos, así como el asesoramiento jurídico.
• Acciones para la Prevención del Delito de Trata de Personas
Con el objetivo de contribuir a la prevención de la trata de personas, la Secretaria contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas (SVET) ha realizado diversas capacitaciones que informen y alerten a la población sobre esta problemática:
- Campañas de prevención a través de una estrategia de comunicación que informe del peligro que existe de ser involucrados en las redes de explotadores, los cuales operan en entornos familiares y comunitarios.
- Activación de una red de comunicadores estatales que integran la comisión para elaborar una estrategia de comunicación.
- Talleres de sensibilización sobre la Ley contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas, dirigidos a funcionarios públicos, personal consular acreditado en Guatemala, oficiales de policía, fiscales y jueces, líderes comunitarios, entre otros.
Por su parte, el Ministerio de Educación realizó una campaña a nivel nacional con acciones encaminadas a empoderar a la comunidad educativa en tema de trata de personas por medio de la sensibilización, organización, coordinación y educación con pertinencia cultural y lingüística. Otra acción importante es la elaboración del documento “Análisis y Estudio de las Migraciones según el Currículo Nacional Base: Una visión desde la perspectiva de Guatemala”, en donde se aborda entre otros, el tema de trata de personas dentro del contexto de las migraciones.

La SVET, ha realizado acciones de socialización de la política pública contra la trata de personas y protección integral a las víctimas y el plan nacional de acción, en varios departamentos del país, priorizando los fronterizos. Asimismo, se han realizado acciones de incidencia en la Cámara Penal del Organismo Judicial para que Jueces de Paz, Primera Instancia Penal de toda la República de Guatemala, observen las normativas relacionadas a la práctica de la diligencia de anticipo de prueba de las víctimas de Trata de Personas.
Se realizó el I Ciclo de Capacitación sobre Trata de Personas dirigido a personal de las Unidades de Recepción y Calificación de Denuncias, Centro de Llamadas, Seguimiento al Centro de Llamada y Dirección de Procuración de la Procuraduría de los Derechos Humanos.
• Trabajo Infantil:
Los esfuerzos por eliminar el trabajo infantil en el país son significativos, sin embargo aún insuficientes. El Ministerio de Trabajo y Previsión Social, elaboró con la Organización Internacional del Trabajo una hoja de ruta para la atención a la problemática relacionada con el trabajo infantil y sus peores formas, mismo que en su contenido incluye la trata de niños, niñas y adolescentes.
Por su parte, la Comisión Presidencial de Derechos Humanos, realizó en varios departamentos del país, foros titulados “La Trata y la Explotación Comercial de Niños y Niñas y Adolescentes y de toda persona es una violación grave a sus derechos humanos”.
En la Sede Regional del Petén (Departamento fronterizo con México) se llevó a cabo un diagnóstico sobre la situación de explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes del departamento en donde se implementaron 3 Comisiones de trabajo: De Prevención, Protección y Jurídico-Legal.
La Dirección General de Migración en coordinación con la Procuraduría General de la Nación, Policía Nacional Civil y Ministerio Público registra en el sistema informático de migración las alertas alba-keneth con el objeto de agilizar y lograr la localización y resguardo del niño, niña o adolescente que ha sido sustraído o se encuentra desaparecido, lo cual constituye un fortalecimiento en el área de control migratorio al detectar a los menores posibles víctimas en puestos fronterizos terrestres, marítimos o aéreas.
De igual manera, el Ministerio de Cultura y Deportes, ha impartido conferencias, a estudiantes escolares en nivel básico y diversificado, sobre los riesgos y penalizaciones que pueden sufrir las personas que elaboren, reproduzcan y comercialicen material audiovisual de contenido sexual en el que aparezcan menores. Así también ha trabajado con redes de niñez, adolescencia y mujeres de sociedad civil para ampliar sus conocimientos sobre la trata de personas.
Guyana

• Reports
• Date: 11/29/2010 Paragraphs: 15
IV. SOCIAL SECURITY

14.
- Government of Guyana funded Youth skills training programmes offer job and economic opportunities through training and empowermnt. The school uniform programme targets the poor nationwide; 26,000 children benefitted annually in Years 2007-2009 including those from hinterland communities.
• Date: 11/24/2010 Paragraphs: 15
IV. SOCIAL SECURITY
14. • The Single Parent Assistance Programme (29 percent female headed households) was introduced in 2009. This porgramme offers skills training or retraining, assistance with day care costs and project funds to start micro-economic activity. In its first year, 700 single-headed household (majority female) benefitted from the Programme across the ten administrative regions;
• Date: 6/4/2010 Paragraphs: 15
VI. LABOUR

18.The Constitution of Guyana guarantees the right to work, the right to hold industrial strikes, the right to associate and the right to collective bargain; all these laws adhere to ILO standards as well as other human rights instruments.

19.The Ministry of Labour, Human Services and Social Security is responsible for overseeing Guyana’s labour law implementation and facilitates mediation n industrial disputes.

20.Guyana’s labour laws include equal pay for equal work. There is the Equal Rights Act No. 19 of 1990 that clearly provides for the concept of ‘equal work equal remuneration’ by removing gender distinction in the work place. Other labour laws that protect citizens’ equal rights are: (i) The Prevention of Discrimination Act (ii) the Termination of Employment and Severance Pay Act (Act No. 10 of 1997) and (iii) the Racial Hostility Act.

21.Guyana has the Trade Union Recognition Act No. 33 of 1997 and its 2009 Amendment, which ensures the constitutionally protective right to join, be part of a trade union and to be recognised.

22.There are two umbrella trade union bodies, the Guyana Trade Union Congress (GTUC) representing 7 trade unions with a total membership of 15,000 and the Federation of Independent Trade Unions of Guyana (FITUG) representing 4 trade unions with a total membership of 35,000.
• Related Resources
• NATIONAL REPORT OF GUYANA ON FOLLOW-UP AND IMPLEMENTATION OF THE MANDATES OF THE DECLARATION OF COMMITMENT OF THE V SUMMIT OF THE AMERICAS – PORT-OF-SPAIN (Guyana 2010)
Haiti

N/A
Honduras

• Reports
• Date: 4/1/2012 Paragraphs: 15
Generar más oportunidades de trabajo. Conferencia Interamericana de Ministerios de Trabajo.
Se encuentran en ejecución diferentes programas destinados especí¬camente a la generación de empleo, como los siguientes:
PROMOCION AL EMPLEO (PROEMPLEO)
Incrementar la inserción laboral de los desempleados y subempleados, generando políticas activas del mercado laboral que impulsen la colaboración del sector privado que premien el entrenamiento laboral costo-efectivo y sienten las bases para orientar la transformación del sistema de capacitación y empleo del país. La población meta son 8 mil jóvenes desempleados y subempleados de 18 a 29 años, y con al menos 3 años de escolaridad.

MI PRIMER EMPLEO
Promover la inserción laboral y la inclusión social de aproximadamente 6 mil jóvenes pobres, entre 15 y 19 años de edad, del área urbana de las ciudades de Tegucigalpa, San Pedro Sula, La Ceiba y Comayagua, entre otras.
APOYO A MERCADOS LABORALES EN HONDURAS
Mejorar las políticas y programas laborales, en apoyo al Plan Nacional de Generación de Empleo Digno y la Estrategia Nacional de Reducción de la Pobreza.
DESARROLLO HUMANO-JUVENIL, VÍA EMPLEO PARA SUPERAR LOS RETOS DE LA MIGRACIÓN EN HONDURAS
Contribuir a generar oportunidades dignas de empleo y de creación de empresas a nivel local para desincentivar las intenciones de migración de jóvenes entre 15 y 29 años en situación de vulnerabilidad.
CUMPLE Y GANA
Promover una cultura de diálogo y concertación entre patronos y trabajadores que contribuya a la paz y el desarrollo nacional.
GENERACION DE EMPLEO
Fomentar la formación emprendedora orientada al fortalecimiento de las capacidades de generación de empleo, a través de la creación de pequeñas empresas o nuevos negocios.
FORMACION E INSERCION LABORAL PARA MUJERES Y PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Impulsar la inserción laboral de mujeres y personas con discapacidad en el mercado de trabajo.

Promoción de empresas y trabajadores del Sector Informal al Sector Formal.
Se encuentran en implementación políticas públicas para el fomento y desarrollo de la competitividad de la Micro Pequeña y Mediana Empresa, como los siguientes:
Formulación del Reglamento de la MiPyME-Sector Social de la Economía
Contentivo de las de¬niciones y principios con deberes y derechos de los miembros de las Empresas de Economía Social con una Estructura Administrativa.
Inserción de la MiPyME
Mediante el Programa de Entorno Institucional y Legal se han concertado convenios de asistencia técnica con la Cooperación Internacional y alianzas estratégicas con el Centro para la Promoción de la Micro y Pequeña Empresa en Centroamérica (CENPROMYPE), desarrollando varios proyectos para el mejoramiento continuo de calidad.
Creación del Centro de Innovación Tecnológica
Mejorar la competitividad de las Micros, Pequeñas y Medianas Empresas mediante el acceso a la implantación del uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación.
Fortalecimiento a la Oficina del Desarrollo del Sector Social de la Economía (ODS)
Brinda asistencia técnica en el desarrollo, consolidación, organización y legalización de empresas y organizaciones de economía social informal, para formalizarlas en el marco de la Ley del Sector Social de la Economía. Solo en el año 2011 otorgó 403 personerías jurídicas a empresas a nivel nacional.
• Date: 4/1/2012 Paragraphs: 18
Trata de Personas, Niños, Niñas y Mujeres.
El Estado de Honduras en cumplimiento de sus compromisos internacionales en materia de Niñez, también raticó la Convención sobre los Derechos del Niño en julio de 1990, y en abril de 2002 el Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la Pornografía.
Con el n de promover la erradicación de la trata de personas y la explotación sexual en sus diferentes manifestaciones, Honduras estableció la Comisión Interinstitucional contra la Explotación Sexual Comercial y Trata de Niños, Niñas y Adolescentes (CICESCT), que inició sus operaciones desde el año 2004, coordinando
la raticación de instrumentos internacionales complementarios al Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la Venta de Niños, la Prostitución infantil y la utilización de Niños en la Pornografía, tales como:
La Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional de 2000, su Protocolo contra el Tráco Ilícito de Migrantes por Tierra, Mar y Aire, y su Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente de Mujeres y Niños.
También apoyó la raticación de la Convención Interamericana sobre Tráco Internacional de Menores. De igual manera, en el año 2005, redactó e impulsó la reforma del Código Penal de Honduras para incluir tipos penales sobre explotación sexual comercial y trata de niños, niñas y adolescentes. Actualmente, ha presentado
un Proyecto de Ley contra la Trata de Personas, inspirado en la normativa internacional más relevante en esta materia.
En Mayo de 2011 se lanzo una Campaña de Comunicación Social ”No MAS TRATA DE PERSONAS EN HONDURAS”, la cual tiene como objetivo sensibilizar a la población en el tema de trata de personas.
Jamaica

• Reports
• Date: 3/21/2012 Paragraphs: 18
In 2009, the GOJ launched the Tackle Child Labour through Education (Tackle) Project, which is funded by the International Labour Organization (ILO). The Ministry of Labour and Social Security and the Ministry of Education are the main ministries involved in the implementation of the project. Its main objective is to combat child labour through initiatives geared at assisting in the following areas:
• The achievement of the Millennium Development Goals which pertain to education;
• Strengthening the legal frameworks on child labour and education;
• Strengthening institutional capacity to formulate and implement child labour strategies;
• Carrying out targeted actions to combat child labour; and
• Improving advocacy and dissemination of good practices to enhance the knowledge base and networks on child labour and education.
Mexico

• Reports
• Date: 5/30/2014 Paragraphs: 18, 13
• De enero a diciembre de 2013, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) instrumentó diversas acciones para prevenir el trabajo infantil y proteger a los menores trabajadores en edad permitida con el fin de desarrollar estrategias institucionales para fomentar el compromiso de los sectores productivos, actores de la sociedad civil y el gobierno. Entre las principales acciones destacan:
• Creación de la Comisión Intersecretarial para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil y la Protección de Adolescentes Trabajadores en Edad Permitida, a fin de promover la coordinación de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal en el diseño, ejecución y evaluación de políticas, programas y acciones en materia de prevención y erradicación del trabajo infantil, así como para la protección del adolescente trabajador en edad permitida, con base en la normatividad aplicable. En ese marco se han establecido 11 comisiones estatales (Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Durango, Hidalgo, Jalisco, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Veracruz y Zacatecas).
• En agosto de 2013, se realizó el taller para inspectores laborales “Protocolo de Inspección en materia de Trabajo Infantil y Protección al Trabajo Adolescente en México”, para validar el nuevo Protocolo de inspección laboral y así detectar y atender el trabajo infantil en México. Se contó con la asistencia técnica del Programa Internacional para la erradicación del trabajo infantil (IPEC) de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
• Durante 2013 se realizaron 47 operativos especiales de inspecciones a campos agrícolas, 26 operativos a buques y 579 a minas subterráneas de carbón. El resultado fue la detección de 218 menores trabajadores en campos agrícolas.
• Se proporcionó orientación a 130 menores de edad con interés en incorporarse como trabajadores de edad en empresas de jurisdicción federal, sobre sus derechos y restricciones normativas para desarrollar trabajos considerados como peligrosos.
• La STPS opera el Distintivo Empresa Agrícola Libre de Trabajo Infantil (DEALTI), que reconoce a empresas agrícolas que rechazan la utilización de mano de obra infantil, protegen a los trabajadores menores de edad e implementan acciones para el cuidado, desarrollo y protección de los hijos de familias jornaleras. En 2013 se otorgaron 76 distintivos a empresas de 14 entidades federativas.
• México cuenta desde 2007 con un Módulo de Trabajo Infantil, anexo a la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, que brinda información comparable, por tamaño de localidad, con cobertura nacional y desagregada por Entidad Federativa, que apoya el diseño e instrumentación de políticas públicas focalizadas a la prevención del trabajo infantil y la protección de menores trabajadores en edad permitida.
• Se difundió el Listado de Trabajos Peligrosos e Insalubres Prohibidos para Menores Trabajadores en la “Carta de Derechos Humanos y Laborales para Menores Trabajadores en Edad Permitida”, a través de las Delegaciones Federales del Trabajo.
• A través de la STPS, el Gobierno de México opera el Servicio Nacional de Empleo (SNE), institución pública y gratuita a nivel nacional con 169 oficinas en todo el país, que otorga servicios de información, orientación y vinculación laboral a buscadores de empleo y empleadores.
• Asimismo, opera políticas activas de empleo con apoyos para la capacitación, la ocupación por cuenta propia y la movilidad laboral. Durante 2013 se atendió a 4´894,695 buscadores de empleo, logrando colocar en un puesto de trabajo a 1´433,303.
Los servicios que se integran en SNE son:
• Servicios de Información, Vinculación y Orientación Ocupacional: con la finalidad de asociar la oferta y la demanda laboral a través de diferentes estrategias o servicios. Con estos servicios, en 2013 se atendió a 4´405,770 buscadores de empleo, de los cuales se colocó a 1´042,973. A continuación se describen las estrategias y servicios:
Bolsa de Trabajo: vincula buscador de empleo con las opciones de trabajo acordes con su perfil laboral. Por su parte, las empresas registran vacantes ante la oficina del SNE en cada Entidad Federativa.
Portal de Empleo, herramienta de atención y apoyo a través de Internet en www.empleo.gob.mx, que facilita información, orientación profesional, capacitación e información estadística del mercado laboral.
Observatorio Laboral Mexicano, servicio informativo en línea sobre ocupaciones y profesiones más representativas en México. (www.observatoriolaboral.gob.mx).
SNE por Teléfono, número gratuito nacional (01-800-841-20-20) para facilitar la vinculación entre oferentes y demandantes sobre los servicios de SNE.
Ferias de Empleo, eventos presenciales o virtuales, en donde buscadores de trabajo pueden conocer las oportunidades de empleo disponibles, los perfiles laborales requeridos y las condiciones de trabajo ofrecidas.
Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales México-Canadá, a través del MOU establecido entre ambos gobiernos en 1974, trabajadores mexicanos laboran en granjas canadienses, bajo un mecanismo de flujo migratorio ordenado y seguro.
Talleres para Buscadores de Empleo, en modalidad presencial y en línea, abordan etapas del proceso de búsqueda de trabajo y buscan mejorar la capacidad de las personas para encontrar y conservar un empleo acorde a su perfil y expectativas.
Periódico Ofertas de Empleo, publicación quincenal distribuida en todo el país.
Revista Informativa, publicación bimestral dirigida a empresarios, para dar a conocer los servicios, programas y resultados del SNE.
• Mediante el Programa de Apoyo al Empleo se promueve la colocación en un empleo o actividad productiva mediante apoyos económicos o en especie. En 2013 atendió a 452,412 buscadores de empleo, colocando a 322,118, a través de los siguientes subprogramas:
Bécate, ofrece capacitación para facilitar la inserción laboral, permanencia en un empleo, o el desarrollo de una actividad productiva por cuenta propia.
Fomento al Autoempleo, busca incentivar la generación de empleos mediante la entrega de mobiliario, maquinaria, equipo y/o herramientas y apoyos económicos, para crear o fortalecer las iniciativas de ocupación por cuenta propia.
Movilidad Laboral, orientando a vincular y fomentar la colocación de personas que en sus localidades de residencia no tengan la oportunidad de trabajar en su actividad y busquen trasladarse a otra entidad o localidad del país.
Repatriados Trabajando, apoya económicamente a connacionales repatriados, que buscan empleo en su lugar de origen o residencia.
• Con el Programa de Atención a Situaciones de Contingencia Laboral, se busca contribuir a la preservación del empleo u ocupación productiva, a la recuperación de la actividad económica, la promoción de las condiciones para impulsar la ocupación y, en su caso, evitar la disminución o pérdida de ingresos. En 2013 se atendieron a 36,513 personas, e las cuales 35,212 lograron obtener o mantenerse en un empleo.
• La STPS cuenta con la estrategia Abriendo Espacios que se encargar de atender a buscadores de empleo con discapacidad y adultos mayores de 60 años, brindando información, orientación, vinculación y apoyo al empleo en función de sus características y perfiles laborales. Las acciones realizadas en el marco de esta estrategia permitieron atender durante 2013 a 105,507 personas y colocar en un empleo u ocupación por cuenta propia a 49,104.
• La STPS instrumenta el Programa de Apoyo para la Productividad (PAP), el cual contribuye a la adquisición de conocimientos, desarrollo o fortalecimiento de habilidades y adopción de aptitudes en los trabajadores. En 2013 se impartieron 11,974 cursos de sensibilización y capacitación específicos; se brindaron 483 asistencias técnico-legales; se otorgaron 1,727 capacitaciones específicas de competencias y se entregaron 1,560 subsidios para la certificación de competencias laborales que promuevan la productividad laboral y mejoren la calidad de vida de los trabajadores y sus familias.
• Con el fin de disminuir la informalidad del empleo, el 22 de julio de 2013 se anunció el arranque del Programa para la Formalización del Empleo, por el que las 32 entidades federativas y el Gobierno Federal suscribieron convenios de colaboración. Uno de los compromisos es intensificar la vigilancia del cumplimiento de las obligaciones a cargo de los patrones para inscribir a sus trabajadores en el régimen obligatorio del seguro social. De septiembre a diciembre de 2013 se realizaron 43,237 visitas de asistencia técnica y asesoría de centros trabajo, detectando 4,562 trabajadores sin afiliar al Instituto Mexicano de Seguridad Social (IMSS), por lo que se requirió a los patrones el cumplimiento inmediato de esa obligación.
• Mediante el Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (PASST) se brinda asesoría, orientación y asistencia técnica a empleadores en la materia. Actualmente 3,928 centros de trabajo están incorporados.
• La STPS instrumenta el proyecto Formación de Gestores Comunitarios en Derechos Humanos, Laborales y Agrarios con Perspectiva de Género, con la Procuraduría Agraria, la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas y el Instituto Nacional de las Mujeres. Durante 2013 se impartieron 97 talleres en 20 entidades federativas beneficiando 5,341 jornaleros (51% mujeres y 49% hombres). Asimismo, se realizaron 17 jornadas de Fortalecimiento a la empleabilidad, favoreciendo a 1,614 jóvenes indígenas universitarios (45% mujeres y 55% hombres).
• A través de la vigilancia del cumplimiento de la normatividad laboral correspondiente, se han salvaguardado los derechos de los trabajadores. En 2013 se realizaron 131,081 visitas de inspección a 92, 436 centros de trabajo, en beneficio de 5´700,809 trabajadores.
• Date: 5/30/2014 Paragraphs: 15, 13
• La STPS participa de manera activa en diversas líneas de acción del Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y no Discriminación contra las Mujeres (PROIGUALDAD), y el Programa para un Gobierno Cercano y Moderno (PGCM), por ello en 2013 continuó implementando herramientas para verificar las buenas prácticas laborales en materia de equidad e inclusión social:
• Se reconoció a 428 centros de trabajo con el Distintivo Empresas Familiarmente Responsable, por la instrumentación de políticas a favor de los trabajadores en temas de conciliación trabajo-familia, igualdad de oportunidades y combate a la violencia y al hostigamiento sexual, resultando beneficiados 132,918 trabajadores (40% mujeres y 60% hombres). Desde 2006 a 2013 se han reconocido 905 empresas.
• Al amparo de la Norma Mexicana para la Igualdad Laboral entre Mujeres y Hombres, se certificaron 681 centros de trabajo del sector privado donde laboran 13,046 trabajadores (54% mujeres y 46% hombres); y 21 instituciones públicas (15 de la Administración Federal y seis de la Administración Pública Municipal) que cuentan con una plantilla total de 10,895 personas (32% mujeres y 69% hombres).
Durante 2013 se otorgó el Distintivo Empresa Incluyente “Gilberto Rincón Gallardo” a 390 centros de trabajo que cuentan con buenas prácticas para la inclusión laboral de grupos vulnerables y desarrollan acciones para promover la igualdad de oportunidades y la no discriminación.
• A través de la Secretaría de Educación Pública se generaron empleos y se crearon nuevas empresas mediante la red de incubadoras del subsistema con el que cuentan. Al año 2013, se han creado más de 2,670 empresas con distintos niveles de desarrollo y se han generado más de 9,172 empleos.

• El 9 de diciembre de 2013 el Instituto Nacional de las Mujeres realizó el Foro “Empleo para mujeres jóvenes” en el Distrito Federal, con la finalidad de identificar acciones prioritarias para generar alternativas de trabajo remunerado para este grupo de población, por medio de una consulta de propuestas en temáticas de capacitación en y para el trabajo, coordinación interinstitucional en la implementación de programas públicos en apoyo a la juventud, promover la igualdad laboral, difundir y sensibilizar sobre el derecho al trabajo de las y los jóvenes, entre otros.
• Date: 12/31/2012 Paragraphs: 15, 16
Respecto a la participación del Gobierno Mexicano en el ámbito internacional, México fue reelecto miembro del Consejo de Administración de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y del Comité de Libertad Sindical de la OIT. Asimismo, en octubre de 2011, México fue reelecto Vicepresidente del Grupo de Trabajo II “Fortalecer los Ministerios de Trabajo para Promover el Trabajo Decente y la inclusión Social”, de la Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo (CIMT), para el periodo 2011 – 2013.

Entre mayo y diciembre de 2011, el Servicio Nacional de Empleo (SNE), atendió a 2, 830, 972 personas, de las cuales se logró la colocación, ocupación temporal y/o preservación de empleo de 748,071 personas.

Mediante el Programa Tarjeta Poder Joven, del Instituto Mexicano de la Juventud (IMJUVE), se realizó en diciembre de 2011 la vinculación con empresas privadas y sociales logrando afiliar a un total de 1,415 empresas que han proporcionado descuentos y promociones atractivas y útiles para los jóvenes.

Se ha realizado la vinculación institucional del IMJUVE con la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) y diversas empresas e instituciones educativas, que ha permitido integrar un sistema de información sobre la oferta laboral, así como cursos de capacitación para fortalecer el trabajo de los jóvenes. Las vacantes obtenidas mediante dicha vinculación fueron promocionadas en el portal www.empleo.gob.mx y en oficinas centrales de la STPS.

En julio de 2012, en trabajo conjunto entre el IMJUVE y la Dirección General de Orientación y Servicios Educativos de la UNAM, se implementó el programa piloto de Orientación Vocacional, que tiene la finalidad de ayudar al estudiante del nivel medio y medio superior a elegir una profesión u ocupación acorde con sus intereses, aptitudes y vocación, así como aportar estrategias para la toma de decisiones en este sentido y prepararlos para una efectiva transición del mundo escolar al mundo laboral. Hasta noviembre de 2012 se otorgó dicho servicio a 70 jóvenes.

El IMJUVE organizó la 1a Feria del Joven Emprendedor los días 30 y 31 de agosto de 2012, con el propósito de fomentar una cultura emprendedora entre las y los jóvenes para generar el autoempleo. Lo anterior se impulsó a través de brindar información y orientación, impartición de talleres y ponencias, otorgamiento de becas por parte de las instancias pertinentes, entre otros.

Durante el periodo de enero a diciembre de 2012, el Programa Tarjeta Poder Joven del IMJUVE continuó operando, logrando concretar convenios de buena voluntad con un total de 1,977 empresas que otorgan descuentos y promociones a los usuarios de la Tarjeta Poder Joven. Para mejorar los servicios que otorga este Programa, durante 2012 se implementaron acciones como el cambio de imagen de la tarjeta y la renovación del portal Poder Joven.

Mediante el Programa Fortalecer el Trabajo Juvenil, implementado por el IMJUVE, en 2011 se concertaron 121 instancias, se participó en 110 Reuniones de Intercambio de Vacantes, se obtuvieron 37,712 vacantes de empleo y se proporcionaron 15,469 servicios a jóvenes. En 2012 las instancias ascendieron a 317, las reuniones alcanzaron las 168, las vacantes pasaron a 57,365 y los servicios a jóvenes sumaron 23,462.

El Departamento de Empresas Juveniles del IMJUVE, por medio de la Convocatoria de Emprendedores Juveniles (CEI), fomenta con responsabilidad social la cultura de productividad entre las y los jóvenes mexicanos, mediante la entrega de apoyos económicos a los mejores proyectos de creación de empresas sustentables o bien el fortalecimiento de las mismas, por medio de las Istancias Estatales y Municipales de la Juventud participantes.

En 2012 el IMJUVE logró concretar 1,615 Servicios Otorgados, 1,360 Proyectos Recibidos y 400 Proyectos Beneficiados en total.

El Programa de Desarrollo Humano Oportunidades de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) cuenta con la Estrategia de Vinculación y Orientación para Jóvenes (EVOJ), que tiene como objetivo dar a conocer las opciones existentes en materia de empleo, capacitación para el trabajo, educación superior y proyectos productivos a más de 5 millones de beneficiarios del programa, quienes tienen entre 15 y 22 años de edad.
Las principales herramientas con que cuenta EVOJ son las ferias de empleo y el portal ¡VAS! TU RED DE OPORTUNIDADES, en los cuales diversas instituciones públicas, privadas y de la sociedad civil participan como socios estratégicos, ofreciendo información sobre la oferta disponible y temas de interés para los jóvenes.

SEDESOL cuenta también con el Programa de empleo Temporal (PET), cuyo objeto es contribuir a la protección social de la población de 16 años o más que enfrentan los efectos de la baja demanda de mano de obra y de la población afectada por emergencias ocasionadas por fenómenos naturales, mediante apoyos económicos temporales. En los primeros meses de 2011, se aprobó la ejecución de 1,711 proyectos de beneficio comunitario, lo que contribuyó a la creación de 69 mil 664 empleos. Se aprobó la ejecución de 339 proyectos de contribución o rehabilitación de centros de salud, campañas de prevención y control de enfermedades transmisibles así como de vacunación y descacharrización, generando 11 mil 622 empleos. Se crearon 36 mil 157 empleos en municipios de muy alta y alta media marginación, así como en municipios con alto índice de desempleo en 32 entidades del país.

PARA MAYOR INFORMACIÓN PUEDE CONSULTAR LOS ENLACES LOCALIZADOS EN EL BLOQUE “RECURSOS RELACIONADOS”, AL FINAL DE ESTA PÁGINA.

EMPLEO TEMPORAL (PET)
http://www.sedesol.gob.mx/es/SEDESOL/Empleo_Temporal_PET

ESTARTEGIA DE VINCULACIÓN Y ORIENTACIÓN PARA JÓVENES (EVOJ)
http://www.cbtis179.edu.mx/portal2/alumnos/descargas/presentacion_vas_evoj.pdf

PORTAL DEL EMPLEO
www.empleo.gob.mx

TARJETA PODER JOVEN
http://www.imjuventud.gob.mx/pagina.php?pag_id=14
• Date: 5/19/2011 Paragraphs: 15, 16, 18
Information available in Spanish
• Date: 12/1/2010 Paragraphs: 15
Empleo
• En el marco de los acuerdos sobre la Protección y Difusión de los Derechos de los Trabajadores Migrantes Mexicanos, durante el periodo septiembre de 2008 a agosto de 2009 se atendieron 2,020 casos. Del total, 617 casos fueron de orientación general sobre asuntos laborales, 897 para recuperación de salarios no pagados, 344 de indemnizaciones por riesgo de trabajo, 63 sobre discriminación laboral y 99 casos sobre violación de derechos laborales.

Fuente: INFORME NACIONAL DEL GOBIERNO DE MÉXICO EN SEGUIMIENTO DE LOS MANDATOS ADOPTADOS DURANTE LA V CUMBRE DE LAS AMÉRICAS
(México 2010)
• Date: 12/1/2010 Paragraphs: 18
• En materia de equidad e inclusión social, se instrumentó una Política para la Igualdad Laboral que incluye los siguientes programas, estrategias y mecanismos de vinculación: Estrategia para la Atención de los Jornaleros Agrícolas y sus Familias; Programa Nacional de Trabajo y Capacitación para Personas con Discapacidad; Política para la Prevención y Protección del Trabajo Infantil; Red Nacional de Vinculación Laboral; y Programa para la Igualdad Laboral entre Mujeres y Hombres.
• A través de la Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo (PROFEDET), se orienta y asesora a los trabajadores, sus sindicatos o beneficiarios sobre los derechos y obligaciones derivados de las normas de trabajo, previsión y seguridad sociales, así como de los trámites, procedimientos y órganos competentes ante los cuales acudir para hacerlos valer.
• Con objeto de conservar la paz laboral y promover el equilibrio entre los sectores laboral y empresarial, se celebran reuniones para revisiones contractuales y salariales en que interviene la autoridad laboral, se contribuye a preservar un clima de paz laboral.
• Asimismo, mediante el Sistema de Gestión con Sindicatos se han adherido voluntariamente asociaciones de trabajadores que les permite reaizar trámites en línea de forma sencilla, facilitando el cumplimiento de las obligaciones previstas en la Ley Federal
del Trabajo (LFT) en materia registral.
• Para combatir la problemática del trabajo infantil, se fortaleció la Inspección Federal del Trabajo para detectar menores trabajadores en campos agrícolas. Se han firmado cartas compromiso entre instituciones, organizaciones de empleadores, de trabajadores y de la sociedad civil, a efecto de prevenir la explotación laboral infantil mediante programas de apoyo al empleo y de combate a la pobreza; capacitación para el trabajo de adolescentes y familiares adultos; campañas de sensibilización y denuncia dirigida a distintos actores; instrumentación de programa...continue
• Related Resources
• INFORME NACIONAL DEL GOBIERNO DE MÉXICO EN SEGUIMIENTO DE LOS MANDATOS ADOPTADOS DURANTE LA V CUMBRE DE LAS AMÉRICAS (México 2010)
• EMPLEO TEMPORAL (PET)
• ESTARTEGIA DE VINCULACIÓN Y ORIENTACIÓN PARA JÓVENES (EVOJ)
• PORTAL DEL EMPLEO
• TARJETA PODER JOVEN
Nicaragua

N/A
Panama

• Reports
• Date: 4/13/2012 Paragraphs: 18
Information available in Spanish
Paraguay

N/A
Peru

• Reports
• Date: 3/6/2012 Paragraphs: 15
INEI.

Desde 1999, la OIT está inmersa en un trabajo continuo por promover el trabajo decente, lo cual ha sido reafirmado en distintas reuniones a nivel mundial, regional y nacional.
Una de las preocupaciones respecto al trabajo decente ha sido su medición y al respecto se han realizado una serie de investigaciones. El carácter multidimensional del trabajo decente hace que ésta sea una tarea compleja y los países han seguido manifestando su interés por llegar a una metodología que permita su medición. El proyecto "Monitoreo y Evaluación de los Progresos del Trabajo Decente (MAP)", del cual Perú es uno de los países piloto, apoya los esfuerzos de los países por realizar el seguimiento y evaluación de los avances en el trabajo decente, y para ello se basa en la propuesta de indicadores elaborada por la Reunión Tripartita de Expertos sobre la medición del trabajo decente (2008), que resulta ser un eje orientador en la materia.
El documento “Monitoreo y evaluación de los progresos del trabajo Decente, relativo a Perú, fue elaborado para servir como base para el trabajo y la discusión en el “Taller Tripartito de consulta sobre la medición del trabajo decente en Perú”, realizado en el 2010. En él se compilan las fuentes estadísticas disponibles lo que permitió a la OIT observar las posibilidades y desafíos que tiene el país para realizar el seguimiento del trabajo decente y en función de esta revisión, definir las prioridades de recolección de datos, incorporación de nuevos indicadores, etc. Para elaborarlo; se contó con la valiosa colaboración de los funcionarios de las diferentes entidades públicas responsables de dichas estadísticas, que brindaron información sobre los procesos y las especificidades técnicas de los registros administrativos, encuestas (de hogares y de establecimientos) y estudios a su cargo. La ENAHO es una encuesta que permite la estimación de un gran número de indicadores de trabajo decente en especial sobre Oportunidades de Empleo e Ingreso Adecuado y Trabajo Productivo”.
Asimismo, en el marco del Proyecto para Reforzar las Capacidades para la elaboración y Análisis de los Indicadores del Trabajo Decente (RECAP), proyecto de cooperación técnica cuyo objetivo es fortalecer las capacidades para la elaboración y análisis de los indicadores del trabajo decente en varios países de América Latina y África Occidental. Es implementado por el Centro Internacional de Formación de la OIT y un grupo de instituciones socias, con el apoyo financiero de la Comisión Europea. El Objetivo global del proyecto RECAP es apoyar a una mejor toma de decisiones en la promoción del empleo y el trabajo decente. Y entre sus objetivos específicos es el de Contribuir a mejorar los Sistemas de Información sobre el Mercado de Trabajo (SIMT) para la elaboración y seguimiento de las políticas públicas a favor del trabajo decente. Tiene como socios el Instituto de Investigación para el Desarrollo (DIAL/IRD), Dirección de la Estadística del Alto Comisariado al Plan de Marruecos (DS-HCP), Comisión Económica para América Latina y el Caribe de las Naciones Unidas (CEPAL) y el Instituto Nacional de Estadística e Informática del Perú (INEI).
• Date: 3/6/2012 Paragraphs: 18
INEI.

El Instituto Nacional de Estadística e Informática del Perú (INEI), en relación al Trabajo Infantil, el Censo Nacional de Población y Vivienda incorpora preguntas para la población de 6 y más años de edad, aunque demuestra dificultades para registrar el volumen de niños, niñas y adolescentes que trabajan, aun considerando esta limitación el Censo es la única fuente que permite obtener información desagregada a nivel provincial y distrital, aspecto fundamental para la focalización de políticas.
Por otro lado, la ENAHO , en el cap 200 incorpora preguntas dirigidas a la población de 6 a 20 años de edad en la semana de referencia , este se aplica todos los años y constituye una muy buena fuente para dar solidez a los datos sobre la dinámica de corto y mediano plazo del trabajo infantil , adicionalmente la ENAHO tiene la ventaja de recoger información socio-demográfica y económica familiar muy diversa , la cual permite hacer análisis más finos sobre los factores que influyen en el comportamiento del trabajo infantil y sus consecuencias. Cabe indicar que, en el interés de contar con mayor y mejor información sobre trabajo infantil la ENAHO 2012 ha incorporado 2 preguntas sobre esta temática en el cap 200 las que están dirigidas a obtener información sobre el detalle de las tareas que realizó la semana de referencia y la otra está dirigida a conocer el número total de horas en que realizó las mencionadas tareas, para lo cual se ejecutaron dos pruebas piloto, la primera del 19 al 21 de julio y la segunda del 30 de agosto al 5 de setiembre del 2011 en el que se probó el instrumentos y se aplicó a la población de 5 a 17 años de edad.
Asimismo, siendo el trabajo infantil un fenómeno de envergadura mundial y de gran complejidad, con facetas y manifestaciones diferentes dependiendo de la realidad de cada país, la Organización Internacional del trabajo (OIT), a través del programa de Información Estadísticas y Seguimiento en Materia de Trabajo Infantil (SIMPOC), financió y encargó al Instituto Nacional de Estadística-INEI, ejecutar la primera Encuesta Nacional sobre Trabajo Infantil (ETI) en el Perú, el levantamiento de información se efectuó entre finales del 2007 e inicios del 2008,el que marca un interesante precedente por cuanto es la primera encuesta de cobertura nacional sobre trabajo infantil donde los informantes son directamente los niños, niñas y adolescentes de 5 a 17 años de edad. Los resultados han sido presentados por la OIT en el documento “Trabajo Infantil en el Perú”, Magnitud y perfiles Vulnerables.
Asimismo, se debe señalar que integramos El Comité Directivo Nacional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil que es una instancia de coordinación Multisectorial de Instituciones Públicas y Privadas sin fines de lucro que viene trabajando intensamente actividades a favor de la prevención y erradicación del trabajo infantil y sus peores formas; creada mediante Resolución Suprema Nº 018-2003-TR, siendo su sigla CPETI. El Ministerio de trabajo y promoción del Empleo es quien lo preside. Son objetivos del Comité Directivo Nacional, coordinar, evaluar y dar seguimiento a los esfuerzos a favor de la prevención y erradicación progresiva del trabajo infantil en el Perú; así como proponer políticas en el tema de trabajo infantil.
• Date: 3/5/2012 Paragraphs: 15, 20, 13
MINTPE.

Mediante el Decreto Supremo Nº 052-2010-PCM, el gobierno peruano aprobó las Políticas Nacionales de Empleo, como máximas directrices de una acción estatal articulada, coherente y sistemática, para promover la creación de empleo decente para mujeres y hombres, la reducción de la informalidad laboral, la mejora de la empleabilidad de los trabajadores, la mejora de las capacidades emprendedoras y empresariales, así como la igualdad de oportunidades con equidad de género en el mercado de trabajo.

Asimismo, se debe señalar que el gobierno peruano viene impulsando una política de crecimiento económico con estabilidad macroeconómica, incorporando la inclusión social y efectuando una mejor distribución de la riqueza; de esta forma, se busca incorporar a aquellos grupos poblacionales que no gozan de los beneficios del crecimiento económico de nuestro país. Este contexto, posibilita que las Políticas Nacionales de Empleo, se integren a una política de inclusión social que permitan reducir la pobreza y elevar la calidad de vida, mejorando el acceso de aquellos grupos sociales excluidos o en situación de pobreza al empleo digno.

En el marco de la “Competitividad Empresarial”, el estado peruano es consciente de la necesidad de promover el desarrollo del capital humano por medio de la capacitación continua de los trabajadores; por tal motivo, el 16 de enero de año 2010, se promulgó la Ley N° 29498, Ley de Promoción a la Inversión en Capital Humano, normativa que modifica el literal ll) del artículo 37° del Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta, con la finalidad de incluir como gasto a ser deducible en el Impuesto a la Renta, las sumas destinadas a la capacitación de los trabajadores de las empresas.

En otras palabras, se le deducirá los gastos por capacitación a las empresas hasta por un monto máximo equivalente a cinco por ciento (5%) del total de los gastos deducidos en el ejercicio; con la intención, que dicho mecanismo promueva aún más la capacitación continua, coadyuvando a mejorar las capacidades productivas del trabajador y contribuir con el fortalecimiento de la competitividad del sector productivo Nacional.

La regulación de la presentación por parte de las empresas del programa de capacitación se aprobó con Resolución Ministerial Nº 338-2010-TR. Con la finalidad de exponer y difundir las implicancias, bondades y aspectos tributarios vinculados a la Ley Nº 29498, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) ha desarrollado durante el 2011 y enero de 2012 cuatro (04) seminarios dirigidos al sector empresarial, llegando a capacitar en dichos eventos a un total de mil doscientos cuarenta (1 240) representantes de las principales empresas de Lima y Callao.

Adicionalmente, el Sector Trabajo ha desarrollado un “Sistema Virtual”, con la finalidad de facilitar el reporte de los programas de capacitación por parte de las empresas, en concordancia a los que establece la normativa vigente; para ello, viene proporcionando la correspondiente asistencia técnica a las empresas para el correcto reporte de su información (programa de capacitación).
• Date: 3/5/2012 Paragraphs: 16, 29, 26
MINTPE.

El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo viene implementado estrategias que buscan la formalización del empleo, lo cual se verifica con el incremento del número de empresas formales y de trabajadores que cuentan con un empleo formal. De acuerdo a la Planilla Electrónica del Ministerio, entre 2009 y 2011 el número de empresas registradas pasó de 186,662 a 231,422, respectivamente; representando un crecimiento de 24% en dicho periodo.

El número de empresas y trabajadores ha aumentado importantemente desde el 2009:
• En el 2009, habían 186,662 empresas y 2,281,006 trabajadores;
• En el 2010, habían 212,075 empresas y 2,614,432 trabajadores;
• En el 2011, habían 231,422 empresas y 2,851,657 trabajadores.

De acuerdo a la Ley Nº 29271, el Ministerio de la Producción es el sector competente en materia de promoción y desarrollo de la Mype, en tanto que el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo tiene la función de administrador del Registro Nacional de la Micro y Pequeña Empresa (REMYPE), el mismo que tiene como finalidad la acreditación de las Mypes y la autorización para que se acojan a los beneficios conforme a la ley. Así, en el año 2011 se registraron 37,740 Mypes de las cuales el 88.9% eran microempresas; igualmente, de las 41,149 empresas que se acreditaron en ese año, el 91.3% eran Mypes.
• Date: 3/5/2012 Paragraphs: 18, 35, 37
MINTPE.

El Ministerio de Trabajo realiza acciones coordinadas con otros sectores en el marco del Plan Bicentenario – El Perú hacia el 2021 y el Acuerdo Nacional. En este sentido, el Gobierno Peruano ha establecido espacios de coordinación multisectorial para combatir el trabajo infantil, los cuales pasamos a detallar:

Comité Directivo Nacional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil (CPETI)

Instancia de coordinación Multisectorial de Instituciones Públicas y Privadas sin fines de lucro, siendo sus objetivos coordinar, evaluar y dar seguimiento a los esfuerzos a favor de la prevención y erradicación progresiva del trabajo infantil en el Perú.

Entre sus actividades desarrolladas:
• Participación en la aprobación de la “Relación de Trabajos Peligrosos y Actividades Peligrosas o Nocivas para la Salud Integral y la Moral de las y los Adolescentes” (D.S. Nº 003-2010-MIMDES)
• Promover mediante la Ley Nº 28992, se sustituya la Tercera Disposición Final y Transitoria de la Ley Nº 27651 Ley de Formalización y Promoción de la pequeña minería y minería artesanal, elevando la edad mínima para la admisión en el empleo de actividades mineras.
• Participación en la expedición de la Directiva General Nº 001-2011-MTPE/2/16, en la que se establece disposiciones para la investigación, fiscalización y sanción administrativa del trabajo infantil y trabajo adolescente prohibido o sin las formalidades de ley.
• Se dio impulso a la realización de la primera “Encuesta Nacional Especializada en Trabajo Infantil” (ETI-OIT), lo cual permitirá el establecimiento de una política de intervención organizada en esta materia.
• Se incorporó preguntas sobre trabajo infantil en la Encuesta Nacional de Hogares – ENAHO, para que se determinen los indicadores que sirvan para medir el tipo de labor que realizan los niños, así como el número de horas de trabajo y, con ello, obtener la información que permita mejores políticas para la fiscalización y prevención.
• Se logró sensibilizar sobre prevención y erradicación del trabajo infantil a 1 millón 336 mil personas a nivel nacional, a través de campañas de difusión en centros comerciales y servicios públicos.
• Se contribuyó a la incorporación de acciones de responsabilidad social en el sector empresarial y en la sociedad civil, vinculadas al eje de trabajo infantil, con el apoyo de Plaza Vea, Wong, Metro; Luz del sur, Edelnor, quienes a través de sus bolsas de empaques, guías de compras y facturas, emitieron frases alusivas a dicha problemática, en un total de 6 millones 545 mil productos, entre los meses de noviembre de 2010 y abril de 2011.
• Se capacitaron a 2,914 participantes en los eventos “Erradicación del Trabajo Infantil” efectuados en instituciones educativas (niños, niñas y adolescentes), ferias y mercados (micro empresarios y público en general).
• Se brindó asistencia técnica a los Comités Directivos Regionales para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil (CDRPETI) en materia de prevención y erradicación del trabajo infantil en su región.
• Se vienen promoviendo la implementación y fortalecimiento de los Comités Directivos Regionales Descentralizados para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil – CDRPETIS, habiéndose constituido hasta la fecha en 23 regiones.
• Se viene elaborando la nueva Estrategia Nacional de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil.

Mesa de Trabajo Multisectorial para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil de la Minería Informal.

La Mesa tiene como objetivo general Identificar, priorizar y coordinar las acciones a implementar con otras instituciones con la finalidad de generar espacios de intervención multisectorial para prevenir y erradicar el trabajo infantil con incidencia en sus peores formas tanto a nivel nacional, regional y local. Y como objetivo especifico, elaborar un Protocolo de Intervención Multisectorial con la finalidad de prevenir y erradicar el trabajo infantil en la actividad minera informal.

Comisión Nacional para la Lucha Contra el Trabajo Forzoso.

Comisión presidida por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo e integrada por representantes de diversas instituciones públicas, cuyo objetivo es la coordinación permanente de las políticas y acciones en materia de trabajo forzoso en los diferentes ámbitos sectoriales, tanto a nivel nacional como regional.

A través del Programa Trabaja Perú se ha logrado lo siguiente:
• Se otorgó empleo temporal a 114,948 padres de familia, beneficiándose indirectamente a 52,269 menores de edad, con el compromiso por parte de las personas que acceden al empleo temporal de no permitir que sus hijos menores de edad trabajen.
• Se realizó una inversión de S/. 150,126.018 nuevos soles durante el año 2010, de la cual se destinó la suma de S/. 73,894.480 nuevos soles para el pago de mano de obra no calificada de padres con hijos menores de edad.

En el año 2010, se creó la Dirección General de Derechos Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo, órgano del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, con la finalidad de perfeccionar la política nacional y sectorial en materia de prevención y erradicación del trabajo infantil, libertad sindical, erradicación del trabajo forzoso, la igualdad de oportunidades y no discriminación, entre otros derechos fundamentales en el trabajo.
Saint Kitts and Nevis

N/A
Saint Lucia

N/A
Saint Vincent and the Grenadines

N/A
Suriname

N/A
Trinidad and Tobago

• Reports
• Date: 1/21/2011 Paragraphs: 15
The Ministry of Labour has sought to promote decent work through its on-going work in the social and economic sectors, such as:

-Ratification and Implementation of International Labour Standards;

-Enactment and Enforcement of Labour Legislation

-Establishment of the Occupational Safety and Health Authority and Agency

-Action against Child Labour

-Adoption of a National Workplace Policy on HIV and AIDS

-Enhancement of the Labour Inspection Function

-Endorsement of a Work Programme at the Sixteenth IACML: Since 2001, one of the IACML’s top priorities has been the generation of decent work and of decent working conditions, with stable, productive, well paid jobs and social security, in an environment characterized by liberty, equity, security, and human dignity.

Measures taken by the Ministry of Social Development include:

-National Policy on Persons with Disabilities

-National Workplace Policy on HIV/AIDS and National HIV/AIDS Strategic Plan 2006-2010

-ILO 144 Tripartite Committee
• Date: 1/21/2011 Paragraphs: 18
There are criminal, civil and administrative provisions in the laws of Trinidad and Tobago that address factors such as poverty and gender inequality that increases women’s vulnerability to being trafficked. Such provisions include, but are not limited to:

-The Matrimonial Proceedings and Property Act (Chap. 45:51) (as amended)

-The Married Persons Act (Chap. 45:50)

-The Domestic Violence Act (No. 27 of 1999)

-The Maternity Protection Act (No. 4 of 1998)

-The Cohabitational Relationships Act (No. 30 of 1998)

-The Family Law (Guardianship of Minors, Domicile and Maintenance) Act (Chap. 46:08)

-The Sexual Offences (Amendment) Act (No. 31 of 2000)

-The Children’s Authority Act
United States

• Reports
• Date: 7/7/2016 Paragraphs: -
Workforce Development

“To strengthen specific public policies and programs for young people with a view to striving to halve by 2025 the number of young people neither studying nor working, through ongoing technical and vocational education and training, promotion of scholarships and academic mobility, and by fostering human talent through new pedagogies influenced by the arts, innovation and entrepreneurship to help enable them to successfully transition from school to the work place.” (Prosperity with Equity:
The Challenge of Cooperation in the Americas 2015 Mandates for Action; Education,
2)
“To design and implement or strengthen public policies to improve economic and social conditions to generate more and better opportunities for advancement of our populations, particularly young people, through the development of human talent, the creation of more and better jobs, the stimulation of the productive sector, access to credit, and improved citizen security, among other factors, so that the decision to migrate can be taken freely and voluntarily.” (Prosperity with Equity: The Challenge of Cooperation in the Americas, 2015 Mandates for Action; Migration, 1)

Workforce Development Programs

Achieving regional stability and long-term prosperity in the global economy depends on preparing youth with the skills they need to compete in the 21st century workforce. More than 70 active IAF grants totaling $17.6 million to civil society organizations in the Americas are dedicated to supporting alternative or supplemental education programs, microenterprise development and training in vocational, technical, leadership and life skills for marginalized young people. Since the crisis of unaccompanied minors began in 2014, the IAF has continued to shift resources to Central America for programs that improve economic opportunity, citizen security and civic participation. In FY15, 45 percent of the IAF’s activity in El Salvador, Guatemala, and Honduras benefited young people directly. Grantee partners are working to create employment opportunities and teach children and adolescents skills that match the labor market and help them become engaged in community life.

During his remarks in Jamaica directly prior to the 2015 Summit of the Americas, President
Obama announced $68 million in new funding aimed at improving education, training, and employment programs for youth that provide at-risk youth with the skills they need to compete and succeed in the 21st century. These programs include:
•?USAID: A $35 million USAID regional workforce development program designed to strengthen the capacity of technical training institutions to provide market relevant training for disadvantaged populations in Central America and the Caribbean was awarded to FHI-360 in September 2015. The target countries for the program include Guatemala, Honduras and Jamaica. The program builds off of the $50 million 2009 Summit initiative Scholarships for Education and Economic Development (SEED). USAID has signed a cooperative agreement with FHI-360 to begin implementation of the program, which will take place in Guatemala, Honduras, and Jamaica. A work plan for key life of project activities is being finalized, and the implementer has already begun vital country-level analyses, including labor market assessments and mapping of technical training service providers. In Suriname, the USAID Youth Development and Juvenile Justice project works at preventing at-risk youth involvement in crime and violence. Over 2,000 youth have participated in the project, over 400 found employment and an additional 26 have started their own businesses. The project's success is based on two complementary approaches: providing youth linkage to employment, vocational education and related opportunities; and supporting a stronger juvenile justice system that is more responsive to the rehabilitative needs of youth offenders.
•?Department of Labor (DOL): A $13 million DOL program in El Salvador and Honduras to build partnerships with employers to provide market-relevant skills training to approximately 5,100 at-risk youth. Participating youth will receive an extended period of follow-up support to help ensure they obtain and retain jobs, or can pursue opportunities for self-employment or further education. In its first seven months of implementation, 15 different sites have been selected where services will be offered to youth in low-income areas of San Salvador and Santa Ana in El Salvador, and San Pedro Sula, Choloma, and El Progreso in Honduras. A market study of entry-level employment opportunities for youth has been completed and will be published in the coming months.

Since the 2015 Summit of the Americas, DOL has also participated in youth employment exchanges to include site visits with counterparts from Colombia. The exchanges took place in Washington, DC, and Cartagena. Additionally, in April 2016, DOL received a request for bilateral cooperation from the Ministry of Labor of Saint Kitts and Nevis in the area of youth employment and employment services. Subject to the availability of funding, DOL will support a 2-5 day youth employment exchange with Saint Kitts and Nevis to take place in Washington, DC in the summer or fall of 2016. Organizations in the Bahamas, Mexico, and Jamaica have also reached out to DOL about future cooperation.

The DOL is also working with the Inter-American Development Bank (IDB) to prepare for a regional youth apprenticeship conference to be hosted by the IDB in September 2016 in Washington, DC. The IDB plans to invite the Vice Ministers of Labor from the Americas region to participate. A site visit to a local apprenticeship program will also take place in close consultation with DOL.

•?Millennium Challenge Corporation: A $20 million education project under the Millennium Challenge Corporation (MCC) threshold agreement with Guatemala to improve the education quality, equity, and relevance of secondary education to better prepare youth to succeed in the labor market. The MCC program will also support efforts to mobilize additional resources from the Guatemalan government that would allow increased public funding for education. The program entered into force in May 2016 and, to date, MCC has worked with the government of Guatemala to recruit project staff and prepare the procurement documents for the program, which will begin implementation later this year.

In addition, MCC’s $100.7 million Human Capital Project under the El Salvador
Investment Compact will focus on preparing the people of El Salvador to better meet the demands of a global economy. The MCC will invest in approximately 350 schools in the coastal zone of El Salvador, focusing on grades 7-12, where dropout rates are the highest.
MCC will also support reforms in technical and vocational education and training to ensure an integrated system that better matches the skills delivered by education providers with the demands of the private labor market. Since the 2015 Summit, MCC, through the local accountable entity responsible for the implementation of the compact, has entered into an Implementing Entity Agreement with the Ministry of Education that will ensure that the project is developed and implemented jointly with the government and people of El Salvador in a sustainable and efficient manner. In a similar way, the
Technical Secretary of the Presidency and the Ministry of Economy have joined with the accountable entity in the elaboration of a strategy to actively engage the private sector in the reform of the technical and vocational education and training system.
Uruguay

• Reports
• Date: 12/26/2011 Paragraphs: 15, 16
Report available in Spanish
• Date: 12/26/2011 Paragraphs: 15, 16
Report available in Spanish
• Date: 12/26/2011 Paragraphs: 16
Report available in Spanish
Venezuela

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Organization of American States (OAS)

• Reports
• Date: 7/31/2012 Paragraphs: 13
Information available in Spanish
• Date: 7/31/2012 Paragraphs: 13
Information available in Spanish
• Date: 6/23/2011 Paragraphs: 15
In addition to fostering political dialogue, the OAS has contributed to strengthening the region’s Ministries of Labor, and to intensify technical cooperation and support through the Inter-American Network for Labor Administration (RIAL). This Network was created by the Ministries themselves, and, since 2006, it has trained more than 700 government officials, 60 labor union and company representatives, it has involved more than 16 international organisms including the members of the Joint Summits Working Group (JSWG) and especially ILO, 27 research centers and NGOs, and it has counted on the active participation of all Member States. RIAL’s web page: www.rialnet.org provides an account of a fruitful exchange and of the results of the Network in the Ministries, which include the design of new services, the improvement of execution programs, the definition of internal procedures, and a reform to the legal and normative frameworks.
• Related Resources
• OAS Website
Inter-American Development Bank (IDB)

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Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC)

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Pan American Health Organization (PAHO)

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World Bank

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Inter-American Institute for Cooperation of Agriculture (IICA)

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Development Bank of Latin America (CAF)

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Central American Bank for Economic Integration (CABEI)

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Caribbean Development Bank (CDB)

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International Organization for Migrations (IOM)

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International Labor Organization (ILO)

• Reports
• Date: 10/4/2012 Paragraphs: 13
Information available in Spanish
• Date: 6/21/2011 Paragraphs: 15
Through the Inter-American Centre for Knowledge Development in Vocational Training (ILO/CINTERFOR), the ILO has consolidated a network of national institutions responsible for this topic, and during the period it encouraged the establishment of models and standards for skill-based professional training. By bringing together training, social dialogue, and job creation, the ILO has developed the System for the Measurement and Improvement of Productivity (SIMAPRO), which has been successfully applied at sugar mills in Mexico and has been expanded into other countries and economic sectors.

In the area of promoting employment, as a part of its country-specific Decent Work Programmes the ILO has made progress with business sector development, including technical assistance for promoting companies of different sizes and cooperatives. For example, it has promoted intensive methodologies for employment investment in nations of the Andean region, Central America, and the Southern Cone, which have enabled the establishment of sustainable microenterprises and the construction of local infrastructure. It has worked actively on strengthening labour institutions in all the region’s countries to improve the capacity of national systems and public employment services, to transition from informal to formal employment, and to create statistics of use in policy formulation. Notable examples include the creation of a network of labour market observatories, the enhancing of the Central American observatory, and the consolidation of the Labour Analysis and Information System for Latin America and the Caribbean (SIALC). The ILO has emphasized two specific aspects of employment: rural employment, through in-depth reports on labour markets and rural poverty in five of the region’s countries (Brazil, Costa Rica, Chile, El Salvador, and Peru), conducted in conjunction with ECLAC and the FAO; and youth employment, an area in which regional and national programmes have been undertaken to bolster national youth employment plans and to enhance the employability of this sector of the population. Two comprehensive regional reports with updated statistics were completed in 2009 and 2010 (Decent Work and Youth in Latin America).
• Related Resources
• ILO's Website
United Nations Development Programme (UNDP)

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