Primer Taller de Participación Pública
29 y 30 de enero de 2001
Juigalpa, NICARAGUA

Programa | Antecedentes y objetivos | Metodología | Participantes

Antecedentes y Objetivos

Desde 1995, se crearon dos Unidades Técnicas Nacionales para la ejecución de este Proyecto, ubicadas en las oficinas del Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE) en Costa Rica y en el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA) en Nicaragua. Estas Unidades Técnicas han estado encabezadas por un Director Nacional, designado por las instituciones ambientales respectivas.

Durante 1995 se elaboró el documento "Estudio de Diagnóstico de la Cuenca del Río San Juan y Lineamientos del Plan de Acción". La ejecución de las actividades se realizaron a través de la contratación de especialistas nacionales e internacionales contratados para tal fin, bajo las orientaciones de las políticas definidas por las autoridades nacionales, cuyo cumplimiento recayó en los Directores Nacionales y contó con la supervisión de la Unidad de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente (ODSMA) de la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos (SG/OEA).

En 1998, al comenzar la ejecución del Proyecto PDF Bloque B del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM), se acordó la contratación por parte de la ODSMA/OEA de dos Coordinadores Técnicos, uno en Costa Rica y otro en Nicaragua. Estos eran responsables por la supervisión y coordinación de las actividades del Proyecto en el territorio nacional correspondiente. Además, conforme a sus especialidades, los Coordinadores Técnicos fueron responsables por los trabajos que se realizaron dentro de las áreas temáticas de su competencia para la totalidad del área del Proyecto. Asimismo, se vio necesario establecer mecanismos e instancias adicionales de coordinación y toma de decisiones. Los objetivos del Proyecto y la metodología de trabajo así lo exigían. Fue así como se creó un Consejo Director responsable por la orientación de las acciones, y el seguimiento y supervisión de la ejecución del Proyecto. Éste estaba integrado por los Ministros ambientales de cada país, por los representantes de las respectivas cancillerías y municipalidades.

En esta etapa de Formulación de un Plan Estratégico de Acción (PEA) para el Manejo Integrado de los Recursos Hídricos y Desarrollo Sostenible de la Cuenca del Río San Juan y su Zona Costera, la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos (SG/OEA), a través de la Unidad de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente (ODSMA), actúa como agencia internacional de ejecución, supervisando y coordinando a nivel binacional las actividades del Proyecto y administrando los fondos. El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) es la agencia de implementación del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) para el Proyecto, responsable por su orientación y evaluación técnica.

La formulación del Plan Estratégico de Acción (PEA) se apoyará en las siguientes actividades: a) Realización de Estudios Básicos, b) Ejecución de Proyectos Demostrativos, c) Realización de Talleres de Participación Pública y d) de Estudios Complementarios, tales como Sistema de Información y la Revisión de los Arreglos Institucionales.

Los Estudios Básicos tienen por objetivo proveer información básica adicional que permita una caracterización más precisa de los principales problemas ambientales transfronterizos identificados en el Análisis de Diagnóstico Transfronterizo (ADT).

Los Proyectos Demostrativos tienen por objetivo ilustrar metodologías, tecnologías y arreglos institucionales, probar la viabilidad económica y social y los beneficios ambientales de las mismas.

Los Talleres de Participación Pública tienen por objeto recoger los comentarios y observaciones de los distintos actores que actúan en el ámbito del área del Proyecto.

Durante las fases anteriores del proyecto, se hicieron esfuerzos por identificar a los actores más relevantes que están actuando en el ámbito de la Cuenca del Río San Juan, no obstante en esta nueva fase, se espera continuar sumando a grupos interesados para que participen de forma activa, en la formulación del Plan Estratégico de Acción para el Manejo Integrado de la Cuenca del Río San Juan y su Zona Costera.

A través de los Proyectos Demostrativos y Estudios Básicos, que se ejecutarán, se pretende, además de los objetivos específicos de cada uno de ellos, transferir las responsabilidades de la ejecución a los actores locales. Éstos y por ende sus ejecutores, serán un número reducido de actores, por lo que a través de los Talleres de Participación Pública se prevé que además de recoger los comentarios y observaciones de los distintos actores, se provea de una instancia de encuentro para compartir ideas, resultados y experiencias, así como la identificación y establecimiento de mecanismos e instrumentos de coordinación que conlleven y estimulen la apropiación del Proyecto y sus responsabilidades sobre los resultados a obtener en el mismo. Se busca asimismo, catalizar los esfuerzos e intereses en el área de la Cuenca hacia objetivos comunes, optimizando de esta manera los recursos financieros y humanos, tanto locales como nacionales y de la comunidad internacional.

Por lo antes expuesto, los Talleres de Participación Pública representan un elemento muy importante en la formulación del PEA, por lo que para el primer trimestre del año 2001, se ha planificado la realización de tres talleres, dos a nivel nacional (uno en cada país) y uno a nivel binacional, de acuerdo a la siguiente programación.

• 29 – 30 de enero del 2001 – Taller Nacional – San Carlos, Costa Rica
• 01 – 02 de febrero del 2001 – Taller Nacional – Juigalpa, Nicaragua
• 20 de febrero del 2001 – Taller Binacional – Nicaragua

Objetivos del taller nacional

Objetivos generales:

• Dar a conocer los principales problemas identificados, sus causas raíces y su vinculación con la propuesta de acciones en esta nueva etapa de ejecución del Proyecto.

• Obtener información necesaria para definir los mecanismos e instrumentos de coordinación a implementarse y facilitar la incorporación de una visión de género durante la formulación del PEA

Objetivos específicos:

• Conocer de parte de los ejecutores de Proyectos Demostrativos y Estudios Básicos, la propuesta de acciones a ejecutar, a partir de las condiciones existentes en el marco de la aprobación de la actual fase de ejecución del Proyecto.

• Identificar y definir en conjunto con actores locales vinculados a la ejecución de los Proyectos Demostrativos y Estudios Básicos, una propuesta de mecanismos de coordinación e instrumentos necesarios para garantizar su ejecución.

• Conocer acerca del actual rol de la mujer en el manejo de los recursos naturales en general y de los recursos hídricos en particular y cómo se podría incorporar la visión de género en la formulación del PEA.

• Recopilar información sobre actores relevantes que ejecutan actividades vinculadas a las del Proyecto, para el montaje de una base datos.