| Apoyo de la OEA al Proceso de Resolución Pacífica del Diferendo Territorial entre Belice y Guatemala Los gobiernos de Belice y de Guatemala reiniciaron el diálogo sobre su prolongado diferendo territorial en marzo de 2000, bajo los auspicios de la Secretaría General de la OEA. En esa ocasión, las partes establecieron un proceso para lograr una solución justa, equitativa y definitiva al differendo territorial. En agosto de 2000, ambos países establecieron un Panel de Conciliadores, constituido por el diplomático guyanés Sir Shridath Ramphal y el abogado estadounidense Paul Reichler para encauzar el proceso de negociación. Las partes se comprometieron a abordar todas las cuestiones relacionadas con el diferendo exclusivamente dentro del contexto de este proceso. Se comprometieron también a actuar con prudencia y moderación y a evitar incidentes en el terreno que generaran tensiones entre ellos. En abril de 2001, ambos países convinieron las directrices generales para presentar sus argumentos respectivos ante el Panel de Conciliadores y el Secretario General para analizar los fundamentos del diferendo territorial. A fines de mayo de 2001 las partes presentaron formalmente sus casos ante el Panel de Conciliadores oralmente y en escrito. Las presentaciones constituyeron un componente crucial para la formulación de las propuestas de los Conciliadores. En diciembre de 2001, con la participación de expertos en derecho marítimo y geografía, se emprendió una serie de reuniones para considerar el aspecto marítimo del diferendo territorial. Posteriormente, en enero de 2002, la Secretaría General emprendió una mision técnica de cartografía de la zona de adyacencia bajo el liderazgo de Paul Peeler, del Instituto Panamericano de Geografía e Historia, con la participación de asesores técnicos de la Agencia Nacional de Cartografía e Imágenes de Estados Unidos (NIMA) y personal de la OEA. En abril de 2002, con el apoyo de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) las partes realizaron un censo de pobladores de la zona de adyacencia. Luego, el 18-21 de junio se llevó a cabo una Misión Ad Hoc de la OEA para obtener información sobre la ubicación y características de los pobladores que se encontraban en una zona especial entre Belice y Guatemala creada por los dos gobiernos, llamada la Zona de Zdyacencia. Los Conciliadores presentaron los resultados de su trabajo con el Secretario General el 30 de agosto de 2002. El 16 de septiembre de 2002, el Secretario General presentó a los dos Ministros de Relaciones Exteriores la propuesta completa de los Conciliadores compuesta de cinco elementos: cuestiones territoriales; cuestiones marítimas; un fondo fiduciario de desarrollo; comercio, inversiones y cooperación funcional; y, Areglos transitorios. El 7 de febrero de 2003, los Ministros de Relaciones Exteriores de Belice y de Guatemala, junto con el Secretario General y el Secretario General Adjunto de la OEA, firmaron un Acuerdo para Establecer un Proceso de Transición y una serie de Medidas de Fomento de la Confianza entre Belice y Guatemala, ya que con la presentación de las Propuestas, había concluido el Proceso de Conciliación. El Acuerdo del 7 de febrero de 2003 estableció un nuevo marco, llamado “Proceso de Transición”, en el que las Partes acuerdan continuar trabajando constructivamente y de buena fe para manejar sus relaciones hasta alcanzar una resolución final justa, equitativa, honorable y permanente a su diferendo territorial. Dicho marco delinea las responsabilidades de las Partes y también asigna obligaciones y responsabilidades a la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos, y a la comunidad internacional mediante la creación de un “Grupo de Amigos” para apoyar la resolución pacífica del diferendo territorial entre Belice y Guatemala. El Grupo de Amigos llevó a cabo su primera reunión el 6 de octubre de 2003 en la Sede de la OEA. Un punto central del Acuerdo es la creación de una Oficina de la Secretaría General en la Zona de Adyacencia, la cual fue establecida el 1 de julio de 2003. La función específica de la Oficina es verificar el cumplimiento, por las Partes, de una serie de medidas de fomento de la confianza, diseñadas para disminuir las tensiones en la Zona de Adyacencia, y para asegurar el respeto a los derechos humanos de los habitantes del área. |