AG/RES. 1551 (XXVIII-O/98)

PROMOCIÓN DE LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA

(Resolución aprobada en la tercera sesión plenaria, celebrada el 2 de junio de 1998)

LA ASAMBLEA GENERAL,

VISTOS:

El informe del Consejo Permanente sobre promoción de la democracia representativa (AG/doc. 3718/98); y

La Declaración de Santiago y el Plan de Acción de la Segunda Cumbre de la Américas de 1998;

TENIENDO PRESENTE que la Carta de la Organización de los Estados Americanos establece en su preámbulo "que la democracia representativa es condición indispensable para la estabilidad, la paz y el desarrollo de la región" y establece como uno de sus propósitos "promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto al principio de no intervención";

CONSIDERANDO:

La resolución AG/RES. 1063 (XX-O/90), mediante la cual la Asamblea General le solicitó al Secretario General que "establezca una Unidad para la Promoción de la Democracia en la Secretaría General", y la resolución CP/RES. 572 (882/91), mediante la cual el Consejo Permanente adoptó el Programa de Apoyo para la Promoción de la Democracia; y

Que de conformidad con la resolución CP/RES. 572 (882/91), la Unidad "estará a disposición para cumplir las tareas que los órganos competentes le puedan encomendar en apoyo a la democracia en el Hemisferio";

TENIENDO EN CUENTA:

Las resoluciones AG/RES.1080 (XXI-O/91), AG/RES. 1402 (XXVI-O/96) y AG/RES. 1475 (XXVII-O/97), "Promoción de la democracia representativa", en las que se encomendó al Consejo Permanente la elaboración de un conjunto de propuestas de incentivo a la preservación y de fortalecimiento de los sistemas democráticos; y

Las resoluciones CJI/RES. I-3/95 y CJI/RES. I-2/96, del Comité Jurídico Interamericano, y los estudios y actividades de difusión que realiza dicho órgano consultivo sobre "La Democracia en el Sistema Interamericano"; y

RECORDANDO:

Que en el Compromiso de Santiago con la Democracia y la Renovación del Sistema Interamericano de 1991, los Ministros de Relaciones Exteriores y Jefes de Delegación de los Estados miembros declararon su compromiso indeclinable con la defensa y la promoción de la democracia representativa y los derechos humanos en la región, dentro del principio de no intervención;

Que en la Declaración de Managua para la Promoción de la Democracia y el Desarrollo, los Ministros de Relaciones Exteriores y Jefes de Delegación de los Estados miembros declararon que el apoyo y la cooperación de la OEA para el fortalecimiento de las instituciones democráticas, por medio de programas que contribuyan a mejorar las capacidades propias de los Estados que así lo soliciten para perfeccionar sus modelos de organización política, es el fundamento de este nuevo compromiso hemisférico y que, a este respecto, enfatizaron la contribución de la Unidad para la Promoción de la Democracia y del Consejo Permanente en la elaboración de propuestas de incentivos para la preservación y el fortalecimiento de los sistemas democráticos en el Hemisferio;

Que en la Declaración de Principios de la Primera Cumbre de las Américas de 1994, los Jefes de Estado y de Gobierno declararon que la democracia es el único sistema político que garantiza el respeto de los derechos humanos y el Estado de derecho, a la vez que salvaguarda la diversidad cultural, el pluralismo, el respeto de los derechos de las minorías y la paz en y entre las naciones, y que la democracia y el desarrollo se refuerzan mutuamente;

Que en la Declaración de Santiago de la Segunda Cumbre de las Américas, celebrada en Santiago, Chile, en abril de 1998, los Jefes de Estado y de Gobierno reiteraron la importancia de fortalecer los sistemas democráticos en el Hemisferio, y en particular, se comprometieron a redoblar los esfuerzos para desarrollar la educación para la democracia, las capacidades de los gobiernos regionales y locales, una más activa participación de la sociedad civil, el respeto y la promoción de los derechos humanos y el mejoramiento de los sistemas de administración de justicia; y

Que el Plan de Acción de la Segunda Cumbre de las Américas insta a los Gobiernos a fortalecer la cooperación y el apoyo a las actividades de la OEA en las actividades antes mencionadas.

RESUELVE:

1. Tomar nota del informe del Consejo Permanente sobre promoción de la democracia representativa.

2. Encomendar al Consejo Permanente que, por medio del Grupo de Trabajo sobre Democracia Representativa:

a. Continúe proporcionando la orientación que sea necesaria a la Secretaría General con respecto a las actividades que desarrolle en el área de la democracia y, particularmente, a la Unidad para la Promoción de la Democracia en la consecución de sus objetivos y en la ejecución de sus planes de trabajo.

b. Promueva la cooperación en tareas afines y, cuando sea pertinente, la coordinación entre la Unidad para la Promoción de la Democracia y los diversos órganos, organismos y entidades de la OEA, con miras a fortalecer la promoción y la defensa de la democracia representativa en la región y proceda a examinar el inventario de las actividades vinculadas a la promoción y defensa de la democracia representativa en la región.

c. Estudie y apruebe, antes de concluir 1998, el Plan Anual de Trabajo 1999 de la Unidad para la Promoción de la Democracia, asegurándose que se incluyan en dicho Plan las actividades requeridas para la implementación de las iniciativas pertinentes del Plan de Acción de la Segunda Cumbre de las Américas.

d. Continúe examinando los aspectos referentes al análisis y diseño de programas destinados a propiciar vínculos e intercambios entre jóvenes líderes del Hemisferio por tratarse de una cuestión de especial interés para los Estados miembros.

e. Continúe examinando los informes trimestrales sobre los avances de las actividades de la Unidad para la Promoción de la Democracia, incluida la información relativa al nivel de la ejecución presupuestaria, los cuales serán presentados por la Secretaría General dentro de los 45 días siguientes al término de cada trimestre, incluyendo sus comentarios y observaciones dentro de su informe anual.

f. Continúe el estudio de los incentivos para preservar y afianzar los sistemas democráticos.

g. Estudie los resultados del Seminario "La Democracia en el Sistema Interamericano" que se celebró a instancia del Comité Jurídico Interamericano en fecha 21 de enero de 1997, incluyendo las resoluciones del mismo órgano, CJI/RES. I-3/95, "La Democracia en el Sistema Interamericano" y CJI/RES. I-2/96, "La Democracia en el Sistema Interamericano" y otros documentos que estime pertinentes.

3. Encomendar a la Secretaría General que, por medio de la Unidad para la Promoción de la Democracia, continúe realizando, estudios y seminarios y promoviendo o auspiciando trabajos de investigación para fortalecer la democracia en la región.

4. Tomar nota de la discusión del Grupo de Trabajo sobre Democracia Representativa en relación con la propuesta de establecer en la Secretaría General un fondo voluntario permanente para financiar las misiones de observación electoral que soliciten los Estados miembros, y encomendar a la Secretaría General, que reformule el estudio del mencionado fondo y que lo someta a la consideración del Consejo Permanente, a través del citado Grupo de Trabajo.

5. Instar a la Secretaría General a que, por medio de la Unidad para la Promoción de la Democracia, continúe desarrollando programas de promoción, intercambio y capacitación de jóvenes líderes del Hemisferio, e informe periódicamente al Consejo Permanente sobre los avances en la materia, por medio del Grupo de Trabajo sobre Democracia Representativa.

6. Solicitar al Consejo Permanente que, al formular el estudio de la organización de los trabajos de los órganos subsidiarios de los Consejos, de conformidad con la resolución AG/RES. 1446 (XXVII-O/97), tenga en cuenta el activo y completo programa de trabajo y la temática fundamental del Grupo de Trabajo sobre Democracia Representativa, así como los mandatos contenidos en el Plan de Acción de la Segunda Cumbre de las Américas sobre este tema.

7. Encomendar al Consejo Permanente que informe a la Asamblea General en su vigésimo noveno período ordinario de sesiones sobre la ejecución de esta resolución.