- Español
En los últimos años el Gobierno de El Salvador ha reconocido la importancia de las Tecnologías de Información y Comunicación (TICs) como elemento fundamental para el desarrollo del país. Para esto, ha liderado varias iniciativas que se iniciaron en el año de 1996 con la reforma al sector de telecomunicaciones: la iniciativa "Conectándonos al Futuro de El Salvador" e Infocentros del año 1999; la propuesta de Política Nacional de Informática del año 2000; la creación de la Comisión Nacional para la Sociedad de la Información en el año 2002; la Estrategia de Gobierno Electrónico para El Salvador del año 2004; el diseño del Programa Integral ePaís en el año 2006; y el Plan Estratégico y de Acción de Gobierno Electrónico para la República de El Salvador aprobado en el año 2010.
Con la reforma de 1996, el mercado de los servicios de telecomunicaciones dejó de ser un monopolio estatal y pasó a ser un mercado en competencia. Esto llevó a una reducción de las tarifas telefónicas, una ampliación de la gama de servicios de telecomunicaciones y un incremento sustancial de la "teledensidad" y la cobertura geográfica (Documento Estrategia Nacional del Programa Integral ePaís pág. 7).
Posteriormente, la Iniciativa "Conectándonos al futuro de El Salvador" fue elaborada en el año 1999 con el apoyo del Banco Mundial para definir una estrategia de desarrollo basada en la creación y el uso productivo y participativo de la información y el conocimiento. Su principal iniciativa fue la creación de la Asociación Infocentros con el objetivo de crear una sociedad de aprendizaje dando información a la población que tuvo como resultado la formación de una masa crítica de más de 340,000 salvadoreños con conocimientos de conceptos básicos de las TIC, así como de su uso para el beneficio individual y social (Estrategia Nacional del Programa Integral ePaís, pág.8).
Un año después el Comité Nacional de Informática (CNI) elaboró la Propuesta de Política Nacional de Informática, para luego ser instituida por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) con la finalidad de contar con un horizonte estratégico para el país en el área y sector de las TICs. En este esfuerzo colaboraron representantes de los sectores público, privado, académico y profesional.
La Propuesta de Política Nacional de Informática planteó abordar esta política a través de seis ejes que son: a) manejo y administración de la información, b) educación y formación de recursos humanos, c) aplicaciones informáticas, d) infraestructura, interconectividad y redes de datos, e) industria informática nacional y f) posicionamiento del sector de la tecnología de información en el desarrollo económico y social del país.
En el año 2004 el Gobierno elaboró una nueva Estrategia de Gobierno Electrónico con el propósito de modernizar los servicios gobierno de las dependencias públicas, como por ejemplo el pago y declaraciones de impuestos en línea, mediante reingenierías de procesos y el uso de las TICs.
Estos esfuerzos fueron consolidados en el año 2005 con la Estrategia Nacional del Programa Integral ePaís que fue un programa impulsado por el Presidente de la República a través de la Comisión Nacional para la Sociedad de la Información (CNSI) que integraba todas las iniciativas que existían en materia de TICs en todo el Estado.
Actualmente se encuentra en vigencia un nuevo documento denominado Plan Estratégico y de Acción de Gobierno Electrónico para la República de El Salvador, impulsado por el actual Presidente Mauricio Funes, que busca dar una atención integral a esta política a través de áreas de trabajo y lineamientos a ser desarrollados en los próximos años en el marco de su Plan Quinquenal de Desarrollo 2010-2014.
La institucionalidad responsable de las políticas relacionadas con las tecnologías de la información y comunicación en la gestión pública es la Dirección de Innovación Tecnológica e Informática de la Presidencia de la República creada a través del Decreto 29 "Créase la Dirección de Innovación tecnológica e informática de la Presidencia de la República", publicado el 8 de abril de 2010.
Esta entidad de reciente creación se encuentra adscrita a la Secretaría Privada de la Presidencia de la República y tiene por objetivo principal promover el uso innovador, eficiente y eficaz de las tecnologías de la información y comunicación como medio para mejorar y modernizar la gestión pública de la Presidencia de la República. Las funciones que tiene asignadas (Art. 3 del Decreto 29 "Créase la Dirección de Innovación Tecnológica e Informática de la Presidencia de la República", publicado el 8 de abril de 2010) son:
a) Establecer los estándares tanto para proyectos como para tecnología;
b) Optimizar los recursos tecnológicos de la Presidencia de la República y sus diferentes dependencias;
c) Gestionar proyectos de tecnología estableciendo lineamientos claros y enfocados a los beneficiarios y proporcionar soporte tecnológico a las dependencias de la Presidencia;
d) Propiciar y apoyar la creación de redes de cooperación tecnológica entre el sector público;
e) Realizar estudios e investigaciones, así como promover la transferencia de conocimientos, de información y de nuevas tecnologías a la Presidencia de la República;f) Velar, supervisar y asistir los aspectos relativos a la seguridad y privacidad de la información digitalizada y electrónica de la Presidencia de la República; y
g) Promover acciones que se entiendan necesarias en vías de garantizar la buena gestión y aprovechamiento de los recursos tecnológicos por parte de la Presidencia de la República.
Recientemente el gobierno del Presidente Mauricio Funes (período 2009-2014) ha expedido el Plan Estratégico y de Acción de Gobierno Electrónico para la República de El Salvador cuya visión es "Utilizar en el Gobierno de El Salvador las tecnologías de la información y comunicación existentes hasta la fecha, en un grado y forma tal que optimice la eficacia en el servicio ciudadano y la eficiencia en el uso de los recursos económicos, tecnológicos y humanos" (Plan Estratégico y de Acción de Gobierno Electrónico para la República de El Salvador, pág.8).
Asimismo, se ha elaborado una misión para el gobierno electrónico que es impulsar en el gobierno y en la sociedad salvadoreña las acciones técnicas, organizativas, educativas y legales necesarias para mejorar la eficacia y eficiencia de las tareas de gobierno mediante el uso de las tecnologías de comunicación e información (Plan Estratégico y de Acción de Gobierno Electrónico para la República de El Salvador, pág.10).
Para ello se han identificado como objetivo general el mejorar la eficiencia y eficacia de las tareas de gobierno mediante el uso de las tecnologías de información y comunicación (TICs) y tres objetivos específicos que son: a) mejorar la información pública usando tecnologías de la información, b) mejorar los servicios al ciudadano usando tecnologías de la información y, c) mejorar la participación ciudadana usando tecnologías de la información (Plan Estratégico y de Acción de Gobierno Electrónico para la República de El Salvador, pág.12).
A partir de estos objetivos se determinaron las siguientes áreas de trabajo (Plan Estratégico y de Acción de Gobierno Electrónico para la República de El Salvador, pág.17):
Finalmente a partir de cada área de trabajo se han determinado un conjunto de líneas estratégicas y cada una con sus respectivos proyectos que el Gobierno de El Salvador debe desarrollar en los siguientes años (Plan Estratégico y de Acción de Gobierno Electrónico para la República de El Salvador págs. 21-82).
Las líneas estratégicas son:
Área web
- Línea Estratégica 1. Diseño web
- Línea Estratégica 2. Contenido web
Área de servicios automáticos
- Línea Estratégica 3. Trámites administrativos
- Línea Estratégica 4. Otros servicios
Área de infraestructura tecnológica
- Línea Estratégica 5. Acceso a la tecnología
- Línea Estratégica 6. Base tecnológica
Área estatal
- Línea Estratégica 7. Línea estratégica gubernamental
- Línea Estratégica 8. Línea estratégica legal
Área social
- Línea Estratégica 9. Educación
- Línea Estratégica 10. Promoción