El Gobierno de Uruguay se encuentra en un proceso de construcción de la Visión de Largo Plazo. En ese sentido, el documento "Estrategia Uruguay III Siglo Aspectos Productivos" elaborado desde la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) en el año 2009, constituye un elemento fundamental en dicho proceso.

El documento "Estrategia Uruguay III Siglo Aspectos Productivos" presenta un análisis prospectivo enfocado al mediano y largo plazo (Uruguay 2030) a partir de tres escenarios de crecimiento: 1. Un escenario mínimo; 2. Un escenario dinámico, pero con poco cambio estructural denominado "dinámico intermedio"; y 3. Un escenario normativo estratégico, diseñado como un objetivo a alcanzar. Adicionalmente, se plantea una agenda estratégica de aspectos a desarrollar para efectivizar la realización de dicho potencial.

En 2010, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) realizó estudios complementarios profundizando en la estimación de la demanda de trabajo y la masa salarial hacia el año 2030. Paralelamente, también realizó ejercicios de prospectiva sectorial a nivel de diferentes Ministerios e Instituciones sectoriales en materia energética, logística, turística, entre otras.

En Uruguay, la institución encargada del proceso de elaboración de la visión de largo plazo en el país es la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) a través del Área de Coordinación de Estrategia de Desarrollo y Políticas de Inversión

La OPP es la entidad nacional que asesora al Poder Ejecutivo en la definición de la estrategia económica y social del gobierno; y en la formulación de los planes, programas y políticas nacionales y departamentales consistentes con la estrategia.

De acuerdo al Art. 230 de la Constitución Política, la OPP puede formar Comisiones Sectoriales en las que deben estar representados los trabajadores y las empresas públicas y privadas.

En ese sentido, se creó dentro de la OPP el Área de Coordinación de Estrategia de Desarrollo y Políticas de Inversión con el propósito de desarrollar una estrategia nacional en base al desarrollo con visión de mediano, largo plazo y con un horizonte al 2030 (Resolución 206/2010 de septiembre de 2010).

Asimismo, el Área de Coordinación de Estrategia de Desarrollo y Políticas de Inversión se encuentra avocada, entre otras funciones, a formular y proponer a discusión pública una Estrategia Nacional de Desarrollo que contenga visiones y líneas estratégicas en tres planos: sectorial, nacional y regional-territorial.

Finalmente, la OPP ha desarrollado el documento "Estrategia Uruguay III Siglo Aspectos Productivos" que describe las tareas de las áreas responsables durante el desarrollo de dicho documento, profundizando los factores claves identificados y asesorando la elaboración de planes en sectores claves para el desarrollo del país.

Para elaborar la Estrategia Uruguay III Siglo Aspectos Productivos se realizaron entrevistas a 79 expertos sectoriales, tanto del sector privado (analistas, informantes calificados y empresarios) como a funcionarios de organismos públicos vinculados al sector productivo.

En este trabajo, se cubrieron 32 sectores con potencial exportador o con impacto sobre el empleo. Adicionalmente, se distribuyó un formulario especialmente diseñado para obtener información relevante.

A cada entrevistado se le solicitó en primer lugar que identificara los factores clave de su sector de actividad. Estos factores claves incluyeron: a) los factores y/o procesos que conforman y determinan la evolución del sistema; y b) las condiciones (precios, acceso a mercados, infraestructura, tecnología, regulaciones, RRHH, innovación, etc.) esenciales para el desarrollo de la actividad. Asimismo, se indicó que para cada sector se señalaran tendencias robustas, tendencias emergentes, rupturas y "señales de futuro".

A partir de las tendencias encontradas, señales y rupturas identificadas asociadas a determinados factores clave, se solicitó al entrevistado que pensara en escenarios de mínima y de máxima para el 2030. En el escenario de máxima, el Estado configura la mejor situación posible para el desarrollo del sector. El escenario de mínima señalaría la peor situación posible de los factores clave al 2030.

A cada escenario de mínima y máxima se le asociaron una serie de variables adicionales (empleo, innovación, recursos humanos, mercados de destino, proveedores, sobre las que se solicitó que el entrevistado respondiera). Es así que para cada sector se sintetizaron los resultados de las entrevistas sectoriales sobre la base de información secundaria disponible y nuevas consultas a expertos. Asimismo, se detectaron factores claves para cada una de las ramas o cadenas analizadas.

Durante este proceso, se analizaron los escenarios sectoriales en forma individual y por grupos en debates internos del equipo, debates del equipo con expertos entrevistados, y consultas a expertos no entrevistados y equipos técnicos del gobierno. El propósito de estos debates fue ajustar resultados o corroborarlos. Como resultado se llegó a una versión ajustada de los escenarios sectoriales a 2030.    

Posteriormente, mediante convenio con la Universidad de la República de Uruguay, se realizaron estimaciones de demanda de trabajo, para tres niveles de calificación y para los tres escenarios definidos en el trabajo de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) por sector de actividad, para el año 2030. Para ello se utilizaron distintas alternativas basadas en diferentes opciones metodológicas.

Finalmente, para las miradas de largo plazo a nivel sectorial, la estrategia y mecanismos utilizados incluyeron procesos participativos, abiertos y dinámicos; integrando al sector público a través de los gobiernos departamentales y los ministerios vinculados, al sector privado, al sector académico y a la sociedad en general.