Title: 1
Author: Estela Mader
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PLAN HEMISFERICO DE ACCION PARA LA REDUCCION DE VULNERABILIDAD DEL SECTOR EDUCATIVO A LOS DESASTRES
(Introducción General al Plan Hemisférico)

1.0  Antecedentes del Plan 

Las Naciones Unidas declararon la década del 90 como el "Decenio Internacional para la Reducción de Desastres Naturales".  Para muchos países en vías de desarrollo, esta década también representa un período en el cual enfrentar desastres naturales es sinónimo de desarrollo:  el costo de rehabilitación y reconstrucción después de los desastres al consumir el capital disponible, reduce significativamente las fuentes para nuevas inversiones.

Las pérdidas a causa de desastres son pavorosas.  Los índices de destrucción han aumentado década tras década.  Los efectos adversos en el empleo, en la balanza comercial y en el endeudamiento externo se han seguido sintiendo años después de ocurrido un desastre.  Aquellas actividades cuyo propósito es promover el desarrollo, frecuentemente exacerban el impacto de los eventos naturales.  Lo peor del caso es que los países más pobres y específicamente, los segmentos más  pobres de su población, son los que sufren los impactos más severos.  Los programas internacionales de ayuda y rehabilitación sólo compensan una pequeña parte de las pérdidas sufridas por los países afectados.

La buena noticia es que, de la totalidad de los problemas del medio ambiente, los riesgos naturales presentan la situación más manejable.  Pueden ser identificados rápidamente, se dispone de medidas de mitigación y los beneficios al reducir la vulnerabilidad pueden, en gran parte, ser mayores que los costos.  Más aún, la experiencia demuestra que el impacto de los eventos naturales puede ser reducido.  Por ejemplo, en el caso de huracanes el mejoramiento de los sistemas de prevención y evacuación ha reducido extraordinariamente el número de muertes causadas.  La combinación de medidas estructurales y no estructurales de mitigación ha demonstrado que reduce los efectos de los terremotos, derrumbes, inundaciones y sequías.

Los países miembros de la Organización de los Estados Americanos (OEA) han actuado de forma lenta al momento de tomar acciones para la reducción de vulnerabilidad o solicitar financiamiento para ellas.  Los organismos de financiamiento para el desarrollo están poco dispuestos a financiarlas y la mayoría de los organismos de cooperación para el desarrollo prestan muy pocos servicios en estos aspectos.  A pesar de la eficacia de las medidas de mitigación en función al costo, más del 90 por ciento de los fondos internacionales destinados al manejo de amenazas naturales de nuestra región, están destinados a actividades de preparación, auxilio, rehabilitación y reconstrucción de desastres, quedando solamente un 10 por ciento destinado a actividades de prevención.

2.0  El Sector Educativo y los Desastres

Aparte de cumplir funciones como centros de enseñanza, las edificaciones escolares son componentes de infraestructura importantes en una comunidad. Las escuelas albergan a los niños y sus maestros durante gran parte del día, y en muchas ocasiones líderes de la comunidad y el público en general las usan como lugares de reunión, y refugios en caso de emergencia. Las escuelas contienen bibliotecas y equipos de comunicación audio-visual. También es el ámbito donde se desarrollan actividades culturales y sociales.  Y donde se trasmiten importantes valores de nuestra herencia cultural.  Cuando una escuela es vulnerable a los peligros naturales, y muchas lo son, se arriesga el bienestar de la comunidad.

Las escuelas son un recurso importante, la inversión en reducción de vulnerabilidad a los peligros naturales resulta en ahorro.  Las comunidades se identifican con las escuelas porque son una institución clave para su desarrollo.  Proteger a los alumnos es proteger a uno de los recursos más importantes de la comunidad.

3.0  Iniciativas Hacia un Plan Hemisférico
 
3.1  Hasta 1988 - Programas tradicionales basados en la participación del sector y la comunidad local para fines de proteción y salvamento a la población estudantil.

.	Reunión OPS en San José, Costa Rica (1986)
.	Cruz Roja
.	Compañeros de las Americas
.	OPS
.	USAID-OFDA

3.2  1988-92 - Ampliación de programas sobre preparativos y salvamento complementado por programas en la reducción de la vulnerabilidad de la planta física escolar.
  
.	OEA comenzó a enfocar en vulnerabilidad de planta física 

3.3  1992-93 - Inicios de acciones y programas al nivel regional para formalizar un enfoque integrado a la reducción de desastres al nivel educación.  

.	Reunión OPS-OEA-DIRDN en México
.	Tema del DIRDN AReducción de Desastres en Escuelas y Hospitales es Cosa Suya@

3.4  1993-1996 - Evolución de diseño y implementación de programas integrados y llamativos para acciones hemisféricos.   

.	Programa OEA-ECHO en Centro América 
.	Congreso Hemisférico sobre Reducción de Desastres y Desarrollo Sostenible
.	Cumbre Presidencial de Santa Cruz, Bolivia
.	Conferencia Hemisférica

3.5  1997 - Preparación de un Plan Hemisférico.

4.0  Actividades de Organismos Internacionales y Regionales 

4.1  La Organización de los Estados Americanos

La Organización de los Estados Americanos (OEA), con el apoyo financiero de la Oficina Humanitaria de la Comunidad Europea (ECHO), ha venido desarrollando el Programa OEA-ECHO para la Reducción de la Vulnerabilidad del Sector Educativo a los Peligros Naturales (PRVSEPN OEA-ECHO), a lo cual se suma las iniciativas de otras instituciones tales como:  la Organización Panamericana de la Salud (OPS), el Departamento de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas (UNDHA), Canadian International Development Agency (CIDA), Office of Foreign Diaster Assistance-US Agency for International Development (OFDA-USAID), Office of Development Assistance (ODA) Inglatera y la Universidad Central de Venezuela (UCV).  El PRVSEPN OEA-ECHO es un componente del programa para la reducción de la vulnerabilidad de la infraestructura económica y social a peligros naturales, perteneciente a la Unidad de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente (UDSMA) de la OEA, con base en Washington D.C.  La UDSMA provee cooperación técnica para el manejo de peligros naturales en los países miembros de la OEA, a través de asistencia técnica, capacitación y transferencia tecnológica para la formulación de políticas, difusión de información especializada, evaluación de peligros y formulación de medidas de mitigación de riesgos para proyectos de inversión. 

4.2  La Organización Panamericana de la Salud

La Organización Panamericana de la Salud (OPS) es el organismo de salud del Sistema Interamericano y siendo la Oficina Regional de la Organización Mundial de la Salud (OMS) es la agencia sanitaria del sistema de Naciones Unidas para las Américas.  Desde 1977, a través de su Programa de Preparativos para Casos de Desastres, la OPS/OMS está trabajando con los países de las Americas en fortalecer la mitigación y prevención de los desastres tanto a nivel regional como nacional.  Desde el inicio de los ochenta, la organización colabora con las universidades en la capacitación de profesionales y en la integración de temas relacionados al manejo de desastres en el currículum.  Desde el final de los ochenta, la OPS trabajó más intensamente en la reducción de vulnerabilidad de las plantas físicas del sector salud y, mas recientemente, de los sistemas de distribución de agua potable.  Esta cooperación se pudo realizar, entre otro, gracias a la creación del centro de documentación regional para desastre, el centro colaborador de la OPS/OMS en Medellín, el trabajo incansable de los países y el apoyo del CIDA Canadá, OFDA-USAID, ODA-Inglaterra, ECHO de la Comunidad Europea y otros donantes.

4.3  El Departamento de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas 

El Departamento de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas (UNDHA) es el departamento de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) que está encargado de reforzar y mejorar la eficiencia de los esfuerzos colectivos de la comunidad internacional, y particularmente los del sistema de las Naciones Unidas, con el fin de asegurar tanto una respuesta internacional rápida, integral y efectiva a las emergencias humanitarias, como la ejecución de medidas de prevención, mitigación y preparación contra desastres.  El UNDHA ha colaborado con otros organismos para lanzar programas de prevención, mitigación y preparativos contra desastres en más de 70 países en América Latina, Africa y Asia.  Durante la presente década (1990-2000), el UNDHA mantiene bajo su responsabilidad la Secretaría del Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales (DIRDN).

4.4  El Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales 

El Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales (DIRDN) fue una iniciativa de la Asamblea General de las Naciones Unidas destinada a crear conciencia mundial sobre la necesidad de la prevención y la preparación contra desastres.  El objetivo del decenio es reducir la pérdida de vidas, daños a la propiedad y trastornos sociales y económicos causados por desatres; a través de acciones internacionales concertadas especialmente en países en vías de desarrollo.     

4.5 Compañeros de las Américas

Capañeros de las Américas fue fundada en 1964 como ponente de la Alianza para el Progreso impulsada por el Presidente John F. Kennedy de los Estados Unidos de Norteamérica.  Es una institución privada sin fines de lucro cuyos voluntarios se ubican en todo el hemisferio.  Está dedicada a promover el desarrollo económico, social y la capacitación técnica; fomentando, a la vez, la amistad y la cooperación entre los pueblos de las Américas.  Los principales campos que promueve el compañerismo se refleren a cinco temas claves en el desarrollo de las comunidades: cultura, manejo de recursos naturales, agricultura, desarrollo rural, capacitación y salud.  

4.6  Centro de Coordinación para la Prevención de Desastres Naturales de América Central 

El Centro de Coordinación para la Prevención de Desastres Naturales de América Central (CEPREDENAC) es una entidad promotora y coordinada del procesos de reducción de los desastres en Centroamérica.  Su convenio constitutivo establece como objetivo principal AReducir los desastres naturales@ y más concretamente: el Centro promoverá y coordinará la cooperación internacional, el intercambio de información, experiencia, asesoría técnica y tecnológica en materia de prevención a efectos de reducir los desastres naturales y así contribuir al majoramiento en la toma de decisiones sobre su planificación y manejo en beneficio de los habitantes de la región Centroamericana.

4.7  Coordinación Educativa y Cultura Centroamericana 

La Coordinación Educativa y Cultura Centroamericana (CECC) fue creado en 1982 con el objetivo de desarrollar e intensificar las relaciones entre los pueblos del área controamericana por medio de la cooperación permanente y la ayuda mutua en los campos de la educación y la cultura para propiciar el desarrollo integral de los países miembros.  También busca estimular el desarrollo integral del hombre, incluyendo el componente cultural dentro de los procesos educativos y reafirma la identidad cultural a nivel de ada uno de los países miembros.

4.8  La Red para los Estudios Sociales sobre la Prevención de Desastres en América Latina

La Red para los Estudios Sociales sobre la Prevención de Desastres en América Latina (La Red) fue formado en 1992.  Es una agrupación de individuos e instituciones de diferentes partes del continente Americano que promueve y realizan investigación, capacitación, docencia y programas de publicaciones y bases de datos construidos desde una perspectiva social sobre el problema del riesgo y los desastres.

4.9  Centro Regional de Información sobre Desastres 

El Centro Regional de Información sobre Desastres (CRID) es un centro multi-organizacional, basado en el anterior Centro de Documentación de Desastres de OPS-DIRDN con sede en San José, Costa Rica.  Los objetivos específicos del CRID son: mejorar y ampliar la recopilación, procesamiento y diseminación de información sobre desastres; fortalecer la capacidad nacional y local de crear y mantener centros de información; promocionar la comunicación por INTERNET; y contribuir al desarrollo de un Sistema Regional de Información sobre Desastres.   

5.0  Respaldo por Mandato

5.1 Global/General

1988 - Resolución de las Naciones Unidas creando el Decenio Internacional para la Reducción de Desastres Naturales (DIRDN).  

mayo de 1994 - Conferencia Mundial en Reducción de los desastres Naturales. Yokohama, Japón.  Grupos nacionales, regionales e internacionales discutieron medidas sobre cómo reducir los costos de desastres en todo el mundo y cómo generar la voluntad para acercamientos sostenibles a largo plazo en la reducción de desastres. 

5.2  Hemisférico/General

octubre de 1990 - Resolución 546 (834/90) del Consejo Permanente al tema de la Participación de la OEA en el Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales (DIRDN). 

Resolución por medio de la cual se declaran las actividades de la OEA en el área de manejo de riesgos naturales y se solicita y alienta al Secretario General de la OEA y a los Estados miembros de esta a que se incluya el manejo de riesgos naturales como elemento de desarrollo económico de los países miembros. Asimismo, se busca dar a conocer ante las Naciones Unidas el papel de la OEA y de los diferentes programas que este organismo ha llevado a cabo relacionado con la mitigación de desastres naturales.

octubre de 1992 - Resolución 593 (922/92) del Consejo Permanente de la OEA al tema de la Reducción de Desastres Naturales para un Desarrollo Sostenible. 

Resolución por medio de la cual se reafirma el apoyo de la OEA  para el logro total de los objetivos y metas propuestas de la Década Internacional para la Reducción de Desastres Naturales y se insta a que los esfuerzos de mitigación de riesgos continúen constituyendo parte integral de los programas de asistencia técnica de la Secretaría General de dicho organismo.

marzo de 1993 - Resolución 862/93 del Consejo Interamericano para la Educación, la Ciencia y la Cultura (CIECC) de la OEA.

Resolución por medio la cual se declara respaldo al tema AReducción de Desastres Naturales para un Desarollo Sostenible@...El proceso de preparación del proyecto de préstamo y de cooperación técnica y el manejo de los peligros naturales y las medidas requeridas para mitigar el impacto adverso de los desastres naturales, son componentes importantes de la cooperación técnica que presta la OEA; como lo establecen las resoluciones CP/RES.593 (922/92), CP/RES. 546 (834/90), CIES/RES. 417 (XXIII-0/88) Y CIES/4462.

marzo de 1994 - Declaración de Cartagena de Indias de la Conferencia Interamericana Sobre Reducción de los Desastres Naturales. 

Representantes de los gobiernos de los países de las Américas, organizaciones, instituciones y agencias se reunieron con el fin de promover políticas, estudios y tecnologías que busquen la reducción de vulnerabilidad a desastres naturales y buscar el fortalecimiento de los sistemas administrativos y organizativos  de prevención y reducción de desastres.

diciembre de 1994 - Cumbre Presidencial de Miami
(para ser completado)

febrero de 1996 - Conferencia Internacional Sobre Mitigación de Desastres en Instalaciones de Salud en México.

Preocupados por el alto riesgo a las instalaciones de salud de las poblaciones y el bienestar económico del los países, delegados de los gobiernos, representantes de organizaciones internacionales, regionales, subregionales, gubernamentales y no gubernamentales del sector privado y científico de los países de América Latina y del Caribe se reunieron.   Decidieron alertar a los gobiernos y a los organismos sobre la necesidad de adoptar políticas para reducir la vulnerabilidad de las instalaciones de salud existentes o por construirse ante la posibilidad de desastres naturales, con el objetivo de contribuir a proteger la vida de los pacientes y el personal de salud y garantizar los servicios asistenciales.

octubre de 1996 - Declaración y Plan de Acción del Congreso de Miami.  

Más de 200 delegados de alto nivel, representando a organizaciones públicas, privadas e internacionales de Norte, Sur y Centro América y del Caribe, se reunieron para discutir y proponer importantes iniciativas en pro de la reducción de desastres y el desarrollo sostenible.  Señalando los efectos críticos que el riesgo de desastre puede llegar a tener en el desarrollo social y económico, el Congreso ofreció recomendaciones concretas que tomaron en cuenta las metas compementraias de las reducción de desastres y el desarrollo sostenible.

diciembre de 1996 - Cumbre Presidencial/Declaración y Plan de Acción de Santa Cruz, Bolivia.
Jefes de Estado y Delegados de Gobierno de países de las Américas  se reunieron con el fin de reafirmar su determinación y avanzar hacia el desarrollo sostenible e implementar las decisiones y compromisos establecidas en la Declaración de Río y la Agenda 21. 

5.3 Regional/Sector Educación

diciembre de 1992 - OEA taller de Caracas

La OEA por medio de la Unidad de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente ofrecieron El Primer Taller sobre la Preparación de Programas de Reducción de la Vulnerabilidad del Sector Educativo a los Peligros Naturales en la sede de CINTERPLAN.  En este taller participaron unos veinte profesionales de América Latina, la mayoría de ellos con vinculados a los programas de planificación física y planes de emergencia escolar de los respectivos Ministerios de Educación de cada país.  Los participantes discutieron la preparación y ejecución de los programas de reducción de la vulnerabilid y ofrecieron comentarios y sugerencias para el mejoramiento del manual que se usaría en los talleres futuros.

octubre de 1993 - OEA taller de Trinidad

Los departamentos mencionados en el taller de Caracas  presentaron un segundo taller, con los mismos objetivos, para los países de habla inglesa en el Caribe, del 11 al 15 de octubre de 1993.

agosto de 1995 - Resolución de Coordinación Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) en Guatemala.

Los Presidentes constitucionales de los países centroamericanos, acordaron el siguiente mandato: AReconocer el impacto social y económico que causa la recurrencia de desastres naturales en la región y por tal motivo decidimos fortalecer las instituciones nacionales coordinadores de las gestiones de prevención, atención y mitigación de desastres con el apoyo del CEPREDENAC, recomendamos la ejecución de un Plan Regional Para la Reducción de Desastres en América Central@; y como un elemento primordial, la culturización del tema a través de los sistemas educativos nacionales.@

Ministros, Viceministros, y Jefes de Delegación resolvieron:
a.  	Reconocer y aprobar las acciones realizadas por los Programas de Educación para Emergencias de la Organización de Compañeros de las Américas en los países que lo tienen.
b.  	Consolidar y unificar criterios en los diferentes países de área, tendientes a conformar un plan integral centroamericano para la educación en la prevención de desastres.

c.  	Solicitar a las distintas entidades nacionales e internacionales de socorro, para proyectos de prevención y asistencia en casos desastres.d.	Solicitar a OEA y CEE ampliar a toda Centroamérica el trabajo de identificación de la infraestructura escolar, para negociación posterior de asistencia financiera.

octubre de 1995 - Reunión Regional del Programa OEA-ECHO de Reducción de Vulnerabilidad a los Peligros Naturales del Sector Educativo en Managua.

Los funcionarios Técnicos del Ministerio de Educación de las delegaciones de Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá, acompañados por participantes de Compañeros de Las Américas, CECC, Programa OEA-ECHO acordaron que basados en las experiencias con los Programas Pilotos, recomiendan: extender la experiencia a todos los países de la región; promover e implementar medidas para el mejoramiento de la infraestructura educativa; unificar y fortalecer criterios en relación a los sistemas de información sobre la planta física educativa; integrar las politicas educativas nacionales sobre reducción de desastres; promover fortalecimiento institucional a nivel de coordinación interna y externa en el área; fortalecer al nivel regional la capacidad de respuesta a los desastres;definir metas cualificables y cuantificables en base a un cronograma de acciones con vista a facilitar la evaluación de las metas que se pretendan; asegurar que el acopmpañamiento de los países pilotos sea la prioridad y no sea prejudicado por la extensión regional.

octubre de 1996 - Resolución y Reunión de CECC en El Salvador.

La OEA con el apoyo financiero de ECHO con base en los planes desarrollados en cada país resuelven: brindar  mayor respaldo a la ejecución de acciones al PRVSEPN; Apoyar el desarrollo del proyecto regional impulsado por los países centroamericanos a través de la OEA y basado en los componentes de uso de SIG en los sistemas de información de la planta física educativa de los Ministerios de Educación, para fortalecer el proceso de planificación del sector y desarollar las normas específicas para diseño y contrucción de edificaciones escolares; buscar financiamiento orientado a la Educación en Desastres utilizando los esfuerzos realizados en cada país dentro del PREVSPN; y promover el manejo de los desastres naturales como parte de las actividades de la educación ambiental, en el marco del desarrollo sostenible.

agosto de 1996 - Reunión Regional del Programa OEA-ECHO de Reducción de Vulnerabilidad a los Peligros Naturales del Sector Educativo en Honduras

(para ser completado)

6.0  Objetivo Central del Plan Hemisférico

Como resultado de la Conferencia Hemisférica realizada en Caracas, se ha desarrollado un Plan Hemisférico de Acción para la Reducción de Vulnerabilidad del Sector Educativo a los Desastres para presentar ante los organismos gubernamentales y no gubernamentales de cada país, relacionados con el sector educativo (los ministerios de educación, los organismos nacionales responsables de la ejecución de la infraestructura educativa, ministerios de obras públicas, fondos de inversión social, gobernaciones, alcaldías, municipalidades, organizaciones no gubernamentales y organizaciones voluntarias locales y nacionales), donde se define la estrategia planteada para que dicho sector participe en los programas de reducción de desastres socio-naturales.

El Plan identifica y promueve mecanismos hemisféricos de cooperación técnica y financiamiento, en apoyo a las iniciativas que surgieron de la Conferencia, a fin de propiciar el compromiso político de ejecutar las estrategias acordadas, mediante programas de asesorías, capacitación y transferencia tecnológica.

El Plan sirve como respaldo para lograr el apoyo político, institucional, técnico y financiero para:

.	el mejoramiento del currículum en la educación primaria, secundaria y nivel superior o universitario
.	capacitar y educar el público en general o la ciudadanía
.	la adecuación de los planteles educativos
.	establecer un cronograma concreto para el cumplimiento de metas

7.0  Organismos del Plan Hemisférico 

Organismos internacionales, regionales y nacionales, sus redes y asociaciones, involucradas en programas de reducción de desastres y manejo ambiental del sector educativo en todas sus facetas han contribuido y ayudado en la preparación de este documento.  Los contribuyentes incluyen representantes de varios países en las siguentes organismos:

1.	Los ministerios de educación
2.	Los organismos del estado responsables de la planta física educativa 
3.	Las organizaciones no-gubernamentales y voluntarias que trabajan en el sector educación
4.	Las organizaciones e instituciones internacionales y regionales con programas para el sector
5.	Profesionales y consultores independientes

8.0  Organización del Plan 

El Plan está dividido en tres áreas o componentes.  Los componentes constituyentes del Plan abarcan aspectos de revisión curricular de la formación profesional, capacitación de la ciudadanía y adecuación de la planta física educativa. 

El desarrollo del Plan se ha llevado a cabo mediante la ayuda de las figuras de Instituciones Coordinadoras, las cuales asumió la organización, difusión, y el contacto con los sub-grupos de trabajo y preparación de los diferentes componentes del Plan por área.  Los aspectos específicos y la forma de presentarlos en el plan fueron discutidos en la Conferencia Hemisférica.

Cada Institución Coordinadora se encargó de un área de trabajo. Estas áreas estuvieron conformadas por un número de sub-grupos encabezados a su vez por los sub-coordinadores, suficientes para preparar el componente correspondiente en detalle necesario para el Plan.  Las áreas y sub-áreas de trabajo fueron: 

8.1  Aspectos Académicos

Incluyen estrategias para incorporar al diseño curricular, tanto de la educación básica como de la educación superior y extensión profesional de varias disciplinas, la caracterización del conocimiento a impartir en función de la vulnerabilidad de cada país. 

Objetivo - Plantear acciones relacionadas con la adecuación de los contenidos programáticos y procesos de formación, en forma coherente con las vulnerabilidades propias de cada país. Las propuestas consideran la revisión curricular de los institutos educativos, el incentivo de la investigación y la organización y difusión del material disponible. 

Sub-áreas
AA/1	 Curriculum Educación Básica
AA/2	 Curriculum Salud (Medicina, Farmacia, Veterinaria, Odontología y  afines)
AA/3   Curriculum Ciencia y Tecnología (Ciencias, Agronomía,
            Arquitectura, Ingeniería y afines)
AA/4	Curriculum Humanidades (Ciencias Jurídicas y Políticas,   Humanidades y Educación, Ciencias Económicas y Sociales y afines) 
AA/5   Programas de Investigación
AA/6   Centros de Documentación 

8.2  Formación Ciudadana

Comprende programas para ser canalizados a través de los Ministerios de Educación y otras instituciones, a fin de proveer los planes específicos de cada institución, los cuales forman parte de los planes de los organismos especializados, tanto en lo referente al apoyo para capacitación y asesoramiento, como en su incorporación en planes operativos.

Objetivo - Producir acciones basadas en experiencias o iniciativas que se incorporen en los objetivos de los centros educativos, programas de divulgación de información y proyectos referidos a la formación y asesoramiento de la ciudadanía a partir de la consideración de la comunidad educativa como parte de los programas de mitigación, monitoreo, alerta, preparativos y respuesta de los organismos especializados, tales como defensa civil, bomberos, voluntariado, etc.

Sub-áreas
FC/1	Sensibilización e información pública
FC/2	Capacitación para alerta, monitoreo, asistencia y recuperación de las comunidades
FC/3	Participación de organismos gubernamentales y no-gubernamentales para la reducción de desastres (defensa civil, bomberos, cruz roja, voluntarios, etc)
FC/4  Manejo ambiental para reducción de desastres

8.3  Planta Física Educativa

Incluye estrategias para el manejo y adecuación de las edificaciones educativas de todo el sector de acuerdo a los peligros naturales, de tal manera que se modifiquen los procesos de planificación, diseño, ejecución de obra, reparación, re-estructuración, reconstrucción y mantenimiento en función de la seguridad de estas edificaciones. 

Objetivo - Preparar acciones dirigidas a lograr la incorporación del concepto seguridad ante desastres socio-naturales, en los requerimientos de evaluación, proyecto, normativa y construcción de la planta física de los centros educativos.

Sub-áreas
PF/1  Programación y  planificación 
PF/2  Códigos, normas y reglamentos
PF/3  Sistemas constructivos:
a) Para zonas sísmicas
b) Para zonas de huracanes, inundaciones y deslizamientos
PF/4	Diseño de proyectos
PF/5	Inspección y ejecución de obra 
PF/6	Evaluación, refuerzo y mantenimiento

9.0  Implementación del Plan

9.1  Utilidad de este Documento

Este documento ha sido formulado como una guía de referencia para el manejo de amenazas naturales en el contexto del sector educativo, basada en las experiencias de los autores mencionados arriba.  Es el resultado del trabajo elaborado durante la Conferencia Hemisférica realizada en Caracas, Venezuela, en colaboración con una serie de instituciones y una gran cantidad de individuos.  No es un documento exhaustivo o extenso.  Tampoco representa la programación de todas las obras y acciones necesarias para reducir el impacto de desastres naturales en el sector educativo.  

Este plan es un trabajo en progreso.  El Comité Ejecutivo designado y conformado por....deberá reunirse periódicamente para revisar, modificar, actualizar y aumentar el Plan Hemisférico con las experiencias que han sido útiles en la práctica y que se consideren beneficiosas en la continua búsqueda de soluciones a los problemas del Sector Educación.

9.2  Que Puede Hacer el Plan por los Participantes

C	Ser un mecanismo de ayuda para concientizar entidades y organismos públicos y/o privadas sobre la necesidad de adoptar políticas y búsquen la mitigación de desastres.
C	Servir como catalizador par alentar la participación de entes financieros y donantes que pueden contribuir económicamente con el desarrollo del Plan. 

9.3  Que Puede Hacer el Participante a Favor del Plan

C	Ofrecer o proponer ideas que ayuden desarrollar o ampliar el Plan.
C	Ser un medio de difusión del Plan a la opinión pública.
C	Ser un medio para el intercambio de ideas entre profesionales, técnicos y personas relacionadas con el sector educativo y la mitigación de desastres. 

9.4  Respuesta a Foros Políticos y del Sector Educación en el Futuro

A.  Reuniones Regionales del Sector Educación

1. La XVII Reunión Ordinaria de Ministros de Educación y Cultura Centroaméricana, organizada por la Coordinación Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) para ser realizado el 29 de ocutubre al 1 de noviembre 1997 en...

2.  La VII Conferencia Iberoamericana de Educación a realizarse el 25 y 26 de setiembre 1997 de los corrientes, en Mérida,Venezuela, convocada por la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI).

B.  Reuniones en Latinoamérica y el Caribe

1.  En el marco de la Asociación de Estados del Caribe (AEC), existe un Comité denominado AComité de Ciencia, Tecnología, Educación, Salud y Cultura@ que realiza reuniones periódicamente en las diversas áreas, pero en el corto plazo no hay conocimiento de que se vayan a realizar reuniones.

C.  Reuniones de Segimiento del Cumbre de Santa Cruz, Bolivia

1.  Los Jefes de Estado y de Gobierno delegados de las Américas, se reunieron en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia en diciembre de 1996, como fue decidido después de la Cumbre de las Américas que se realizó en Miami en 1994, para reafirmar su determinación y avanzar hacia el desarrollo sostenible e implementar los decisiones y compromisos que se establecieron en la Declaración de Río y la Agenda 21, las que fueron adoptadas en la Conferencia sobre Medio Ambiente y  Desarrrollo, realizada en Río de Janeiro en 1992.  La iniciativa 6, bajo la sección que pertenece a salud y educación de la Declaración de Santa Cruz de la Sierra Bolivia en diciembre de 1996 dice: 

C	fomentar la inclusión en los planes nacionales de desarrollo de medidas sobre la capacidad para reaccionar ante brotes de enfermedades, y la planificación, preparación y mitigación de desastres.
C	procurar establecer, según corresponda, equipos regionales para responder en casos de emergencia y ensayar periódicamente los planes para tales situaciones.
C	promover el establecimiento de códigos de construcción apropiados que incluyan mecanismos normativos y cumplimiento mediante el intercambio de información y conocimientos técnicos.  

Los Presidentes le encargaron a la OEA apoyar a los países para la implementación de esta iniciativa. 

9.5  Lista Provisional de Insumos para Acciones y Reuniones

Resumen Ejecutivo General
Resumen Ejecutivo Areas Académicas
Resumen Ejecutivo Formación Ciudadana
Resumen Ejecutivo Planta Física

9.6  Comité Ejecutivo Pro-Tempore para la Implementación del Plan

(Relacionados a nivel internacional, regional y nacional)
.	Objetivos
.	Estructura
.	Composición
.	Temas para Grupos de Trabajo del Comité Ejecutivo Pro-Tempore
1.  Enlaces con los Fondos de Inversión Social (FIS) para implementación       del plan
2.  Insumos para reuniones sectoriales y políticos de alto nivel
3.  Enlaces con los países para dar respuestas al evento de El Niño