AG/RES. 1861 (XXXII-O/02)
COMERCIO E INTEGRACIÓN EN LAS AMÉRICAS
(Aprobada en la cuarta sesión plenaria celebrada el 4 de
junio de 2002)
LA ASAMBLEA GENERAL,
VISTO el informe del Consejo Permanente y la CEPCIDI sobre
la aplicación de la resolución AG/RES. 1813 (XXXI-O/01);
RECORDANDO las resoluciones AG/RES.1813 (XXXI‑O/01),
AG/RES. 1720 (XXX-O/00), AG/RES. 1689 (XXIX-O/99), AG/RES. 1581 (XXVIII-O/98),
AG/RES. 1516 (XXVII-O/97), AG/RES. 1430 (XXVI-O/96), CIDI/RES. 9 (I-E/01),
CIDI/RES. 99 (V-O/00), CIDI/RES. 63 (IV-O/99), y CIDI/RES. 46 (III-O/98),
tituladas “Comercio e integración en las Américas”; AG/RES. 1534
(XXVIII-O/98), “Apoyo y seguimiento a las iniciativas de las Cumbres de las
Américas”; AG/RES. 1438 (XXVI-O/96), “Relación entre la Comisión
Especial de Comercio y el Consejo Interamericano para el Desarrollo
Integral”; AG/RES. 1349 (XXV-O/95), “Gestión de Cumbres
Interamericanas”; y AG/RES. 1220 (XXIII-O/93), “Establecimiento de la
Comisión Especial de Comercio (CEC)”, en las cuales los Estados Miembros señalaron
que la Organización de los Estados Americanos (OEA) es un foro hemisférico
apropiado para el diálogo sobre asuntos referentes al comercio exterior;
TENIENDO EN CUENTA:
La Declaración de Santiago de la Segunda Cumbre de las Américas,
en la cual los Jefes de Estado y de Gobierno de los países del Hemisferio
encomendaron a sus ministros responsables del comercio exterior que comenzaran
negociaciones referentes al Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) y
reafirmaron su determinación de culminar la negociación del ALCA a más
tardar en el 2005, y de alcanzar progresos concretos antes de finalizar el
siglo XX, y en la que expresaron su agradecimiento al Comité Tripartito por
su importante aporte;
La Declaración de la ciudad de Quebec de la Tercera
Cumbre de las Américas, en la cual los Jefes de Estado y de Gobierno de los
países del Hemisferio instruyeron a los ministros responsables del comercio
exterior que “aseguren que las negociaciones del Acuerdo ALCA concluyan, a más
tardar, en enero de 2005, para tratar de lograr su entrada en vigencia lo
antes posible, y no más allá de diciembre de 2005”;
El Plan de Acción de la Tercera Cumbre de las Américas,
en el cual los Jefes de Estado y de Gobierno de los países del Hemisferio
afirmaron la necesidad de “asegurar[án] la plena participación de todos
sus países en el ALCA, teniendo en consideración las diferencias en los
niveles de desarrollo y el tamaño de las economías del Hemisferio, con el
fin de crear oportunidades para la plena participación de las pequeñas
economías e incrementar sus niveles de desarrollo”;
El Plan de Acción de la Tercera Cumbre de las Américas,
en el cual los Jefes de Estado y de Gobierno de los países del Hemisferio
instaron “a las instituciones del Comité Tripartito a continuar
respondiendo positivamente a las solicitudes de asistencia técnica de las
entidades del ALCA”, y solicitaron “a las instituciones, de acuerdo con
sus respectivos procedimientos internos, que consideren favorablemente las
solicitudes de asistencia técnica relacionadas con asuntos del ALCA de los países
miembros, en particular de las pequeñas economías para facilitar su
integración en el proceso del ALCA”;
El Plan de Acción de la Tercera Cumbre de las Américas,
en el cual los Jefes de Estado y de Gobierno de los países del Hemisferio
instruyeron “a sus representantes en las instituciones del Comité
Tripartito que continúen procurando obtener la asignación de los recursos
necesarios para contribuir al apoyo de la labor de la Secretaría
Administrativa del ALCA”;
TOMANDO NOTA DE:
La Declaración Ministerial de San José, adoptada por los
Ministros de Comercio en su Cuarta Reunión Ministerial, celebrada en San José
de Costa Rica en marzo de 1998, en la que recomendaron a sus Jefes de Estado y
de Gobierno la puesta en marcha de la negociación del ALCA conforme a los
objetivos, principios, estructura, sede y otras decisiones estipuladas en su
declaración, y reconocieron y expresaron nuevamente su agradecimiento al
Comité Tripartito por el respaldo técnico y logístico brindado durante la
etapa preparatoria de las negociaciones del ALCA y solicitaron que las
instituciones respectivas del Comité Tripartito continuaran proporcionando
los recursos apropiados existentes a fin de atender positivamente las
solicitudes de respaldo técnico de las entidades del ALCA, inclusive mediante
la reasignación de fondos para esos efectos, si fuere necesario;
La Declaración Ministerial de Toronto, adoptada por los
Ministros de Comercio en su Quinta Reunión Ministerial, celebrada en Toronto,
Canadá, en noviembre de 1999, en la que los Ministros expresaron que
“reconocemos y apreciamos el apoyo analítico, técnico y financiero que
continúa siendo ofrecido por las instituciones que comprenden el Comité
Tripartito… Este apoyo ha sido esencial para la conducción de las
negociaciones hasta la fecha y pedimos a las instituciones del Comité
Tripartito que continúen ofreciendo tal asistencia para asuntos relacionados
con el ALCA”;
La Declaración Ministerial de Buenos Aires, adoptada por
los Ministros de Comercio en su Sexta Reunión Ministerial, celebrada en
Buenos Aires, Argentina, en abril de 2001, en la que los Ministros expresaron
que “apreciamos el aporte analítico, técnico y financiero provisto por el
Comité Tripartito a las distintas entidades del ALCA. Reconocemos que este
apoyo ha sido importante para el avance de las negociaciones hasta la fecha e
instamos a estas instituciones a continuar colaborando con el proceso de
integración hemisférica”;
CONSIDERANDO:
Que la diversificación y la integración económicas, la
liberalización del comercio y el acceso a los mercados constituyen una de las
prioridades establecidas en el Plan Estratégico de Cooperación Solidaria
2002-2005 y que el proceso de creación del ALCA es un elemento fundamental en
ese contexto; y
Que en Doha, en Noviembre de 2001, los países miembro de
la OMC aprobaron la Agenda de Desarrollo de Doha que lanzó una nueva ronda de
negociaciones comerciales multilaterales con la meta de concluir negociaciones
no más allá del 1 de Enero de 2005, la misma fecha meta fijada para concluir
las negociaciones del ALCA;
Que en Doha los países miembros de la OMC reconocieron
que la cooperación técnica y la construcción de capacidades relacionadas
con el comercio son elementos centrales de la dimensión de desarrollo del
sistema multilateral de comercio;
Que en la Declaración Ministerial de Doha los Ministros apoyaron la
“Nueva Estrategia para la Cooperación Técnica de la OMC: Cooperación Técnica
para la Construcción de Capacidades, el Crecimiento y la Integración”
(WT/COMTD/W/90, 21 de Setiembre, 2001), y que la OEA es expresamente
mencionada como un socio de la OMC en la estrategia para América Latina y el
Caribe como sigue: “Prestar asistencia a los países en sus procesos de
integración económica. Esto incluye los preparativos y
negociaciones sobre una zona de libre comercio de las Américas, para
demostrar a los funcionarios que intervienen en las negociaciones de integración
regional la importancia y magnitud de los compromisos multilaterales de sus países
y la necesidad de conseguir la coherencia con la OMC en los acuerdos
regionales. El principal asociado con la OMC en esta esfera sería la OEA”;
Que como parte de los principios de la Declaración Ministerial de San
José, los Ministros incluyeron que "el ALCA será consistente con las
reglas y disciplinas de la OMC" y reiteraron el compromiso de los países
participantes con las reglas y disciplinas multilaterales, en particular con
el artículo XXIV del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
(GATT) de 1994 y su Entendimiento en la Ronda Uruguay y el Artículo V del
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS); y
REAFIRMANDO el compromiso de la Organización de los
Estados Americanos de respaldar el proceso de libre comercio e integración
económica en el Hemisferio y reiterando la importancia del aporte de la
Secretaría General y, en especial, de la Unidad de Comercio para este
proceso,
RESUELVE:
1.
Tomar
nota del informe presentado por el Consejo Permanente y la CEPCIDI sobre el
cumplimiento de la resolución AG/RES. 1813 (XXXI-0/01), “Comercio e
integración en las Américas”.
2.
Encomendar
a la Secretaría General que:
a)
Continúe
proporcionando apoyo analítico y asistencia técnica a través de la Unidad
de Comercio, y que continúe realizando estudios conexos en el marco del Comité
Tripartito, o según lo solicitado por las respectivas entidades establecidas
en las Declaraciones Ministeriales de San José, Toronto, y Buenos Aires en el
proceso del Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA).
b)
Continúe
proporcionando asistencia técnica a los Estados Miembros, especialmente a las
economías más pequeñas, que la soliciten, vinculada con cuestiones
referentes al ALCA según lo solicitado por los Ministros de Comercio en la
Declaración Ministerial de San José y reiterado en las reuniones
ministeriales de Toronto y de Buenos Aires, así como lo solicitado en el Plan
de Acción de la Tercera Cumbre de las Américas.
c)
Continúe
proporcionando asistencia técnica en coordinación con la OMC para apoyar los
esfuerzos nacionales de los estados miembro de integrar el comercio en los
planes de desarrollo y estrategias de reducción de la pobreza según se
contempla en la “Nueva
Estrategia para la Cooperación Técnica de la OMC: Cooperación Técnica para
la Creación de Capacidades, el Crecimiento y la Integración“ respaldada
por los Ministros de Comercio en Doha.
d)
Asista en
el desarrollo y fortalecimiento de programas para la creación de capacidades
en materia de comercio en los estados pequeños y menos desarrollados de la
región, de tal manera que puedan participar efectivamente en las
negociaciones comerciales, implementar sus compromisos comerciales, y lograr
beneficios en términos de crecimiento económico y reducción de la pobreza.
e)
Ponga a
consideración y aprobación de la CEPCIDI, a más tardar el 15 de noviembre
de 2002, el Plan de Trabajo Anual de 2003 de actividades de la Unidad de
Comercio.
f)
Continúe
suministrando al Consejo Permanente y a la CEPCIDI, para su revisión,
informes semestrales por escrito sobre el avance de las actividades de la
Unidad de Comercio, inclusive información sobre el nivel de ejecución de su
presupuesto.
g)
Continúe
su labor, a través de la Unidad de Comercio y su Sistema de Información
sobre Comercio Exterior (SICE), de proporcionar información sobre comercio y
asuntos conexos al Hemisferio por medio de su página en Internet; que prosiga
con su labor de apoyo al proceso del ALCA manteniendo, como miembro del Comité
Tripartito, el sitio oficial del ALCA; que mantenga, como miembro del Comité
Tripartito, en forma permanente, un calendario de los plazos establecidos por
los Grupos de Negociación para la presentación de observaciones por parte de
las delegaciones; y que administre, como miembro del Comité Tripartito, el
Servicio de Distribución de Documentos (SDD), como un sistema de distribución
seguro, confidencial, instantáneo y fiable de los documentos del proceso de
negociaciones del ALCA.
3.
Reiterar
su apoyo a las actividades de colaboración sobre comercio e integración de
la Unidad de Comercio con el Comité Tripartito y a las actividades de
cooperación con otras organizaciones e instituciones especializadas de carácter
regional, subregional y multilateral.
4.
Encomendar
al Consejo Permanente que siga proporcionando los recursos apropiados
necesarios para atender positivamente las solicitudes de asistencia técnica
de entidades del ALCA, incluso con la reasignación de fondos para esos
efectos, si fuere necesario.
5.
Tomar
nota de los importantes logros del Sistema de Información al Comercio
Exterior y, en particular, las medidas adoptadas para ampliar su información
sobre comercio y asuntos conexos e incrementar el número de suscriptores, y
respaldar la continuidad de sus operaciones.
6.
Disponer
que los mandatos contenidos en los párrafos precedentes se ejecuten de
acuerdo con los recursos asignados en el programa-presupuesto y otros
recursos.
7.
Solicitar
al Consejo Permanente y a la CEPCIDI que informen a la Asamblea General, en su
trigésimo tercer período ordinario de sesiones, sobre la ejecución de la
presente resolución.
