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Perú
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Ministeriales Párrafos Relacionados al Tema Párrafos VII Cumbre
Reportes
Fecha:  31/07/2017 
EDUCACIÓN
1. ENCOMENDAR A LAS MINISTRAS Y LOS MINISTROS DE EDUCACIÓN DE LAS AMÉRICAS QUE DEFINAN E IDENTIFIQUEN LAS ACCIONES NECESARIAS PARA LA CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE UNA AGENDA EDUCATIVA INTERAMERICANA, EN COORDINACIÓN CON OTROS ORGANISMOS Y MECANISMOS INTERNACIONALES, REGIONALES Y SUBREGIONALES, CON EL FIN DE FORTALECER EL DIÁLOGO POLÍTICO Y LA COOPERACIÓN QUE CONTRIBUYA A ASEGURAR EL ACCESO DE TODOS Y TODAS A UNA EDUCACIÓN DE CALIDAD, INCLUSIVA Y CON EQUIDAD, EL FORTALECIMIENTO DE LA PROFESIÓN DOCENTE Y LA ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA.

En relación a las acciones que se han venido realizando es preciso señalar que como consecuencia de las mismas se ha logrado una mayor cobertura escolar en los distintos niveles y tipos de educación, logrando en el 2016 un total de 8,669,610 matrículas que abarcan tanto el ámbito urbano (7,399,487 matrículas) como áreas rurales (1,269,123 matrículas), reduciendo así las brechas entre los ámbitos rural y urbano y entre regiones. ( Ver gráfico N° 1) . Cabe señalar que la matricula total ha evolucionado de forma positiva, logrando tener una tasa de crecimiento del 2.28% respecto al 2015 y 3.19 % respecto al 2014. (Ver Gráfico N° 2)
1.1 Atención integral de la primera infancia
En relación a la atención integral de la primera infancia, esta es multidimensional ya que abarca diversos aspectos del bienestar de los niños y niñas de 0 a 5 años de edad: físico, social, emocional y mental, teniendo el derecho a desarrollarse en su máximo potencial.
En el marco de la mejora de la calidad de los servicios de Educación Inicial – ciclo I, se creó el programa de Fortalecimiento de la Educación Inicial, que se basa en el acompañamiento técnico de los servicios escolarizado y no escolarizado que atiende a los niños de 0 a 3 años de edad de las diferentes regiones del país. En línea con lo mencionado anteriormente se han venido realizando una serie de actividades como:
- Capacitaciones a través de cursos virtuales, semi presenciales sobre el desarrollo infantil temprano.
- Diseño, elaboración y dotación de guías de planificación y orientación en el ciclo I, que tienen como objetivo fortalecer las capacidades de los docentes para una atención de calidad a los niños y niñas de 0 a 3 años, a lo largo del 2015-2016.
- Asimismo, se han desarrollado investigaciones, y producción de Materiales sobre la atención de 0 a 2 años, produciendo 3 videos educativos y 30 microprogramas de educación temprana, además de diseñar y elaborar instrumentos de seguimiento al desarrollo y aprendizaje del niño y niña de 0 a 2 años entre el 2014 – 2017.
- A lo largo del 2015 y 2016 se ha trabajado en la construcción de lineamientos para mejorar la atención de los niños y niñas de 0 a 3 años, así como los espacios educativos del nivel inicial de manera articulada con otros Sectores, buscando así el posicionamiento del enfoque educativo a través de la articulación intersectorial, interinstitucional e intergubernamental.
En términos de matrícula en educación inicial para el 2016, esta fue de 1,207,263 niños y niñas, donde el 6,2% del total (75,216) corresponde a infantes con edades entre 0 y 2 años; y 93,8% (1,132,047) a niños y niñas en el ciclo de educación escolarizada de entre 3 y 5 años. ( Ver cuadro N°1) .En cuanto a la Cobertura de educación inicial, comprendida por niños de 3 a 5 años, la tasa neta de matrícula para esta población paso a ser 83.4 % en el 2014 a 85.7% en el 2016, como se detalla en el cuadro N°2.
Es preciso señalar que a nivel de zonas rulares, la cobertura de la educación inicial registró un crecimiento significativo pasando ser 68% en el 2011 a 84% en el 2015. Asimismo, se ha registrado un incremento significativo en la tasa de asistencia en educación inicial entre el 2011 y 2016, al pasar de 69.7 a 79.2%. ( Ver Grafico N° 3)
En cuanto a las actividades desarrolladas por el Sector en atención a la primera infancia comprendida por niños entre 3 y 5 años, se realizó un acompañamiento pedagógico permanente a los docentes, a fin de garantizar el mejor desempeño de estos dentro de las Instituciones Educativas y la implementación del currículo de manera articulada entre las diferentes instancias. Dentro de dichas iniciativas se encuentra: i) Asistencia Técnico Pedagógica a especialista de la Dirección Regional de Educación (DRE) y las Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL) focalizadas logrando la capacitación de 81 UGEL en 17 regiones del país en el 2015. ii) Asistencia Técnico Pedagógica a especialista de educación inicial de la DRE y UGEL logrando una intervención al 100% a nivel nacional, capacitando de esta forma a docentes de educación inicial en el uso de herramientas educación inicial en el uso de herramientas curriculares como apoyo pedagógico, a fin de implementar el currículo en el aula y fortalecer la verificación de la calidad de los aprendizajes de los estudiantes, teniendo en cuenta el enfoque del nivel. Dicha iniciativa se desarrolló en el 2016.
1.2 Educación de Calidad, Inclusiva y con Equidad
1.2.1 Estrategia Soporte pedagógico
Entre el 2014 y 2016, se desarrolló la estrategia pedagógica denominada “Soporte pedagógico”, que busca fortalecer el desempeño de los docentes y directivos, así como las capacidades para gestión escolar y comunitaria, brindar refuerzo escolar y supervisa la entrega y uso de recursos materiales educativos. Esta estrategia se implementó en escuelas públicas de Nivel Primario caracterizadas por ser escuelas polidocentes en 18 regiones de nuestro país.
1.2.2 Programa Jornada Escolar Completa
En marzo del 2015, el Ministerio de Educación propone la Jornada Escolar Completa, un modelo de servicio educativo que busca mejorar la calidad ampliando las oportunidades de aprendizaje de los y las estudiantes de instituciones educativas públicas de Secundaria. Este modelo incrementa la jornada escolar de 35 a 45 horas pedagógicas semanales, beneficiando a los estudiantes con más tiempo en áreas como Matemática y Comunicación. Este modelo se implementó en el 2015 en 1,000 escuelas públicas, incrementándose a 1601 en 2016. Cuadro N° 3, muestra el incremento en cuanto a Instituciones Educativas en donde se imparte este programa y el porcentaje de cobertura.

1.2.3 Colegios de Alto Rendimiento (COAR)
En el marco de la Ley N° 28044, Ley General de Educación y el Proyecto Educativo Nacional para el 2021, se crean los Colegios de Alto Rendimiento (COAR), que tienen como objetivo brindar a los estudiantes de alto desempeño de educación básica regular de todas las regiones del país, un servicio educativo con altos estándares de calidad nacional e internacional.
1.3 Fortalecimiento de la Profesión Docente
Este Sector ha venido implementando una serie de medidas orientadas al fortalecimiento y revalorización de la profesión docente en el Perú. En primer lugar, cabe resaltar la implementación progresiva de la Ley de Reforma Magisterial (LRM), Ley No. 29444, aprobada en noviembre de 2012. La LRM establece como objetivos de la Carrera Pública Magisterial (CPM), entre otros, el mejoramiento sostenido de la calidad profesional de los docentes, la valoración del mérito en el desempeño laboral como criterio para el ascenso dentro de la carrera, y el mejoramiento de las condiciones de trabajo para facilitar el buen desempeño docente, por lo que marca un hito fundamental en el camino hacia la profesionalización de la docencia y su revalorización social.

1.3.1 Revalorización de la profesión docente en el Perú
La política de revalorización docente articula sus acciones en torno a dos componentes que están estrechamente vinculados entre sí y que se implementan de manera conjunta:

1.3.1.1 Componente Atracción: comprende las acciones dirigidas a establecer la docencia en general, y la Carrera Pública Magisterial en particular, como una opción profesional atractiva para jóvenes talentosos y con vocación docente. En particular, busca: a) Lograr que el talento joven que egresa de la educación secundaria elija la carrera de Educación. b)Mejorar la oferta de valor del ejercicio de la docencia en instituciones educativas públicas. c) Lograr incorporar a docentes con grandes cualidades académicas y profesionales en la Carrera Pública Magisterial o en el sistema educativo público.

Dentro del Componente Atracción, el Ministerio de Educación ha implementado las siguientes medidas:

a) Mejora de remuneraciones en función al mérito
b) Otorgamiento de asignaciones por tipo y ubicación de institución educativa y por el ejercicio del cargo de director
c) Evaluaciones de nombramiento y contratación docente
d) Calidad en la formación de nuevos docentes
e) Beca Vocación de Maestro
.
1.3.1.2 Componente Desarrollo y Permanencia:

Comprende las acciones dirigidas a mejorar las habilidades y competencias de los docentes, a motivar, reconocer y evaluar su buen desempeño, y a dotarlos de condiciones materiales y sociales adecuadas a su bienestar, para asegurar que los mejores permanezcan en la carrera al servicio de las instituciones educativas públicas.


Dentro del Componente Desarrollo y Permanencia, el Ministerio de Educación ha implementado las siguientes medidas:

a) Formación docente en servicio
b) Incentivos al buen desempeño docente y al logro de aprendizajes
c) Promoción del bienestar docente
Párrafos: 1 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  31/07/2017 
2. FORTALECER POLÍTICAS PÚBLICAS Y PROGRAMAS ESPECÍFICOS PARA LOS JÓVENES A EFECTO DE INTENTAR REDUCIR A LA MITAD EL NÚMERO DE JÓVENES QUE NO ESTUDIAN NI TRABAJAN PARA EL AÑO 2025, A TRAVÉS DE UNA EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN TÉCNICO-VOCACIONAL CONTINUA, LA PROMOCIÓN DE BECAS, LA MOVILIDAD ACADÉMICA, Y EL FOMENTO AL TALENTO HUMANO MEDIANTE NUEVAS PEDAGOGÍAS INFLUENCIADAS POR LAS ARTES, LA INNOVACIÓN Y EL EMPRENDIMIENTO QUE LES PERMITAN TRANSICIONES EXITOSAS DESDE LA EDUCACIÓN A LA ESFERA DEL TRABAJO.
Como parte de la política educativa nacional, el Ministerio de Educación viene desarrollando un conjunto de acciones orientadas hacia el mejoramiento de la calidad de la educación en general, y de la educación técnico productiva y superior tecnológica en particular, de manera integral para dirigir una política con áreas de actuación coordinadas, que oriente la formación de las personas a la demanda de los sectores productivos y de desarrollo nacional. En ese sentido, la Dirección General de la Educación Técnico Productiva y Superior Tecnológica y Artística es el órgano responsable de dirigir, coordinar, promover, efectuar el seguimiento y evaluar la política, así como proponer documentos normativos , en el ámbito de su competencia.

En el Perú, el número de jóvenes que “ni estudian, ni trabajan”, se vienen incrementando en los últimos años, es así que en el año 2013 el porcentaje fue de 22.3% y en el año 2015 el porcentaje se incrementó en 23.9%, tal como se presenta en los siguientes cuadros:

Cuadro N° 6: PERÚ: Población total con educación secundaria, según condición de estudio y/o trabajo, 2015

Cuadro N° 7: PERÚ: Población total con educación secundaria, según condición de estudio y/o trabajo, 2014

Cuadro N° 8: PERÚ: Población total con educación secundaria, según condición de estudio y/o trabajo, 2013


2.1 Acciones realizadas por el Ministerio de Educación con el objetivo de promover una educación y capacitación técnico – Vocacional continua.

a) La ley General de Educación N° 28044, establece en el artículo 40 que la Educación Técnico-Productiva como una forma de educación orientada a la adquisición de competencias laborales y empresariales en una perspectiva de desarrollo sostenible y competitivo. Está destinada a las personas desempleadas y subempleadas que buscan una inserción o reinserción en el mercado laboral, a estudiantes de la Educación Básica y a las personas que abandonaron el sistema escolar.

b) En cuanto a la formación Técnica de Estudiantes de Instituciones Educativas Públicas de Educación Secundaria, El Diseño Curricular Nacional (DCN) de la Educación Básica considera el Área curricular de Educación para el Trabajo, que tiene por finalidad desarrollar competencias laborales, capacidades y actitudes emprendedoras, que permitan a los estudiantes insertarse en el mercado laboral, como trabajador dependiente o generar su propio puesto de trabajo creando su microempresa, en el marco de una cultura exportadora y emprendedora.

• El 09 de noviembre de 2016, el Ministerio de Educación con Resolución de Secretaría General, aprobó la “Norma Técnica para la Formación Técnica de Estudiantes de Instituciones Educativas Públicas de Educación Secundaria 2016 - 2018”, con el propósito de impulsar los estudios de carácter técnico de los estudiantes de últimos años de secundaria.En ese sentido, PRONABEC aprobó el 23 de febrero del 2017 con Resolución Directoral Ejecutiva N° 83-2017-MINEDU-VGMI-PRONABEC, la creación de la Beca Mi Vocación Técnica.

c) Es preciso señalar que la Educación Técnico Productiva se oferta a través de los Centros de Educación Técnico Productiva (CETPRO). En el Perú existen 1,808 CETPRO a nivel nacional, 791 son de gestión pública y 1,017 de gestión privada, los cuales atienden a la población con distinto grado de formación de los ámbitos rurales y urbanos. (cuadro N° 9 y N° 10).
D) Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior y de la Carrera Pública de sus docentes, Ley N° 30512, recientemente aprobada el 02 de noviembre de 2016, establece en el artículo 20 la convalidación del Título de Técnico de Educación Técnico Productiva, al Título de Técnico de Educación Superior a nombre de la nación y una ruta hacia una formación continua articulada entre niveles, que le permita el tránsito entre la educación y el trabajo, así como la búsqueda de mejores niveles de desempeño y la convalidación de certificaciones laborales emitido por un Centro de Certificación autorizado.

2.2 Acciones orientadas a la promoción de becas, movilidad académica y fomento al talento humano.

Mediante la Ley N° 2983 que crea el Programa Nacional de Becas y Crédito Educativo (PRONABEC), modificada por la Ley N° 30281, con la finalidad de contribuir a la equidad en la educación superior, garantizando el acceso a esta etapa de los estudiantes de bajo recursos económicos y de alto rendimiento académico. En ese sentido, PRONABEC ha venido realizando una serie de acciones para fortalecer las políticas públicas y programas específicos para los jóvenes, a través de educación, otorgamiento de becas a jóvenes talentosos con alto rendimiento académico en procesos de inclusión social y fomentada la movilidad académica por media de becas internacionales.

a) Programa presupuestal 0122 Acceso y permanencia de población con Alto Rendimiento Académico a una Educación Superior de Calidad”
Tiene por objetivo otorgar becas a personas Egresadas de la educación secundaria con alto rendimiento académico y en proceso de inclusión social que no acceden a una educación superior de calidad y estas pueden integrarse en:
• Becas de inclusión social para personas con alto rendimiento académico y desarrollo de becas para estudios de pregrado en universidades o institutos técnicos, en el territorio nacional o en el extranjero; focalizando la atención en jóvenes que tengan hasta 22 años y que hayan egresado de la educación básica que demuestren alto rendimiento académico que se encuentren en situación de pobreza o extrema pobreza.
• Becas de inclusión social para personas en situación de vulnerabilidad, riesgo social y/o exclusión. Comprende la implementación y desarrollo de becas especiales, focalizado la atención en jóvenes que se encuentran en situación de vulnerabilidad, exclusión que pertenezcan a poblaciones especiales.

b) Becas internacionales
• Beca 18 Movilidad Ordinaria y Comunidades Nativas Amazónicas (CNA), ha otorgado un total de 40,080 becas desde el año 2012 al 2016.
• Beca 18 Modalidad Especial Delegadas en Administración, ha otorgado un total de 15,702 becas en todas sus modalidades. (Fuerzas Armadas, VRAE, Albergues, REOARED, Becas de Educación Intercultural Bilingüe-EIB y Huallaga)
• Beca 18 internacional, ha otorgado 253 becas para estudios en el extranjero, lo cual permite la movilidad estudiantil entre países de Honduras, Cuba, Francia y Colombia.

c) Becas capital Humano, otorga becas a personas de alto rendimiento académico como premio de excelencia, en ese sentido se otorgan becas de Excelencia Académica Nacional e Internacional.
• Beca Bicentenario de la Independencia del Perú otorgó 76 becas en el 2011.
• Becas de Excelencia Académica Internacional otorgó 210 becas durante los años 2015, 2016 y 2017, para estudios en Francia.
• Excelencia Académica para hijos de Docentes, otorgó un total de 393 becas en el 2016 ( ver cuado N° 11)


d) La beca Técnico Productiva 2015 , fue promovida por el PRONABEC con el objetivo de atender la necesidad de las poblaciones vulnerables y en situaciones especiales de formación técnico productiva, otorgándoles la oportunidad a jóvenes y adultos de grupos específicos, de estudiar un módulo intensivo de corta duración en instituciones elegibles para formación técnica. El programa ofertó cuatro mil vacantes, hubieron 7,568 postulantes y fueron seleccionado 3,637 becarios. El programa se aplicó en 23 de las 24 regiones respecto a la variable de procedencia de los becarios del programa técnico productivo. Ver Cuadro N° 12.
Según se aprecia, el mayor porcentaje de la población beneficiaria proviene de la zona del VRAEM con un 61%, seguida del grupo de licenciados del servicio militar voluntario o Fuerzas Armadas con 18%; en menor medida les siguen las demás poblaciones en rangos del 6% hasta el 4%. Por otro lado, si analizamos los datos sobre postulaciones completas versus becarios finales, comprobamos que los becarios finales son una muestra representativa de los postulantes, ya que la proporción en las distintas poblaciones se mantiene en un porcentaje bastante similar
e) Programa de Becas Doble Oportunidad, dirigido jóvenes de 17 a 25 años de edad con rezago escolar facilidades para que logren una certificación de la educación básica y la formación técnica, elevando su empleabilidad e inserción laboral. La beca tiene una duración de dos años y cubre los costos directos (matricula, pensión de estudios, y certificación) e indirectos (alimentación, movilidad local).
Para la convocatoria 2015 se tuvo un total de 2,000 becas y para la convocatoria del 2016 se ofrecieron un total de 500 becas, como se detalla en el siguiente cuadro n° 13.
Atreves de esta beca en la convocatoria 2015 se tuvo un total de 1,689 becarios matriculados de los cuales el 23% eran jóvenes que estaban en la categoría “No estudian ni trabajan” (NINIS).
Con respecto a la convocatoria 2016 se tuvo 441 matriculados de los cuales un 17% se encontraba en la categoría de NINIS.
La convocatoria 2017 viene trabajándose bajo la estrategia multisectorial Barrio Seguro del Ministerio del Interior, y estará focalizada en los jóvenes que domicilian en lugares identificados como de alto índice de criminalidad, a fin de contribuir con prevención y disminución de la delincuencia juvenil. De esta manera Beca Doble Oportunidad contribuye también con la política pública del gobierno peruano en la reducción del crimen, la violencia y percepción de inseguridad.

Párrafos: 2 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  31/07/2017 
3. APOYAR LA COOPERACIÓN PARA LA COOPERACIÓN PARA LA ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE DE DIVERSOS IDIONAS EN EL CONTINENTE.
En aras de cumplir con el artículo 31 del Reglamento de la Ley General de Educación, aprobado por Decreto Supremo Nº 011-2012-ED, en donde se establece el aprendizaje de por lo menos una lengua extranjera, a fin de ampliar el acceso a la información y facilitar la comunicación, el conocimiento y la valoración de otras culturas y saberes, en el 2015 se estableció la Política Nacional de Enseñanza, Aprendizaje y Uso del Idioma Inglés - “Inglés, puertas al mundo”, Política Nacional Multisectorial (aprobada por Decreto Supremo N.º 012-2015-MINEDU) que define los objetivos y lineamientos para la enseñanza y uso del idioma inglés; constituyéndose en el principal instrumento orientador de los planes sectoriales e institucionales, programas, proyectos y demás actividades de todas las entidades del Estado en todos los niveles de gobierno.
Dicha política tiene como objetivo, que los beneficiarios (alumnos y docentes) desarrollen las competencias comunicativas del idioma inglés, para ampliar su acceso a oportunidades educativas, científicas, tecnológicas, de entretenimiento y laborales, así como para contribuir a la formación de un capital humano más productivo y a la inserción en mercados internacionales, con miras a fortalecer la competitividad del país a nivel internacional. En el caso de los alumnos de las escuelas públicas, estos egresarán con el nivel B1 de acuerdo al Marco de Referencia Europeo.
En ese sentido se han realizado diversas actividades las mismas que se detallan en el Cuadro N° 13:
Entre los principales logros en torno al aprendizaje al idioma ingles podemos destacar los siguientes:

a) A nivel Docente:
• Beca de especialización en pedagogía:
- 2015: 408 docentes han sido formados presencialmente y virtualmente en universidades de Estados Unidos e Inglaterra.
- 2016: 173 docentes han sido formados presencialmente y virtualmente en Arizona State University en Estados Unidos.
- 2017: 85 docentes han sido formados presencialmente y virtualmente en Arizona State University en Estados Unidos.
• Formación lingüística virtual: Durante el 2016 y 2017, 1,677 docentes de instituciones educativas de Jornada Escolar Regular vienen siendo capacitados a través de la plataforma virtual de Euroidiomas para el reforzamiento de su competencia lingüística.
• Formación metodológica presencial: En el 2015, 760 docentes de inglés de secundaria fueron formados en sedes macro regionales; así como en Lima.
• Formación metodológica virtual: En el 2016, 937 docentes de instituciones educativas de Jornada Escolar Regular fueron capacitados a través de la plataforma virtual de Perú Educa.
• Acompañamiento especializado de inglés:
- 2015: 2,880 docentes de inglés recibieron acompañamiento pedagógico en las 1,000 instituciones educativas con Jornada Escolar Completa.
- 2016: 4,573 docentes de inglés recibieron acompañamiento pedagógico en las 1,601 instituciones educativas con Jornada Escolar Completa.
- 2017: 1,905 docentes de inglés reciben acompañamiento pedagógico en 876 instituciones educativas focalizadas con Jornada Escolar Completa.
b) A nivel de alumnos
• Beca especial de inglés para estudiantes de 3° y 4° año de educación secundaria de instituciones públicas EBR: Durante el 2016 y 2017, 5,155 estudiantes vienen siendo beneficiados con la becas de estudio de inglés.
• Beca especial de inglés para estudiantes de 4° año de educación secundaria de instituciones públicas EBR: Durante el 2015, 2016 y 2017, vienen siendo beneficiados 768 estudiantes con un programa de enseñanza de inglés en instituciones de idiomas especializadas.
• Enseñanza de inglés a través de una Metodología Blended:
- 2015: 340,910 estudiantes con Jornada Escolar Completa reciben cinco horas de enseñanza a la semana y usando una plataforma de autoaprendizaje.
- 2016: 514,537 estudiantes con Jornada Escolar Completa reciben cinco horas de enseñanza a la semana haciendo uso de una plataforma de autoaprendizaje.
- 2017: 570,489 estudiantes con Jornada Escolar Completa reciben cinco horas de enseñanza a la semana y usando una plataforma de autoaprendizaje.
A través del Programa Nacional de Becas y Créditos Educativos, desde el 2015 se ha logrado impulsar el manejo de inglés en estudiantes de educación superior de universidades e institutos, escuelas, entre otros, de capacitación y formación públicos y privadas. A continuación se detallan las estadísticas de becas brindadas (Cuadro N° 14)

Párrafos: 4 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  31/07/2017 
4. PROMOVER ACUERDOS PARA EL INTERCAMBIO ACADÉMICO Y CIENTÍFICO Y LA TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTOS Y TECNOLOGÍA QUE IMPACTE EN EL SECTOR EDUCATIVO, CON OBJETO DE CONTRIBUIR A LOS PROCESOS DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN AL MÁS ALTO NIVEL POSIBLE DE LAS RESPECTIVAS CAPACIDADES NACIONALES.
El Ministerio de Educación, con el objetivo de fomentar la excelencia académica y para traspasar la frontera del conocimiento, a través del trabajo académico conjunto entre estudiantes y docentes peruanos y sus pares de distintas nacionalidades, viene trabajando en la internacionalización de la Educación, buscando que casa vez que más universidades peruanas alcancen estándares de alta calidad internacional y garanticen ciertos niveles de excelencia para poder ser conocidas en el mundo.
En ese sentido, en el marco de la Ley Universitaria N°30220 dentro de su artículo N° 5 el cual define a la internacionalización como uno de los principios por los cuales se rieguen las universidades, la Dirección General de Educación Superior de este Sector, ha venido trabajando en una estrategia de internacionalización que permita promover la dimensión internacional en las tres tareas básica de la universidad: formación humana, investigación y proyección social. Trabajando en base a cuatro objetivos específicos 1) empoderar a las universidad peruana con los fundamentos de una nueva educación global,2) estructurar el marco legal de la internalización de la educación universitaria peruana, 3) posicionar globalmente el sistema universitario peruano 4) reforzar los proceso de internacionalización de la universidad peruana orientados a la investigación, desarrollo e innovación.
En línea a lo anterior este Sector busca que las casas de estudios, de manera progresiva, creen un marco de acción transversal para la incorporación de la dimensión internacional en su misión, visón y funciones sustantivas con miras a asegurar un perfil profesional con altos niveles de especialización a través de:
- Mayor intercambio de conocimiento, transferencia de tecnología e investigación desde una perspectiva global.
- Proporcionar opciones de carreras mejoradas por su capacidad de vínculo con la demanda productiva internacional.
- Mejorar la calidad de la docencia y la investigación con conocimientos internacionales.
- Armonización de los sistemas educativos basados en mejores prácticas internacionales que contribuyan a la creación de Universidades eficientes y eficaces.
En esa línea, el Ministerio de Educación viene implementado diversas acciones con la participación de universidades en conferencias internacionales sobre la internacionalización de la educación, tales como:
28a Conferencia Anual de Asociación Internacional de Educadores
Es así que en el 2016 el Ministerio de Educación gestionó por primera vez la participación las siete universidades Privadas en la 28a Conferencia Anual de Asociación Internacional de Educadores NAFSA, en donde se inauguró el primer Stand Perú dentro de la cita conferencia. NAFSA, es uno de los encuentros internacionales de educación universitaria más importante del mundo, en donde convergen alrededor de 10,000 educadores proveniente de universidades, organizaciones educativas y gobiernos de 100 países con el propósito de discutir estrategias para la internacionalización de sus instituciones de educación superior, además de promover la actualización de conocimientos y el desarrollo de capacidades para el aprendizaje global, así como propiciar alianzas estratégicas entre los diferentes sistemas educativos en el mundo.
El Stand Perú presentado en NAFSA, fue titulado Study in Peru: Experience what you learn (Estudia en Perú: Experimenta lo que aprendes), teniendo como objetivo posicionar al sistema universitario peruano en el mercado foráneo con el fin de fomentar la exploración de espacios de colaboración y alianzas estratégicas entre universidades peruanas y sus pares extranjeras, lo cual contribuya con la mejora de la calidad de la educación universitaria.
En cifras, la feria NAFSA 2016 reportó un total de 219 contactos establecidos por universidades peruanas, de los cuales 12 resultaron en convenios. No obstante, 4 de los acuerdos se encuentran en proceso de firma y 77 en revisión. De igual manera, las universidades participantes aprovecharon dicho evento para renovar acuerdos de colaboración (36) y reforzar vínculos a través de propuestas de movilidad (8).
8ª Conferencia latinoamericana y del Caribe para la internacionalización de la escuela Superior – LACHEC- 2016.
El Ministerio de Educación promovió la generación de alianzas de cooperación entre universidades peruanas y sus pares en el extranjero, gestionado por primera vez la participación de cinco universidades públicas en la 8ª Conferencia latinoamericana y del Caribe para la internacionalización de la escuela Superior – LACHEC- 2016.
Al respecto conviene precisar que la LACHEC es un encuentro organizado por la Red Colombiana para la Internacionalización de la Educación Superior (RCI), que tiene como objetivo de fortalecer la internacionalización de las instituciones educativas superiores.
En ese sentido, LACHEC, es un evento de carácter académico, que constituye el escenario de encuentro más importante que sobre este ámbito se realiza en la región, a partir del cual se propician espacios para el dialogo, la transferencia de conocimiento y la presentación de buenas Practicas y la construcción de alianzas y oportunidades de cooperación entre las instituciones educativas de la región. Las universidades participantes tuvieron la oportunidad de actualizar conocimientos y conocer la experiencia de otras universidades que ya están aplicando indicadores internacionales de medición del desempeño para garantizar la calidad de sus servicios educativos y saber responder a los desafíos mundiales.
En línea de contribuir con el intercambio académico y científico así como la movilidad estudiantil, desde el programa Nacional de becas y créditos educativos, se han ofertado 73, 693 becas entre el 2014-2016, delas cuales 3,135 han sido de alcance internacional. Esto representa el 4% del total de becas. Como se puede apreciar en el cuadro N° 16, dentro de las becas ofertadas por PRONABEC, el 66% de estas están dirigidas a docentes para que realicen capacitaciones cortas en el extranjero.
A través del Programa Nacional de Becas y Créditos Educativos, Beca Especial de Reciprocidad "Plataforma de Movilidad Estudiantil y Académica de la Alianza del Pacífico" se ha contribuido en el intercambio estudiantil a nivel de pregrado, docentes e investigadores, entre los cuatros países que conforman la citada plataforma. A la fecha Perú entregó un total de 325 becas y en reciprocidad recibió 365 becas.
Los becarios realizaron el intercambio estudiantil y académico de pregrado asistieron a las clases durante un semestre académico y en el caso de los estudiantes de doctorado, docentes e investigadores universitarios desde tres semanas hasta un periodo académico.
Cuadro N° 16: Becas que ofrecen estudios en el extranjero subvencionadas por PRONABEC:
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Fecha:  13/03/2017 
En los últimos 2 años CONCYTEC ha logrado importantes resultados en este campo, entre ellos se mencionan:
1) La creación de un programa conjunto de Fondos Semilla con el Massachusetts Institute of Technology (MIT, EE.UU.), con el fin de promover proyectos de investigación y colaboración en áreas de interés común, así como fomentar y apoyar la cooperación científica y tecnológica entre las Partes.
2) La implementación de programas de Becas para estudios de Maestría en temas Aerospaciales en Francia y Corea.
3) La firma de importantes Convenios de Colaboración con la finalidad de promover la formación de recursos humanos altamente capacitados y el establecimiento de redes de investigación a través del fortalecimiento de las relaciones de cooperación e investigación entre Perú y Francia en el área de ciencias de la ingeniería y geociencias y de ciencias de la vida.
4) El apoyo al intercambio científico entre grupos de investigación peruanos y alemanes que contemplan especialmente el perfeccionamiento y la especialización de investigadores junior (estudiantes de nivel de maestría y doctorado) gracias a la implementación del Acuerdo de Cooperación entre el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (CONCYTEC) y el Servicio Alemán de Intercambio Académico (DAAD) para el Desarrollo de Proyectos de Investigación Científica entre Perú y Alemania en el marco del Programa “PROPERÚ”.
5) El Acuerdo de Patrocinio para el “Global Impact Challenge” de Singularity University, firmado entre FONDECYT y Singularity University, cuyo objetivo es que peruanos innovadores desarrollen proyectos de base tecnológica con un impacto potencial en un billón de personas en diez años o menos.
6) El apoyo en la organización del campamento de Mujeres en Ciencia 2016 (o campamento WiSci Girls STEAM), evento que reunió a 100 estudiantes de nivel secundario provenientes de Chile, México, Perú y los Estados Unidos para aprender temas en ciencia, tecnología, ingeniería, arte y diseño, y matemática y cuyo objetivo principal fue animar a las mujeres jóvenes a seguir sus intereses y carreras en STEAM.
7) Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional que celebran la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa, el CONCYTEC, y el Fondo Nacional de Desarrollo Científico, Tecnológico, y de Innovación Tecnológica – FONDECYT con la finalidad de establecer el marco general de cooperación interinstitucional, pautas y mecanismos que permitan el desarrollo de actividades de cooperación, promoción y financiamiento en materia de ciencia, tecnología e innovación para el fortalecimiento de las capacidades para la investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación tecnológica en la universidad.
8) Convenio Específico de Cooperación Interinstitucional que celebran el Ministerio de Educación y el CONCYTEC con la finalidad de establecer las pautas y mecanismos que permitan la transferencia de recursos a favor del CONCYTEC para el desarrollo de actividades de ciencia, tecnología e innovación tecnológica, relacionadas a la Política de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior Universitaria.
9) Apoyo a Universidades Nacionales que reciben recursos económicos por concepto de canon para que inviertan parte de dichos recursos en investigación. Al respecto, se firmaron acuerdos con la Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco, la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa, la Universidad Nacional de Trujillo y la Universidad Nacional del Santa.
Párrafos: 5 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  06/03/2012 
MINEDU.

En el año 2010, la matrícula en educación inicial fue de 1.393.804 niños: 7,1% (99.168 niños) en el ciclo de atención de infantes con edades entre 0 y 2 años; y 92,9% (1.294.636 niños) en el ciclo de educación escolarizada de niños entre 3 y 5 años.

(Ver Anexos – Mandato 36. Grafico 1)

La atención educativa de niños de 0 a 2 años, a través de programas de educación temprana (SET, PRITE, PIET y PIETBAF), sigue siendo muy reducida, registrando una cobertura de tan sólo 1,3% para niños menores de 12 meses; 3,6% para niños de 1 año de edad y 7,5% para niños de 2 años de edad. 16 Sin embargo, teniendo en cuenta que en esta etapa de la infancia, la responsabilidad educativa se centra en la cultura de crianza de los padres, la familia y la disponibilidad de espacios y servicios comunitarios como bibliotecas, ludotecas, videotecas y parques infantiles, abordaremos estos aspectos en los acápites de recursos educativos y de familia.

En la Inicial de niños de 3 a 5 años de edad, tres de cada cuatro niños fueron atendidos en una institución educativa de gestión pública. La misma proporción (3 de 4 niños) se presenta en la matrícula urbana.

Del universo de estudiantes de 3 a 5 años de edad, el 75% asistieron a un jardín de la infancia, 8% a una cuna-jardín y el restante 17% a un PRONOEI [Programa No Escolarizado de Educación Inicial], no obstante que el Artículo 36º de la Ley General de Educación establece que la Educación Inicial de niños de 3 a 5 años debe ser escolarizada. Adicionalmente, el Informe PREAL 2010 precisa que “... si bien las estrategias comunales (PRONOEI) son una buena manera de expandir la oferta a este nivel educativo, no siempre cuentan con personal con estas características”.

Por otro lado, la cobertura educativa total del grupo etario de 3 a 5 años (independiente del nivel educativo) alcanzó el año 2010 el 77%, cifra que ha crecido 14 puntos porcentuales durante la última década. El déficit de atención educativa del grupo etario de 3 a 5 años es de aproximadamente 410 mil niños.

(Ver Anexos – Mandato 36. Grafico 2)

Cabe señalar que la cobertura educativa total de niños de 5 años de edad es mayor que la cobertura neta de educación Inicial de niños de 5 años de edad, porque el 19,4% de los ingresantes a educación Primaria lo hacen a la edad de 5 años. Esta situación ha sido modificada en la directiva del año escolar 2011, con el fin de respetar el ciclo evolutivo del infante: “La matrícula para el 1er. grado de primaria, se realiza de acuerdo con la edad cronológica. Se debe haber cumplido 6 años de edad hasta el 31 de marzo.”

En lo que respecta a la cobertura neta de la educación inicial de niños de 3 a 5 años, en la última década creció 18 puntos porcentuales, alcanzado el 2010 el 70,3%. El mayor crecimiento se presentó en la cobertura de niños de 4 años que se incrementó en 23 puntos porcentuales, seguido de la cobertura de niños de 5 años que aumentó en 17% y la cobertura de 3 años que subió en 16%.

(Ver Anexos – Mandato 36. Grafico 3)

El gasto por alumno en educación inicial (de niños de 3 a 5 años) en instituciones públicas se multiplicó 2,5 veces en una década, pasando de S/.533 en el año 2000 a S/. 1.358 el año 2010 (en términos corrientes), lo que sigue siendo insuficiente, en virtud del déficit de cobertura y de condiciones favorables en las que se debe impartir el servicio educativo.

(Ver Anexos – Mandato 36. Grafico 4)

A la par, también varió la composición del gasto, donde la inversión en capital (infraestructura, mobiliario y equipamiento escolar) se ha reducido significativamente,
de 18% el año 2000 a 6% el año 2010. Por el contrario, el gasto en remuneraciones ha incrementado su participación del 71% el 2000 a 76% el año 2010. En promedio, el gasto en bienes y servicios ha crecido su participación relativa durante la última década.

(Ver Anexos – Mandato 36. Grafico 5)
Párrafos: 36, 43, 23 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  06/03/2012 
MINEDU.

En la última década la cobertura neta de la Educación Secundaria ha crecido 16 puntos porcentuales, alcanzado el año 2010 el 79,2 %.

(Ver Anexos – Mandato 37. Grafico 1)

El año 2010, la cobertura neta por género no presenta mayor diferencia. Mientras se muestra una disparidad significativa en la cobertura urbana que aventaja a la cobertura rural en 16 puntos porcentuales. La mayor diferencia se observa en la cobertura de población extremadamente pobre, casi 27 puntos porcentuales menos que la cobertura de la población no pobre.

(Ver Anexos – Mandato 37. Grafico 2)

El gasto por alumno en educación secundaria en instituciones públicas se multiplico 2,5 veces en una década, pasando de S/.751 en el año 2000 a S/. 1.862 el año 2010 (en términos corrientes).

(Ver Anexos – Mandato 37. Grafico 3)

A la par, también varió la composición del gasto, donde la inversión en capital (infraestructura, mobiliario y equipamiento escolar, principalmente de colegios emblemáticos) se ha incrementado significativamente, de 4,3% el año 2000 a 12,4% el año 2010, mostrándose un fuerte crecimiento en los últimos dos años. Por otro lado, el gasto en bienes y servicios ha sido fluctuante con una tendencia a crecer, alcanzado 6,4% el año 2010. En tanto, el gasto remunerativo, ha disminuido su participación en el gasto durante los últimos tres años.

(Ver Anexos – Mandato 37. Grafico 4)

Si bien el gasto por alumno en el país se ha incrementado significativamente en la última década, aún sigue siendo bajo en comparación con los países de la América Latina (en dólares de paridad del poder adquisitivo).

(Ver Anexos – Mandato 37. Grafico 5)

Párrafos: 37, 40, 34 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  06/03/2012 
MINEDU.

El INEI, a través de la ENAHO 2010, da cuenta del avance en la reducción del analfabetismo en 2 puntos porcentuales durante el último quinquenio: de 9,1% el tercer trimestre del año 2006 a 7,2% el cuarto trimestre del 2010.

(Ver Anexos – Mandato 38. Grafico 1)

La reducción ha sido el doble en la zona rural que en la zona urbana. El avance ha sido mayor en la sierra (2,9% de reducción) que en la selva (2,5% de reducción) y que en la costa (reducción de tan sólo 0,8%). Sin embargo la tasa de analfabetismo de la sierra siguen siendo alta (13,3%).

(Ver Anexos – Mandato 38. Grafico 2, 3)

La reducción en la tasa de analfabetismo de mujeres durante el último quinquenio fue de 2,5% sin embargo, sigue siendo alta alcanzado al 11,3% de la población femenina de 15 a más años de edad. Por otro, lado la reducción de la tasa de analfabetismo de hombres fue -en el mismo período- de 1%, alcanzado una tasa baja a nivel nacional de 3,6% de la población masculina de 15 a más años de edad.

(Ver Anexos – Mandato 38. Grafico 4)

La tasa de analfabetismo es alta entre las personas mayores de 50 años, media en la población con edades entre 30 y 49 años de edad, y baja en los jóvenes de 14 a 29 años de edad.

(Ver Anexos – Mandato 38. Grafico 5)

Párrafos: 38, 44, 33 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  06/03/2012 
INEI.

Según la publicación de los Indicadores de educación al 2010, la tasa de matrícula de la población de 6 a 11 años de edad a educación primaria, conocida como la tasa neta de matrícula, se obtiene relacionando la matrícula de la población entre 6 a 11 años de edad a algún grado de educación primaria es de 96,5% . Según área de residencia presenta pequeñas diferencias la matrícula, donde 97 de cada 100 para los residentes en el área urbana y 96 de cada 100 en el área rural.

En el Objetivo 2 de los ODM " Lograr la Enseñanza Primaria Universal" , indica que para el 2015 los niños y las niñas de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria", en el Perú las niñas llegan a terminar con 69,3% un ciclo completo de enseñanza primaria y los niños con 67,7%. Sin embargo, existe para ambos géneros un trecho considerable por recorrer para avanzar y llegar hacia la universalización de la conclusión de educación primaria en la edad que corresponde. En los niños el incremento respecto al año 2001 es de 31,6 puntos porcentuales y en las niñas de 28,2 puntos porcentuales.
Párrafos: 36 Párrafos VII Cumbre: -

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MANDATO N° 2:Cuadro N° 7: PERÚ: Población total con educación secundaria, según condición de estudio y/o trabajo, 2014
Anexos. Mandato 36 (MINEDU)
Anexos. Mandato 37 (MINEDU)
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