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S E C R E T A R I A      G E N E R A L

ORDEN EJECUTIVA No. 82-5
ASUNTO:  SUBSECRETARIA DE ASUNTOS JURIDICOS

 

EL SECRETARIO GENERAL,

    En ejercicio de las facultades que le confieren los artículos 115 y 119 de la Carta y los artículos 4, 8 y 11 de las Normas Generales para el Funcionamiento de la Secretaría General, y

CONSIDERANDO:

    Que, por Orden Ejecutiva No. 80-4 de 3 de octubre de 1980, fue establecida la Subsecretaría de Asuntos Jurídicos en cumplimiento de la Resolución CP/RES. 309 (435/80) del Consejo Permanente de fecha 25 de septiembre de 1980, la que, en lo pertinente, ha estado regida por la Orden Ejecutiva No. 79-2 de 31 de enero de 1979;

    Que, por Resolución AG/RES. 561 (XI-O/81) la Asamblea General autorizó al Secretario General a modificar los programas y estructuras de la Secretaría General, con el fin de adaptarla a las necesidades actuales de la Organización, y

    Que es procedente poner en vigor las modificaciones en los programas y estructura de la Secretaría General de conformidad con el Plan de Acción (OEA/SER.G/CP/doc.1251/82 rev. 1) presentado al Consejo Permanente el 12 de abril de 1982,

RESUELVE:

    La Subsecretaría de Asuntos Jurídicos, dirigida por el Subsecretario de Asuntos Jurídicos, quien es a la vez el Consultor Jurídico de la Secretaría General, tendrá las responsabilidades, funciones y estructura orgánica establecidas en esta Orden Ejecutiva.

I. RESPONSABILIDADES

A. Contribuir al desarrollo y codificación del derecho internacional en América mediante recomendaciones, estudios y actividades jurídicas.

B. Velar por el régimen jurídico de la Secretaría General y prestar asesoramiento jurídico a los órganos de la Organización para el cumplimiento de sus respectivas responsabilidades y funciones.

C. Informar y difundir las actividades relativas al desarrollo progresivo del derecho internacional en el marco interamericano y aquellas referentes al funcionamiento del sistema normativo de la Organización mediante un programa permanente de publicaciones de interés y proyección interamericanos.

D. Cumplir la responsabilidad de depositaria de tratados multilaterales y bilaterales que la Carta de la Organización y otros instrumentos internacionales confieren a la Secretaría General.

E. Mantener un sistema de constante cooperación jurídica en áreas de interés común, con los organismos jurídicos y agencias técnicas de organizaciones internacionales, institutos, entidades gubernamentales y centros de educación superior.

II. ESTRUCTURA ORGÁNICA

        La Subsecretaría de Asuntos Jurídicos se compone de las siguientes dependencias:

A. Oficina del Subsecretario de Asuntos Jurídicos, antes Oficina del Consultor Jurídico.

B. Departamento de Desarrollo y Codificación del Derecho Internacional, antes Oficina de Desarrollo y Codificación del Derecho Internacional.

C. Departamento de Servicios Jurídicos Generales, antes Oficina de Servicios Jurídicos Generales.

D. Departamento de Tratados, Información y Publicaciones, antes Unidad de Tratados, Información y Publicaciones.

E. Secretaría del Tribunal Administrativo y de Enlace con los Órganos de la Organización para la Prestación de Servicios Jurídicos.

F. Secretaría del Comité Jurídico Interamericano.

Se anexa un organigrama de la Subsecretaría de Asuntos Jurídicos, el que constituye parte integrante de esta Orden Ejecutiva.

III. FUNCIONES

A. OFICINA DEL SUBSECRETARIO

1. Planificar, dirigir y coordinar las actividades de la Subsecretaría; establecer políticas, procedimientos y normas para su funcionamiento y ejecutar administrativamente las actividades de la misma.

2. Coordinar las relaciones de la Subsecretaría con las demás dependencias de la Secretaría General.

3. Asesorar al Secretario General, al Secretario General Adjunto, a los Secretarios Ejecutivos y al Subsecretario de Administración en materias jurídicas.

4. Prestar asesoría jurídica a la Asamblea General, la Reunión de Consulta, los Consejos y sus Comisiones y a todos los otros órganos, organismos y entidades de la Organización.

5. Dirigir la Secretaría del Comité Jurídico Interamericano y coordinar el Curso de Derecho Internacional del Comité Jurídico Interamericano.

6. Orientar y coordinar con la Oficina de Cooperación Internacional las relaciones de cooperación de esta Subsecretaría con las Secretarías de las Naciones Unidas y sus agencias especializadas y con otras instituciones jurídicas de interés para la organización y mantener relaciones de intercambio de información y cooperación con instituciones académicas de nivel superior del continente.

7. Planificar y organizar con otras áreas de la Secretaría General y con otros organismos o instituciones nacionales e internacionales, estudios interdisciplinarios sobre temas de trascendencia jurídica.

8. Planificar y organizar seminarios y otras reuniones para colaborar en la promoción del desarrollo del derecho internacional en América.

B. DEPARTAMENTO DE DESARROLLO Y CODIFICACIÓN DEL
DERECHO INTERNACIONAL

1. Prestar asesoría y servicios jurídicos a la Asamblea General, la Reunión de Consulta, los Consejos y otros órganos, organismos y entidades de la Organización en materias de su competencia. Elaborar estudios, informes y otros documentos que soliciten estos órganos.

2. Actuar de Secretaría Técnica del Comité Jurídico Interamericano. Preparar, a solicitud de éste, estudios y documentos para el desarrollo del programa de trabajo del Comite. Colaborar directamente en sus reuniones. Participar en la preparación y coordinación del Curso de Derecho Internacional que anualmente organiza el Comité. Asistir al Comité en el mantenimiento de las relaciones de cooperación con las instituciones a que se refiere el Artículo 109 de la Carta de la Organización de los Estados Americanos.

3. Prestar asesoría y otros servicios técnicos a las Conferencias Especializadas Interamericanas de carácter jurídico que acuerden celebrar los Estados Miembros de la Organización.

4. Prestar servicios directos de asistencia técnica y adiestramiento en materias jurídicas a solicitud de los Estados Miembros.

5. Elaborar estudios y realizar investigaciones sobre temas de especial interés para el desarrollo progresivo y la codificación del derecho internacional, los aspectos jurídicos de la integración económica y la posibilidad de uniformar o armonizar las legislaciones de los Estados Miembros.

6. Colaborar en el mantenimiento de las relaciones de cooperación con las secretarías de los organismos internacionales de carácter jurídico, así como de otras instituciones de interés para la Organización.

7. Colaborar en la preparación técnica de las publicaciones de la Subsecretaría.

C. DEPARTAMENTO DE SERVICIOS JURÍDICOS GENERALES

1. Prestar asesoría y servicios jurídicos a los órganos de la Organización, en materias de su competencia. Elaborar opiniones y documentos a solicitud de los órganos.

2. Interpretar los instrumentos normativos que rigen a la Secretaría General, en relación con asuntos administrativos, de personal, reglamentaciones internas, contratos, convenios y acuerdos en los que la Secretaría General u otro órgano de la Organización sea parte y en general, toda norma legal relacionada con el funcionamiento de la Organización.

3. Asesorar igualmente a la Secretaría General respecto a la legislación nacional de los Estados Miembros en materias referentes a tributación, relaciones laborales, inmigración, privilegios e inmunidades, contratación inmobiliaria y comercial y otras cuestiones jurídicas relacionadas con el funcionamiento de la Organización.

4. Participar en la elaboración de los instrumentos normativos internos de la Secretaría General y velar por el contenido jurídico de los mismos.

5. Dictaminar sobre los aspectos jurídicos de los proyectos de acuerdo que en uso de sus facultades y en cumplimiento de sus responsabilidades negocie la Secretaría General.

6. Actuar, en representación del Secretario General y de la Comisión de Jubilaciones y Pensiones, en los recursos que se presenten contra ellos ante el Tribunal Administrativo de la Organización y ante otros órganos jurisdiccionales.

7. Prestar asesoramiento jurídico a la Secretaría General en los casos sometidos al Comité Mixto de Disciplina y al Comité Mixto de Asesoramiento para Casos de Reconsideración, al Comité de Reducción de Personal y a otros cuando el Secretario General lo solicite.

8. Prestar asesoramiento jurídico a la Comisión de Jubilaciones y Pensiones, la Fundación Panamericana de Desarrollo, la Cooperativa de Crédito, y la Cooperativa Panamericana.

9. Evacuar las consultas que formulen los gobiernos, organizaciones y entidades públicas o privadas, con respecto a los sistemas jurídicos nacionales e instrumentos jurídicos internacionales.

10. Mantener relaciones de cooperación e intercambio de información con las dependencias a cargo de la prestación de servicios jurídicos generales de las Naciones Unidas de otras organizaciones internacionales.

D. DEPARTAMENTO DE TRATADOS, INFORMACIÓN Y PUBLICACIONES

1. Cumplir la función de depositaria de tratados multilaterales interamericanos que la Carta de la Organización confiere a la Secretaría General; cumplir esa misma función respecto a los acuerdos bilaterales celebrados por los órganos de la OEA con los Estados americanos o con otros organismos interamericanos o entidades nacionales de países miembros u observadores, así como respecto a los acuerdos firmados entre Estados Miembros, de los cuales la Secretaría General haya sido designada depositaria. La responsabilidad de depositaria comprende: (a) el cumplimiento de las formalidades y procedimientos requeridos para firma, depósito, ratificación, adhesión, denuncia, reserva y custodia de estos instrumentos; (b) el registro de los mismos en la Secretaría General de las Naciones Unidas; (c) el mantenimiento y suministro de información actualizada concerniente a los instrumentos depositados; y (d) la publicación de los textos oficiales de los tratados, convenciones y acuerdos interamericanos en la Serie sobre Tratados de la Secretaría General.

2. Organizar, con la colaboración técnica del Departamento de Desarrollo y Codificación del Derecho Internacional y editar para su publicación el material correspondiente a los volúmenes de Recomendaciones e Informes del Comité Jurídico Interamericano, los correspondientes al Curso de Derecho Internacional, las Actas y Documentos de Conferencias Especializadas sobre temas jurídicos y los trabajos que emanen de cualquier otra reunión o evento en los que participe la Subsecretaría. Preparar publicaciones de interés jurídico tales como la Serie sobre Tratados, la Serie sobre las Constituciones de los Estados Miembros, el Sistema Interamericano, el Anuario Jurídico Interamericano, los Estudios Jurídicos, y otras publicaciones jurídicas especializadas de interés para la Organización.

3. Mantener un sistema de control centralizado y uniforme de los archivos de la Subsecretaría.

4. Organizar y mantener un Sistema de Información de Tratados y Convenciones y otros Instrumentos Jurídicos (SITRAC) para la indización de: a) los Tratados y Acuerdos Interamericanos de los cuales la Secretaría General es depositaria; b) las opiniones de la Subsecretaría; c) los informes y demás trabajos del Comité Jurídico Interamericano; d) el repertorio de jurisprudencia del Tribunal Administrativo; e) el material bibliográfico sobre temas jurídicos relacionados con las actividades de la Subsecretaría; y para una indización progresiva de las legislaciones nacionales de los Estados Miembros de la Organización, así como de las resoluciones de la Asamblea General de la OEA y de la Reunión de Consulta de los Ministros de Relaciones Exteriores de los Estados Miembros.

5. Mantener una biblioteca legal encargada de organizar, coordinar y ejecutar las actividades relativas a la formación, sistematización y enriquecimiento de material bibliográfico, documental y de referencia, relativo a derecho internacional público y privado, a la organización internacional y a la legislación de los Estados Miembros, que permita a los usuarios de la biblioteca la consulta eficaz en sus labores de investigación jurídica y que sirva de apoyo a todas las áreas de la Subsecretaría.

E. SECRETARÍA DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO Y DE ENLACE CON LOS ÓRGANOS
DE LA ORGANIZACIÓN, PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS JURÍDICOS

1. Como Secretaría del Tribunal Administrativo le corresponde:

a. Prestar servicios permanentes de secretaría al Tribunal Administrativo de la Organización. Efectuar los trámites de procedimiento relacionados con los recursos presentados ante el Tribunal. Preparar y mantener los expedientes respectivos durante la substanciación de los recursos; efectuar las notificaciones correspondientes a las partes y organizar las reuniones del Tribunal.

b. Prestar asesoramiento técnico al Presidente y demás miembros del Tribunal.

c. Preparar el proyecto de Informe Anual del Tribunal a la Asamblea General y demás estudios técnicos que solicite el Tribunal.

d. Preparar la publicación de las sentencias y resoluciones del Tribunal y mantener un índice actualizado de la jurisprudencia del mismo.

2. Como Enlace con los Órganos de la Organización para la Prestación de Servicios Jurídicos le corresponde:

a. Coordinar con la Secretaría de la Asamblea General, la Reunión de Consulta, el Consejo Permanente y Conferencias la prestación de servicios jurídicos al Consejo Permanente y efectuar el seguimiento de los temas que se encuentren bajo estudio del Consejo Permanente y que requieran participación de la Subsecretaría de Asuntos Jurídicos.

b. Organizar y coordinar con los tres Departamentos de la Subsecretaría, la asistencia jurídica que requieran los órganos, en especial la Asamblea General y los Consejos de la Organización. Cuidar que los servicios jurídicos a los órganos se presten en forma eficaz y oportuna para lo cual mantendrá al día un archivo con los documentos e informes de los asuntos bajo consideración, así como con las minutas de cada reunión en que participen funcionarios de la Subsecretaría de Asuntos Jurídicos.

c. Prestar asesoría y servicios jurídicos a la Asamblea General, la Reunión de Consulta y el Consejo Permanente y sus respectivas Comisiones y grupos de Trabajo en las materias que le asigne el Subsecretario de Asuntos Jurídicos. Prestar, asimismo, servicios de asesoría jurídica al CIES, al CIECC y a sus Comisiones Ejecutivas Permanentes.

d. Preparar estudios, informes y dictámenes jurídicos sobre las consultas que formulen los órganos mencionados en el párrafo anterior. Evacuar las consultas sobre temas jurídicos que formulen los gobiernos de los Estados Miembros de la Organización.

e. Elaborar proyectos de instrumentos estatutarios o reglamentarios que hayan de aprobar los órganos de la Organización, prestar asesoramiento cuando se procediese a efectuar alguna revisión o modificación de tales instrumentos y velar porque las modificaciones que se aprueben se incorporen de inmediato a los instrumentos correspondientes.

F. SECRETARÍA DEL COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO

1. Prestar servicios de secretaría al Comité Jurídico Interamericano, incluyendo la compilación y presentación de la documentación de referencia sobre los temas de la Agenda del Comité, los servicios de sesiones durante las reuniones del Comité y la preparación de las actas respectivas.

2. Preparar el proyecto del Informe Anual del Comité Jurídico ante la Asamblea General.

3. Mantener correspondencia con los miembros del Comité en los intervalos entre los períodos de sesiones y enviarles las informaciones y documentos requeridos.

4. Mantener la Biblioteca del Comité, custodiarla y hacer las catalogaciones pertinentes.

5. Divulgar los trabajos del Comité, mediante su distribución a las autoridades, organizaciones, instituciones y personas interesadas.

IV. DEROGACIONES Y ENMIENDAS

    Por esta Orden Ejecutiva se derogan expresamente las Ordenes Ejecutivas No. 79-2 de 31 de enero de 1979 y No. 80-4 de 3 de octubre de 1980.

    Se derogan además cualesquiera normas, reglamentos, instrucciones y prácticas de la Secretaría General que se opongan a lo que en ella se dispone.

V. VIGENCIA

Esta Orden Ejecutiva comienza a regir en la fecha de su firma.

 

Alejandro Orfila
Secretario General

Fecha: 5 de noviembre de 1982
Original: español

Anexo: organigrama