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Secretaría para el Fortalecimiento de la Democracia (SFD)
Fortaleciendo la Democracia en el Hemisferio
Departamento para la Gestión Pública Efectiva
Presentaci�n
El �Premio Interamericano a la Innovaci�n para la Gesti�n P�blica Efectiva� es una iniciativa� del Departamento para la Gesti�n P�blica Efectiva que busca reconocer �las innovaciones en gesti�n p�blica, sistematizarlas, incentivarlas, y promocionarlas como experiencias �tiles y posibles de replicar en otras latitudes. Este esfuerzo tiene �el objetivo de motivar la innovaci�n en el sector p�blico y a su vez, contribuir a que las instituciones p�blicas de las Am�ricas sean cada vez m�s transparentes, efectivas y cuenten con mecanismos de participaci�n ciudadana.
En las Primera y Segunda Ediciones del Premio hubo una destacable participaci�n de 55 y 74 entidades p�blicas de 13 y 18 pa�ses miembros de la OEA respectivamente. �El Proceso de selecci�n del Premio esta a cargo de un Jurado Especial presidido por el Secretario de Asuntos Pol�ticos de la OEA y compuesto por destacados miembros de distintas Universidades y/o Centros de Estudios reconocidos en la materia de la regi�n;
Los ganadores de la Primera y Segunda Edici�n recibieron sus diplomas respectivos en una ceremonia especial realizada en el marco de la II y III Conferencia Interamericana sobre Experiencias Innovadoras en Gesti�n P�blica Efectiva realizadas en la ciudad de Panama y en la Ciudad de Pachuca de Soto, M�xico, respectivamente. En estas oportunidades, los representantes de las instituciones ganadoras tuvieron la oportunidad de exponer sus experiencias ante autoridades, acad�micos y expertos de gesti�n p�blica de todos los pa�ses miembros de la OEA. Adem�s se hicieron acreedores a una pasant�a especializada otorgada por las autoridades del Gobierno Vasco, en la Primera Edici�n, y de la Rep�blica Popular de China, en la Segunda Edici�n.
Adem�s de ello, todas las experiencias seleccionadas y las ganadoras se encuentran disponibles en un �Banco de Experiencias Innovadoras para la Gesti�n P�blica Efectiva� de car�cter p�blico y virtual que se puede acceder desde nuestra p�gina Web, que se encuentra a libre disposici�n de los gestores p�blicos, acad�micos y p�blico interesado, quienes podr�n conocer los esfuerzos por innovar que las administraciones p�blicas de la regi�n� realizan d�a a d�a con la finalidad de dar mejores servicios p�blicos y as� cumplir con sus mandatos y objetivos en beneficio de los ciudadanos a los que todo funcionario p�blico se debe.
Finalmente, valga la oportunidad para reiterar la invitaci�n a todas las administraciones p�blicas de los Estados miembros de la OEA a participar en esta convocatoria, siempre con la consideraci�n que sus esfuerzos, en la medida que puedan ser conocidos y valorados por la comunidad de gestores p�blicos de las Am�ricas, contribuir�n a fortalecer los lazos de cooperaci�n entre nuestros pa�ses y la gobernabilidad democr�tica de la regi�n en su conjunto.
Atentamente,
Mar�a Fernanda Trigo
Directora del Departamento para la Gesti�n P�blica Efectiva de la OEA
Informaci�n General
Objetivos
El objetivo principal del �Premio Interamericano a la Innovaci�n para la Gesti�n P�blica Efectiva� es fortalecer la Gobernabilidad Democr�tica de la regi�n a trav�s de la mejora de las administraciones p�blicas de los pa�ses de las Am�ricas mediante la difusi�n e intercambio de experiencias innovadoras en la gesti�n p�blica efectiva.
Asimismo, tiene como objetivos espec�ficos:
Reconocer, identificar recopilar y difundir las pr�cticas innovadoras en gesti�n p�blica de los pa�ses que componen
el Sistema Interamericano.
p�blicos(as), expertos y ciudadanos en general.
Categor�as
El Premio Interamericano a la Innovaci�n para la Gesti�n P�blica Efectiva tiene 5 categor�as referidas a distintas �reas de la gesti�n p�blica:
Innovaci�n en la Planificaci�n y/o Evaluaci�n de Pol�ticas P�blicas
Planificaci�n:
- Se refiere al conjunto de iniciativas y estrategias de las administraciones p�blicas para organizar prospectivamente sus recursos de diverso �ndole (econ�mico, administrativo, humano, etc) con el objetivo de lograr sus objetivos institucionales dando coherencia a toda la actuaci�n gubernamental.
Evaluaci�n:
- Se refiere al conjunto de iniciativas y estrategias de las administraciones p�blicas que permiten la verificaci�n del desempe�o real de las pol�ticas p�blicas, pudiendo efectuarse en distintas dimensiones como por ejemplo la Evaluaci�n de procesos (de cumplimiento de procesos y procedimientos que inciden en el desempe�o de la gesti�n), la Evaluaci�n program�tica (de cumplimiento de metas o productos esperados) o la Evaluaci�n de impacto (de cumplimiento de resultados respecto al objetivo).
En ese sentido, la evaluaci�n contribuye a la identificaci�n y resoluci�n de problemas y a la formulaci�n de nuevas pol�ticas o reformulaci�n de aquellas que no est�n cumpliendo los objetivos para el cual fueron creadas
Innovaci�n en la Gesti�n de los Recursos Humanos
- Se refiere al conjunto de iniciativas y estrategias de las administraciones p�blicas cuya finalidad es garantizar un manejo adecuado del talento humano (gesti�n y desarrollo de la persona), en el marco de una administraci�n p�blica profesionalizada. Estos procesos son definidos por un conjunto de acciones sistem�ticas a trav�s de las cuales los servidores p�blicos pueden ingresar, permanecer y desarrollarse dentro de la administraci�n p�blica, amparadas en principios b�sicos como la igualdad, el m�rito y la neutralidad en el ejercicio de sus funciones.
Innovaci�n en la Calidad de Pol�ticas P�blicas
- Se refiere al conjunto de iniciativas y estrategias de las administraciones p�blicas con el objetivo de lograr y asegurar que las prestaciones p�blicas (bienes y servicios) cuenten con est�ndares y condiciones que satisfagan las necesidades y requerimientos de los usuarios.
Se relaciona con aspectos como accesibilidad, informaci�n, tiempo, atenci�n al cliente, seguridad, confort, impacto ambiental, servicio ofertado. Estas especificaciones se definen en funci�n del nivel de calidad esperado por los clientes, de las presiones externas e internas, de las limitaciones presupuestarias y t�cnicas, del comportamiento de la competencia, entre otros.
Innovaci�n en el Gobierno Abierto y Acceso a la Informaci�n
Elementos a tomar en cuenta:
Transparencia:
- Se refiere a un conjunto de iniciativas y estrategias cuyo objetivo es poner a disposici�n de los ciudadanos y ciudadanas informaci�n relevante sobre las responsabilidades, actos, decisiones, datos, planes, fuentes, entre otras, respecto de las administraciones p�blicas y qui�nes la integran.
Colaboraci�n:
- Comprende un conjunto de iniciativas y estrategias que realizan las administraciones p�blicas con la finalidad de comprometer, involucrar y convocar a los ciudadanos y ciudadanas; as� como los dem�s agentes sociales para la co-creaci�n de valor p�blico y la contribuci�n a la soluci�n de problema de inter�s general, de manera colectiva, aprovechando el potencial y la energ�a de varios sectores y actores de �ndole social y privado.
Participaci�n:
- Se entiende como el conjunto de estrategias y mecanismos que realizan las administraciones p�blicas con el prop�sito de fomentar el derecho de la ciudadan�a a intervenir activamente en la toma de decisiones pol�ticas; promover la interacci�n entre el Estado y la sociedad para que amabas partes puedan beneficiarse de sus conocimientos, ideas y experiencias a efectos de mejorar la calidad y eficacia de la acci�n p�blica.
El flujo de informaci�n desde el gobierno hacia los ciudadanos, organizaciones de la sociedad civil y el sector privado y la retroalimentaci�n de �stos hacia el gobierno, es clave para un buen funcionamiento del gobierno abierto.
Innovaci�n en la Coordinaci�n Institucional (inter-institucional, intra-institucional, trans-institucional, con la sociedad civil, con el sector privado)
Se refiere al conjunto de iniciativas y estrategias de las administraciones p�blicas con el objetivo de asegurar la coherencia de distintos actores (internos y externos) en torno a un objetivo o pol�tica p�blica com�n. En esa consideraci�n, la coordinaci�n puede ser:
- Coordinaci�n Inter-institucional: busca que haya coordinaci�n entre las diversas instituciones y dependencias pertenecientes al sector p�blico.
- Coordinaci�n Intra-institucional: busca que haya coordinaci�n al interior de cada una de las instituciones y dependencias nacionales, entidades especializadas y aut�nomas pertenecientes al sector p�blicos (A nivel directivo, gerencial, departamental).
- Coordinaci�n con la sociedad civil y sector privado: busca que haya coordinaci�n de una entidad p�blica con organizaciones ciudadanas (ONGs, sindicatos, asociaciones profesionales, c�maras de comercio, grupos comunitarios, estudiantiles, entre otros) o del sector privado empresarial, a trav�s de distintas modalidades.
- Coordinaci�n Trans-institucional: busca que haya coordinaci�n en funci�n a la existencia de una pol�tica p�blica de car�cter nacional con actores de cualquier naturaleza.
Criterios
Los criterios a ser considerados por el Jurado Especial son los siguientes:
a. Originalidad
- Creaci�n de procesos dentro de la administraci�n p�blica sobre la base del conocimiento y experiencia que tengan car�cter in�dito. A trav�s de este criterio se busca estimular la creatividad de los gestores p�blicos en la soluci�n de problemas cotidianos relacionados al quehacer estatal.
b. Impacto Ciudadano
- Implica demostrar que la innovaci�n repercute en un mayor beneficio a los ciudadanos. Por ejemplo menores tiempos de espera, informaci�n en lenguaje claro, procesos simplificados, etc.
c. Replicabilidad
- Se refiere a la capacidad de replicabilidad de la pr�ctica innovadora en otros pa�ses de las Am�ricas. Para tal efecto deber�an ser valorados la posibilidad de adaptaci�n de los procesos administrativos a otros contextos institucionales, accesibilidad de la financiaci�n, condicionamientos pol�ticos y sociales, etc.
d. Eficacia
- Hace referencia a la capacidad de medir/alcanzar los resultados esperados por medio de la experiencia innovadora, en funci�n a los objetivos que se han propuesto en una determinada pol�tica p�blica (entendida en sentido amplio como programa, actividad, proceso, etc).
e. Eficiencia
- Se refiere a la capacidad de la administraci�n p�blica para ordenar sus procesos de tal forma que estos optimicen sus recursos (financieros, humanos, log�sticos, etc) y a su vez generen mayores y mejores resultados.
f. Complejidad del problema que soluciona
- Hace alusi�n a la complejidad del problema y de la soluci�n que desde la administraci�n p�blica se puede dar. En ese sentido son m�s valorados las experiencias que tienen que ver con el manejo central de la administraci�n p�blica, involucran a mayor poblaci�n, administraci�n de problemas en m�ltiples niveles de gobierno y mancomunidades, etc.
g. Sustentabilidad de la experiencia
- Implica el nivel de �enraizamiento� de la experiencia que la haga capaz de mantenerse en el tiempo, a cambios pol�ticos de la administraci�n, cambios institucionales y organizativos, financiamiento, grado de compromiso de las autoridades y funcionarios(as) gubernamentales, etc.
h. Perspectiva de G�nero
- Implica determinar como la iniciativa sometida a concurso impacta en la mejora de las condiciones de equidad entre hombres y mujeres en las dimensiones de acceso, calidad, diferenciaci�n de prestaciones de los servicios p�blicos, etc.
Premiaci�n
Los premios a ser entregados son:
- Entrega de Premio Interamericano a la Innovaci�n para la Gesti�n P�blica Efectiva en ceremonia especial.
- Publicaci�n de innovaciones en gesti�n p�blica efectiva en bolet�n especial de la SAP.
- Invitaci�n a� participar y exponer su experiencia en la IV Conferencia Interamericana sobre Experiencias Innovadoras para la Gesti�n P�blica Efectiva a realizarse en un pa�s de la regi�n.
El Departamento para la Gesti�n P�blica Efectiva de la OEA se reserva el derecho de difundir los resultados del proceso de selecci�n. Asimismo, la postulaci�n deber� consentir la autorizaci�n para difundir y hacer uso, total o parcialmente, del contenido de su postulaci�n y de la experiencia innovadora descrita.
Cronograma de Fechas
Inicio de convocatoria |
1 de Mayo de 2015 |
Fecha final de Presentaci�n de postulaciones |
30 de Junio de 2015 |
Publicaci�n de Resultados |
Agosto de 2015 |
Acto de Premiaci�n |
A definir |
* Estas fechas se encuentran sujetas a cambio por motivos de fuerza mayor.
Preguntas Frecuentes
�Qu� es una Experiencia Innovadora?
- Una experiencia innovadora en gesti�n p�blica efectiva es una pol�tica p�blica (entendida en sentido amplio como programa, actividad, proceso, etc.) desarrollada por una administraci�n p�blica que por su novedad y transformaci�n ha producido resultados destacados en su efectividad y eficiencia en beneficio de los ciudadanos.
A efectos de este concurso, las experiencias tienen que tener un m�nimo de dos a�os de implementaci�n.
Requisitos para postular
Para postular al �Premio Interamericano a la Innovaci�n para la Gesti�n P�blica Efectiva�, se deben tener en cuenta los siguientes requisitos:
- Ser una instituci�n o entidad en cualquiera de los diferentes niveles administrativos (nacional, estadual, local,) y pertenecer a uno de los Estados Miembros de la OEA;
- La(s) experiencia(s) innovadora(s) a presentar, tiene(n) que tener un m�nimo de dos (2) a�os de implementaci�n;
- Completar el Formulario de Postulaci�n on-line con todos los campos requeridos, de acuerdo a cada pregunta o informaci�n indicada. Cabe se�alar que la fecha final para la recepci�n de las experiencias innovadoras es el 30 de Junio de 2015, de acuerdo al Cronograma de Fechas.
- Remitir los documentos del Formulario de Postulaci�n (dos copias impresas) a trav�s de las representaciones diplom�ticas de su pa�s ante la OEA para que a trav�s de ellas sean puestas en conocimiento del Departamento para la Gesti�n P�blica Efectiva antes del 30 de Junio de 2015. Si se estima conveniente, se pueden agregar anexos de la experiencia postulada.
Nota: No se tomar� en cuenta las postulaciones relacionadas a la descripci�n o dise�o de una ley, proyecto, software, plataforma virtual o aquellas relacionadas a un proceso amplio de reforma.
Consideraciones Especiales
Si alguna entidad desea postular a m�s de una categor�a deber� hacerlo en Formularios de Postulaci�n individualmente.
Una entidad puede presentar a postulaci�n un m�ximo de tres (3) experiencias innovadoras en una misma categor�a, en caso que lo estime necesario.
Toda la informaci�n contenida en la solicitud de postulaci�n se considera verdadera. Si se verificara en cualquier etapa del proceso que no se cumple esta exigencia la postulaci�n ser� descalificada autom�ticamente. La decisi�n es de car�cter inapelable.
�C�mo se realiza la evaluaci�n de las experiencias innovadoras?
La evaluaci�n se realizar� sobre la base de criterios objetivos, t�cnicos y verificables de forma independiente, e imparcial.
En un primer momento el Departamento har� una selecci�n preliminar para verificar el cumplimiento de los requisitos de postulaci�n siendo las experiencias seleccionadas remitidas al Jurado Especial.
En un segundo momento el Jurado Especial -compuesto por personalidades acad�micas y pol�ticas reconocidas por su conocimiento en materia de gesti�n p�blica- y en base a los criterios y la categor�a previamente seleccionados, proceder� a determinar y a fundamentar qu� pr�cticas son merecedoras de ser seleccionadas como ganadoras por parte de la OEA. Para tal efecto, el Jurado podr� requerir mayor informaci�n de los postulantes sobre la experiencia innovadora presentada a trav�s de la v�a telef�nica. Respecto a este �ltimo, se estar� informando previamente para la coordinaci�n de las llamadas correspondientes.
De no existir por lo menos una postulaci�n, el Jurado podr� declarar como desierta la categor�a. Asimismo, es posible que el Jurado declare desierta la categor�a si a�n habiendo postulaciones, �stas no cumplieran o no satisfagan tanto a la categor�a a la que postulan y/o los criterios de selecci�n.Las decisiones del Jurado ser�n tomadas en funci�n a los elementos comprendidos para cada categor�a y los criterios establecidos en la presente Informaci�n General y en el Formato de Postulaci�n on-line. Asimismo, sus deliberaciones son de car�cter confidencial e inapelable. Solamente se premiar� a una experiencia por cada categor�a y la decisi�n tiene un car�cter inapelable.
Corresponder� al Jurado Especial la declaraci�n de menciones especiales en caso de aquellas postulaciones que tengan un especial potencial o componente a ser reconocidos como tales. Estas menciones especiales solo se otorgan en caso de aquellas experiencias innovadoras que no hayan designadas como� ganadoras en la categor�a en la que postulan, respectivamente.
�Qui�nes integran el Jurado Evaluador?
El Jurado Evaluador est� presidido por el Secretario de Asuntos Pol�ticos de la OEA y lo componen distinguidas personalidades, acad�micos y funcionarios de instituciones y universidades de renombre internacional.
En todo momento el Departamento para la Gesti�n P�blica Efectiva (DGPE) har� las veces de Secretar�a T�cnica facilitando el desarrollo propio de sus actividades y del Jurado.
Acompa�amiento
El Departamento para la Gesti�n P�blica Efectiva (DGPE) ofrecer� acompa�amiento y asistencia a los interesados(as) que participen, a trav�s de la postulaci�n de sus experiencias innovadoras, en la III Edici�n del Premio Interamericano a la Innovaci�n en la Gesti�n P�blica Efectiva. Estas actividades est�n relacionadas con la absoluci�n de consultas, comentarios respecto al proceso de postulaci�n y preguntas en base al Premio, en s� mismo.
Formulario de Postulaci�n Online
Postulaciones Recibidas
