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SEMINARIO
LA
CULTURA DEMOCRÁTICA
El
aporte de la Carta Democrática Interamericana
Montevideo,
26 y 27 de noviembre de 2002
(Edificio MERCOSUR)
Texto
del Informe (versión preliminar)[1]
1.
ANTECEDENTE
El
presente evento responde a la implementación de las instrucciones
impartidas por la sede de la Organización a las Oficinas de la
Secretaría General de la OEA para que estas tuvieran una más
activa participación en la difusión de la agenda de la OEA a
nivel local.
Es dentro de este contexto que la Oficina de la Secretaría
General de la OEA en Uruguay
(Oficina de la OEA/Uruguay) seleccionó y propuso al
Ministerio de Relaciones Exteriores de ese país (MRREE), a
mediados de año 2002,
llevar a cabo dos reuniones para abordar la primera de
ellas “el combate a la corrupción” y la segunda la “Carta
Democrática Interamericana”. La primera se concretó en el mes
de agosto de 2002, en la sede del MRREE y la segunda, motivo de
este informe, se realizó en noviembre de 2002, en la sede de la
Secretaría del MERCOSUR.
2.
INTRODUCCIÓN
Durante
los días 26 y 27 de noviembre de 2002 se llevó a cabo en la Sede
del Edificio MERCOSUR, el Seminario
"La Cultura Democrática - El aporte de la Carta Democrática
Interamericana". Dicho evento fue organizado por el
Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Oriental del
Uruguay y la Oficina de la Secretaría General de la Organización
de Estados Americanos en Uruguay, y contó con los auspicios de la
Unidad para la Promoción de la Democracia (OEA/UPD).
3.
CONTEXTO
Esta
actividad se enmarca dentro de los mandatos de la Carta Democrática
Interamericana aprobada por los 34 países miembros de la OEA el
11 de Septiembre de 2001, en la ciudad de Lima, Perú.
Artículo
26: " La
OEA continuará desarrollando programas y actividades dirigidas a
promover los principios y prácticas democráticas y fortalecer la cultura democrática
en el Hemisferio, considerando que la democracia es un sistema de
vida fundado en la libertad y el mejoramiento económico, social y
cultural de los pueblos. La OEA
mantendrá consultas y cooperación continua con los Estados Miembros,
tomando en cuenta los aportes de organizaciones
de la sociedad civil que trabajen en esos ámbitos".
La
reunión tuvo como principal objetivo, ahondar en el análisis del
significado y los alcances de la Carta Democrática Interamericana,
como nuevo documento y herramienta jurídica para la defensa y fomento de la
democracia en la región. Tal como se expresa en el artículo 1 de
dicho documento:
"Los
pueblos de América tienen derecho a la democracia y sus gobiernos
la obligación de promoverla y defenderla."
4.
DESARROLLO DEL SEMINARIO
El
Seminario se desarrolló durante dos días a través de siete
paneles centrales, abordando diversos aspectos relevantes para la
consolidación de la democracia de acuerdo a la siguiente estructura de su agenda:
Apertura, Panel 1 "Promoción de una Cultura
Democrática: prácticas y valores"; Panel 2
"Educación para una Cultura Democrática"; Panel
3 "Los medios de comunicación en la Democracia";
Panel 4 "Los Partidos Políticos en la
Institucionalidad Democrática"; Panel 5 "Los
derechos humanos dentro de la
Democracia";
Panel 6 " El desarrollo integral y el combate a la
pobreza"; Panel 7 "La Democracia y la
Sociedad Civil: el papel de la sociedad civil en la defensa y
promoción de la democracia", Conferencia de Clausura
y Conclusiones
(Ver Anexo 2- Programa).
Durante dos días, figuras del ámbito político, económico,
educativo, social y cultural, analizaron distintos temas
vinculados a los regímenes democráticos, sus valores y prácticas,
papel de los medios de comunicación, partidos políticos,
derechos humanos, combate a la pobreza, sociedad civil y educación,
pudiéndose los asistentes observar las diversas connotaciones
sobre dicha materia En la inauguración asistieron 450 figuras del
ámbito nacional (Legisladores, Representantes de Partidos Políticos,
Representantes de Organismos Internacionales, Miembros del Cuerpo
Diplomático acreditado en Uruguay, Representantes de Asociaciones
Profesionales, Representantes del Sector Sindical, Docentes y
Miembros de la Academia Uruguaya, Estudiantes, Periodistas,
Miembros de las Fuerzas Armadas Uruguayas, Representantes y
funcionarios del Sector Público y Representantes de
Organizaciones no Gubernamentales – ONG´s). Durante el
desarrollo del Seminario se inscribieron 291
participantes (ver Anexo 8 - lista de participantes al
Seminario).
En la apertura del evento, el Director de la Oficina de la
Secretaría General de la OEA en Uruguay, Ing. Roberto Luis Casañas,
dio la bienvenida a
los presentes refiriéndose a la Carta Democrática Interamericana
como un instrumento
que ha sido concebido, para hacer realidad los principios de paz,
progreso económico y equidad social en la región, en el marco de
una cultura democrática, teniendo en cuenta las circunstancias
que tienen lugar en diferentes regiones del continente americano,
en las que aún la Democracia lucha para asentarse definitivamente
como concepto de vida.
Posteriormente, el Ministro de Relaciones Exteriores Dr. Didier
Opertti Badan, presentó el Seminario destacando la importancia de
la Carta Democrática Interamericana, aludiendo
que la misma un no representa documento teórico, sino
operativo y afirmando, a
su vez, que la Carta no es un acto aislado y mágico sino que es
fruto de un largo proceso de intercambio entre los países. Por
otra parte, sostuvo que la Carta no aborda solamente en el sistema
político, sino que avanza sobre el sistema de valores, la educación,
la cultura y los medios de comunicación.
A continuación, antes del cierre de la apertura, hizo uso de la
palabra el Sr. Presidente de la República Oriental del Uruguay,
Dr. Jorge Batlle Ibañez, quien hizo alusión al peso de la economía
en la democracia, dejando en claro cómo las serias limitaciones
económicas impulsan las dificultades democráticas por las que
atraviesan los países. Más adelante señaló que si bien un buen
nivel económico no es el único elemento forjador de una
democracia estable, su ausencia, sin ninguna duda facilita su
debilitamiento y su crisis. A continuación, el Dr. Jorge Batlle
indicó que el ejercicio de las libertades económicas que se dan
a nivel mundial y al que han ingresado la diversas comunidades de
seres humanos en el planeta le genera a los actores individuales
de las distintas naciones serias dificultades para atender un
adecuado desarrollo social y económico en sus respectivos
sociedades por cuanto no pueden disponer de instrumentos para
resolver dichos problemas en tiempo y forma adecuados, generando
con ello peligros para la democracia. Concluyendo su intervención,
el Dr. Batlle señaló que ha habido un cambio profundo, como quizás
no existió en el mundo desde la época de Gütenberg y que, ese
cambio, importa un sentimiento de libertad política y comercial
que le hace un enorme daño a los países más débiles y trae
como consecuencia pesos, muchas veces, imposibles de redimir para
sociedades que anhelan vivir en paz y libertad.
A continuación y luego de un breve receso se dio inicio al
desarrollo de los diferentes paneles temáticos previstos para el
Seminario. El Panel 1 denominado "Promoción de una
cultura democrática: prácticas y valores" se desarrollo
el primer día durante la mañana y estuvo integrado por el
General (R) Liber Seregni representando al Frente Amplio; El líder
del Foro Batllista y ex
- Presidente de la República, Dr. Julio María Sanguinetti; el
actual Presidente del Directorio del Partido Nacional y ex - Presidente de la República, Dr. Luis Alberto Lacalle; y
el Vice -Presidente del Encuentro Progresista, Senador Rodolfo Nin
Novoa; y actuando como moderador. el Sr. Neber Araújo, Periodista
del Canal 12 de la televisión local.
A dieciocho años de la elección de 1984, que puso al país
nuevamente en la senda democrática, los ya mencionados dirigentes
políticos expresaron preocupación por diferentes problemas y
cuestiones irresueltas que a su juicio debilitan la adhesión de
los uruguayos al sistema democrático. La preocupación por el
impacto negativo que puede traer al régimen democrático
la actual crisis económica, fue el denominador común
abordado por los disertantes de este panel.
El Presidente histórico del Frente Amplio, el General (R) Liber
Seregni, hizo hincapié en la importancia de emitir señales de
confianza para el fortalecimiento de la democracia. Cuestionó
los movimientos corporativos, llamó la atención sobre los
brotes de intolerancia y dijo que la democracia es el elemento
central, es la base de la gobernabilidad tanto económica como política.
A su vez señaló que La pérdida de confianza detrás de cuyo
problema está el carácter actual de la economía, que se ahonda
con la aparición de formas de corrupción, debe ser enfrentada
con la elaboración y desarrollo de una voluntad política
orientada a modelos cooperativos que partiendo de la confianza
entre sus miembros impregnen a la sociedad entera. Consideró
necesario afirmar y promover la cultura democrática a través de
la familia -la trinchera que impedirá que el niño sea mendigo,
delincuente o intolerante- la
educación, los medios de difusión, las organizaciones sociales y
la revalorización del
papel de las fuerzas políticas. Destacó que los partidos políticos
representan los únicos canales de la democracia política y
advirtió que hay mucho por hacer para consolidarlos como
instrumentos de un sistema democrático duradero, debiéndose para
ello legislarse sobre la financiación de los partidos políticos
y sobre su acceso equitativo a los medios de comunicación en
tiempos electorales.
El Vicepresidente por el Encuentro Progresista - Frente Amplio,
Senador Nin Novoa, estimó que la pobreza es la mayor amenaza de
las democracias latinoamericanas, por cuanto estas se han
convertido en democracias excluyentes. Sostuvo que la libertad se
alcanza en una democracia no excluyente y citó un grafito visto
en la puerta de un club político al finalizar la dictadura
militar: “si me dan a elegir entre la libertad y el pan, quiero
la libertad para luchar por el pan”. A su vez, resaltó que la
Carta Democrática Interamericana es un disuasivo de los golpes y
una barrera para el retorno al pasado de violaciones del sistema
democrático. Señaló, por otra parte, que los valores de la
libertad, la justicia social, la tolerancia y la solidaridad, habrán
de precisarse como parte de un proyecto universal de democracia de
todos y para todos en la célebre tradición del pueblo, por el
pueblo y para el pueblo. Cabe destacar en su intervención la
mención al miedo y la inseguridad como elementos que jaquean a la
democracia y su condena al movimiento ETARRA (ETA) y a otras
formas de terrorismo tales como los atentados del 11 de septiembre
y la reciente toma de rehenes en un teatro de Moscú.
El Dr. Luis Alberto Lacalle, hizo un llamado a defender al régimen
democrático representativo, que implica la necesidad de partidos
políticos, expresando en relación a estos que son uno más de
los centros de poder que actúan en la sociedad. Defendió la
democracia y señaló no se puede privar a la misma de autoridad,
porque si no se ejerce el poder, el poder se pierde y el poder
democrático está para ejercerlo y hacerlo a partir de mayorías
y no de unanimidades. El ex mandatario manifestó dos cambios que
deben procesarse para fortalecer la democracia: el Poder Judicial
y el sistema tributario. Más adelante expresó que se debe
combatir el sistema oscurantista que representa el sistema penal
persecutorio, el cual no es digno del sistema democrático. Señaló,
a su vez, que tenemos que volver a un sistema en el que la
libertad del ciudadano, hasta que no esté probada su culpabilidad,
sea verdadera y eficaz en su fama, en su honor y en su libertad
ambulatoria, porque las tres las hemos visto violadas
violentamente. Concluyendo su disertación,
llamó a analizar severamente el tema educativo, porque
nadie que viva en el Uruguay puede desconocer que hay un deterioro
de la educación pública y un fomento de la desigualdad que
atenta contra el nivel democrático. En este contexto, expresó
que el más grave deterioro del sistema educativo es la ocupación
de liceos no sancionadas.
El Dr. Julio María Sanguinetti advirtió sobre la influencia del
deterioro de la familia como un fenómeno universal, destacó la
descomposición de ésta, la juvenilización de la pareja, la
creciente realidad del núcleo monoparental como elementos que
conspiran contra las vías tradicionales de transmisión de las
ideas y valores democráticos. En su disertación expresó que la
familia es la célula constitutiva de la sociedad y es el
mecanismo fundamental de transmisión de valores que no han podido
ser sustituidos. El ex mandatario habló del relacionamiento entre
los poderes y precisó que se vive la judicialización de la política,
donde el conflicto político que no se resuelve dentro del
sistema, termina siendo sometido al juicio de un tercer poder del
Estado que no está preparado ni concebido para eso, porque el
Poder Judicial esta concebido para dirimir los derechos
individuales o aquellos conflictos que la sociedad lleva al
derecho público para su propia seguridad a través del derecho
penal. El líder del Foro Batllista se refirió a los problemas
económicos y aclaró que la democracia es el mejor régimen para
construir el desarrollo, aún con sus imperfecciones, agregando más
adelante que todos los otros regímenes que intentaron sustituir a
la democracia, no solo construyeron oscurantismo sino que también
construyeron pobreza. Defendió a la democracia como el mejor
sistema y argumentó que la prueba es que venció a los otros: las
dictaduras, el nazismo y el comunismo.
A continuación, durante la jornada de la tarde del primer día,
se dio lugar al segundo panel de este Seminario denominado "Educación
para una Cultura Democrática". El mismo estuvo integrado
por Lic. Javier Bonilla, Presidente del CODICEN (Consejo Directivo
Central); Ing. Rafael Guarga, Rector de la Universidad de la República;
Padre Carlos Vásquez, Rector de la UCUDAL (Universidad Católica
del Uruguay Dámaso Antonio Larrañaga); Mtro. Héctor Florit,
Secretario General de la FUM (Federación Uruguaya de Magisterio);
Dr. Jorge Grunberg, Rector de la Universidad ORT; Prof. Alberto
Martínez Graña, Presidente de AIDEP (Asociación de Institutos
de Enseñanza Privada); Sra. Ana María Balparda, Directora del
Instituto Nacional de la Familia y la Mujer; y el Dr. Ruben Perina,
Coordinador de UPD/OEA. En este panel actuó como moderador el
Soc. Renato Opertti, Director Gral. del Programa MEMFOD (Mejoramiento
de la Educación Media y Formación Docente).
Durante las diferentes disertaciones se resalto la significación
de una educación basada en la promoción de razón, de la
libertad y del bienestar de los individuos y las sociedades. A su
vez, la educación como impulsor de la búsqueda de la equidad, la
aceptación de las diversidades así como el ejercicio de la
responsabilidad y la solidaridad, fueron los denominadores comunes
de las ideas expresadas en este panel. Por otra parte, se
plantearon diversos objetivos con respecto a la educación tales
como la necesidad de combatir las diferencias de aprendizaje,
motivadas en factores culturales y sociales, buscando la integración
social y evitando la segmentación y exclusión, así como también
la prioridad de valorizar la importancia del gasto social en
educación como clave del logro de una sociedad más equitativa en
oportunidades y logros. A pesar de los diferentes puntos de vista
de los disertantes, éstos convergieron a la necesidad del logro
de una sociedad democrática desde la educación que implica
mejorar las condiciones de equidad de género, promoviendo la
igualdad a través de un tratamiento no discriminatorio de las
capacidades diferentes.
Finalizando la primera jornada del Seminario, los panelistas Sra.
María Celia Fontaina, Sr.
Claudio Paolillo, Sr. Gerardo Bleier, Sr. Juan Carlos Raffo y el
Sr. Gerardo Sotelo, integraron el panel denominado "Los
medios de comunicación en la Democracia". En este caso
actuó como moderador el Dr. Julio César Jaureguy, columnista del
Diario "El País" y ex Representante de Uruguay ante la
OEA.
Se inició el panel mencionando señalándose como el principal
desafío de la Carta Democrática Interamericana el hecho de que
la misma debe ir mucho más allá de representar un documento
conceptual para transformarse en una herramienta que supere su
formulación. Para
ello, se enfatizó en la necesidad de luchar para mantenerla y
sostenerla aplicándola efectivamente, para que no se
quede en el plano teórico. Se plantearon nuevos obstáculos en la
transmisión verídica de la información por parte de los
distintos medios como: la dependencia económica y la presión de
los anunciantes, presiones políticas, la falta de transparencia y
de una libre circulación de información de interés público. Se
expresó que el periodismo debe contribuir al asentamiento de la
democracia, ejerciéndolo con profesionalismo y que para ello
tiene la obligación de informar sobre la verdad, renovando la
credibilidad de una democracia de calidad.
Al inicio del segundo día del Seminario, el panel denominado "Los
Partidos Políticos en la Institucionalidad Democrática"
contó con la presencia del Dr. Gonzalo Aguirre; Dr. Washington
Abdala, Representante Nacional por el Partido Colorado; Sr.
Enrique Pintado, Representante Nacional por el Encuentro
Progresista - Frente Amplio; y el Sr. Felipe Michellini,
Representante Nacional por el Nuevo Espacio. El moderador de este
panel fue el Prof. Gerardo Caetano, Director del Instituto de
Ciencias Políticas de la Universidad de la República.
En este panel hubo una concordancia en cuanto a las influencias
indebidas ejercidas por los grupos de presión, que intentan
obtener beneficios por sus aportes en las campañas electorales
mediante tratos preferenciales. Se enfatizó que dichos tratos
preferenciales atentan contra la credibilidad de los sistemas
democráticos y que por lo tanto deben ser eliminados. Se bregó
por campañas electorales transparentes, para obtener una mejor
democracia, siendo necesaria la aprobación de una ley de
financiamiento de los partidos políticos. A su vez, se descartó
la intervención del Estado en la financiación durante las
elecciones internas de cada partido político.
Por otra parte, se cuestionó el discurso de las campañas
electorales, por lo ya conocido quien promete más y a los
dirigentes políticos que se pasan de una colectividad a otra.
Para concluir, este panel llamó a redefinir qué es un partido
político en el Siglo XXI, a través de una ley de partidos políticos
y estimó que las colectividades están debilitadas porque hubo un
doble alejamiento: los partidos se alejaron de la gente y, en
consecuencia, la gente de los partidos.
En el panel "Los Derechos Humanos dentro de la
democracia", debatieron el Dr. Enrique Tarigo, ex -
vicepresidente de la República y catedrático de Derecho Procesal;
el Dr. Javier Miranda, integrante de la Comisión para la Paz por
la organización Madres y Familiares de Detenidos Desaparecidos y
el Dr. Fernando Urioste, Docente de la Cátedra de Derechos
Humanos de la Facultad de Derecho de la Universidad de la República.
Ofició de moderador en esta ocasión el Sr. Juan de Dios Parra,
Secretario General de la Asociación Latinoamericana para los
Derechos Humanos.
Dando inicio a este quinto panel, fue anunciado por el Dr. Didier
Opertti, la creación de una Comisión Nacional de Derechos
Humanos para recepcionar denuncias de violaciones a los derechos
fundamentales y asesorar en el tema al Poder Ejecutivo. Los
expositores acordaron en que esta Comisión o Instituto de carácter
nacional, debería ser presidida por un ombudsman o defensor del
pueblo, pero advirtieron que no deberá caerse en el error de
burocratizarlo. Su objetivo debería ser promover el conocimiento
y la educación e investigar las situaciones de denuncia que se
puedan plantear. También señalaron que tendría que colaborar en
la elaboración de programas relativos a la enseñanza e
investigación, participando en su aplicación e incrementando la
conciencia de los Derechos Humanos entre los ciudadanos. Se hizo
especial hincapié en la interdependencia necesaria entre
democracia y respeto a los Derechos Humanos, siendo inconcebible
una democracia sin el respeto integral de los derechos, no solo
civiles y políticos sino económicos, culturales y sociales.
A continuación se realizó el sexto panel, titulado "El
desarrollo integral y el combate a la pobreza". Este tema
fue tratado por el Cr. Álvaro Alonso, Representante Nacional por
el Partido Nacional; el Cr. Iván Posada, Representante Nacional
por el Partido Nacional; Sr. Martín Santiago, Representante de
las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD); Sra. Jimena Fernández,
Asesora Técnica de la OPP en el área social; Ing. Martín Stábile,
Representante del Banco Interamericano para el Desarrollo (BID);
Prof. Gloria Robaina, Delegada Titular de Uruguay ante la Comisión
Interamericana de Mujeres. El moderador de este panel fue el Dr.
Alfonso Lessa.
En el desarrollo del panel existió consenso en cuánto al diagnóstico
acerca de la crisis que atraviesa Uruguay, con sus inevitables
consecuencias en el área social y en la pobreza, asumiendo una
necesidad de instrumentar políticas para revertir una situación
todavía manejable a diferencia de otros países latinoamericanos.
Se enfatizó en el desarrollo de los equilibrios macroeconómicos,
como el presupuesto al combate de la pobreza y se destacó el alto
grado de gasto público en materia social (70%), aún siendo
necesario la profundización y focalización de las políticas
sociales. Se analizó el impacto de la pobreza en la mujer que a
diferencia del hombre se ve afectada en mayor medida. Más
adelante, se señaló que a nivel mundial existe un panorama que
podría calificarse de desolador, esquematizándose al mundo
actual en una aldea de 100 personas, en la cual solo 6 de ellas
tendrían el 59% de riqueza y a su vez, 80 serían pobres, de los cuales 70 no sabrían leer. Esta
idea fue expuesta con el fin de repensar el desarrollo en términos
morales, y plantear una nueva
relación entre Estado y mercado y Estado y sociedad.
Para concluir la segunda jornada del Seminario, se presentó el séptimo
panel titulado: "La Democracia
y la Sociedad Civil: el papel de la sociedad civil en la
defensa y promoción de la democracia". Integrado en esta
ocasión por, el Dr. José Amorín Batlle, Representante Nacional
por el Partido Colorado; el Soc. Pablo Mieres, Representante
Nacional por el Partido Colorado; el Sr. Alvaro Padrón,
Coordinador Titular Sindical del Foro Económico y Social del
MERCOSUR; Dr. Romeo Pérez Antón, Presidente del CLAEH (Centro
Latinoamericano de Economía Humana). El moderador de este panel fue el Sr. Daniel Castro.
Durante este panel se tocaron dos puntos fundamentales por un lado
la manera en que se lleva a cabo la práctica de la democracia en
el Uruguay, y por otro cómo se integra la Sociedad Civil. Con
respecto a La Carta Democrática Interamericana, se habló de cómo
involucra normas que repercuten en los procesos políticos, económicos
y sociales de los países. En lo respectivo a la democracia se
llegó a la conclusión de que esta debería ser un fenómeno
participativo donde no sólo se acompaña el plazo electoral y el
acto electoral en si mismo, sino que requiere también una
participación permanente a lo largo del período entre dos
elecciones. También se hizo alusión al caso uruguayo donde la
discusión no es con respecto al concepto de democracia sino en
torno a como se practica. Durante el desarrollo del panel se señaló
que se entiende como Sociedad Civil a una gama muy amplia de
entidades tales como cooperativas, organizaciones no
gubernamentales (ONG´s), agrupaciones universitarias y sindicatos,
entre otras. En cuanto a la misma se planteó la necesidad de que
en este período de crisis esta asuma un rol más activo,
ejerciendo para ello mayores y responsabilidad frente a la
democracia.
Al concluir el panel 7 y luego de un receso se dio inicio a la
fase final del Seminario interviniendo la Sra. Elizabeth Spehar,
Directora de la Unidad para la Promoción de la Democracia de la
OEA, quien abordó "La Carta Democrática Interamericana y
el papel del Sistema Interamericano". La Sra. Spehar
presentó una breve reseña de decisiones y acontecimientos que
condujeron a la aprobación de los Estados miembros de la OEA de
La Carta Democrática Interamericana, entre éstos citó la
resolución 1080 y la cumbre de Jefes de Estado de Quebec
realizada en Abril de 2001. Posteriormente desarrolló los
aspectos sustantivos de "La
Carta Democrática Interamericana" y la importancia que la
misma reviste como instrumento de consolidación de los Sistemas
Democráticos establecidos en el marco de procesos electorales
transparentes y secretos.
Finalizando el Seminario "La Cultura Democrática - el aporte
de la Carta Democrática Interamericana”, en el acto de cierre y
conclusiones, el
Director de la OEA en Uruguay, Ing. Roberto Luis Casañas,
agradeció la intervención de la Sra. Elizabeth Spehar, señaló
la estructura del seminario conformada por siete paneles centrales
y mencionó los aspectos tratados en cada uno de ellos, indicando
que como cierre del evento el Ministro de Relaciones Exteriores de
Uruguay, Dr. Didier Opertti Badan, presentaría las conclusiones
del Seminario.
A continuación, el Ministro de Relaciones Exteriores de Uruguay
Dr. Didier Opertti, agradeció la participación de los
panelistas durante el Seminario e hizo una síntesis de los temas
tratados en los diferentes paneles a lo largo del mismo. En dicha
síntesis destacó la importancia de la Carta Democrática
Interamericana, considerándola a esta como un paso más en este
natural proceso de desarrollo de los instrumentos jurídicos
interamericanos, que sirve para poner de manifiesto la lozanía
del sistema interamericano y su permanente atención a la dinámica
de los hechos.
El
Ministro señaló que se puede concluir que el Seminario ha sido
un paso más para la consolidación de los valores y principios
democráticos en los países de América, incentivando a los países
miembros de la OEA éste instrumento para una mejor aplicación de
la democracia. Expresó, asimismo, que tal
vez lo que interesa destacar por sobre lo pragmático es lo que se
refiere a los mecanismos específicos que en ella se establecen
para defender la democracia, tanto en los casos de violación
consumada como en las hipótesis de presunción anunciadas. A su
vez, recordó que
el día de aprobación de la Carta, el 11 de septiembre de 2001
coincidió con el devastador atentado contra las Torres Gemelas de
Nueva York y el Edificio del Pentágono en Estados Unidos,
episodios estos que eclipsaron de manera total cualquier otro
hecho ocurrido en esos momentos. El Ministro expresó a continuación
y para finalizar que, no obstante ello, se aprobó la Carta ese día,
demostrándose, con ello, el espíritu de trabajo precursor en
nuestro continente para promover la defensa de la democracia como
garantía de paz y repudiando todo acto que se oponga a estos
ideales.
Oficina
de la Secretaría General de la OEA en Uruguay
Montevideo,
9 de enero de 2003
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