AG/RES. 1531 (XXVII-O/97)

PROGRAMA-PRESUPUESTO DE LA ORGANIZACIÓN PARA EL AÑO 1998, CUOTAS Y CONTRIBUCIONES PARA EL FONDO VOLUNTARIO, 1998

(Resolución aprobada en la séptima sesión plenaria, celebrada el 5 de junio de 1997)

El proyecto de programa-presupuesto de la Organización para el año fiscal 1998, presentado por el Secretario General (AG/CP/doc.593/97);

El informe de la Comisión Preparatoria sobre el proyecto de programa-presupuesto de la Organización para 1998 (AG/doc.3530/97); y

Que hasta la fecha no se han hecho todos los ofrecimientos de contribuciones para financiar durante 1998 las apropiaciones correspondientes al Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI); y

Que, de acuerdo con el artículo 59 (b) de la Carta, la Comisión Preparatoria transmitió a la Asamblea General un documento de trabajo sobre el proyecto de programa-presupuesto de la Organización para 1998,

1. Aprobar y autorizar —con los cambios y observaciones introducidos por la Tercera Comisión (Asuntos Administrativos y Presupuestarios)— el programa-presupuesto de la Organización para el ejercicio fiscal comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 1998, financiado por los fondos y los montos que se indican a continuación:

por una apropiación total de US$91.205.300 excepto en lo que atañe a programas relacionados con el personal y otras obligaciones contractuales a las que se hace referencia en las disposiciones generales de esta resolución.

2. Aprobar los niveles específicos de apropiación por capítulo, programa y subprograma^/ con las recomendaciones, instrucciones o mandatos que, según el caso, se especifican a continuación:

			1998
			(US$1.000)
CAPÍTULO I — ASAMBLEA GENERAL Y OTROS ÓRGANOS			14.380,1
10A	Asamblea General (vigésimo octavo período ordinario de sesiones)	327,0
10B	Sesiones del Tribunal Administrativo	164,6
10C	Premios Interamericanos (Educación, Ciencia, Cultura y Medio Ambiente)	0,0
10D	Junta de Auditores Externos	164,0
10E	Consejo Permanente	1.243,8
10F	Protocolo	456,7
10G	Secretaría de Conferencias y Reuniones	4.306,5
10H	Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas	1.632,4
10I	Comisión Especial de Comercio	25,2
10J	Cincuentenario de la Organización de los Estados Americanos	217,5
10K	Reuniones del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral	412,7
10L	Reuniones regionales y subregionales de programación	86,5
10M	Comisión Ejecutiva Permanente del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral	190,8
10N	Comisiones Especializadas no Permanentes	140,6
10O	Comisión Interamericana de Derechos Humanos	2.846,8
10P	Comité Jurídico Interamericano	470,4
10Q	Corte Interamericana de Derechos Humanos	1.120,0
10V	Comisión de Desarrollo Social	49,8
10W	Conferencias no programadas de la OEA	475,0
10Y	Comisión Interamericana para el Desarrollo Sostenible	49,8
10Z	Centros de Estudios sobre la Democracia		0,0

CAPÍTULO 2 — ORGANISMOS ESPECIALIZADOS Y OTRAS ENTIDADES			5.924,7
20A	Junta Interamericana de Defensa	2.192,5
20B	Instituto Interamericano del Niño	1.685,3
20C	Comisión Interamericana de Mujeres	1.094,7
20D	Fundación Panamericana de Desarrollo	192,8
20J	Comisión Interamericana de Telecomunicaciones	759,4

CAPÍTULO 3 - OFICINAS EJECUTIVAS DE LA SECRETARÍA GENERAL			8.410,4
30A	Oficina del Secretario General	2.266,0
30B	Oficina del Secretario General Adjunto	759,3
30C	Departamento de Información Pública	1.760,1
30D	Departamento de Servicios Jurídicos	843,0
30E	Oficina del Inspector General	624,2
30F	Museo de Arte de las Américas	478,9
30G	Biblioteca Colón	1.044,7
30H	Revista Américas	634,2

CAPÍTULO 4 — UNIDADES Y OFICINAS ESPECIALIZADAS			19.261,7
40A	Unidad de Comercio	1.461,1
40B	Sistema de Información al Comercio Exterior (SICE)	597,7
41C	Unidad para la Promoción de la Democracia	3.382,1
42D	Unidad Intersectorial de Turismo y Organización de Turismo del Caribe	697,2
44E	Unidad de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente	1.373,6
46F	Unidad de Desarrollo Social y Educación	1.100,1
47G	Oficina de Asuntos Culturales	646,7
48H	Oficina de Ciencia y Tecnología	990,7
49M	Departamento de Becas	9.012,5

CAPÍTULO 5 — SECRETARÍA EJECUTIVA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL			13.836,6
	Fondo Regular	2.621,4
	Fondo voluntario	11.215,2
55A	Oficina del Secretario Ejecutivo para el Desarrollo Integral		910,5
56A	División de Operaciones y Servicios Técnicos de Apoyo		633,4
57A	División de Planificación y Evaluación		303,2
58A	División de Coordinación de Programas y Proyectos		774,3
59X	Actividades no programadas de cooperación del CIDI		11.215,2

CAPÍTULO 6 — OFICINAS DE LA SECRETARÍA GENERAL EN LOS ESTADOS MIEMBROS			6.658,6
60G	Oficinas de la Secretaría General en los Estados Miembros		6.658,6

CAPÍTULO 7 — SUBSECRETARÍA DE ASUNTOS JURÍDICOS			1.848,3
70A	Oficina del Subsecretario de Asuntos Jurídicos	325,2
70B	Departamento de Derecho Internacional	1.059,5
70G	Secretaría del Tribunal Administrativo	176,9
70H	Departamento de Cooperación y Difusión Jurídica	286,7

CAPÍTULO 8 — SUBSECRETARÍA DE ADMINISTRACIÓN			9.456,6
80M	Oficina del Subsecretario de Administración		327,2
80N	Departamento de Servicios Financieros		2.196,2
80P	Departamento de Programa-Presupuesto		1.119,4
80Q	Departamento de Recursos Materiales		2.676,0
80R	Departamento de Recursos Humanos		1.507,4
80S	Departamento de Sistemas Administrativos e Información		1.630,4

CAPÍTULO 9 — SERVICIOS COMUNES			11.428,3
90A	Funciones oficiales (SG-SGA-CP)		76,1
90B	Equipo y suministros - computadores		775,0
90C	Equipo y suministros		300,4
90D	Administración y mantenimiento de edificios		5.621,3
90E	Seguros generales		248,4
90F	Auditoría de puestos		50,0
90G	Reclutamientos y transferencias		225,0
90H	Terminaciones y repatriaciones		1.531,3
90I	Viajes al país de origen		211,5
90J	Subsidio de educación e idiomas y exámenes médicos		283,3
90K	Pensiones para ejecutivos retirados y seguro médico y de vida para funcionarios retirados		1.377,5
90L	Desarrollo de recursos humanos		161,8
90M	Contribución a la Asociación de Personal		15,5
90Q	Sistemas administrativos y estudios sobre documentos		551,2

1. Fijar las cuotas con que los gobiernos de los Estados miembros financiarán el programa-presupuesto de la Organización para año 1998, en la parte correspondiente al Fondo Regular, de acuerdo con la resolución AG/RES. 1073 (XX-O/90), y la decisión del 19 de enero de 1955 (doc. C-i-269) sobre reembolso de impuestos sobre la renta, teniendo en cuenta la escala y las cantidades que aparecen en el Cuadro B.

2. Financiar el presupuesto de 1998 del Fondo Regular con las cuotas de los Estados miembros, el ingreso estimado por concepto de intereses, alquiler de espacio en el edificio de la Secretaría General, y contribuciones por apoyo técnico y administrativo provenientes del fondo voluntario y los fondos específicos, y con todos los otros ingresos varios.

3. Autorizar el financiamiento de la porción del fondo voluntario del programa-presupuesto de la Organización para 1998 al nivel del total de todas las contribuciones recibidas al 30 de septiembre de 1997.

a. Mantener el límite de 470 cargos aprobados (rubro 1) en el programa-presupuesto de la Organización para 1998.

b. Mantener como límite el 50% del total de los presupuestos del Fondo Regular y el fondo voluntario para los costos de personal rubros 1 y 2.

c. Encomendar al Secretario General que, en la ejecución del presupuesto, los retiros anticipados, las transferencias y las reasignaciones de personal se lleven a cabo de tal forma que no tengan un impacto negativo sobre los programas aprobados.

Reiterar a la Secretaría General que no se utilizará ninguno de los recursos confiados a la Organización para pagar gastos de viaje que no sean los que se hagan en nombre de la Organización y de acuerdo con el artículo 47 de las Normas Generales y la Regla 104.2 (b) del Reglamento de Personal. Toda excepción que conceda el Secretario General deberá merecer un informe anual especial al Consejo Permanente.

Autorizar que al término del año fiscal se depositen en el Fondo de Capital que se establecerá los fondos no utilizados o desobligados de las apropiaciones del programa de becas, rubro 3, de conformidad con la resolución AG/RES. 1460 (XXVII-O/97) sobre programas de becas y capacitación.

4. Adscripción de funcionarios a otras organizaciones internacionales o entidades gubernamentales

Si el Secretario General decidiera permitir a un funcionario prestar servicios en otra organización internacional o entidad gubernamental, deberá acordar previamente con dicha entidad el reembolso del costo total de los sueldos y beneficios del funcionario así como de todo otro gasto incurrido en relación con dicha adscripción.

El saldo de fondos no obligados o sin gastar al 31 de diciembre de 1997 deberá permanecer en el Fondo Semilla disponible para obligar en 1998 de conformidad con los lineamientos que figuran en el punto III.12 de la resolución AG/RES. 1381 (XXVI-O/96).

Encomendar a la Secretaría General que presente antes del 15 de agosto de 1997 un plan financiero que permita la ejecución del mandato establecido en la resolución AG/RES. 1381 (XXVI-O/96), punto III.14, de acuerdo con las normas y reglamentos vigentes de la Organización, con el objeto de resolver la situación de los funcionarios de los centros interamericanos antes del 31 de diciembre de 1997.

Encomendar a la Secretaría General que, de acuerdo con los recursos asignados en el programa-presupuesto y otros recursos, dé prioridad a las actividades que realicen los órganos pertinentes para asegurar la coordinación y el seguimiento de los acuerdos de la Cumbre de las Américas sobre Desarrollo Sostenible.

Encomendar a la Secretaría General que, al seleccionar a intérpretes y traductores para conferencias fuera de la sede, dé preferencia a la contratación de personal local, en la medida de lo posible y toda vez que reúna los requisitos necesarios establecidos por la Secretaría General.

Solicitar a la Secretaría General que realice un estudio sobre los bienes raíces de la Organización, con el objeto de definir alternativas que conduzcan a maximizar los beneficios que la Organización obtiene de los inmuebles, y que presente este estudio al Consejo Permanente para su consideración antes del 30 de noviembre de 1997.

Autorizar la cantidad de hasta $190.000 de la apropiación de la Unidad para la Promoción de la Democracia para el posible cofinanciamiento del Centro para Estudios sobre Democracia con el Banco Interamericano de Desarrollo. De no crearse este centro, el Consejo Permanente deberá decidir sobre el uso de los fondos, dando prioridad a programas para el fortalecimiento de instituciones democráticas en los Estados miembros.

a. Encomendar a la Secretaría General que de cualquier contribución que reciba le dé uso prioritario a la producción de la revista en los cuatro idiomas oficiales de la Organización.

b. Encomendar a la Secretaría General que apruebe previamente todas las actividades de la revista que requieran el uso del privilegio postal.

c. Encomendar a la Secretaría General que presente un informe de todos los ingresos provenientes de la venta de la revista durante 1998 como ingresos de la Organización y los incluya en el proyecto de programa-presupuesto.

d. Determinar que la política editorial de la revista deberá ser establecida por la Junta Editorial de la revista Américas, la cual debe asegurar que, como una publicación oficial de la OEA, la revista otorgue particular atención a la promoción de actividades de la Organización de conformidad con lo dispuesto en el artículo 110 de la Carta.

Recomendar que el total asignado al Consejo Permanente bajo el subprograma 90A se distribuya en cuatro partes iguales para ser utilizadas en cada trimestre del año, a fin de que responda con la adecuada flexibilidad a las exigencias del Consejo Permanente y garantice a su Presidente el cumplimiento de las funciones de representación.

Instar a la Secretaría General a que trabaje muy de cerca con la Junta de Auditores Externos para asegurar que los documentos e informes adecuados estén disponibles con suficiente antelación a fin de que le permita a la Junta cumplir con el artículo 124 de las Normas Generales para el Funcionamiento de la Secretaría General.

Encomendar a la Secretaría General que prepare un análisis, para la revisión de la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios, de los costos de la Asamblea General correspondientes a los últimos cinco años. Este análisis deberá indicar por rubro de gasto los costos pagados por la OEA y por el país anfitrión, incluidas las contribuciones en especie, así como el personal utilizado y las funciones desempeñadas.

15. Pensiones para ejecutivos retirados, seguro de salud y de vida para empleados retirados

Solicitar a la Secretaría General que presente al Consejo Permanente, antes del 15 de octubre de 1997, un informe detallado de todos los costos de este subprograma.

16. Contribuciones por dirección técnica y apoyo administrativo del fondo voluntario y otros fondos

Solicitar a la Secretaría General que prepare un estudio comparativo sobre los costos por concepto de dirección técnica y apoyo administrativo de los fondos voluntarios y otros fondos de la OEA y de otras organizaciones y entidades de cooperación internacionales desde 1990. Este estudio deberá incluir todos los costos directos e indirectos y deberá ser presentado al Consejo Permanente antes del 31 de octubre de 1997.

La Secretaría General deberá preparar y presentar para consideración de la Comisión de Reuniones y Organismos un informe sobre:

La práctica de las Naciones Unidas respecto al uso de idiomas en reuniones y grupos de trabajo o subcomisiones, junto con un análisis de costos y economías que resulten por la puesta en práctica de un sistema similar en la OEA.

Técnicas y métodos de programación, incluidos el uso de programas de informática conducentes a maximizar el uso de espacio y los servicios de interpretación.

Criterios para el uso de fondos de la Organización para financiar costos de viajes y viáticos para expertos gubernamentales a reuniones.

Posibles arreglos institucionales con líneas aéreas y hoteles con el fin de obtener las tarifas más económicas para la Organización y los Estados miembros.

Una propuesta de política sobre división de costos, cuando un Estado miembro u organización ofrece sede para una reunión, que establezca claramente el monto que la Organización debe financiar.

Encomendar a la Secretaría General que identifique los recursos necesarios para implementar, de acuerdo con los recursos asignados en el programa-presupuesto y otros recursos, las recomendaciones que surjan del estudio que hará la CEPCIDI de la futura estructura y funciones de las Conferencias Especializadas.

Solicitar a la Secretaría General que, en consulta con los Estados miembros interesados, realice una evaluación antes del 15 de noviembre de 1997 sobre la evolución de los fondos dedicados en el programa-presupuesto del Fondo Regular en los últimos cinco años a proyectos de carácter multilateral, con el objeto de determinar qué montos deberían asignarse para cumplir con lo estipulado en el Plan Estratégico de Cooperación Solidaria 1997-2001 y con base en lo propuesto por el CIDI en esta área.

Solicitar al Consejo Permanente que continúe apoyando el Programa Asambleas General Modelo de la OEA, que actualmente se realiza en el marco de las actividades del Departamento de Información Pública, y que, de acuerdo con los recursos asignados en el programa-presupuesto y otros recursos, proporcione fondos que permitan su ampliación, con la participación creciente de las organizaciones y entidades relevantes de los países miembros. Con ese objetivo, se tratará de obtener recursos financieros y colaboración externa. Asimismo, solicitar a la Secretaría General que otorgue todo el apoyo necesario en el área de sistemas e información a esta actividad.

Del total apropiado en el subprograma 90H, Terminaciones y repatriaciones, US$459.900 serán asignados al plan de reestructuración de las Oficinas de la Secretaría General en los Estados Miembros conforme a la resolución AG/RES. 1530 (XXVII-O/97). En caso de que estos fondos no se utilizaran, se destinarán a la financiación del presupuesto para 1999, de acuerdo con lo que decida el Consejo Permanente con base en las recomendaciones de la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios.

22. MERCOCYT

Solicitar a la Secretaría General que continúe apoyando el programa MERCOCYT a través de los órganos y mecanismos competentes, con el objetivo de coadyuvar al desarrollo de sus planes y programas.

Encomendar al Consejo Permanente que considere las resoluciones enviadas a la Tercera Comisión por las otras Comisiones de la Asamblea General y que distribuya la apropiación bajo el subprograma 10W.

Encomendar al Secretario General que presente un proyecto de programa-presupuesto del Fondo Regular para 1999 que ascienda a un nivel igual que el aprobado para 1997, US$84.333.500, siempre que la Secretaría General pueda financiarlo con los ingresos que se definen en el punto II.2. de la presente resolución. En caso de que la Secretaría General obtenga un financiamiento superior al nivel aprobado para 1997, estos fondos deberán ingresar al Subfondo de Trabajo, hasta que ese Subfondo llegue al nivel estipulado en las Normas Generales.

A. APROPIACIONES PRESUPUESTARIAS		TOTAL	FONDO REGULAR	FONDO VOLUNTARIO

1.	ASAMBLEA GENERAL Y OTROS ÓRGANOS	14.380,1	14.380,1
2.	ORGANISMOS ESPECIALIZADOS Y OTRAS ENTIDADES	5.924,7	5.924,7
3.	OFICINAS EJECUTIVAS DE LA SECRETARIA GENERAL	8.410,4	8.410,4
4.	UNIDADES Y OFICINAS ESPECIALIZADAS	19.261,7	19.261,7
5.	SECRETARIA EJECUTIVA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL	13.836,6	2.621,4	11.215,2
6.	OFICINAS DE LA SECRETARIA GENERAL EN LOS ESTADOS MIEMBROS	6.658,6	6.658,6
7.	SUBSECRETARIA DE ASUNTOS JURÍDICOS	1.848,3	1.848,3
8.	SUBSECRETARIA DE ADMINISTRACIÓN	9.456,6	9.456,6
9.	SERVICIOS COMUNES	11.428,3	11.428,3

Total apropiaciones		91.205,3	79.990,1	11.215,2

CUOTAS PARA EL AÑO

ESTADO MIEMBRO

PORCENTAJE

PRESUPUESTO

REEMBOLSO DE IMPUESTOS

CRÉDITO

TOTAL

Antigua y Barbuda

Argentina

Bahamas

Barbados

Belize

Bolivia

Brasil

Canadá

Chile

Colombia

Costa Rica

Dominica

Ecuador

El Salvador

Estados Unidos

Grenada

Guatemala

Guyana

Haití

Honduras

Jamaica

México

Nicaragua

Panamá

Paraguay

Perú

República Dominicana

Santa Lucía

San Vicente y las Granadinas

St. Kitts y Nevis

Suriname

Trinidad y Tobago

Uruguay

Venezuela

0,02

4,90

0,07

0,08

0,03

0,07

8,55

12,36

0,54

0,94

0,13

0,02

0,18

0,07

59,47

0,03

0,13

0,02

0,07

0,18

6,08

0,07

0,13

0,18

0,41

0,18

0,03

0,02

0,07

0,18

0,26

3,20

14,9

3.658,0

52,3

59,7

22,4

52,3

6.382,8

9.227,1

403,1

701,7

97,0

14,9

134,4

52,3

44.395,9

22,4

97,0

14,9

52,3

134,4

4.538,9

52,3

97,0

134,4

306,1

134,4

22,4

14,9

52,3

134,4

194,1

2.388,9

7,0c/

8.068,0

14,9c/

(184,5)

(8,1)

(1,0)

(2,7)

14,9

3.658,0

52,3

66,7

22,4

52,3

6.382,8

9.042,6

395,0

701,7

97,0

14,9

134,4

51,3

52.463,9

22,4

97,0

14,9

52,3

134,4

4.553,8

52,3

97,0

134,4

306,1

134,4

22,4

14,9

52,3

131,7

194,1

2.388,9

Subtotal

Cuba

98,76

1,24b/

73.727,1

925,7

8.089,9

(196,3)

81.620,7

925,7

TOTAL

100,00

74.652,8

8.089,9

(196,3)

82.546,4

b/ Se muestra solamente para establecer el porcentaje correspondiente a cada Estado miembro.

	(US$1.000)
a. Fondo Regular	79.990,1
b. Fondo voluntario	11.215,2

1. Fondo Regular	TOTAL	FONDO REGULAR	FONDO VOLUNTARIO
a. Cuotas	73.727,1	73.727,1
b. Contribución del fondo voluntario por dirección técnica y apoyo administrativo y contribución de los fondos específicos, intereses y alquileres	6.263,0	6.263,0

2. Fondo voluntario
a. Ofrecimientos recibidos	-.-
b. Ofrecimientos pendientes	11.215,2		11.215,2
TOTAL	91.205,3	79.990,1	11.215,2