AG/RES. 1475 (XXVII-O/97)

PROMOCIÓN DE LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA

(Resolución aprobada en la séptima sesión plenaria, celebrada el 5 de junio de 1997)

LA ASAMBLEA GENERAL,

TENIENDO EN CUENTA que la Carta de la Organización de los Estados Americanos establece en su preámbulo "que la democracia representativa es condición indispensable para la estabilidad, la paz y el desarrollo de la región" y establece como uno de sus propósitos "promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto al principio de no intervención";

VISTOS:

La resolución AG/RES. 1063 (XX-O/90), mediante la cual la Asamblea General le solicitó al Secretario General que "establezca una Unidad para la Promoción de la Democracia en la Secretaría General", y las resoluciones CP/RES. 572 (882/91) y CP/RES. 583 (904/92), mediante las cuales el Consejo Permanente adoptó el Programa de Apoyo para la Promoción de la Democracia y el Plan de Trabajo de esa Unidad;

El informe del Consejo Permanente sobre promoción de la democracia, que incluye el informe anual de actividades de la Unidad para la Promoción de la Democracia;

Los documentos "La democracia representativa en las Américas: Propuesta de marco de acción para el sistema interamericano" (CP/doc.2899/97) y "Programa Centro de Estudios sobre la Democracia (PCED)" (CP/doc.2900/97) preparados por la Secretaría General;

RECORDANDO:

Que en el Compromiso de Santiago con la Democracia y la Renovación del Sistema Interamericano, los Ministros de Relaciones Exteriores y Jefes de Delegación de los Estados miembros declararon su compromiso indeclinable con la defensa y promoción de la democracia representativa y los derechos humanos en la región, dentro del respeto al principio de no intervención;

Que en la Declaración de Managua para la Promoción de la Democracia y el Desarrollo, los Ministros de Relaciones Exteriores y Jefes de Delegación de los Estados miembros declararon que el apoyo y la cooperación de la OEA para el fortalecimiento de las instituciones democráticas, a través de programas que contribuyan a mejorar las capacidades propias de los Estados que así lo soliciten para perfeccionar sus modelos de organización política, es el fundamento de este nuevo compromiso hemisférico y que, a este respecto, enfatizaron la contribución de la Unidad para la Promoción de la Democracia y del Consejo Permanente en la elaboración de propuestas de incentivos a la preservación y al fortalecimiento de los sistemas democráticos en el Hemisferio;

Que en la Declaración de Principios de la Cumbre de las Américas, los Jefes de Estado y de Gobierno declararon que la democracia es el único sistema político que garantiza el respeto de los derechos humanos y el Estado de derecho, a la vez que salvaguarda la diversidad cultural, el pluralismo, el respeto de los derechos de las minorías y la paz en y entre las naciones, y que la democracia y el desarrollo se refuerzan mutuamente;

Que el Plan de Acción de la Cumbre de las Américas establece, inter alia, que "la OEA debe orientar mayores esfuerzos hacia la promoción de las prácticas y los valores democráticos, y hacia el fortalecimiento social y económico de los regímenes democráticos ya establecidos";

CONSIDERANDO:

Que la resolución AG/RES. 1402 (XXVI-O/96), "Promoción de la democracia", encomendó al Consejo Permanente que continuara estudiando la elaboración de un conjunto de propuestas de incentivo a la preservación y el fortalecimiento de los sistemas democráticos e informara a la Asamblea General en su vigésimo séptimo período ordinario de sesiones; y

Que de conformidad con la resolución CP/RES. 572 (882/91), la Unidad "estará a disposición para cumplir las tareas que los órganos competentes le puedan encomendar en apoyo a la democracia en el Hemisferio",

RESUELVE:

1. Tomar nota del informe del Consejo Permanente sobre promoción de la democracia, que incluye el informe anual de actividades de la Unidad para la Promoción de la Democracia.

2. Solicitar al Consejo Permanente que, al formular el estudio de la organización de los trabajos de los órganos subsidiarios de los Consejos, de conformidad con la resolución AG/RES. 1446 (XXVII-O/97), tenga en cuenta el activo y completo programa de trabajo y la temática fundamental del Grupo de Trabajo sobre Democracia Representativa.

3. Encomendar al Consejo Permanente que, por medio del Grupo de Trabajo sobre Democracia Representativa, proporcione orientación continua, según sea necesario, a la Secretaría General con respecto a sus actividades en el área de la democracia y particularmente a la Unidad para la Promoción de la Democracia en la consecución de sus objetivos y la ejecución de sus planes de trabajo.

4. Solicitar al Consejo Permanente que, a través del Grupo de Trabajo sobre Democracia Representativa, promueva la cooperación en tareas afines y, cuando sea pertinente, la cooperación entre la Unidad para la Promoción de la Democracia y los diversos órganos, organismos y entidades de la OEA, con miras a fortalecer la promoción y la defensa de la democracia representativa en la región dentro del principio de no intervención.

5. Encomendar al Consejo Permanente que, por medio del Grupo de Trabajo sobre Democracia Representativa estudie y apruebe, antes de concluir 1997, el Plan Anual de Trabajo 1998 de la Unidad para la Promoción de la Democracia con los cambios que considere pertinentes y haga el seguimiento a la aplicación de los "Criterios para la selección de los programas o proyectos a ser apoyados por la Unidad para la Promoción de la Democracia", aprobados en su plan de trabajo.

6. Encomendar a la Secretaría General que continúe presentando al Consejo Permanente informes de progreso trimestrales sobre las actividades de la Unidad para la Promoción de la Democracia, incluida la información relativa al nivel de la ejecución presupuestaria, para examen del Grupo de Trabajo sobre Democracia Representativa.

7. Solicitar al Consejo Permanente que, por medio del Grupo de Trabajo sobre Democracia Representativa, presente a la Asamblea General informes anuales sobre las actividades llevadas a cabo por la Unidad para la Promoción de la Democracia como apoyo a la promoción y consolidación de la democracia en el Hemisferio.

8. Encomendar a la Secretaría General que, por medio de la Unidad para la Promoción de la Democracia, realice y promueva, inter alia, estudios, seminarios y trabajos de investigación para fortalecer la democracia en la región, con pleno respeto al principio de no intervención.

9. Tomar nota del inicio del estudio para establecer en la Secretaría General un fondo voluntario permanente para financiar las misiones de observación electoral que soliciten los Estados miembros y encomendar al Consejo Permanente que, por medio del Grupo de Trabajo sobre Democracia Representativa, continúe con dicho estudio y establezca, de ser apropiado, las normas y los criterios para la utilización del fondo voluntario.

10. Instar al Consejo Permanente a que, por medio del Grupo de Trabajo sobre Democracia Representativa, continúe desarrollando una agenda para fomentar las prácticas y principios democráticos en la juventud del Hemisferio y que prosiga con el análisis y diseño de programas orientados a propiciar vínculos e intercambios entre jóvenes líderes de los Estados miembros.

11. Encomendar al Consejo Permanente que, por medio del Grupo de Trabajo sobre Democracia Representativa, continúe el estudio sobre los incentivos para preservar y afianzar los sistemas democráticos.

12. Encomendar al Consejo Permanente que, por medio del Grupo de Trabajo sobre Democracia Representativa, analice el documento preparado por la Secretaría General titulado "La democracia representativa en las Américas: Propuesta de marco de acción para el sistema interamericano".

13. Tomar nota del documento del Secretario General "Programa Centro de Estudios sobre la Democracia (PCED)", destacando en particular la importancia de que la OEA contribuya al desarrollo, fortalecimiento y consolidación de las instituciones de la democracia representativa, a través de un mayor apoyo a la investigación, al intercambio de experiencias y a la capacitación. En tal sentido, encomendar al Consejo Permanente que continúe estudiando la propuesta, teniendo en cuenta en particular el papel de la Unidad para la Promoción de la Democracia en esta materia y la necesidad de revisar con mayor detalle la estructura y el funcionamiento del programa propuesto.

14. Encomendar al Consejo Permanente que informe a la Asamblea General en su vigésimo octavo período ordinario de sesiones sobre la ejecución de esta resolución.