SEÑORAS Y SEÑORES CANCILLERES Y JEFES DE DELEGACIÓN, SEÑOR SECRETARIO GENERAL DE LA OEA, SEÑOR SECRETARIO GENERAL ADJUNTO, SEÑORAS Y SEÑORES REPRESENTANTES DE LOS PAÍSES OBSERVADORES PERMANENTES, REPRESENTANTES DE ORGANISMOS INTERNACIONALES, SEÑORES EMBAJADORES, INVITADOS ESPECIALES:

AGRADEZCO SU PRESENCIA AQUÍ EN QUITO, TIERRA ECUATORIAL EN EL CENTRO DEL MUNDO, PAIS AL CUAL USTEDES ACUDEN EN REPRESENTACIÓN DE LOS PUEBLOS DE LAS AMÉRICAS, PUEBLOS QUE ESTÁN UNIDOS, MÁS ALLÁ DE LAS PALABRAS, NO SOLAMENTE POR LA HERMANDAD A QUE NOS CONVOCA Y NOS LLAMA LA GEOGRAFÍA Y LOS NEXOS HISTÓRICOS, SINO A PARTIR DE VISIONES Y VALORES QUE COMPARTIMOS DESDE ALASKA HASTA LA TIERRA DEL FUEGO.

ES UN HONOR PARA MÍ PRESIDIR LA DÉCIMO CUARTA ASAMBLEA GENERAL DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS.

DEBO FELICITAR A LA SEÑORA SOLEDAD ALVEAR, MINISTRA DE RELACIONES EXTERIORES DE CHILE, POR EL MAGNÍFICO TRABAJO DESEMPEÑADO EN LA ASAMBLEA GENERAL QUE TUVO LUGAR EN SANTIAGO HACE UN AÑO, EN DONDE SE TRATÓ SOBRE LOS ELEMENTOS DE LA GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA.

LOS ESTADOS AMERICANOS SE ENFRENTAN A NUEVOS DESAFÍOS COMO POR EJEMPLO EL DESARROLLO SOCIAL Y LA DEMOCRACIA FRENTE A LA INCIDENCIA DE LA CORRUPCIÓN. DE TAL FORMA QUE, LA OEA DEBE PRESTAR UNA CONTRIBUCIÓN MÁS EFECTIVA PARA HALLAR SOLUCIONES RADICALES A ESTOS GRAVES PROBLEMAS QUE AFECTAN AL PROGRESO DE NUESTRA SOCIEDAD.

LA OEA ES LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL MÁS ANTIGUA DEL MUNDO, CON ANTECEDENTES QUE SE REMONTAN A 1890, CUYOS LOGROS SEGUIMOS CONSTRUYENDO COMO UN ESPACIO DE DIÁLOGO INTERAMERICANO Y UN ESCENARIO DE COOPERACIÓN.

LA ORGANIZACIÓN ESTÁ PRESENTE, ESTÁ VIGENTE. DEBE REDOBLAR SUS ESFUERZOS PARA PROMOVER UNA MAYOR Y ÚTIL COOPERACIÓN ENTRE NUESTROS PUEBLOS QUE CONFORMAN UNA AUTÉNTICA COMUNIDAD DE NACIONES, EN UN MUNDO QUE YA NO ES NI ANCHO NI AJENO, EN UN MUNDO MÁS GLOBAL. POR ELLO ESTAMOS LLAMADOS A UTILIZAR MEJOR NUESTRO FORO MULTILATERAL PARA FACILITAR ESE DIÁLOGO CONSTRUCTIVO QUE PERMITA EMPRENDER NUEVAS CONQUISTAS QUE REFLEJEN LA VERDADERA DECISIÓN POLÍTICA DE LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS MIEMBROS.

ALLÍ ESTÁ LA CARTA DEMOCRÁTICA INTERAMERICANA QUE EN FORMA DIRECTA DECLARA QUE LOS PUEBLOS DE AMÉRICA TIENEN DERECHO A LA DEMOCRACIA Y SUS GOBIERNOS LA OBLIGACIÓN DE PROMOVERLA Y DEFENDERLA. ESTE ES UNO DE LOS PILARES FUNDAMENTALES DE NUESTRA ORGANIZACIÓN, QUE MARCÒ UNA ENORME DIFERENCIA ENTRE LO QUE SUCEDIÓ POLÍTICAMENTE EN AMÉRICA Y LO QUE DEBE RESPETARSE HOY EN NUESTRO CONTINENTE, Y TIENE QUE PONERSE EN PRÁCTICA CUANDO SEA APLICABLE. LA CARTA DEMOCRÁTICA INTERAMERICANA NO PUEDE QUEDAR RELEGADA COMO UN DOCUMENTO LÍRICO MÁS DE ENUNCIADOS TEÓRICOS.

DE OTRO LADO RECORDEMOS QUE EL TEMA DE LA CORRUPCIÓN HA MERECIDO LA ATENCIÓN Y PREOCUPACIÓN DE NUESTROS JEFES DE ESTADO Y DE GOBIERNO. DE AHÍ QUE EL PROCESO DE LAS CUMBRES DE LAS AMÉRICAS DESDE MIAMI Y SANTIAGO, PASANDO POR QUÉBEC Y MONTERREY, NOS SEÑALAN NUEVOS COMPROMISOS PARA EL COMBATE CONJUNTO AL FLAGELO DE LA CORRUPCIÓN, LO CUAL NOS CONVOCA HACIA MEJORES FORMAS DE COOPERACIÓN PARA ENFRENTARLA. ¿CÓMO VAMOS A COOPERAR EN EL FUTURO EN ESTE CAMPO?

DEBEMOS CONSTATAR QUE CON LA ADOPCIÓN Y VIGENCIA DE LA CONVENCIÓN INTERAMERICANA CONTRA LA CORRUPCIÓN DE 1996, EL HEMISFERIO HA SIDO PIONERO EN ESTA LUCHA. PERO ESTE TRATADO NO ES UN PUNTO DE LLEGADA SINO UNA GUÍA, LA APERTURA DE UN PROCESO DE LA ACCIÓN COLECTIVA CONTINENTAL PARA EL COMBATE A LA CORRUPCIÓN, LA CUAL HA SIDO RECONOCIDA COMO UNA AMENAZA A LA SEGURIDAD DE LOS ESTADOS, PUES ATENTA CONTRA EL DESARROLLO SOCIAL Y LA DEMOCRACIA EN NUESTROS PUEBLOS.

ESTA LUCHA DEBE CONTINUAR Y CONTINÚA CON LA RESPUESTA MUNDIAL Y GLOBALIZADA A TRAVÉS DE LA CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA CORRUPCIÓN DE 2003. ASÍ PUES PODEMOS CERTIFICAR QUE HAY DE HECHO Y DE DERECHO UNA INCORPORACIÓN DE ESTE PROBLEMA EN LA AGENDA INTERNACIONAL.

EL FENÓMENO MUNDIAL DE LA CORRUPCIÓN NO AFECTA SOLAMENTE A LOS PAÍSES POBRES, SINO TAMBIÈN A LOS PAÌSES RICOS. NO SOLAMENTE A LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS, SINO TAMBIÈN AL SECTOR PRIVADO EN SU RELACIÓN CON LAS INSTITUCIONES DEL ESTADO.


TENEMOS UN COMPROMISO EMANADO DE LAS RECIENTES DECLARACIONES EN LAS CUMBRES DE NUEVO LEÓN Y SOBRE SEGURIDAD HEMISFÉRICA DE MÉXICO, COMPROMISOS POR LOS QUE DEBEMOS NEGAR REFUGIO A LOS CORRUPTOS Y A QUIENES LES CORROMPEN, ASÍ COMO A LOS BIENES PRODUCTO DEL DELITO. SE PREVÉ LA RESTITUCIÓN Y DEVOLUCIÓN DEL CAPITAL MAL HABIDO. ESTA SOLA DISPOSICIÓN SERÍA UN GRAN LOGRO DE LA ASAMBLEA DE QUITO. NUESTROS TERRITORIOS, CON APEGO A LAS LEGISLACIONES NACIONALES Y LAS NORMAS INTERNACIONALES APLICABLES, NO DEBEN SER UTILIZADOS COMO SANTUARIO DE LOS PRÓFUGOS Y REOS DE LA JUSTICIA POR ACTOS DE CORRUPCIÓN.

EL TEMA NOS LLEVA A ENFRENTAR UNA NUEVA MODALIDAD DEL PROBLEMA: COMBATIR LA CORRUPCIÓN NO SÓLO ES TAREA ÉTICA Y JURÍDICA, NO SÓLO TIENE QUE VER CON LA COOPERACIÓN Y ASISTENCIA RECÍPROCA, SINO QUE DEBEMOS IMPEDIR CON MAYOR DECISIÓN Y FIRMEZA QUE SE ARREBATEN LOS FONDOS PARA EL DESARROLLO DE NUESTRAS NACIONES A TRAVÈS DE MEDIDAS Y ACCIONES MUCHO MÀS EFECTIVAS COMO LA COOPERACIÓN DE NUESTROS SISTEMAS DE FISCALÌAS DÁNDOLES TODOS LOS RECURSOS QUE SE REQUIERAN PARA SU MEJOR OPERACIÒN.

LAS ASIMETRÍAS ECONÓMICAS Y LA DIVERSIDAD INTERCULTURAL ENTRE LAS NACIONES DE LAS AMÉRICAS HACEN DE LA COOPERACIÓN INTERAMERICANA UN INSTRUMENTO FUNDAMENTAL EN LOS PROCESOS DE DESARROLLO. ES UN HECHO, SIN DUDA, QUE EL FENÓMENO CRECIENTE DE LA CORRUPCIÓN Y DE LA IMPUNIDAD CONTRIBUYEN A ACENTUAR LA POBREZA DE NUESTROS PUEBLOS.

ESTE ES UNO DE LOS FACTORES CONCURRENTES Y VINCULADOS. ES PENOSO CONSTATAR QUE DESDE QUE SE INICIÓ EL PROCESO DE CUMBRES EN MIAMI, 11 AÑOS DESPUÉS, LA SITUACIÓN DE POBREZA EN EL HEMISFERIO HA EMPEORADO, SE HA AGUDIZADO MÁS, EN VEZ DE MEJORAR SIGNIFICATIVAMENTE LA CALIDAD DE VIDA DE NUESTRAS POBLACIONES. SEGÚN LA CEPAL YA SON MÁS DE 220 MILLONES DE POBRES EN LA REGIÓN, LO QUE REPRESENTA UN 44% DE LA POBLACIÓN DEL SUBCONTINENTE.

ENFRENTAMOS NUEVAS CRISIS EN EL HEMISFERIO, QUE DEBEMOS AFRONTAR CON FRANQUEZA Y CON EL MISMO ESPÍRITU SOLIDARIO QUE INSPIRAN LOS PROPÓSITOS Y PRINCIPIOS DE LA CARTA DE LA ORGANIZACIÓN Y DE LA CARTA DEMOCRÁTICA INTERAMERICANA, QUE ESTÁ HECHA PARA LA PRESERVACIÓN DE LA LEGALIDAD Y LA PRESERVACION DE LA INSTITUCIONALIDAD DE LOS GOBIERNOS LEGÍTIMA Y DEMOCRÁTICAMENTE CONSTITUIDOS.

HAY OCASIONES EN LAS CUALES LAS JUSTAS DEMANDAS SOCIALES, REPRESADAS A LO LARGO DE LOS AÑOS, GENERADAS POR LA POBREZA Y LA EXCLUSIÓN SOCIAL, REBASAN EL DESEO DE LOS GOBIERNOS POR SUPERARLAS; PERO A MAYOR INESTABILIDAD, MAYOR POBREZA. CON PRESUPUESTOS QUE TIENEN QUE ASIGNAR CASI LA MITAD DE LOS RECURSOS FISCALES PARA ATENDER LA AMORTIZACIÓN DE LA DEUDA EXTERNA NO SE PUEDE HACER TODO LO QUE ASPIRAMOS. ESTE PROBLEMA DE LA DEUDA ES OTRO DE LOS FACTORES DE DESESTABILIZACIÓN POLÍTICA Y DE POBREZA DE NUESTRAS COMUNIDADES.

LO QUE NOS OBLIGA A ENCONTRAR CONJUNTAMENE MECANISMOS DE SOLUCIÓN INMEDIATA. COMO SE PUEDE ADVERTIR, OTROS NO MENOS IMPORTANTES TEMAS NOS CONVOCAN EN ESTA MAGNA ASAMBLEA COMO LA ELECCIÓN DE NUESTRO SECRETARIO GENERAL Y OTROS TEMAS QUE SE INSCRIBEN EN LA PROMOCIÓN Y OBSERVANCIA DE LOS DERECHOS HUMANOS, LA DEFENSA DE LA DEMOCRACIA, LOS RETOS DE LA SEGURIDAD HEMISFÉRICA, EL SEGUIMIENTO DEL PROCESO DE CUMBRES, LA INTEGRACIÓN Y EL COMERCIO DE LAS AMÉRICAS, LAS DECLARACIONES DE LAS ZONAS DE PAZ Y COOPERACIÓN COMO LA QUE EMANÓ DE LA DECLARACIÓN DE GUAYAQUIL, Y LA IMPRESCINDIBLE AGENDA HUMANITARIA Y SOCIAL DE LA OEA.

EN EL DESARROLLO DE NUESTROS TRABAJOS, Y DELIBERACIONES, CUANDO ABORDEMOS LOS TEMAS DE LA AGENDA QUE REQUIERAN CREATIVIDAD Y ESPÍRITU SOLIDARIO, DEBEMOS DARLES RESPUESTAS CONCRETAS Y ACCIONES EFECTIVAS A NUESTROS PUEBLOS PARA QUE SE RECUPERE LA CREDIBILIDAD DE LA OEA COMO UN BALUARTE DEL DESARROLLO Y BIENESTAR DE TODO AMÉRICA.


MUCHAS GRACIAS.