El Departamento de Derecho Internacional participó en
la Segunda Conferencia de Coordinación Internacional sobre Reformas Legislativas en Materia de Garantías Mobiliarias: el avance de las reformas globales y la construcción de un sistema uniforme, celebrada del 16 al 17 de octubre en Madrid, España. Entre los asistentes se encontraban representantes del Grupo del Banco Mundial / Corporación Financiera Internacional, la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI), el Instituto para la Unificación del Derecho Privado (UNIDROIT), el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD), la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), Agencia de Cooperación Internacional de Japón (JICA), además de numerosos académicos y jueces. La conferencia fue copatrocinada por la Universidad Carlos III de Madrid, el Centro Nacional de Derecho Kozolchyk1 y el Instituto Internacional de Insolvencia, en seguimiento de la
conferencia inicial que se celebró en Filadelfia en 2017.
El enfoque de esta segunda conferencia fue construir sobre la base de las discusiones iniciales introductorias e informar sobre avances en varias iniciativas de reforma. Se ha reconocido ampliamente que los múltiples esfuerzos de reforma, que con frecuencia son contemporáneos y en ocasiones duplicados, podrían organizarse mejor para maximizar los recursos y lograr los objetivos de la legislación económica a nivel estatal, así como una mayor armonización a nivel regional e internacional. Los comentarios de la representante de la OEA se basaron en recomendaciones que se han
elaborado en otros espacios y en desarrollos posteriores. El ejemplo más reciente en las Américas es Perú, que desde el 10 de septiembre, 2018 cuenta con una nueva
ley sobre garantías mobiliarias.
Estos esfuerzos dan cumplimiento al mandato de la Asamblea General de la OEA de seguir “promoviendo la Ley Modelo sobre Garantías Mobiliarias entre los Estados Miembros” ... y hacerlo “en colaboración con otras organismos y asociaciones que trabajan en esta ámbito” entre otros
UNCITRAL y
UNIDROIT (AG /
RES. 2909:
Derecho
Internacional).
Un tema importante que se discutió es la complementariedad de los instrumentos internacionales. Por ejemplo, el Artículo 1 de la Ley Modelo de la OEA permite que los Estados excluyan ciertos tipos de activos de su alcance y bajo ese modelo, ciertas economías de la región han excluido los valores intermediados, un tema que también se excluyó específicamente de la Ley Modelo de la CNUDMI. Por ende, una coordinación eficaz permite que los Estados puedan complementar estos modelos preexistentes con otros instrumentos
relativos a valores intermediados.
En una línea
similar, y que
es de interés
para los Estados Miembros
de la OEA,
UNIDROIT llevará
a cabo una
conferencia
diplomática en noviembre 2019 en Pretoria, Sur África para la
aprobación del "Protocolo
MAC", que es una
extensión de la
Convenio
Relativo a
Garantías
Internacionales
sobre Elementos
de Equipo Móvil.
Conocida como la
"Convención de
Cape Town",
este tratado con 77 estados miembros establece un
régimen legal
internacional
para intereses
de seguridad en
equipos móviles
de alto valor (como
aviones, etc.).
El nuevo
protocolo
extenderá su
aplicación a
equipos de los
sectores de
minería,
agricultura y
construcción
(“MAC”). La
Convención de
Cape Town y sus
Protocolos son
utilizados a
menudo por los
Estados para
complementar sus
leyes nacionales
sobre garantías
mobiliarias
aplicables al
espectro más
amplio de
garantías
móviles en
general. Esto es
otro ejemplo del
valor de la
cooperación en
el desarrollo de
instrumentos de
derecho
internacional
privado.
Otra iniciativa
relacionada con
todo lo anterior
es
el trabajo
realizado por el
Foro Financiero
de Asia y el
Pacífico
(“APFF”) que fue
propuesto por el
Consejo
Consultivo
Empresarial de
APEC (Cooperación
Económica Asia-Pacifico),
lanzado en 2013,
y que informa a
Ministros de
Finanzas de la
APEC. Siendo una
plataforma para
la colaboración
público-privada
"para acelerar
el desarrollo de
mercados
financieros
integrados" en
la región, una
de sus líneas de
trabajo es el
apoyo a las
reformas
legislativas y
regulatorias en
garantías
mobiliarias y el
financiamiento
de recibos de
almacén. El
Departamento
está explorando
actualmente una
posible
colaboración con
dicho foro.
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1 También conocido como "NatLaw" y anteriormente el National Law Center for Inter-America Free Trade (Centro Nacional para el Libre Comercio Interamericano).
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comunicarse con el Departamento de Derecho
Internacional de la OEA al teléfono + 1
202 370 0743.
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