Alcance del Sistema

La entidad del Estado dedicada exclusivamente a la delicada labor de supervisar las cuentas nacionales en Perú es la Contraloría General de la República. Este es el órgano superior del Sistema Nacional de Control que cautela el uso eficiente, eficaz y económico de los recursos del Estado, la correcta gestión de la deuda pública, así como la legalidad de la ejecución del presupuesto del sector público y de los actos de las instituciones sujetas a control; coadyuvando al logro de los objetivos del Estado en el desarrollo nacional y bienestar de la sociedad peruana.

El Sistema Nacional de Control conduce y desarrolla el ejercicio del control gubernamental en forma descentralizada. Su actuación comprende las actividades y acciones en los campos administrativo, presupuestal, operativo y financiero de las entidades, y alcanza al personal que presta servicios en ellas, independientemente del régimen que las regule (Artículo 12 Ley Nº 27785).

El ejercicio del control gubernamental por el Sistema Nacional de Control en las entidades se efectúa bajo la autoridad normativa y funcional de la Contraloría General de la República; la misma que establece los lineamientos, disposiciones y procedimientos técnicos correspondientes a su proceso, en función de la naturaleza y/o especialización de dichas entidades, las modalidades de control aplicables y los objetivos trazados para su ejecución. Dicha regulación permitirá la evaluación, por los órganos de control, de la gestión de las entidades y sus resultados (Artículo 14 Ley Nº 27785).

Mejoramiento del Sistema

Actualmente, se viene desarrollando un programa de mejoramiento del sistema de rendición de cuentas y responsabilidad política. El gobierno está implementando un proyecto de Gestión por Resultados y Rendición de Cuentas en Perú aprobado por el Banco Mundial (el Reporte Nro. 39673/ 2007 del Banco Mundial detalla los mecanismos de control que se estarán implementando en el marco de este programa).
Por la envergadura económica y financiera este proyecto se convierte en el más importante en el tema de gestión por resultados y rendición de cuentas en Perú.

Resultados Alcanzados

Dentro del marco de la política de la actual administración, de fomentar un sistema fiscal basado en resultados, se han establecido mecanismos como los Convenios de Administración por Resultados, por los cuales se provee incentivos al personal para lograr metas.

Asimismo, a fin de promover la transparencia, el gobierno ha lanzado el proyecto denominado la “Consulta Amigable”, el cual es un portal en línea que brinda acceso a los datos de presupuesto contenidos en el sistema del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)

El Plan Nacional de Lucha contra la Corrupción
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En Diciembre de 2008, la Presidencia del Consejo de Ministros presentó el Plan Nacional de Lucha contra la Corrupción. Este documento es un conjunto de medidas articuladas cuyo objetivo es hacer frente a la corrupción a través de políticas públicas de carácter preventivo y sancionador, que se encuentran bajo responsabilidad de diversas instituciones públicas.

Entre ellas se encuentran: la Presidencia del Consejo de Ministros, los diferentes sectores ministeriales, los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Congreso de la República, Poder Judicial, Ministerio Público, Contraloría General de la República, etc.

La elaboración del Plan Nacional de Lucha contra la Corrupción, ha sido el producto de un amplio proceso participativo en el que se tomaron en consideración propuestas previas de diversas instituciones públicas, organizaciones cooperantes, así como de organizaciones y personas provenientes de la sociedad civil.

El Plan Nacional de Lucha contra la Corrupción ha sido organizado en siete objetivos que se desarrollan en diferentes estrategias para su cumplimiento.
Estos son:

Objetivo 1: Promover el Fortalecimiento del Sistema de Lucha contra la Corrupción articulado.
Objetivo 2: Institucionalizar en la administración pública las prácticas de buen gobierno, la ética, la transparencia y la lucha contra la corrupción.
Objetivo 3: Articular una estrategia judicial eficaz e integral contra la corrupción.
Objetivo 4: Promover prácticas y/o conductas en el sector empresarial para combatir la corrupción.
Objetivo 5: Promover la activa participación de los medios de comunicación en la lucha contra la corrupción.
Objetivo 6: Lograr el compromiso de la sociedad para que participe de manera activa en la lucha contra la corrupción y la fiscalice.
Objetivo 7: Desarrollar esfuerzos concertados a nivel internacional en la lucha contra la corrupción nacional.

Entre las medidas adoptadas para la implementación del Plan Nacional de Lucha contra la Corrupción, se aprobó la Resolución Ministerial 051-2009 PCM el 30 de enero de 2009. En ella se establece la realización de informes periódicos ministeriales respecto del avance en la aplicación de medidas contra la corrupción y para la resolución de denuncias, y el establecimiento de pautas que sirvan de guía para la preparación de los mismos informes. Con ello se busca avanzar en el cumplimiento de las estrategias correspondientes al primer objetivo estratégico de dicho plan, a saber: “Institucionalizar en la Administración Pública las prácticas de buen gobierno, la ética, la transparencia y la lucha eficaz contra la corrupción”; y dentro de este, “Mejorar y fortalecer mecanismos de rendición de cuentas, acceso a la información, promoción de la ética y transparencia en la administración pública”.

Iniciativas en materia de Transparencia

El Estado Peruano cuenta en su ordenamiento jurídico con la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública (Texto Único Ordenado de la Ley 27806 y su respectivo reglamento)

Estas normas tienen dos secciones diferenciadas. La primera de ellas regula la implementación de Portales de Transparencia en todas las entidades del Estado, obligando a consignar a través de herramientas informáticas, información relativa a: datos Generales de la Entidad, Información Financiera y Presupuestal, Proyectos de Inversión, Información de personal, adquisiciones y contrataciones, indicadores de desempeño, actividades oficiales, otra información adicional.

La segunda regula el derecho de acceso a la información pública, consagrando el principio de publicidad de la información pública, establece supuestos excepcionales de este derecho así como los procedimientos necesarios para ejercitar este derecho por parte de los ciudadanos.

Como parte de su ejercicio de rectoría, la Secretaría de Gestión Pública, en el mes de Diciembre del 2008, emitió la Directiva N°. 004-2008-PCM/SGP que establece “Lineamientos para la Uniformización de los contenidos de los portales de transparencia de las entidades públicas”. Esta norma establece características básicas de los portales de transparencia como son: facilidad de acceso, simplicidad, veracidad, legalidad. Asimismo, precisa la información necesaria que debe de tener todo portal de transparencia de la administración pública peruana. La misma se encuentra actualmente en proceso de implementación brindándose asistencia técnica permanente a las instituciones del Estado en este sentido.

Dentro del Programa Umbral de cooperación de USAID, del cual el Perú es parte, se ha programado la implementación de un sistema automatizado que va a permitir monitorear el adecuado cumplimiento de las normas de transparencia en tiempo real. Este proyecto se encuentra en fase de implementación.

Iniciativas en materia de Ética en la Administración Pública

El Estado Peruano cuenta con la Ley 27815, Ley del Código de Ética de la Función Pública y su respectivo reglamento. Esta norma establece principios, deberes, prohibiciones y sanciones por su incumplimiento aplicables a los empleados públicos del Estado.

La Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros viene desarrollando capacitaciones y asistencia técnica a las diferentes entidades del Estado con la finalidad de implementar y aplicar las disposiciones del referido Código de Ética.

En ejercicio de sus funciones la Presidencia del Consejo de Ministros ha emitido la Directiva N° 050-2009-PCM/SGP, que establece lineamientos para la Promoción del Código de Ética de la Función Pública en las Entidades del Poder Ejecutivo”. Esta norma establece responsabilidades y criterios básicos para la realización de actividades de promoción del Código de Ética de la Función Pública como son su difusión electrónica, la suscripción de declaraciones juradas sobre su conocimiento, creación de comisiones de ética, premiación a prácticas innovadoras, etc.

También es importante señalar que como parte del Programa Umbral de cooperación de USAID con el Perú se ha previsto desarrollar campañas de promoción de la ética en la administración pública a nivel nacional durante el presente año.

Plan Nacional de Desarrollo de Capacidades
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La Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la Secretaría de Descentralización, ha preparado el Plan Nacional de Desarrollo de Capacidades, en cumplimiento del Decreto Supremo N° 002-2008-PCM. Este es un instrumento que organiza la oferta formativa y las necesidades de capacitación de las entidades del Estado en todos los niveles de gobierno a nivel nacional. La Comisión Multisectorial para el Desarrollo de Capacidades en Gestión Pública de los Gobiernos Regionales y Locales, adscrita a la Presidencia del Consejo de Ministros, tiene a su cargo las funciones de conducción, diseño, monitoreo y evaluación en la implementación del Plan Nacional de Desarrollo de Capacidades para la Gestión Pública y Buen Gobierno en el proceso de descentralización y los Gobiernos Regionales y Locales.

Dicho plan se encuentra en la etapa de implementación y cuenta con un Curso de Gestión Institucional, que a su vez tiene un módulo dedicado a la Ética, Transparencia y/o anticorrupción, donde se desarrollan enfoques y paradigmas en ética pública, la importancia de la lucha contra la corrupción, entre otros.

La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM)
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Tiene la obligación de coordinar y seguir las políticas nacionales y sectoriales del Poder Ejecutivo. Otra función de la PCM es de desarrollar la gestión pública en búsqueda de modernizar la Administración Pública a través de mejorar la organización de las instituciones públicas, la eficiencia de los procesos y sistemas administrativos y la gestión de los recursos humanos. Dentro de este última función, la PCM ha iniciado el proceso de implementar un Portal de Transparencia Estándar para usuarios acceder información pública con lenguaje sencilla y no-técnica

Otras Iniciativas

Comunidad Andina de Naciones
Plan Andino de Lucha contra la Corrupción
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Descripción
Tras la firma de la Decisión N°688 de la Comisión Andina de Ministros de Relaciones Exteriores, el Estado Peruano es parte del Plan Andino de Lucha contra la Corrupción (2007)

Este plan instaura un conjunto de acciones para promover políticas, estrategias, metas y mecanismos que aumenten la eficacia y eficiencia en la lucha contra la corrupción en el marco de las legislaciones nacionales y de las convenciones internacionales.

Grupo Anticorrupción y Transparencia de APEC
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Descripción
El Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico, que reúne a las 21 economías más importantes de la cuenca Asia- Pacífico, en el año 2004, bajo la perspectiva del impacto de la corrupción en el desarrollo económico, ha creado un espacio de discusión de políticas e iniciativas, que conjuga los esfuerzos del sector público con el aporte dinámico de la sociedad civil y de los grupos empresariales que participan en el foro, denominado Grupo Anticorrupción y Transparencia de APEC.

Durante el año 2008 el Perú presidió el grupo desarrollándose dos sesiones ordinarias en la ciudad de Lima y diversas actividades en las diferentes economías parte del grupo; aprobándose el documento denominado Guidelines on public-private cooperation against corruption, que propicia la colaboración Estado-sector privado en la lucha contra el soborno y por la integridad empresarial.

Programa Umbral Anticorrupción
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Descripción
Con el apoyo de la cooperación proveniente de los Estados Unidos, el Perú es beneficiario de un fondo no reembolsable que le permite desarrollar un conjunto de actividades que apoyan la labor de diversas instituciones relacionadas con la lucha contra la corrupción y la promoción de la transparencia y la ética en la administración pública peruana.

Las instituciones que participan en este programa son:
- Poder Judicial
- Ministerio Público
- Defensoría del Pueblo
- Contraloría General de la República
- Ministerio de Justicia
- Ministerio de Interior
- Organizaciones de la Sociedad Civil
- Presidencia del Consejo de Ministros (Secretaría de Gestión Pública)

Escuela Nacional de Control – Programa de Capacitación
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Descripción
La Escuela Nacional de Control es la organización educativa de la Contraloría General de la República, que se encarga de formar y capacitar a los empleados públicos en temas de control gubernamental. Asimismo, esta escuela ofrece seminarios de información para ciudadanos interesados en contraloría gubernamental.

Programa Educativo- Cultura Tributaria
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Descripción
La Superintendencia de Administración Tributaria (SUNAT) ofrece cursos de capacitación para el personal público así como a ciudadanos interesados en desarrollar su conocimiento de leyes tributarias así como su aplicación. Los objetivos de esta iniciativa incluyen: desarrollar la conciencia ciudadana y tributaria en la población, con el objeto de promover el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias, sensibilizar a la población para que rechace la evasión y el contrabando, contribuir a la formación de valores ciudadanos.

Portales de Transparencia

Descripción y funcionalidad
Por mandato de la Ley 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información, todas las entidades del Estado Peruano están obligadas contar con un “Portal de transparencia” en donde debe constar información relacionada a los datos de la entidad; información contable, financiera y presupuestal; información de personal, proyectos de inversión, procesos de compras y adquisiciones, entre otros.

Portal del Estado Peruano
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Descripción y Funcionalidad
Este portal fue creado por el Decreto Supremo No. 060-2001-PCM. Se crea como un sistema interactivo de información a los ciudadanos a través de Internet para la proporción de un servicio de acceso unificado sobre los servicios y procedimientos administrativos de las diversas dependencias públicas. Es administrado por la Presidencia del Consejo de Ministros a través del Instituto Nacional de Estadística e Informática -INEI-.

PSCE: Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas
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Descripción y Funcionalidad
El PSCE es un sistema interactivo de información a los ciudadanos a través del Internet. Fue creado con la finalidad de que todas las entidades públicas del Estado de los diversos niveles de Gobierno, publiquen sus Textos Únicos de Procedimientos Administrativos (TUPAS) en el portal, como un espacio de difusión de los procedimientos administrativos con que cada entidad pública cuenta. La Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática - ONGEI es responsable de administrar el PSCE.

Sistema Integrado de Administración Financiera del Estado -SIAF-
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Descripción y funcionalidad
El “Sistema Integrado de Administración Financiera del Estado” -SIAF-, es una herramienta informática que permite registrar todos los gastos del Estado, específicamente:
• Todos los gastos del sector público nacional lo que incluye a los ministerios, los organismos públicos nacionales, el Congreso, el Poder Judicial, la Fiscalía, la Defensoría, etc.
• Todos los gastos de sector público regional: es decir los gobiernos regionales y los organismos a su cargo.
• De manera creciente, se está incorporando al SIAF el gasto de los gobiernos locales.

Asimismo registra otros datos como por ejemplo:
• Cuándo se hizo el pago.
• Destinatario.
• Concepto.
• Persona que realizó el gasto.
• Lugar donde se hizo el gasto.
• Con qué dinero se pago.
• A qué actividad o proyecto corresponde el gasto.

Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado (SEACE)
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Descripción y funcionalidad
El SEACE tiene el objetivo de “permitir el intercambio de información y difusión sobre las adquisiciones y contrataciones del Estado Peruano, así como la realización de transacciones electrónicas.”  El SEACE es de uso obligatorio y está administrado por el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado – CONSUCODE.

Dentro de este sistema, tanto la convocatoria como las bases del proceso de selección podrán ser publicadas en el SEACE y estarán disponibles a cualquier persona desde “Internet”, de manera libre y gratuita. Todas las entidades que se encuentran bajo la aplicación de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado podrán utilizar el SEACE.
Sistema Prisma Web
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Descripción y funcionalidad
El sistema PRISMA Web, desarrollado por la Contraloría General del Perú, permite el llenado y envío vía Web de las Declaraciones Juradas.

En el sistema, cada obligado puede ingresar sus datos además de contar con la información declarada para posteriores declaraciones.

Con la experiencia obtenida del control manual se incorporarán controles automatizados para evitar errores formales en el llenado de las Declaraciones Juradas.

Sistema del Registro Nacional de Sanciones de Destitución y Despido
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El sistema del registro Nacional de Sanciones de Destitución y Despido es un sistema de registro creado por la Ley No. 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, en su Artículo No. 242. Este sistema es administrado por la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros. Es importante mencionar que en este sistema se inscriben sanciones de destitución y despido que se hayan aplicado a cualquier autoridad o personal, al servicio de la entidad independientemente de su régimen laboral o contractual. Lo anterior, con el objeto de impedir su reingreso a cualquiera de las entidades por un plazo de cinco años. 

Contraloría General- Servicio de Atención de Denuncias (SAD)
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Descripción y funcionalidad
El Servicio de Atención de Denuncias -SAD-, a cargo de la Contraloría General de la República y los Órganos de Control Institucional de las entidades sujetas al Sistema Nacional de Control, “tiene como función principal promover y hacer posible la intervención directa y organizada de la población en la supervisión del cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades de los funcionarios y servidores del Estado, en la correcta administración de los bienes y recursos públicos, incluyendo aspectos relacionados con la gestión ambiental, recursos naturales y patrimonio cultural de la Nación ”.Ver »

El SAD permite recibir y atender denuncias y sugerencias de la ciudadanía relacionadas con las funciones de la administración pública. En su página Web (a través de la Contraloría), el SAD presenta el modelo de formato y las instrucciones de cómo llevar acabo una denuncia. El formulario de la denuncia se puede descargar de su página Web. Sin embargo, la denuncia debe de presentarse en persona. Ver »

SAGU
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Descripción y funcionalidad
El SAGU es un sistema desarrollado por la Contraloría General con el objeto de “facilitar el registro e intercambio de información estructurada con las Entidades y Órganos de Auditoría Interna del Sistema Nacional de Control y con las Sociedades de Auditoria designadas”.
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El SAGU permite el registro de “información básica de las entidades, planes de control, acciones e informes de control, seguimiento de recomendaciones contenidas en los informes de control y seguimiento a los procesos judiciales.
En el SAGU se registra información correspondiente a las actividades de control desde el año 2001.
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Portal de Adquisiciones y Contrataciones del Estado (PACE)
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Descripción y funcionalidad
El Portal de adquisiciones y Contrataciones del Estado -PACE-, es una herramienta elaborada por la Contraloría General de la República con el objeto de cautelar la transparencia y la probidad administrativa en las compras del Estado. El sistema tiene como objetivo difundir a través del Internet la información de todas las etapas del proceso de adquisiciones y contrataciones del Estado, a fin de difundir la apertura a todos los potenciales proveedores [O1] .

El Portal ofrece información actualizada de los procesos de selección de bienes, servicios y ejecución de obras del Estado. El PACE muestra toda la información correspondiente al proceso: bases, anexos, fe de erratas, postergaciones así como resultados correspondientes.

Portal de Denuncias de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT)
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Descripción y Funcionalidad
El Portal de Denuncias es un sistema instalado en la página Web de la de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria -SUNAT-, el cual permite recibir una comunicación realizada por un denunciante ante la Administración Tributaria, sobre la existencia de actos presuntamente considerados infracciones y/o Delitos de Defraudación Tributaria o Aduanera.

Portal de Denuncias de la Superintendencia Nacional de Administración
Portal de Quejas y Sugerencias en Línea de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT)
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Descripción y Funcionalidad
El Portal de Denuncias de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria -SUNAT-, permite que cualquier persona pueda registrar sus quejas y sugerencias en todo momento sin necesidad de desplazarse a los lugares de atención. También, a través de este módulo se puede consultar el estado de la denuncia ingresada.

Transparencia Económica
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Descripción y Funcionalidad
El Portal de Transparencia Económica es una plataforma informativa de acceso libre que permite a cualquier usuario disponer, de una información económica que haya podido centralizar el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), durante el mandato del Gobierno de Transición.

Vigilancia de la Gestión Pública -Vigía-
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Descripción y Funcionalidad
El Proyecto Vigía es promovido por la Asociación Civil Transparencia y la Red Científica Peruana. Este proyecto busca favorecer la transparencia en la gestión pública y la vigilancia social en el Perú, mediante la oferta de información integrada, proveniente de distintas fuentes, a través de la cual los ciudadanos pueden contar con una visión de la administración de todas las instancias del Estado Peruano, desde el Poder Ejecutivo hasta los Gobiernos Locales y el Sistema Electoral.

Consejo Nacional para la Ética –PROETICA-

Descripción
El Consejo Nacional para la Ética -PROETICA- es una asociación civil sin ánimo de lucro que contribuye a la lucha contra la corrupción, sus causas y manifestaciones en el Perú.

Esta Organización participó en la Primera y Segunda Ronda de Evaluación del Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención Interamericana contra la Corrupción -MESICIC.

1o Ronda »
2o Ronda »
3o Ronda »

Asociación Civil Transparencia
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Descripción
La Asociación Civil Transparencia en Perú, es una asociación sin ánimo de lucro que trabaja por la consolidación de la democracia en el país, por medio del diseño y reforma institucional, y la construcción de ciudadanía. Lo anterior, con la finalidad de promover una mejor participación de la ciudadanía y contribuir a la promoción de la transparencia en los procesos electorales.

Instituto de Estudios Políticos y Jurídicos Internacionales -IDEPJI-
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Descripción
El Instituto de Estudios Políticos y Jurídicos Internacionales -IDEPJI- es una organización no gubernamental sin ánimo de lucro, cuya función principal es “la investigación, análisis, docencia y promoción del debate en Relaciones Internacionales, Política Exterior y Relaciones Económicas, así como el fortalecimiento de las relaciones entre los gobiernos y la sociedad civil. En especial, en el ámbito político, empresarial, diplomático, académico e institucional. Su funcionamiento depende de los ingresos profesionales e individuales de sus miembros.

Igualmente, tiene como propósito analizar y promover los conocimientos científicos relacionados con la Ciencia de la Administración Pública y la Gobernabilidad, así como con las ciencias políticas, la economía y las finanzas públicas.

Ventana de la Sociedad Civil
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Descripción y Funcionalidad
La Ventana de la Sociedad Civil es el sistema de información sobre proyectos de desarrollo gerenciados por las organizaciones de la Sociedad Civil. Su finalidad es establecer y mantener un sistema de información que contribuya a que las organizaciones de la sociedad civil que trabajan en el desarrollo del país, logren un mayor impacto en sus acciones. Es una iniciativa de la Oficina del Banco Mundial en Lima y la Pontificia Universidad Católica del Perú.

Sin Corrupción
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Descripción y Funcionalidad
Sin Corrupción es una asociación que promueve la lucha contra la corrupción de manera organizada en todos los ámbitos de la Sociedad, por medio de talleres educativos, campañas callejeras y boletines electrónicos.

Consorcio Sociedad Democrática –CONSODE-
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Descripción y Funcionalidad
El Consorcio Sociedad Democrática -CONSODE- busca articular y concretar sinergias entre uno de los pilares de gobernabilidad - el Congreso - y los diferentes sectores de la sociedad civil. Lo anterior, con el fin de realizar una gestión legislativa eficaz y eficiente que tenga como base la transparencia. Este Consorcio promociona la participación ciudadana, el asesoramiento legislativo y las políticas públicas con enfoque de género; y está integrado por instituciones de la sociedad civil con experiencia de trabajo en la incidencia pública.

Asociación anticorrupción "Justicia sin Corrupción y Educación con Alimentación"
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Descripción
La Asociación anticorrupción "Justicia sin Corrupción y Educación con Alimentación" es una asociación que promueve la lucha contra la corrupción de manera organizada en todos los ámbitos de la Sociedad, por medio de talleres educativos, campañas callejeras y boletines electrónicos

Constitución Política del Perú de 1993
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Fecha de Publicidad
31 de Diciembre de 1993

Descripción
La Constitución Política del Perú prevalece sobre toda norma legal y contempla, en su Artículo 44, que uno de los deberes del Estado, entre otros, es promover el bienestar general que se funda en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación.

Marco de Aplicación
Esta Constitución es de aplicación Nacional.

Código Penal
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Descripción
El Código Penal del Perú establece el conjunto de normas del sistema penal y contempla en su Título XVIII, Libro II, los “Delitos contra la Administración Pública”.

Marco de Aplicación
Este Código es de aplicación Nacional.

Ley No. 27806 - Transparencia y Acceso a la Información Pública
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Fecha de Publicidad
2 de Agosto de 2002

Descripción
La Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública establece el marco general para garantizar el principio de publicidad en la gestión del Estado, a través de portales electrónicos y mecanismos formales para ejercer el derecho de acceso a la información pública.

Marco de Aplicación
Esta ley se aplica en todas las entidades del Estado

Ley No. 27588 de 2001
Decreto Supremo No. 019-2002 PCM (Reglamenta la Ley No. 27588)

Ley No. 27588
Decreto No. 019-2002

Fecha de Publicidad
12 de Diciembre de 2001

Descripción
La Ley No. 27588, establece las prohibiciones e incompatibilidades de los funcionarios y servidores públicos, así como de personas que prestan servicios al Estado.

Marco de Aplicación
Esta ley se aplica a los Funcionarios y servidores públicos del estado a nivel Nacional.

Ley No. 27815 de (Código de Ética de la función Pública)
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Fecha de Publicidad
12 de Agosto de 2002

Descripción
La Ley No. 27815, o Código de Ética de la Función Pública, reglamenta la actuación de los servidores públicos conforme a los principios de respeto, probidad, eficiencia, idoneidad, veracidad, lealtad y obediencia, justicia y equidad, y lealtad al Estado de Derecho.

Marco de Aplicación
Esta Ley se aplica a todos los servidores públicos a nivel Nacional.

Ley 26300 de 1994 - Ley de Participación y Control Ciudadano
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Fecha de Publicidad
2 de Mayo de 1994

Descripción
La Ley de Participación y Control Ciudadano contempla el marco jurídico para el ejercicio de los derechos de participación y control ciudadano, estableciendo requisitos, plazos, entre otros, a fin de garantizar la presencia ciudadana en las distintas etapas de la gestión pública.

Marco de Aplicación
Esta Ley se aplica a todos los Servidores Públicos a nivel Nacional.

Ley No. 27785 de 2002 (Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República)
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Fecha de Publicidad
18 de Julio de 2002

Descripción
La Ley No. 27785, establece las normas que regulan el ámbito, la organización, atribuciones y funcionamiento del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República, para el apropiado, oportuno y efectivo ejercicio del control gubernamental, mediante la aplicación de los principios de eficiencia, transparencia, probidad, honestidad en la utilización y manejo de recursos públicos.

Marco de Aplicación
Esta Ley se aplica a todas las entidades sujetas a control por el sistema, contempladas en el Artículo 3º de la presente Ley.

Ley No. 27658 de 2002 (Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado)
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Fecha de Publicidad
29 de Enero de 2002

Descripción
La Ley No. 27658, o Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado declara al Estado Peruano en proceso de modernización, con la finalidad de mejorar la gestión pública y construir un Estado democrático, descentralizado y al servicio del ciudadano.

Marco de Aplicación
Esta Ley tiene aplicación Nacional.

Ley No. 26520 de 1995 (Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo)
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Fecha de Publicidad
8 de Agosto de 1995

Descripción
La Ley Orgánica No. 26520, crea "la Defensoría del Pueblo cuyo titular es el Defensor del Pueblo." Las funciones principales del defensor son: "defender los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad; y supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración pública y la prestación de los servicios públicos." La ley de la defensoría define sus funciones y atribuciones. Asimismo, describe los procedimientos correspondientes sobre designación, investigación, examen de las quejas y resoluciones.

Marco de Aplicación
"Las atribuciones del Defensor del Pueblo se extienden a todo el ámbito de la Administración Pública." (Constitución – Artículo No. 162)

Decreto Supremo No. 002-2006-JUS (Consejo Nacional Anticorrupción)
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Fecha de Publicidad
16 de Enero de 2006

Descripción
"El Consejo Nacional Anticorrupción es una Entidad Gubernamental creada por Decreto Supremo N° 120-2001-PCM del 17 de noviembre del 2001, (modificado por Decreto Supremo 047-2003-PCM, del 30 de abril del presente año); y con el objetivo de otorgarles nuevas Facultades se Expidió el Decreto Supremo Nº 035-2005-PCM, que a su vez modifica el Decreto Supremo Nº 120-2001-PCM, mediante el cual se creó la referida Comisión, cuyo objeto es contribuir al fortalecimiento de la democracia y del estado de derecho, combatiendo a la corrupción en el ejercicio de la función pública y la sociedad, mediante mecanismos de prevención y educación." (La página del Consejo) El decreto establece la conformación, las funciones, la colaboración con las otras instituciones gubernamentales y funciones del presidente del consejo.

Marco de Aplicación
Esta norma es de aplicación Nacional.

Ley 28716 de 2006, Ley de Control Interno de las Entidades del Estado
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Fecha de Publicidad
18 de Abril de 2006

Descripción
La Ley No. 28716 Ley de Control Interno de las Entidades del Estado tiene como objeto establecer normas para regular la elaboración, aprobación, implantación, funcionamiento, perfeccionamiento y evaluación del control interno en las entidades del Estado con el propósito de cautelar y fortalecer los sistemas administrativos y operativos con acciones y actividades de control previo, simultáneo y posterior, contra los actos y prácticas indebidas o de corrupción, propendiendo al debido y transparente logro de los fines, objetivos y metas institucionales.

Esta norma obliga a las entidades del Estado a implantar sistemas de control interno en sus procesos, actividades, recursos, operaciones y actos institucionales, orientando su ejecución al cumplimiento de los objetivos siguientes:

• Promover y optimizar la eficiencia, eficacia, transparencia y economí­a en operaciones de la entidad, así como la calidad de los servicios públicos que presta;
• Cuidar y resguardar los recursos y bienes contra cualquier forma de pérdida, deterioro, uso indebido y actos ilegales, as como, en general, contra todo hecho irregular o situación perjudicial que pudiera afectarlos;
• Cumplir la normatividad aplicable a la entidad y sus operaciones;
• Garantizar la confiabilidad y oportunidad de la información;
• Fomentar e impulsar la práctica de valores institucionales;
• Promover el cumplimiento de los funcionarios o servidores públicos de rendir cuenta por los fondos y bienes públicos a su cargo y/o por una misión u objetivo encargado y aceptado.

Correspondiendo al Titular de las entidades y a los funcionarios responsables de los órganos directivos y ejecutivos de la entidad, la aprobación de las disposiciones y acciones necesarias para la implantación de dichos sistemas y que éstos sean oportunos, razonables, integrados y congruentes con las competencias y atribuciones de las respectivas entidades.

Ley No. 26850 de 2006 (Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, Reglamento de Organización y Funciones. Decreto Supremo No. 054-2007-EF (Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado))
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Fecha de Publicidad
11 de Abril de 2006

Descripción
Ley NO. 26850, en su segunda disposición final, crea el "Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (CONSUCODE)" que es "el ente rector del sistema de contrataciones y adquisiciones del Estado" (Art. 2 del No. 054-2007 Reglamento). El reglamento establece la naturaleza jurídica, ámbito de competencia, funciones generales y organización del consejo.

Marco de Aplicación
Reglamento de Organización y Funciones establece, en el Art. 2, que "(CONSUCODE) ejerce sus competencias en el ámbito nacional y comprende a todas las Entidades que realizan procesos para la adquisición de bienes, prestación de servicios y ejecución de obras. Las normas contenidas en el presente Reglamento son de aplicación a todos los órganos y unidades orgánicas del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (CONSUCODE), así como a sus órganos desconcentrados..."

Directiva de la Contraloría No. 02-2006-CG, Procedimientos de Veeduría Ciudadana en las entidades ( Las Veedurías Ciudadanas)
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Fecha de Publicidad
23 de Mayo de 2006

Descripción
La resolución No. 155-2006-CR define los procedimientos de "Las Veedurías Ciudadanas" creadas para "Orientar y facilitar a los ciudadanos el ejercicio de su derecho de vigilancia sobre la gestión de los funcionarios y servidores de las entidades que forman parte del Sistema Nacional de Control, así como proporcionar información a dichas entidades y a los órganos del Sistema, que coadyuve al control gubernamental." Además de los procedimientos, se definen el objeto, la finalidad, el alcance y base legal. En la parte de las disposiciones se definen el concepto de la vigilancia ciudadana, el objeto, los principios y el rol que juegan las veedurías. En la parte de disposiciones especiales, se definen los procedimientos.

Marco de Aplicación
Esta norma se aplica en las "entidades comprendidas en el Artículo 3° de la Ley N° 27785 – Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República; así como las personas que integran el Registro regulado por la presente Directiva."

Para una información detallada, visitar los informes presentados por Perú en la Primera y Segunda Ronda del Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención Interamericana contra la Corrupción - MESICIC-

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Portal de Transparencia Estándar para las entidades de la Administración Pública

Decreto Supremo que aprueba la implementación del Portal de Transparencia Estándar en las Entidades de la Administración Pública No 063-2010-PCM
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Fecha de Publicidad
02 de junio de 2010

Descripción
Que, habiéndose aprobado mediante Resolución Suprema N° 398-2008-PCM, la Directiva N° 004-2008-PCM/SGP sobre "Lineamientos para la uniformización del contenido de los portales de transparencia de las entidades públicas", aún subsisten deficiencias en la actualización de la información de los portales de transparencia de las entidades de la Administración pública;

Que a fin de mejorar la aplicación de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para facilitar la actualización de la información a través de la herramienta informática del Portal en Internet de las entidades públicas, se hace necesario establecer lineamientos para uniformizar el contenido de la información de los portales de transparencia

Marco de Aplicación
El presente Decreto Supremo de obligatorio cumplimiento será de aplicación a todas las entidades públicas, entendiéndose como tales, a aquellas referidas en el Artículo I del Título Preliminar de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Resolución Ministerial No 200-2010-PCM

Fecha de Publicidad:
02 de junio de 2010

Descripción
La Resolución incluye el documento “Lineamientos para la Implementación del Portal de Transparencia Estándar en las Entidades de la Administración Pública” – y establece lineamientos para la implementación del Portal. El artículo 8 trata de la “Ubicación del Enlace del Portal de Transparencia”. El artículo 10 explica el contenido y la información que se incluirá en el nuevo Portal de Transparencia que busca brindar información con un lenguaje más sencillo y menos técnico

Marco de aplicación
La resolución será de aplicación para todas las siguientes entidades de la Administración Pública:

• El Poder Ejecutivo, incluyendo ministerios y organismos públicos
• El Poder Legislativo
• El Poder Judicial
• Los Gobiernos Regionales
• Los Gobiernos Locales
• Los Organismos a los que la Constitución Política del Perú y las leyes confieren autonomía
• Las demás entidades y organismos, proyectos y programas del Estado, cuyas actividades se realizan en virtud de potestades administrativas y, por tanto se consideran sujetas a las normas comunes de derecho público.

Las personas jurídicas bajo el régimen privado que prestan servicios públicos o ejercen función administrativa, en virtud de concesión, delegación o autorización del Estado. 

A. Instrumentos e Iniciativas Internacionales suscritos por Perú

1. Organización de los Estados Americanos (OEA)

Convención Interamericana contra la Corrupción
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Perú ratificó la Convención Interamericana contra la Corrupción en 1997 y es Estado parte del Mecanismo de Seguimiento de La Convención Interamericana Contra la Corrupción (MESICIC) desde el 2001.

Los objetivos de la Convención son promover y fortalecer el desarrollo de mecanismos para prevenir, detectar, sancionar y erradicar la corrupción, entre los Estados Miembros.

El MESICIC es un instrumento de carácter intergubernamental, mediante el cual se brinda apoyo a los Estados Miembros en el proceso de implementación de las disposiciones de la Convención.  

Para ver los informes de avance en la implementación de las recomendaciones del Comité de Expertos del MESICIC, haga clic en los siguientes enlaces:

1ª Ronda de análisis
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2ª Ronda de análisis
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3ª Ronda de análisis
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2. Organización de las Naciones Unidas (ONU)

Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción
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Ratificado por Perú en el 2004, los objetivos de la Convención son los siguientes:

1) Prevenir y combatir la corrupción de manera más eficiente y eficaz
2) Facilitar la cooperación internacional y la asistencia técnica, incluida la recuperación de activos
3) Promover la integridad, la obligación de rendir cuentas y la debida gestión de los asuntos y los bienes públicos

Informe sobre la implementación de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción
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El Perú recibió un informe sobre la implementación de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción en Perú, elaborado por la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito – ONUDD y expertos revisores de Noruega y Argentina, que reconoce importantes avances en la lucha contra la corrupción desarrollados en Perú.

Este informe fue elaborado en el marco del Programa Piloto de Implementación de la Convención de Naciones Unidas contra la Corrupción, instrumento que viene siendo impulsado por este organismo internacional y que permite evaluar los esfuerzos que los países signatarios realizan para mejorar su desempeño en la lucha contra la corrupción.

El Informe reconoce avances emprendidos por el Perú en la lucha contra la corrupción como por ejemplo la existencia de mecanismos de transparencia, acceso a la información y promoción de la ética, sistemas electrónicos de compras y adquisiciones, creación de procuradurías, fiscalías y juzgados anticorrupción, existencia de mecanismos de cooperación judicial mutua, la consideración de tipos penales como cohecho pasivo y activo, malversación, peculado, el impulso para acelerar la aplicación del Código Procesal Penal, entre otros. Asimismo destaca la presentación del Plan Nacional de Lucha contra la Corrupción en el Acuerdo Nacional y la voluntad de adhesión a la Convención Antisoborno de la OCDE.

El mencionado informe también señala recomendaciones para mejorar la implementación de la Convención como por ejemplo la consideración del beneficio a terceros en los delitos de soborno activo y pasivo, el reforzamiento de medidas para proteger a los operadores judiciales, entre otras medidas que serán analizadas y aplicadas por las instituciones respectivas, en del marco de la implementación del Plan Nacional de Lucha contra la Corrupción.

B.Programas de Cooperación con Perú financiados por Organismos Internacionales

1. Organización de las Naciones Unidas (ONU)

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) – Perú
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Los principios y objetivos fundacionales de la Organización de Naciones Unidas (ONU), fundada en 1945 y compuesta por 192 países de todas las regiones del mundo, se implementan a través de las agencias especializadas del Sistema de Naciones Unidas, siendo el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) una de sus agencias de cooperación de mayor importancia e impacto. El PNUD trabaja promoviendo los principios fundamentales del Sistema, como son la universalidad y presencia internacional, el acceso al conocimiento, la neutralidad, transparencia y dedicación a las naciones más vulnerables.

Programa de Cooperación con el Perú (2006-2010) (PNUD)
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Este Programa se focaliza en el fortalecimiento de las capacidades nacionales, apoyo al desarrollo de las poblaciones excluidas, y a la consolidación de la Gobernabilidad.

Reforzamiento Institucional del Ministerio de Energía y Minas (1998-2008) (PNUD)
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Este proyecto se basa e la reforma de la administración pública y anticorrupción, en cuanto al tema de energía y minas.

Gerencia Pública del proceso de modernización del Estado (2002-2010) (PNUD)
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Establecer la base legal, técnica y administrativa para lograr en forma óptima la modernización y la descentralización del poder ejecutivo. Se busca construir un sistema de autonomías políticas, económicas y administrativas, basadas en el principio de subsidiariedad y complementariedad entre los niveles de gobierno nacional, regional y local del Estado. 
Resultados  

2. Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

Estrategia Operacional con Perú (2007-2011) (BID)
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Este Programa tiene como objetivo, la reducción de la pobreza y la promoción de la equidad, en el contexto del crecimiento económico.

Implementación Modalidad Contratación Convenio Marco en Compras Estatales (2006) (BID)
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Se trata de un proyecto de Cooperación Técnica que busca optimizar los procesos de adquisiciones públicas mediante la implementación de una nueva modalidad de adquisiciones denominada Convenios Macro.

BID: Otros proyectos aprobados en materia de anticorrupción y transparencia se pueden encontrar aquí.

3. Banco Mundial (BM)

Estrategia de Alianza con el País para la República del Perú (2007-2011) (BM)
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Esta Estrategia describe el apoyo que el Banco Mundial se propone para el periodo del nuevo gobierno, en cuanto a los temas de pobreza, desigualdad y aumento de gobernabilidad.

Mejoramiento de los servicios de justicia (2004-2010) (BM)
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El proyecto Mejoramiento del Sector Judicial tiene las siguientes finalidades: 1. Consolidar la capacidad institucional para llevar la reforma del proceso de mejoramiento del sector judicial y alcanzar las mejoras específicas en entrega de los servicios de justicia, particularmente en la Judicatura y los proyectos seleccionados del Distrito; 2. Establecer sistemas de gestión que aseguran la independencia, la transparencia y la integridad; 3. Realzar el acceso al servicio de justicia para la sociedad peruana, particularmente los pobres.

4. Unión Europea (UE)

Apoyo a la reforma del sistema de justicia del Perú – Jusper (2005-2009) (UE)
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El trabajo ha tenido como objetivo apoyar la reforma del Sistema Judicial del país, a través de la consolidación democrática y la equidad. 

Herramientas Nacionales

Reporte de Información sobre Perú, 1996-2009 (Country Data Report for Peru, 1996-2009) (Banco Mundial)
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Este indicador es el resultado de la percepción de expertos y ciudadanos en diversos campos del sector público y privado, quienes respondieron a diferentes encuestas aplicadas tanto en países en vías de desarrollo como industrializados. La información tiene fuentes diversas, como institutos de encuestas, institutos de investigación, organizaciones no gubernamentales y organizaciones internacionales. Los reportes contienen indicadores sobre el desempeño de los países en seis ejes específicos, tales como participación ciudadana y la rendición de cuentas, la eficacia gubernamental, estabilidad política y ausencia de violencia o terrorismo, calidad de la regulación, estado de derecho y control de la corrupción. 

Para más información, haga clic.

Encuesta Nacional sobre percepciones de la corrupción en el Perú (2010) (Proética y IPSOS Apoyo Opinión y Mercado y CONFIEP)
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La Encuesta Nacional sobre percepciones de la corrupción en el Perú es la sexta encuesta de opinión pública, realizada en 2010. El propósito general de esta encuesta es determinar la percepción de los niveles de corrupción entre los jefes de hogar de todos los niveles socioeconómicos y en todos los departamentos del país. Así como establecer el “Índice de Corrupción y Gobernabilidad” (ICG) y comparar los resultados con los obtenidos en los años 2006 y 2004.

Índice Latinoamericano de Transparencia Presupuestaria
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El Índice Latinoamericano de Transparencia Presupuestaria se basa en una encuesta realizada a legisladores, expertos académicos, periodistas y organizaciones de la sociedad civil en relación a varios temas vinculados al acceso de información presupuestaria, la disposición de las autoridades a procurar la opinión ciudadana sobre decisiones acerca del presupuesto, y la credibilidad de las instituciones como las auditoras internas y externas. El objetivo de esta herramienta es apoyar el “aumento de la capacidad de la sociedad civil para analizar e influenciar los procesos, instituciones y resultados presupuestarios gubernamentales.”

La metodología utilizada en este proyecto fue diseñada en el año 2000 y aplicada en 2001 en varios países de del hemisferio Americano. En lo que se refiere a los países que se han incluido en esta parte de la guía, el estudio comprende también a Colombia, Chile y Ecuador.

Cultura Política de la Democracia en Perú: 2008 (Proyecto de Opinión Pública en América Latina, LAPOP por sus siglas en inglés)
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El estudio forma parte de Barómetro de las Américas y está hecho a base de cuestionarios sobre corrupción, percepción de la democracia, gobernabilidad en Perú, entre otros. La investigación sobre Perú se basa en una encuesta nacional con 1.500 entrevistados, sobre valores, actitudes, opiniones. La investigación nos permite examinar temas como legitimidad política, tolerancia política, apoyo a una democracia estable, participación de la sociedad civil y capital social, el estado de derecho, evaluación de los gobiernos locales y la participación en ellos, victimización por el delito, victimización por la corrupción y comportamiento electoral. El estudio contiene un análisis de las áreas relacionadas con los valores y comportamientos democráticos.

Herramientas Internacionales

Indicadores de la Gobernabilidad en el Ámbito Mundial, 1996-2008 (Banco Mundial)
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Mediante la aplicación de los Indicadores Mundiales de Gobernabilidad se estudiaron las seis dimensiones que definen el nivel de gobernabilidad en 212 países alrededor del mundo entre los años 1996 y 2008. El estudio recogió las opiniones de expertos sobre la gobernabilidad en el sector público, sector privado y organizaciones no gubernamentales, así como las de miles de ciudadanos y firmas privadas encuestadas en todo el mundo.

Los indicadores que miden la percepción de la gobernabilidad fueron clasificados como se indica a continuación:

• Participación ciudadana y rendición de cuentas: mide el grado de libertad de los ciudadanos para elegir a sus gobiernos y las libertades de expresión, asociación y prensa.
• Estabilidad política y ausencia de violencia o terrorismo: mide el grado de inestabilidad política del gobierno y la posibilidad de derrocar al gobierno mediante medios inconstitucionales o violentos.
• Eficacia gubernamental: mide la percepción ciudadana sobre la calidad de los servicios públicos; la administración pública y el nivel de independencia de las instituciones respecto del poder político; los procesos de formulación e implementación de políticas; y la credibilidad del Gobierno en cuanto al cumplimiento de sus compromisos.
• Calidad de la regulación: mide la habilidad del Gobierno para formular e implementar políticas y normas sólidas que permiten y promueven el desarrollo del sector privado.
• Estado de Derecho: mide el nivel de confianza y sujeción a la ley que observan los ciudadanos, en particular, el cumplimiento de los contratos, los derechos de propiedad, la obediencia a la policía y a las cortes, así como los niveles de crimen y violencia.
• Control de la corrupción: mide la magnitud en la cual el poder público es ejercitado para la obtención de beneficios privados, incluyendo los pequeños y grandes niveles de corrupción, así como el control del Estado por parte de élites y conglomerados privados.

Para más información del Banco Mundial, haga clic aquí.

Barómetro Global de la Corrupción (2006)
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El Barómetro Global de la Corrupción es una encuesta de opinión realizada por Transparency Internacional (TI). El Barómetro mide actitudes frente a la corrupción y las expectativas con respecto a los niveles de corrupción futuros. Este informe se diferencia del estudio “Índice de Percepción de la Corrupción” en que este ultimo esta basado principalmente en percepciones del sector privado, mientras que el Barómetro se enfoca en las percepciones y opiniones del sector del público.

Es una encuesta de opinión pública realizada por la organización Gallup International, que mide actitudes frente a la corrupción y las expectativas con respecto a los niveles de corrupción futuros.

Índice de Percepción de la Corrupción (2009)
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Esta es una herramienta de análisis que mide el nivel percibido de la corrupción del sector público en aproximadamente 180 países, incluyendo Latinoamérica. El indicador es realizado por la organización Transparency International y es el resultado de la aplicación de diferentes investigaciones elaborados por empresas e instituciones del sector público y privado.

De los 180 países incluidos en el estudio, Perú ocupa el lugar 75 y tiene una puntuación de 3,7. Nueva Zelandia queda en primer lugar con 9,4 y Somalia tiene la percepción más baja con 1,1.

Para más información, haga clic (en inglés).

Informe Latinobarómetro de la Corrupción (2009)
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Para la elaboración del Informe 2009, se realizaron alrededor de 20.204 encuestas aplicadas en 18 países de América Latina, representando a más de 500 millones de habitantes. Hay versiones de estudios de años anteriores disponibles en la página web.

Las encuestas buscan captar las opiniones, actitudes, comportamientos y valores de los ciudadanos en torno a varios temas, incluyendo la corrupción a través de una unidad metodológica y técnica que permite la representación de las opiniones, actitudes, comportamientos y valores de los elementos medidos.

En cuanto a la corrupción, la percepción de Perú del progreso en la reducción de la corrupción queda 13 puntos menos del promedio de 39. En primer lugar se ubica Uruguay con una puntuación de 56 y Argentina con la menor puntuación de 13. Frente a la pregunta de conocer algún pariente involucrado en algún acto de corrupción en los últimos doce meses, Perú quedó con la puntuación de 12. El promedio fue 13 y Brasil quedó en el lugar más alto con una puntuación de 34 y El Salvador con la más baja con 5 puntos.

Democracia, Mercado y Transparencia (2009)
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Esta edición ofrece el Ranking Global 2009 “Democracia, Mercado y Transparencia”.Según este informe, para alcanzar el progreso político, económico e institucional, se deben garantizar tres ejes: las libertades democráticas, la economía de mercado y la transparencia gubernamental.

Para la elaboración de este informe, se utilizan los datos que aparecen en las ediciones 2009 de las siguientes publicaciones: Freedom in the World, de Freedom House; Index of Economic Freedom, de The Heritage Foundation y Wall Street Journal; y el Índice de Percepción de la Corrupción, de Transparency International 2009.

Con base en lo anterior, el ranking significa que Perú, en términos de democracia, mercado y transparencia, es el país ubicado en el puesto 58º de los 168 países en el índice.

Global Integrity Index (Índice de Integridad Global) (2009)
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El índice es desarrollado por la organización Global Integrity (Integridad Global) y está enfocado en la calidad de la rendición de cuentas, la transparencia y el control social. Además, evalúa la existencia, la efectividad y la accesibilidad de los mecanismos de anticorrupción implementados por el Gobierno. Cuenta con más de 300 indicadores de integridad para cada país, los cuales se obtienen a partir de entrevistas.

Para acceder al documento en Excel que especifica los indicadores de integridad a evaluarse para determinar el Índice de Integridad Global, haga clic.

Barómetro de las Américas
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El Informe ofrece importante información sobre la percepción de los ciudadanos sobre tolerancia política, participación ciudadana, corrupción, rol de la mujer y apoyo a sistemas democráticos o autoritarios, entre otros temas. Los informes se realizan en los países de la región evaluando actitudes frente a la corrupción y las expectativas con respecto a los niveles de corrupción futuros.

Sistema Nacional de Integridad
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En este estudio de los países de la región, la organización Transparency International evalúa la integridad, transparencia y rendición de cuentas en el gobierno, sociedad civil, comunidad empresarial y otros sectores, proporcionando información pertinente sobre la eficacia de los esfuerzos nacionales en la lucha contra la corrupción.

Analizan las instituciones y prácticas que funcionan de manera interrelacionada para proteger a la sociedad de la corrupción. Los SNI ofrecen un nuevo enfoque de diagnóstico y una potencial solución para la corrupción. En lugar de analizar instituciones por separado, estudian las interrelaciones, la interdependencia y la efectividad combinada en un enfoque integral.

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