Garantías Mobiliarias - Marzo 2014

Se pone en marcha el Proyecto de Garantías Mobiliarias en El Salvador

El Departamento de Derecho Internacional se reunió con los consultores y la contraparte del Proyecto en San Salvador a principios de febrero y de nuevo en marzo para dar inicio al Proyecto de Garantías Mobiliarias en El Salvador. El equipo se reunió con altos funcionarios gubernamentales del Ministerio de Economía con el objetivo de desarrollar un plan de acción y comenzar la fase de diagnóstico del Proyecto, que ahora está en marcha. El equipo del Proyecto ha mantenido reuniones con otras entidades gubernamentales, incluyendo el Banco Central de Reserva, la Superintendencia del Sistema Financiero y el Centro Nacional de Registros a fin de recabar su apoyo y participación en el proceso de reforma en curso.

El otoño pasado, El Salvador promulgó mediante el Decreto N º 488 la Ley de Garantías Mobiliarias, basada en la Ley Modelo Interamericana sobre la Garantías Mobiliarias de la OEA; la nueva ley entrará en vigor el 15 de abril de 2014. Esta ley establece en su artículo 88 que el Centro Nacional de Registros deberá establecer un registro de garantías mobiliarias que entre en funcionamiento a más tardar seis meses después de la entrada en vigor de la ley (es decir, el 15 de octubre de 2014). A fin de asegurar que el nuevo régimen de garantías mobiliarias comience a funcionar de manera eficiente lo antes posible, es necesario realizar en primer lugar un análisis del sistema vigente, a partir del cual será posible determinar los pasos adicionales que es necesario efectuar. Se han incorporado al Proyecto dos expertos en garantías mobiliarias regionales: La Dra. María del Pilar Bonilla Juárez, de Guatemala y el Dr. Joaquín González Picado, de Costa Rica, a fin de que contribuyan a la elaboración de este diagnóstico.

1 El Equipo del Proyecto se reunió en el Ministerio de Economía

La fase de diagnóstico incluye no sólo el análisis técnico de la legislación pertinente, sino también entrevistas de campo con los diversos interlocutores y beneficiarios de la reforma dentro de  sectores clave seleccionados (por ejemplo, agricultura, comercio minorista o turismo). Esta fase culminará con un taller/seminario de tres días de duración que se celebrará en San Salvador del 21 al 23 de mayo de 2014. El seminario/taller cogregará a dichos representantes, funcionarios locales involucrados en el proceso de reforma, representantes de otros países beneficiarios, así como expertos internacionales con amplia experiencia en aspectos de reforma de garantías mobiliarias que revisten especial relevancia a la luz de las necesidades específicas de El Salvador. A través de un formato de grupos de trabajo interactivo, los participantes pondrán especial énfasis en al análisis y el desarrollo de recomendaciones prácticas emanadas de las deliberaciones y debate interactivos, que servirán a modo de insumos para retroalimentar una discusión más amplia sobre los resultados del diagnóstico del Proyecto. Se espera que este proceso participativo cuente con la participación de una base amplia de grupos de interés y sirva para fortalecer las capacidades, al tiempo que se convierta en el sustento para la adopcion posterior de las medidas necesarias. El mejoramiento del acceso al fiananciamiento de las MiPyMEs, en especial de aquellas que son propiedad de mujeres y de otros grupos desfavorecidos será un tema transversal a lo largo de todo el Proyecto.

2 El Equipo del Proyecto se reunió en el Banco Central de Reserva

El Departamento de Derecho Internacional estuvo representado por la Dra. Jeannette Tramhel, Oficial Jurídico Senior, y el Dr. Eugenio Briales, Consultor Jurídico y experto en garantías mobiliarias.

El Proyecto de Garantías Mobiliarias de la OEA está financiado por el Gobierno de Canadá.