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MECANISMO ANTICORRUPCIÓN DE LA OEA ADOPTA INFORME SOBRE ECUADOR

En su Vigésima Tercera Reunión, celebrada entre el 18 y el 21 de marzo, el Comité de Expertos del Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención Interamericana contra la Corrupción (MESICIC) adoptó el informe de Ecuador sobre la implementación de este tratado en el marco de la Cuarta Ronda de Análisis que adelanta actualmente este Mecanismo.  

Una parte importante del informe se centra en el análisis de los órganos de control superior de Ecuador con responsabilidades en la prevención, detección, sanción y erradicación de los actos de corrupción. En este sentido, el informe analiza el Consejo de Participación Ciudadana  y Control Social (CPCCS), la Fiscalía General del Estado (FGE), la Contraloría General del Estado (CGE) y los órganos jurisdiccionales y el Consejo de la Judicatura. 

Este análisis se llevó a cabo tomando en cuenta la respuesta de Ecuador a un cuestionario, la información recabada por la Secretaría Técnica del MESICIC y, como una nueva e importante fuente de información, la visita in situ realizada entre el 1 y 3 de octubre de 2013, en este caso, por los representantes de Chile y Venezuela, así como la Secretaría Técnica. Durante esta visita, el equipo de análisis, además de reunirse con los representantes de los anteriores órganos de control, lo hizo también con representantes de organizaciones de la sociedad civil, del sector privado, asociaciones profesionales, académicos e investigadores sobre temas útiles para el análisis. 

Algunas de las recomendaciones formuladas para ser consideradas por Ecuador en relación con los órganos analizados apuntan a propósitos tales como los que se destacan a continuación: 

En relación con el CPCCS, fortalecer la coordinación interinstitucional; adoptar una reglamentación interna para el trámite de denuncias, quejas y reclamos relacionadas con el cumplimiento de sus objetivos y con el desempeño del personal a su servicio; crear una Unidad de Auditoría Interna; y fortalecer a la institución dotándole de los recursos humanos y presupuestarios necesarios para asegurar el cabal cumplimiento de sus labores en la prevención, detección e investigación de actos de corrupción.

Por lo que corresponde a la FGE, actualizar su manual de clasificación de cargos; fortalecer a la institución dotándole de los recursos humanos y presupuestarios que se requieran para el cabal cumplimiento de sus funciones; fortalecer los sistemas modernos de información y seguimiento de la FGE, a los fines de asegurar el procesamiento oportuno de causas, especialmente aquellas relacionadas con actos de corrupción; y remover los obstáculos para que pueda proceder de manera oportuna con la instrucción fiscal de los delitos de peculado y enriquecimiento ilícito.

Con referencia a la CGE, concluir la implementación del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Contraloría General; fortalecer la institución dotándola con los recursos humanos y presupuestarios necesarios para ejercer a cabalidad su función de control de las declaraciones patrimoniales de los funcionarios de la administración pública; y desarrollar mecanismos que permitan resarcir los daños causados al Estado de manera más eficiente y expedita.

En relación con los órganos jurisdiccionales y el Consejo de la Judicatura, implementar la nueva carrera judicial; implementar el Manual de Clasificación de puestos, Orgánico Funcional y el Índice Ocupacional del Consejo de la Judicatura, así como los manuales internos que correspondan; implementar el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Consejo de la Judicatura; e implementar un sistema informático que recoja datos sobre la sustanciación de los diferentes tipos de delitos de manera general, y específicamente los contemplados en la Convención.

Entre las buenas prácticas sobre las que Ecuador suministró información se encuentran la implementación por parte de la FGE del Sistema Integrado de Actuaciones Fiscales (SIAF), que entre otras cosas busca descongestionar las causas relacionadas con informes de indicios de responsabilidad penal remitidos por la CGE; y la creación de la Unidad de Transparencia de Gestión de la Función Judicial, cuyas atribuciones y responsabilidades incluyen velar por la transparencia y eficiencia en la Función Judicial y fortalecer la coordinación interinstitucional contra la corrupción.

Algunas de las recomendaciones formuladas a Ecuador en esa Primera Ronda que quedan vigentes o que fueron reformuladas, apuntan a propósitos tales como, el fortalecimiento del órgano de control de la implementación de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información; continuar en la aplicación de medidas para el establecimiento de restricciones para quienes dejan de desempeñar un cargo público;  y la derogación de las denominadas  “leyes de desacato”.

Durante esta Vigésima Tercera Reunión del MESICIC, informes similares fueron adoptados en relación con Canadá, Guyana, Nicaragua y la República Dominicana, disponibles aquí.


Edición N° 172 - Marzo 2014

¿Qué es el MESICIC?

El Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención Interamericana contra la Corrupción (MESICIC) es una herramienta para propiciar el desarrollo de la Convención Interamericana contra la Corrupción, mediante la cooperación entre los Estados Parte de la misma que son miembros de dicho mecanismo.

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