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Colombia
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Ministeriales Párrafos Relacionados al Tema Párrafos VII Cumbre
Reportes
Fecha:  15/06/2016 
1. Lucha contra la pobreza, la desigualdad y la exclusión.

1.1 Desarrollo social.

Colombia ha trabajado para proveer la progresiva formalización de la economía informal, es por ello que durante el año 2015 se Implementó la Red Nacional de Formalización Laboral en 8 ciudades con alta informalidad laboral: Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, Sincelejo, Arauca, Cúcuta y Pasto, como una estrategia que busca garantizar la consolidación del trabajo decente y la cobertura en seguridad social para todos, por medio de la orientación, capacitación y promoción del acceso al sistema general de seguridad social integral.

Como resultado de este trabajo se realizó pedagogía y promoción de la seguridad social a 12.000 personas a nivel nacional y se conformaron 8 mesas regionales de formalización laboral involucrando a los actores regionales, locales y nacionales necesarios para apoyar y promover el acceso al Sistema General de Seguridad Social – SGSS.

En otro sentido, en lo que respecta a al uso de las TIC para lograr una mayor inclusión social y mejorar la calidad de vida de los colombianos, a través del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de Colombia se han constituido 3 proyectos que contribuyen a la inclusión con discapacidad sensorial (visual y auditiva). Estos son:

i) ConverTIC: Proyecto que brinda la descarga ilimitada y gratuita del software lector de pantalla JAWS y el magnificador MAGIC para que 1.2 millones de personas ciegas o con baja visión accedan a las TIC de forma autónoma y logren mayores oportunidades de inclusión laboral, educativa y cultural. En este sentido se logró que en el 2015 se entregaran 162.185 licencias de JAWS y MAGIC en el territorio colombiano y que fueran capacitadas 5 mil personas en estos software.
ii) Centro de relevo: Este proyecto le permite a las personas sordas comunicarse de forma autónoma con personas oyentes mediante un servicio de interpretación en línea, que funciona desde las 6:30AM hasta las 12:00AM y se presta de forma gratuita a nivel nacional. En el 2015 este proyecto benefició a más de 12 mil usuarios, pasando de 24 mil a 30 mil llamadas relevadas al mes, lo que significó más de 1.300.000 llamadas relevadas a nivel nacional.
iii) Cine para todos: Le permite a las personas con discapacidad visual y auditiva disfrutar del cine gracias a la audiodescripción (para las personas ciegas) y subtítulos y lengua de señas (para las personas sordas). En el 2015 se realizaron 277 funciones, lo cual benefició a 34.000 personas.

En relación con proyectos de acceso comunitario, el Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicaciones ha creado los “Kioscos Vive Digital ” (en zonas rurales) y los “Puntos Vive Digital ” (en zonas urbanas). Asimismo, desarrolló en el 2015, distintas alianzas con entidades privadas y organizaciones internacionales, con el objetivo de brindar a las comunidades beneficiarias de estos proyectos una oferta de apropiación complementaria a la estrategia de capacitación básica de cada uno de los mismos.

Dentro de dichas alianzas, se destaca la campaña denominada #yocompartopaz (en eje con la Oficina del Alto Comisionado para la Paz), con el fin de fomentar una cultura de Paz entre los usuarios de los Puntos y Kioscos Vive Digital del país.

Simultáneamente, a fin de impulsar la coordinación entre las TIC y los actores sociales, Colombia ha trabajado la estrategia “Mapa Social” , y para el cierre del año 2.015 la herramienta contaba con información de más de 3.000 organizaciones y más de 14.000 proyectos sociales.

Adicionalmente, durante el año 2015 se logró la atención de 24.717 familias del programa “Mas Familias en Acción” en 40 municipios del territorio nacional, con una inversión de COP$25.000 MM (˜USD$8,26 MM), logrando potencializar el incentivo términos de seguridad alimentaria y nutrición.
Párrafos: 2 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  15/06/2016 
Seguridad alimentaria.

Con miras a fortalecer y asegurar un sector agroalimentario sustentable y competitivo, Colombia ha diseñado el Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación Agroindustrial- PECTIA, el cual busca incrementar la inversión y los mecanismos de acceso a la investigación, innovación tecnológica y a la generación de capacidades, en especial para entidades que promueven la competitividad sectorial y la seguridad alimentaria. Adicionalmente, está diseñando un nuevo modelo de extensión rural, el cual busca incrementar la cobertura, calidad de los servicios de extensión y el acceso a la investigación mediante transferencia adecuada, con módulos diferenciados para cada tipo de productor.

Paralelamente, con el fin de otorgar prioridad a la nutrición, especialmente a la nutrición infantil, en la lucha contra la pobreza, Colombia desarrolla una Estrategia de Recuperación Nutricional en tres modalidades (Centros de Recuperación Nutricional -CRN, Recuperación Nutricional con Enfoque Comunitario –RNEC y Recuperación Nutricional con Énfasis en los Primeros 1.000 días).

Los Centros de Recuperación Nutricional son una modalidad de atención intramural/extramural que atiende durante cuatro meses a niños y niñas menores de cinco años con desnutrición aguda y aguda severa y menores de dos años con desnutrición global y global severa. Durante el 2015 se atendieron 3.574 niños y niñas en 12 departamentos con un presupuesto de COP$9.948 MM (˜USD$3,25 MM).

La modalidad de Recuperación Nutricional con Enfoque Comunitario se desarrolla a través de equipos interdisciplinarios, quienes desarrollan acciones en salud y nutrición en el hogar con la participación de la familia y la comunidad. Fue así como en el 2015, se brindó atención a 13.690 niños y niñas en 19 departamentos invirtiendo COP$18.313 MM (˜USD$6 MM).

En este respecto, la modalidad de Recuperación Nutricional con Énfasis en los Primeros 1.000 Días atiende a mujeres gestantes y madres en periodo de lactancia con bajo peso y niños y niñas menores de 2 años con desnutrición o riesgo de desnutrición, contribuyendo a la prevención del bajo peso al nacer y la desnutrición infantil. A través de esta modalidad se atendieron 72.530 beneficiarios entre mujeres gestantes, madres en periodo de lactancia con bajo peso, y niños y niñas menores de 2 años en situación de desnutrición en 25 departamentos con una inversión de COP$35.180 MM (˜USD$11,47 MM).

Adicionalmente, Colombia por medio del programa “Red de Seguridad Alimentaria (ReSA), busca mejorar el acceso y consumo de alimentos de las familias focalizadas, generando capacidades para la producción de alimentos de autoconsumo, la promoción de hábitos alimentarios saludables y el uso de alimentos y productos locales, para con esto contribuir con la disminución del hambre y el mejoramiento de la seguridad alimentaria en las regiones del país.

En la vigencia 2015, gracias a las gestiones realizadas y a los 28 convenios de asociación suscritos, se logró brindar atención a 86.724 familias facilitándoles el acceso a los alimentos y mejorando sus hábitos alimenticios. Esta estrategia se realizó en 190 municipios a nivel nacional, donde se atendió a más de 53.000 familias ubicadas en las zonas rurales más pobres y en territorios colectivos de país.
Además, entre los logros más significativos de este programa se destaca:

i) Atención a través del proyecto “ReSA Rural” a 550 familias indígenas en el Departamento del Vaupés para el año 2014. Acá se amplió la cobertura de atención en 1.044 familias cubriendo 56 comunidades del municipio de Mitú de las Etnias Curripaco, Tuyuca, Tucano, Desano, Siriano, Cubeo, Bacá, Carapana y Tatuyo. Este proyecto tuvo una inversión de COP$2.319 MM (˜USD$768 M).
ii) En su labor de Secretaría Técnica de la Comisión Intersectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional CISAN, promovió la articulación de las entidades participantes en la Comisión, con el fin de desarrollar una estrategia integral en el departamento de La Guajira. A partir de esta iniciativa y en conjunto con la Presidencia de la República, gobiernos locales, organismos internacionales y sector privado, se crea la Alianza por el Agua y la Vida para desarrollar soluciones de agua, salud y nutrición en la zona rural de La Guajira.
iii) Actualmente se siguen atendiendo a 15 comunidades; 4 en el municipio de Uribía y 11 en el municipio de Manaure con programas de “Seguridad Alimentaria – ReSA” y de “Enfoque Diferencial”. Estos proyectos tienen una cobertura de 1.100 familias y una inversión de COP$1.600 MM (˜USD$530 M).
iv) Creación y puesta en funcionamiento de la mesa de articulación intersectorial en el marco de la CISAN, en la cual se vienen desarrollando trabajos articulados y con enfoque territorial, en los departamentos de Guajira y Chocó.
v) Liderar el alistamiento para el postconflicto en temas de seguridad alimentaria y nutricional, atendiendo los lineamientos del Ministerio del Postconflicto y la Oficina Asesora del Alto Comisionado para la Paz, en el marco del proceso de paz con las FARC .

Igualmente, durante el 2015, Colombia realizó diversos esfuerzos para fortalecer el marco institucional del país con el fin de crear entornos propicios para los sistemas agroalimentarios sostenibles, a través de acuerdos de cooperación con otros países, priorizando por un lado, el crecimiento y la competitividad, y por el otro, la igualdad de oportunidades, tal como fueron recogidos en los pilares del Plan Nacional de Desarrollo 2010–2014 y que continúan con el Nuevo Plan Nacional de Desarrollo.

En ese sentido a través de la Dirección de Cadenas Productivas (DCP), el Programa Oportunidades Rurales (POR) y el proyecto Apoyo a Alianzas Productivas (AAP) del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural MADR, se crearon una serie de estrategias sectoriales para fomentar el modelo de agroalimentario en el país.

Por otro lado, Colombia presentó en el 2015 el Plan Colombia Siembra mediante el cual ha priorizado un plan de sustitución de importaciones de productos agro-pecuarios claves con el cual busca garantizar la seguridad alimentaria y nutricional del país con la siembra de un millón de hectáreas adicionales al 2018. Como parte de la estrategia en posesionar al país como despensa del mundo, se definió priorizar la siembra de soya y el maíz, ya que son 5 millones de toneladas de estos productos que se importan al año.

1.3 Afrodescendientes.

Colombia se ha comprometido con la promoción de movilidades internacionales de estudiantes de educación superior y de profesionales. En este sentido, se ha desarrollado un programa para “Líderes afrodescendientes”, el cual tiene por objeto generar capital humano en las poblaciones afrodescendientes de Colombia para contribuir al desarrollo de las diferentes regiones del territorio nacional y fortalecer el liderazgo de las comunidades afrodescendientes, mediante su formación en programas de maestría. En 2015 iniciaron su movilidad 3 beneficiarios de este programa.

1.4 Personas con discapacidad.

Durante el segundo semestre del año 2015, Colombia elaboró y presentó su segundo informe de cumplimiento de la Convención Interamericana para la Eliminación de todas las formas de Discriminación en contra de las Personas con Discapacidad (CIADDIS), y el Programa de Acción para el Decenio de las Américas por los Derechos y la Dignidad de las Personas con Discapacidad (PAD), mediante el cual el país reportó los principales avances en materia de eliminación de la discriminación hacia las personas con discapacidad e inclusión, y la aplicación de los compromisos adquiridos a raíz de la CIADDIS y el PAD.

Asimismo, Colombia participó activamente durante la Octava Conferencia de los Estados parte de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de la ONU, realizada en junio de 2015, cuyo tema principal fue la incorporación de los Derechos de las Personas con Discapacidad en la Agenda Post 2015, y en la que se discutieron diferentes temas concernientes a la implementación de la Convención.

Por otra parte, durante 2015, Colombia continúo avanzando en la implementación de la Ley 1618, cuyo objetivo es es garantizar y asegurar el ejercicio efectivo de los derechos de las personas con discapacidad, mediante la adopción de medidas de inclusión, acción afirmativa y de ajustes razonables y eliminando toda forma de discriminación por razón de discapacidad.

En el marco de los avances en la implementación de la Ley 1618, el país ha trabajado arduamente por garantizar la accesibilidad e inclusión de las personas con discapacidad, y en este sentido ha desarrollado diversas estrategias en pro de los derechos a la información y comunicación de las personas con discapacidad, dentro de las cuales se destaca la estrategia ConverTic Educa, impulsada durante 2015, mediante la cual se buscó alfabetizar a personas con discapacidad visual, sus cuidadores y familiares en el uso de dispositivos electrónicos.

Pueblos indígenas.

Durante el 2015 Colombia destaca la ejecución del proyecto “Políticas de Seguridad Alimentaria y Nutrición y Pueblos Indígenas en Ecuador, Guatemala, Paraguay y Colombia”, cuyo objetivo era apoyar la visibilización y adecuación cultural de políticas, programas y proyectos relacionados con la Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN) a los pueblos indígenas. En nuestro país, el proyecto fue implementando por Prosperidad Social, y como resultado se generaron recomendaciones relacionadas con la necesidad de fortalecer la representación e interlocución de los pueblos indígenas, su capacidad de gestión y de administración de recursos públicos, así como la garantía de condiciones laborales favorables.

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Fecha:  12/06/2015 
III. POBREZA, DESIGUALDAD E INEQUIDAD

Lucha contra la pobreza, la desigualdad y la exclusión

El Gobierno de Colombia ha realizado esfuerzos para superar la pobreza extrema mediante el fortalecimiento de las APP, la inversión social privada y la cooperación nacional e internacional, focalizando las inversiones en iniciativas destinadas a los hogares que afrontan esta situación. De esta manera, se ha logrado maximizar el impacto y la sostenibilidad de los proyectos en el marco de las APP de desarrollo social.

Se destaca el logro de ocho acuerdos y alianzas estratégicas con diferentes socios, que permitieron la movilización de más de $23.000 millones de pesos, de los cuales $8.000 millones fueron movilizados por el sector privado y $15.000 millones por cooperantes nacionales e internacionales.
En materia de alianzas con socios privados se pueden destacar, entre otros, los acuerdos y convenios firmados con la Universidad Autónoma de Bucaramanga, la Fundación Saldarriaga Concha, Corbanacol, Fundauniban y Coltabaco.

Asimismo, en materia de generación de ingresos se destaca las siguientes acciones: identificación de 20 proyectos productivos con potencial de involucrar población de la Red UNIDOS a través del mapeo de iniciativas de las Mesas Territoriales de Alianzas Público Privadas; vinculación de 145 personas pertenecientes a la Red UNIDOS en los procesos de expansión de redes de gas en los departamentos de Sucre, Bolívar, Córdoba y Antioquia; formación de 117 estudiantes de la Red UNIDOS de Cartagena para la generación de oportunidad laborales en hotelería y turismo; ejecución de un proyecto para fortalecer las capacidades y competencias personales en generación de ingresos de 60 participantes de la Comuna 18 de Cali; realización de cinco ferias de empleabilidad para el sector floricultor; e incremento en un 25% de los ingresos mensuales de los hogares de la Red UNIDOS de Cartagena a través de un proyecto de encadenamiento para procesos de reciclaje.

Igualmente, se generó un pacto con socios del sector minero-energético con el propósito de fortalecer proyectos productivos de emprendimiento en beneficio de las comunidades. Entre estos socios se destacan: Pacific Rubiales; Fundación Catalina Muñoz; Petronorte; Drummond LTDA y Prodeco S.A; Carbones del Cerrejón; Ecopetrol y Fundación Mamonal; AUX Colombia; Continental Gold; Fundación Alpina; Cerromatoso; Minas Paz del Río; Profamilia; Fundación ACUA; Fundación Mayagüez; Centro Logístico del Eje Cafetero; y la Cámara de Comercio de Cartagena.

En lo concerniente a la cooperación internacional y nacional, se destacan las siguientes acciones: implementación del proyecto de fortalecimiento de las capacidades de la Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema (ANSPE) para el desarrollo del enfoque diferencial afro e indígena en alianza con USAID – ACDI/VOCA; alianza con la Fundación Arcángeles para promover la inclusión social y el empoderamiento de las personas con discapacidad, usando como herramienta el deporte paralímpico; fortalecimiento de la línea de generación de ingresos en el municipio de Quinchía (Risaralda) con microempresarios de la orfebrería, así como realización de proyectos con agricultores del café y cacao en municipios del sur del Cauca y el norte de Putumayo.

Asimismo, se efectuó a través del Programa Mundial de Alimentos (PMA) entregas de Fortificación Casera con Micronutrientes en polvo a 71.785 niños de 24 a 59 meses de edad, en 45 municipios del departamento de Bolívar; con el apoyo de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) se implementó la primera fase de la estrategia Emprende y Aprende, que promueve emprendimientos tempranos con jóvenes de Cartagena (Zona Libre de Pobreza Extrema -ZOLIP- Las Vegas) y ZOLIP Puerto Tejada (Cauca); se realizó el intercambio de experiencias para reducir la pobreza extrema con el Centro Internacional de Reducción de la Pobreza en China -IPRCC-; se adelantaron acciones de cooperación técnica en el departamento del Magdalena para el uso de cintillas de medición de desnutrición infantil, con la entrega de las mismas a 900 niños de la Red UNIDOS en asocio con la UNICEF; se compartió a través ANSPE experiencias con el objetivo de fortalecer las capacidades de los programas de reducción de pobreza en Chile, Ecuador, Granada, China, Costa Rica y Brasil, al tiempo que se recibió cooperación técnica para el fortalecimiento institucional por parte de Tailandia, Corea, China, Argentina y Japón; y se ejecutó con el apoyo de Global Communities el programa ANDA, que beneficia a víctimas del desplazamiento interno en seis municipios de Córdoba y el Distrito Especial de Cartagena.

En materia de generación de asociaciones con ONG nacionales y universidades se resaltan los siguientes logros: suscripción de un convenio de cooperación con la Cruz Roja Colombiana para fomentar el desarrollo socioeconómico y apoyar la construcción de la paz en comunidades vulnerables en los departamentos de Arauca y Huila; empoderamiento de 300 madres adolescentes pertenecientes a la Red UNIDOS y en situación de pobreza extrema de la ciudad de Cartagena, para mejorar la calidad de vida de la población infantil y adolescente; a través de la campaña “Ni Uno Más” se realizaron dos brigadas de salud pediátrica en el departamento de la Guajira, beneficiando a 3.600 personas en pobreza extrema, en gran porcentaje pertenecientes a la etnia indígena Wayuu; y formación en primeros auxilios pediátricos y prevención de accidentes y enfermedades infantiles a 107 beneficiarios de la Red UNIDOS de Nuquí, Chocó, con el apoyo de Doxa Médica.

Por otra parte, Colombia, en su compromiso con los Objetivos de Desarrollo del Milenio, ha logrado avances significativos y sustanciales incluyendo el de reducir la cantidad de personas que viven en condiciones de pobreza extrema y el porcentaje de personas sin acceso sostenible a fuentes mejoradas de agua potable. Se han constituido alianzas entre Gobierno, sociedad civil, academia y cooperación internacional para lograr alcanzar esas metas de manera ágil y completa. En la última década Colombia redujo de 49,7% a 32,7% la tasa de incidencia de pobreza.

Según los últimos datos registrados en cada uno de los indicadores, el país ha logrado cumplir anticipadamente las metas de cobertura bruta en educación básica (preescolar, primaria y secundaria), vacunación de triple viral, atención institucional del parto, y eliminación del consumo de sustancias que agotan la capa de ozono (SAO), así como la de consolidar las áreas protegidas del Sistema de Parques Nacionales Naturales.
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Fecha:  12/06/2015 
Prevención y erradicación del trabajo infantil

En el marco del Plan Nacional de Desarrollo, el Ministerio del Trabajo ha adelantado el programa “Prevención del Trabajo Infantil” con el propósito de concientizar a la población sobre las consecuencias negativas que tiene éste en los niños y las niñas. Para finales de 2014 los inspectores de trabajo habían concedido 22.459 autorizaciones a adolescentes de 15 años en adelante para laborar en empleos protegidos.

De conformidad con lo previsto en el “Código de la Infancia y Adolescencia” (Ley 1098 de 2006), el ICBF ha venido aplicando el lineamiento técnico para la atención especializada a los niños, niñas y adolescentes en situación de trabajo infantil en medio socio-familiar (Resolución 6018 de 2010).

Así mismo, se creó la herramienta informática Sistema de Información Misional (SIM), cuyo objetivo es facilitar el registro, la consolidación y el reporte de información local, regional y nacional, de manera oportuna y confiable. Este sistema permite el seguimiento al adolescente trabajador.

Para la vigencia 2014, también se implementó la línea estratégica Equipo Móvil de Protección Integral, a través de la cual se desarrollaron acciones en prevención, promoción, garantía de derechos a los niños, niñas, adolescentes y sus familias en situación de trabajo infantil y otras problemáticas asociadas.

Del mismo modo, el Comité Interinstitucional de Erradicación del Trabajo Infantil (CIETI) elaboró la herramienta de política “Estrategia Nacional para Prevenir y Erradicar las Peores Formas de Trabajo Infantil y Proteger al Joven Trabajador 2008-2015”, con el objetivo de focalizar y ordenar las acciones de las entidades estatales y privadas en función del ingreso a la escolarización y a la oferta de servicios, así como el acceso de las familias a programas sociales que impidan que los niños, niñas y adolescentes ingresen o que permitan que se retiren de las peores formas de trabajo infantil y puedan acceder a los beneficios de la política social en general.

A partir de lo definido en esta Estrategia, se construye con las entidades que hacen parte del CIETI, en el nivel nacional, departamental y municipal, el Plan de Acción Anual que marca la ruta frente a la prevención, la garantía y el restablecimiento de derechos a los niños, niñas y adolescentes en situación de trabajo infantil y a la comunidad en general.

En este sentido, durante el periodo 2013-2014 el Ministerio del Trabajo atendió 5.016 niños, niñas, adolescentes y sus familias en las doce ciudades con las más altas tasas de trabajo infantil, con el objetivo de reducir riesgos, detectar vulneraciones y promover factores de protección desde una perspectiva de derechos para el desarrollo integral. Esta población fue integrada al programa de Promoción y Prevención para la Protección Integral de Niños, Niñas y Adolescentes en Riesgo de Vincularse a las Peores Formas de Trabajo Infantil, desarrollado mediante el convenio 1735 de 2013 con la Fundación Telefónica. Dicho programa se implementó a través de:

• La identificación de niños, niñas y adolescentes en riesgo o vinculados al trabajo infantil y sus peores formas, a fin de actualizar líneas base en los municipios, generar un diagnóstico de nivel de riesgo y activar rutas de restablecimiento de derechos o para promover proyectos de vida.

• De forma simultánea, la convocatoria de padres, madres y/o cuidadores a fin de identificar necesidades de acompañamiento, fortalecer sus capacidades y generar espacios de acompañamiento psicosocial a la familia.

• El desarrollo de una estrategia de movilización social que apunta a la generación de alianzas para posicionar el tema en redes sociales a nivel regional y nacional, promoviendo la sensibilización y movilización del público en general y participando en espacios de discusión en torno al tema.

Por último, es importante destacar que en el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 se contempla la reformulación de la estrategia nacional para erradicar las peores formas de trabajo infantil y proteger al joven trabajador, con énfasis en acciones de prevención, estrategias con enfoque territorial, ajustes en la arquitectura institucional, movilización social y transformación cultural, y fortalecimiento de las inspecciones de trabajo, comisarías de familia y alcaldías municipales, entre otras.
Párrafos: 1 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  12/06/2015 
Infancia y Juventud

El Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 “Prosperidad para Todos” estableció como una de sus prioridades la atención integral a la primera infancia. Para ello se implementó la Estrategia “De Cero a Siempre” y se conformó la Comisión Intersectorial para la Atención Integral de la Primera Infancia (CIPI). Esta Estrategia se define como el conjunto de acciones planificadas de carácter nacional y territorial, dirigidas a promover y garantizar el desarrollo infantil de las niñas y los niños desde su gestación hasta los seis años. Por medio de un trabajo unificado e intersectorial que, desde la perspectiva de derechos y con un enfoque diferencial, articula y promueve el desarrollo de planes, programas, proyectos y acciones para la atención integral que debe asegurarse a cada niña y cada niño, de acuerdo con su edad, contexto y condición.

Como resultado de los esfuerzos de la Estrategia “De Cero a Siempre”, 1.054.857 niños y niñas menores de seis años fueron atendidos integralmente durante 2014 en salud, nutrición, cuidado, protección y educación inicial. Asimismo, durante el cuatrienio se logró un crecimiento del 86% en la atención integral de niños y niñas menores de seis años, pasando de 566.429 en 2010 a 1.054.857 en 2014.

Esta Estrategia sirvió además de fundamento para el Convenio 529 de 2013, mediante el cual se estableció una alianza de nueve entidades públicas y diecisiete organizaciones de la sociedad civil, enfocada en el fortalecimiento de habilidades y capacidades técnicas de actores nacionales y territoriales vinculados a la atención y la promoción del desarrollo integral de niños y niñas en primera infancia. Este convenio articuló recursos por $41.622 millones. A esta alianza también se vincularon con soporte técnico el BID, el Banco Mundial, el Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes de la OEA, la UNICEF, la OEI y la OPS.

Otro gran logro ha sido la elaboración de los referentes técnicos de educación inicial, dirigidos a la cualificación del talento humano, la orientación pedagógica y la calidad para cada una de las modalidades de atención.

Para atender el reto de articular la educación inicial y la educación formal, se establecieron procesos entre el ICBF y el Ministerio de Educación Nacional que facilitan el acceso al sistema educativo y visibilizan este momento de transición tan importante en la vida de los niños.

De igual forma, el ICBF promovió la garantía de derechos de los niños y niñas de primera infancia con modalidades tradicionales de atención, y con el Programa DIA, el cual tiene como objetivo garantizar un aporte nutricional a niños y niñas, mediante la entrega de los complementos nutricionales fortificados, beneficiando a 547.608 niños y niñas. Asimismo a través de los Hogares Comunitarios de Bienestar, durante el 2014 se atendieron a 925.529 niños y niñas menores de seis años, a quienes se les garantizó educación inicial, cuidado y nutrición.

Atendiendo la diversidad que caracteriza al país, se generó el índice de educación inclusiva para la primera infancia “Include”, que es una herramienta diseñada para construir entornos educativos inclusivos y de calidad que favorezcan la atención, el cuidado y la educación inicial de todos los niños y las niñas en primera infancia, independientemente de sus condiciones y particularidades, o del lugar del territorio nacional en el que habiten.

Por otra parte, 63.000 madres comunitarias fueron formalizadas laboralmente a partir de febrero de 2014, lo que permitió mejorar sus condiciones y promover proceso de calidad en los servicios de atención.

Del mismo modo, desde el sector salud se ha avanzado en la disminución en las tasas de mortalidad por Enfermedad Diarreica Aguda e Infección Respiratoria Aguda, dos de las principales causas de enfermedad y consulta en la población menor a seis años. Acorde a las últimas cifras oficiales, la mortalidad asociada a Enfermedad Diarreica Aguda por cada 1.000 niños y niñas disminuyó de 5,26 en 2010 a 2,44 en 2013, y la mortalidad asociada a Infección Respiratoria Aguda por cada 1.000 niños y niñas se redujo de 16,50 en 2010 a 11,63 en 2013. Parte de estos logros se explica por la difusión de la Guía Práctica Clínica de Neumonía y Bronquitis, así como por los talleres y capacitaciones dirigidos a profesionales de la salud en las zonas de mayor incidencia.

Con el objetivo de proteger a la primera infancia de las enfermedades inmunoprevenibles, en el marco de la estrategia “De Cero a Siempre” se ha promovido la vacunación de forma gratuita mediante el Programa Ampliado de Inmunizaciones, obteniendo para diciembre de 2014, en promedio, coberturas en vacunación superiores al 90%. En el 2014 se vacunaron 696.492 niños y niñas contra la Difteria, Bordetella Pertusis (Tos Ferina) y el Tétanos (Vacuna DPT en presentación pentavalente), lo que equivale a 90,3% de la población menor de un año. También se vacunaron 707.558 niños y niñas contra el Sarampión, Rubeola y la Parotiditis (paperas), lo que corresponde a 91,2% de la población de un año (Vacuna Triple Viral).

Entre 2010 y 2014 se cualificaron 97.435 agentes educativos en herramientas pedagógicas para estimular el desarrollo de la creatividad y capacidad en niños y niñas menores a los 6 años. En este periodo también se avanzó en la construcción de nuevos ambientes adecuados y pertinentes para la atención integral de esta población. Se ha alcanzado un total de 220 infraestructuras construidas y entregadas en operación, entre ambientes y Centros de Desarrollo Infantil, para la atención integral de la primera infancia.

Con el fin de garantizar el componente de desarrollo integral en la atención dirigida a los niños y niñas en primera infancia, durante 2014 el Ministerio de Educación, con la participación de la CIPI, diseñó y validó el Sistema de Gestión de Calidad para los escenarios de educación inicial. Durante el segundo semestre de 2014 se realizó el lanzamiento y la socialización en los diferentes departamentos del país de la serie de referentes técnicos para la educación inicial, compuesta por siete documentos y cinco guías, desarrollada para guiar, acompañar y dotar de sentido las prácticas pedagógicas de maestras, maestros y agentes educativos.

Del mismo modo, a través del Plan Nacional de Lectura y Escritura “Leer es mi Cuento”, en 2014 se adquirieron 1,2 millones de libros para la primera infancia, acumulando en el cuatrienio 8,2 millones de libros distribuidos en la Red Nacional de Bibliotecas Públicas. Adicionalmente, se apoyaron seis contenidos para la primera infancia, disponibles en la red infantil Maguaré, acumulando así 26 contenidos impresos, televisivos, radiales y digitales en el cuatrienio.

Además, el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un Nuevo País” contempla entre sus acciones establecer la estrategia “De Cero a Siempre” como Política de Estado, con el fin de consolidarla a nivel territorial. Esto a su vez implica acciones como: ampliar a dos millones de niños y niñas la atención integral, reglamentar la educación inicial e implementar su Sistema de Gestión de Calidad, así como brindar acompañamiento a 350 entidades territoriales para la implementación de la Ruta Integral de Atenciones a la Primera Infancia. Igualmente, se pretende continuar avanzando en las acciones de formación y cualificación de talento humano, adquisición de libros y/o material audiovisual para la primera infancia, y mejorar la atención en salud.

Igualmente, otro aspecto de relevancia es la labor de concientización sobre los efectos adversos que tiene el embarazo en la adolescencia. En este propósito se ha avanzado en diferentes ámbitos, entre los cuales se pueden destacar la mejora del acceso a servicios de salud por parte de la población adolescente. Este modelo de servicio de salud amigable se ha venido expandiendo en todo el territorio colombiano. A diciembre de 2013 operaban 818 servicios de salud, frente a una línea de base de 640 en 2010.

Finalmente, a través del Programa “Generaciones con Bienestar” el ICBF también ha avanzado en materia de promoción, garantía y protección integral de los derechos de los niños y niñas entre los 6 y 17 años, previniendo su amenaza o vulneración a partir de su empoderamiento y la promoción de la corresponsabilidad con la familia y la sociedad, generando la activación de la respuesta institucional en los casos que se requiera el restablecimiento de sus derechos. Desde la puesta en marcha de este programa en 2011, se han atendido 712.188 niños, niñas y adolescentes en todo el país. Del mismo modo, en este programa se han invertido aproximadamente $ 48.691 mil millones de pesos.
Párrafos: 1 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  03/06/2010 
Financiamiento para el desarrollo
En cumplimiento de la Agenda de Acción acordada en el III Foro de Alto Nivel en Accra y la implementación de la Declaración de París, Colombia ofreció cooperación a países de similar nivel de desarrollo por $896 millones, durante 2008. Se destaca el especial interés hacia Haití y otros países afectados por desastres naturales, promoviendo así la cooperación Sur-Sur. En 2008, también se aprobaron 545 proyectos orientados a apoyar las tres áreas prioritarias de la Estrategia Nacional de Cooperación, con un aporte internacional por valor de US$ 398 millones. Hasta agosto de 2009, se ha tenido conocimiento de 307 proyectos de cooperación que cuentan con un aporte de cooperación por valor de US$ 129.716.642.
Párrafos: 4 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  03/06/2010 
Lucha contra la pobreza, la desigualdad y la exclusión

Entre 2002 y 2009 Colombia fue el segundo país en América Latina con más avances en el Índice de Desarrollo Humano. Asimismo, entre 2002 y 2008, la pobreza se redujo en 7.7 puntos porcentuales. Red de Seguridad Alimentaria ha adelantado desde el 2003, 414 proyectos de seguridad alimentaria con la participación total de 824.876 familias a través de una inversión de $233.465 millones. Diariamente son entregadas 14.500.000 raciones alimentarias a través, de diferentes modalidades de atención que cubren a 3.308.769 niños en la primera infancia, 3.923.511 escolares, adolescentes en protección, población indígena, población en situación de desplazamiento, madres gestantes y lactantes y adultos mayores.
(Para mayor información, ver el informe adjunto, página 7).


Políticas de empleo

Durante el 2008, el Fondo de Fomento del Empleo y Protección al Desempleado otorgó 1.633 microcréditos por valor de $27.168 millones, se pagaron 359.092 subsidios para desempleados vinculados a las cajas de compensación familiar, 96.102 subsidios para desempleados sin vinculación a las cajas de compensación familiar, y 85.460 personas fueron beneficiarias de los servicios de capacitación para la inserción laboral. En el año 2009, se otorgaron 743 créditos por valor de $20.662 millones.


Atención a víctimas de la violencia y del desplazamiento forzado

La política de atención a población en situación de desplazamiento se desarrolla a través de las fases de prevención y protección, asistencia humanitaria de emergencia y estabilización socio-económica. Entre 2008 y 2009, el Programa de Atención Integral a Población en Situación de Desplazamiento invirtió, $813.937 millones, beneficiando a 385.309 personas a través del proyecto de asistencia alimentaria; a través de la fase de estabilización socioeconómica, 102.500 hogares desplazados fueron favorecidos con programas de generación de ingresos y 227.011 hogares fueron beneficiarios e Atención Humanitaria de Emergencia, con una inversión total de de $138.310 millones.
(Para mayor información, ver el informe adjunto, página 10).


Otros programas para la población vulnerable

A través del Programa de Paz y Desarrollo se vincularon en 2008 79.026 familias, con una inversión equivalente a los $ 6.602 millones y en 2009, 80.918 familias con un presupuesto de 6.000 millones de pesos.
(Para mayor información, ver el informe adjunto, página 10).

Vivienda de Interés Social Rural

En 2008, se otorgaron subsidios por valor de $71.909 millones para apoyar proyectos por valor de $88.053 millones, en beneficio de 9.459 familias. Estos subsidios fueron otorgados para la construcción de vivienda nueva, mejoramiento de vivienda y saneamiento básico, a las familias rurales de bajos recursos económicos, dando especial atención a familias desplazadas.

Párrafos: 8 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  03/06/2010 
Lucha contra la pobreza, la desigualdad y la exclusión

Entre 2002 y 2009 Colombia fue el segundo país en América Latina con más avances en el Índice de Desarrollo Humano. Asimismo, entre 2002 y 2008, la pobreza se redujo en 7.7 puntos porcentuales. La Red de Seguridad Alimentaria ha adelantado desde el 2003, 414 proyectos de seguridad alimentaria con la participación total de 824.876 familias a través de una inversión de $233.465 millones. Diariamente son entregadas 14.500.000 raciones alimentarias a través, de diferentes modalidades de atención que cubren a 3.308.769 niños en la primera infancia, 3.923.511 escolares, adolescentes en protección, población indígena, población en situación de desplazamiento, madres gestantes y lactantes y adultos mayores.

En 2008, se inició la fase de expansión nacional de la Red de Protección Social para la Superación de la Pobreza Extrema JUNTOS, bajo un esquema de microrregiones o grupos de municipios. Hasta mayo de 2009, se habían firmado y legalizado convenios con 945 municipios y 12 departamentos. El total de familias con acompañamiento familiar es de 550.697, de éstas se tiene información de línea de base cargada en el sistema para 247.304 familias, de las cuales 52.314 familias se encuentran en situación de desplazamiento.

La atención a la población en situación de desplazamiento totalizó en diciembre de 2009, 35.702 familias. De igual manera, el programa Familias en Acción había beneficiado a más de 482.537 familias gracias a una inversión de $1.2 billones. A través de una línea de atención a comunidades indígenas se han beneficiado 31.744 familias de estas comunidades, con una inversión de $6.702 millones.

Frente al programa Generación de Ingresos, el componente “Mujeres Ahorradoras en Acción” cuenta con más de 5.971 mujeres ahorradoras con más de un millón de dólares ahorrados en sus cuentas de ahorro, y adicionalmente más de 7.860 mujeres con microseguros de vida, beneficiando a 50.011 familias en 2009. En el componente de “Recuperación de Activos” se ha logrado la vinculación de 16.694 personas para un total de 82 procesos de recuperación de activos, con alrededor de 24.000 beneficiarios y la democratización de 50 activos. Finalmente, el componente “Capitalización de Minicadenas Productivas” evidencia $4.380.952.350 en recursos asignados, beneficiando a 9.012 personas en los 23 departamentos en los que se hace presencia.


Políticas de empleo

Durante el 2008, el Fondo de Fomento del Empleo y Protección al Desempleado otorgó 1.633 microcréditos por valor de $27.168 millones, se pagaron 359.092 subsidios para desempleados vinculados a las cajas de compensación familiar, 96.102 subsidios para desempleados sin vinculación a las cajas de compensación familiar, y 85.460 personas fueron beneficiarias de los servicios de capacitación para la inserción laboral. En el año 2009, se otorgaron 743 créditos por valor de $20.662 millones.
Párrafos: 10 Párrafos VII Cumbre: -

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