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AG/RES. 1959 (XXXIII-O/03)APOYO AL FORTALECIMIENTO DE LA DEMOCRACIA EN HAITÍ
(Resolución aprobada en la cuarta sesión plenaria, celebrada el 10 de junio de 2003)
LA ASAMBLEA GENERAL,
RECORDANDO la resolución AG/RES. 1841 (XXXII-O/02), “La situación en Haití”, y las resoluciones del Consejo Permanente CP/RES. 806 (1303/02 corr. 1), “La situación en Haití” y CP/RES. 822 (1331/02), “Apoyo al fortalecimiento de la democracia en Haití”;
LAMENTANDO que no se hayan cumplido algunos de los plazos establecidos en la resolución CP/RES. 822 (1331/02) y que aún no se hayan aplicado algunas de sus disposiciones;
ACOGIENDO CON BENEPLÁCITO los esfuerzos de la Delegación de Alto Nivel OEA/CARICOM que visitó Haití del 19 al 20 de marzo de 2003 para promover el cumplimiento de la resolución CP/RES. 822, y las recomendaciones de la Delegación sobre la situación en Haití, transmitidas al Consejo Permanente el 30 de abril de 2003;
RECORDANDO que en la “Declaración Oficial del Presidente del Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos emanada de la sesión extraordinaria del Consejo Permanente sobre la situación en Haití”, de 30 de abril de 2003, el Consejo opinó “que los puntos formulados el 20 de marzo, conforme a las disposiciones de las resoluciones 806 y 822 y planteados al Gobierno de Haití, conservan plena validez y requieren medidas urgentes a su respecto de parte del Gobierno”, y mencionó, entre las medidas clave, las de renovación y profesionalización de los mandos policiales en consulta con la Misión Especial de la OEA, el cese de la impunidad de los implicados en los hechos de violencia del 17 de diciembre de 2001 y la aplicación de las medidas de desarme acordadas;
RECORDANDO ADEMÁS que en esa Declaración Oficial se expresó también la opinión del Consejo de que “los puntos planteados a la sociedad civil y a Convergence Démocratique conservan plena validez” y de que “la comunidad internacional no respaldará los esfuerzos tendientes a derrocar al Presidente de Haití a través de una confrontación violenta en las calles u otras medidas o mecanismos contrarios a los procesos democráticos”;
TOMANDO NOTA de que, de conformidad con el espíritu de la resolución CP/RES. 822, el Gobierno de Haití ha adoptado algunas medidas positivas con miras a crear un clima de seguridad propicio para la celebración de elecciones libres, justas y transparentes y para la realización de actividades propias de los partidos políticos, y que esas medidas incluyen el nombramiento de un nuevo Director General de la Policía Nacional de Haití el 6 de junio de 2003, la firma de los términos de referencia acordados con la Misión Especial de la OEA sobre profesionalización de la policía, seguridad electoral, desarme, justicia y derechos humanos, y el pago de las indemnizaciones adeudadas a las organizaciones que sufrieron perjuicios como consecuencia directa de los hechos de violencia del 17 de diciembre de 2001;
TOMANDO NOTA del informe del Secretario General sobre la situación en Haití (CP/doc. 3750/03);
CONSIDERANDO que la Carta de la Organización de los Estados Americanos reconoce que la democracia representativa es condición indispensable para la estabilidad, la paz y el desarrollo de la región y que uno de los propósitos esenciales de la Organización es promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto al principio de no intervención; y
REAFIRMANDO:
Que la Carta Democrática Interamericana proclama que “los pueblos de América tienen derecho a la democracia y sus gobiernos la obligación de promoverla y defenderla” y que “son elementos esenciales de la democracia representativa, entre otros, el respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales; el acceso al poder y su ejercicio con sujeción al estado de derecho; la celebración de elecciones periódicas, libres, justas y basadas en el sufragio universal y secreto como expresión de la soberanía del pueblo; el régimen plural de partidos y organizaciones políticas; y la separación e independencia de los poderes públicos”; y
Que la Carta Democrática Interamericana también proclama que “la democracia y el desarrollo económico y social son interdependientes y se refuerzan mutuamente” y “que la promoción y observancia de los derechos económicos, sociales y culturales son consustanciales al desarrollo integral, al crecimiento económico con equidad y a la consolidación de la democracia en los Estados del Hemisferio”,
RESUELVE:
1. Refrendar la resolución del Consejo Permanente CP/RES. 822 (1331/02), “Apoyo al fortalecimiento de la democracia en Haití”, y exhortar a todas las partes mencionadas en dicha resolución a cumplir con urgencia, o a seguir cumpliendo, según sea el caso, sus obligaciones.
2. Reiterar su apoyo a la Misión Especial para el Fortalecimiento de la Democracia en Haití.
3. Agradecer a la Delegación de Alto Nivel OEA/CARICOM para Haití por los esfuerzos que ha desplegado para promover el cumplimiento de la resolución CP/RES. 822, en particular su visita a Haití del 19 al 20 de marzo de 2003, y por el informe y las recomendaciones sobre la situación en Haití que trasmitió al Consejo Permanente el 30 de abril de 2003.
4. Instar al Gobierno de Haití a cumplir a cabalidad las obligaciones que le incumben en virtud de la resolución CP/RES. 822, así como todos los puntos formulados en dicha resolución, que le fueron planteados por la Delegación de Alto Nivel OEA/CARICOM el 20 de marzo de 2003, incluida la adopción de medidas para profesionalizar a la Policía Nacional de Haití.
5. Instar a la sociedad civil y a Convergence Démocratique a responder de manera constructiva a las medidas adoptadas recientemente por el Gobierno de Haití para cumplir con los puntos formulados en las resoluciones CP/RES. 806 y CP/RES. 822, que le fueron planteados por la Delegación de Alto Nivel.
6. Instar a todas las partes a participar en el establecimiento de un Consejo Electoral Provisional (CEP) creíble, neutral e independiente, una vez creado un clima de seguridad propicio para la celebración de elecciones libres, justas y transparentes, con la cooperación de la Misión Especial de la OEA y de conformidad con las medidas dispuestas en la resolución CP/RES. 822 y las planteadas al Gobierno de Haití y a la sociedad civil y Convergence Démocratique por la Delegación de Alto Nivel.
7. Solicitar al Secretario General que estudie diversas formas de promover un diálogo más intenso entre el Gobierno de Haití y la sociedad civil y Convergence Démocratique.
8. Acoger con beneplácito los esfuerzos realizados por el Gobierno de Haití y las instituciones financieras internacionales para superar los obstáculos técnicos y financieros que impiden la normalización de la cooperación económica, el acuerdo celebrado recientemente entre el Fondo Monetario Internacional y el Gobierno de Haití sobre un programa supervisado por el Fondo, el deseo expresado por algunos países miembros de la CARICOM de facilitar la liquidación por parte de Haití de sus atrasos de pagos frente al Banco Interamericano de Desarrollo (BID), y el anuncio formulado por el Ministro de Economía y Finanzas el 21 de mayo de 2003 ante el BID de que los bancos comerciales de Haití se han comprometido a otorgarle un préstamo sindicado para cubrir las obligaciones pendientes del Gobierno con el BID.
9. Tomar nota de que la crisis humanitaria en Haití sigue siendo motivo de profunda preocupación y acoger con beneplácito la asistencia humanitaria proporcionada a ese respecto por los Estados Unidos, el Canadá y otros miembros del Grupo de Amigos de Haití.
10. Exhortar a la comunidad internacional a que continúe apoyando a la Misión Especial de la OEA y a que suministre con urgencia fondos adicionales para ayudar a financiar sus programas económicos, sociales y de fortalecimiento institucional en Haití.
11. Solicitar al Secretario General que continúe participando en forma comprometida y activa en el proceso de reforzar la democracia en Haití y que presente, a más tardar en septiembre de 2003, como parte de su informe bimestral al Consejo Permanente, una evaluación sobre la capacidad de la Misión para cumplir sus mandatos de conformidad con lo estipulado en la mencionada resolución CP/RES. 822, en particular con respecto al apoyo a la Misión para los procesos electorales y la situación financiera de la misma, de forma que el Consejo Permanente pueda realizar los ajustes adecuados de acuerdo a los mandatos encomendados.
12. Solicitar al Consejo Permanente que continúe observando el desarrollo de los acontecimientos en Haití, incluido el trabajo de la Misión.
13. Solicitar al Secretario General que presente un informe a la Asamblea General en su trigésimo cuarto período ordinario de sesiones sobre la situación en Haití.
